Выявление коррупционных рисков, возникающих при

Приложение №1
Проект
Техническое задание
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Выявление коррупционных рисков, возникающих при реализации
Государственной корпорацией «Ростех» своих функций, а также
совершенствование правовых и организационных основ
противодействия коррупции в Государственной корпорации
«Ростех»
I. Основания выполнения работы
Определение
коррупционных
рисков,
возникающих
при
реализации Государственной корпорацией "Ростех" своих функций, а
также выработка эффективных решений по построению системы
управления
указанными
направлений
соответствие
рисками
профилактики
реализуемых
является одним из
коррупции,
важных
обеспечивающим
антикоррупционных
мероприятий
специфике деятельности Государственной корпорации "Ростех".
Выявление
коррупционных
рисков,
возникающих
при
реализации Государственной корпорацией "Ростех" своих функций, а
также выработка эффективных решений по построению системы
управления указанными рисками в Государственной корпорации
"Ростех"
производится
корректировки
рационального
в
целях
обеспечения
антикоррупционной
и
своевременной
политики
эффективного
использования
корпорации,
ресурсов,
направляемых на проведение работы по профилактике коррупции.
Совершенствование
правовых
и
организационных
основ
противодействия коррупции в государственной корпорации "Ростех"
является одним из важных направлений антикоррупционной политики
2
Корпорации,
обеспечивающим
соответствие
реализуемых
антикоррупционных мероприятий специфике ее деятельности.
В соответствии со ст. 12.4 Федерального закона от 25.12.2008 №
273-ФЗ "О противодействии коррупции" на работников, замещающих
должности
в
определяемом
Федерации,
государственных
нормативными
корпорациях,
правовыми
распространяются,
с
в
актами
учетом
порядке,
Российской
особенностей,
обусловленных их правовым статусом, ограничения, запреты и
обязанности,
должности
установленные
федеральной
в
отношении
государственной
лиц,
замещающих
службы,
настоящим
Федеральным законом и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от
27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации".
Нормативно-правовыми
основаниями
проведения
научно-
исследовательской работы являются Федеральный закон от 25.12.2008
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Трудовой кодекс
Российской
Федерации,
Национальный
план
противодействия
коррупции на 2014–2015 гг., утвержденный Указом Президента
Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226, постановление
Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 841 "О
соблюдении
работниками
государственных
корпораций
и
государственных компаний положений статьи 349.1 Трудового
кодекса Российской Федерации", приказ Корпорации от 25.02.2015
№ 46
утвердивший
«План
противодействия
коррупции
в
Государственной корпорации «Ростех» на 2015 год» и иные правовые
акты Корпорации, регулирующие деятельность, направленную на
выявление и минимизацию коррупционных рисков.
II. Цели, задачи, объем выполняемой работы
3
1. Целями исследования являются
выявление коррупционных рисков, возникающих при реализации
Государственной корпорацией "Ростех" своих функций, а также
установление механизмов управления указанными рисками;
подготовка
научно-обоснованных
совершенствованию
правовых
и
предложений
организационных
по
основ
противодействия коррупции в государственной корпорации "Ростех".
2.
В
рамках
работы
исполнитель
должен
обеспечить
последовательное решение следующих задач:
1) изучение и обобщение опыта корпоративного управления
коррупционными рисками, включая практики внутреннего аудита и
контроля,
в
том
числе
за
соблюдением
антикоррупционных
стандартов деятельности;
2)
разработка
принципов
оценки
и
методов
выявления
коррупционных рисков в деятельности Государственной корпорации
"Ростех”;
3) выявление «критических точек» - для каждого управленческого
процесса посредством определения элементов (подпроцессов и
управленческих действий), при реализации которых наиболее
вероятно возникновение проявлений коррупции;
4) составление описания возможных проявлений коррупции для
каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным
риском;
5) выявление должностей, замещение которых связано с
коррупционными рисками, в том числе должностей, участие которых
необходимо, чтобы совершение коррупционного правонарушения
стало возможным;
6) подготовка на основании проведенного анализа «матрицы
коррупционных рисков в Государственной корпорации "Ростех"» -
4
сводное описание «зон коррупционного риска», «критических точек» и
возможных проявлений коррупции;
7) разработка для каждой «зоны коррупционного риска»,
«критической точки» комплекса типовых мер по устранению или
минимизации коррупционных рисков;
8) исследование правовых основ деятельности Государственной
корпорации "Ростех" в целях выявления комплекса управленческих
процессов и их составных элементов (подпроцессов и управленческих
действий), а также анализ правового статуса Государственной
корпорации
"Ростех",
включая
обязанность
разрабатывать
и
принимать меры по предупреждению коррупции;
9) исследование особенностей правового статуса различных
категорий работников Государственной корпорации "Ростех", в том
числе антикоррупционных запретов, ограничений, обязанностей,
включая нормативные ограничения на осуществление работниками
Корпорации предпринимательской деятельности"
10) функциональный анализ деятельности рабочих органов
Государственной корпорации "Ростех" на предмет определения:
дискреционных полномочий; полномочий, касающихся физических и
юридических лиц, связанных с наложением на них ограничений,
требований (контрольными процедурами, требованием предоставить
информацию и т.п.);
11)
научная
экспертиза
правовых
актов
государственной
корпорации "Ростех", принятых по вопросам противодействия
коррупции;
12) подготовка предложений по совершенствованию правовых
основ противодействия коррупции в государственной корпорации
"Ростех" с учетом проведенного исследования.
5
III. Порядок и форма предоставления отчетности
По окончании работы Заказчику представляется:
- отчет о научно-исследовательской работе в электронном виде
на CD-диске и на бумажном носителе, соответствующий Техническому
заданию и ГОСТу 7.32-2001 «Система стандартов по информации,
библиотечному
и
издательскому
делу.
Отчет
о
научно-
исследовательской работе. Структура и правила оформления».
Экземпляр отчета на бумажном носителе должен быть прошит на 5
проколов прочными нитками в твердую обложку из картона или
переплетен с учетом возможности свободного чтения текста всех
листов. Текст не должен подходить к линии подшивки (переплета)
ближе 2 см, а листы выступать за края обложки;
- акт сдачи-приемки выполненных работ в двух экземплярах.
IV. Срок выполнения научно-исследовательской работы.
Срок выполнения научно-исследовательской работы – 2 полугодие
2015 г.