3 - Nabchelny.ru

ОБРАЗЕЦ
Для служебного пользования
(по заполнению)
Экз. №_______
«_____»__________201__ г.
АКТ
комиссионного обследования состояния
антитеррористической защищенности и категорирования объекта массового
пребывания людей
В соответствии с графиком проверок межведомственной комиссии в составе:
Председатель (руководитель) комиссии: заместитель Главы Вахитовского
района ИКМО г. Казани Кузьмин И.И.
Члены комиссии: сотрудник УФСБ РФ по РТ Сидоров И.И., заместитель
начальника отдела полиции № 16 «Япеева» (по ООП) УМВД России по городу
Казани майор полиции Иванов И.И., сотрудник МЧС РФ по РТ по Вахитовскому
району Галкин С.С. и генеральный директор ОАО «Торговый дом «Казанский
ЦУМ» Петров П.П.
(ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)
с участием (в присутствии руководителя объекта, лица его замещающего,
зам. по безопасности и т.д.) осуществлены проверка (обследование) состояния
антитеррористической защищённости
ОАО «Торговый дом «Казанский ЦУМ»
(полное наименование объекта проверки)
В ходе проверки установлено следующее:
1. Общие сведения об объекте:
Полное наименование: ОАО «Торговый дом «Казанский ЦУМ»
Должностные лица объекта:
- Генеральный директор: Петров Петр Петрович,
приёмная (273-16-55;
89176924245)
- Начальник службы безопасности: Семенов Петр Ильич (89052956562)
- Начальник штаба ГО и ЧС: Гарипов Айдар Шавкатович (89270387874)
- Начальник охраны: Ермолаев Олег Олегович (89600121221). Телефон поста
охраны (через бюро пропусков) 273-12-11
Местонахождение объекта:
Объект располагается по адресу: 420111 Республика Татарстан, г. Казань ул.
Московская, дом 2
Территория ОАО «Торговый дом «Казанский ЦУМ» граничит:
- фасад: ул. Московская;
- тыл: ул. Коротченко;
- справа: Дворец спорта ул. Ташаяк;
- слева: ул. Яхина.
Прилегающая местность к объекту в радиусе 0,5 км. – расположены два
многоэтажных жилых дома по ул. Коротченко, а также организации различных
форм собственности: Центральный стадион, Дворец спорта, АЗС «Таиф – НК»,
РК «Пирамида», гостиницы «Мираж» и «Московская», бизнес-центр «Альтон»,
СОШ № 1, ОАО «Банк Российский кредит», ТК «Гранд», завод «Максипрофи»,
строительная компания «Еврострой», магазин «Электроцент», автомойка ИП
«Уланов», УФССП по РТ, АКБ «Связьбанк», бистро «на Яхина», юридическая
компания «Быстров», атель «Кристал», Казанское линейное УВД на транспорте,
театр моды «Лик».
Вид деятельности объекта: торговля промышленными товарами
Профиль опасности объекта: пожароопасный
Краткое описание объекта: Объект расположен в двухэтажном
железобетонном капитальном здании. Здание 2000 года постройки, принадлежит
ООО «СМС». Общая площадь здания составляет 3000 м2, строительный объем
9000 м3. Здание второй степени огнестойкости. Класс конструктивной пожарной
опасности С1. Класс функциональной пожарной опасности Ф 3.1 (здание
организации торговли).
Центральный вход осуществляется с улицы Московская через 4 наружных
дверных проемов и 2 внутренних дверных проема. Вход тамбурного типа.
Наружные входные двери двухстворчатые из металлопластика с остекленными
проемами, оборудованы одним врезным замком каждая. Внутренние двери: первый
дверной проем оборудован электрической, сдвижной, двухстворчатой дверью,
остекленная, с алюминиевыми рамами, закрывающаяся на внутренний
электромагнитный замок; второй внутренний вход оборудован двумя дверными
проемами по конструкции аналогичными наружным. Внутри тамбура
отсутствует арочный металлоодетектор.
Второй вход осуществляется с улицы Яхина через 2 наружных дверных
проема и 1 внутренний дверных проём. Вход тамбурного типа. Наружные входные
двери двухстворчатые из металлопластика с остекленными проемами,
оборудованы одним врезным замком каждая. Внутренние двери: первый дверной
проем оборудован электрической, сдвижной, двухстворчатой дверью,
остекленная, с алюминиевыми рамами, закрывающаяся на внутренний
электромагнитный замок; второй внутренний вход оборудован двумя дверными
проемами по конструкции аналогичными наружным. Внутри тамбура
отсутствует арочный металлоодетектор.
Третий вход осуществляется с улицы Ташаяк через 2 наружных дверных
проема и 1 внутренний дверной проём. Вход тамбурного типа. Наружные входные
двери двухстворчатые из металлопластика с остекленными проемами,
оборудованы одним врезным замком каждая. Внутренние двери: первый дверной
проем оборудован электрической, сдвижной, двухстворчатой дверью,
остекленная, с алюминиевыми рамами, закрывающаяся на внутренний
электромагнитный замок; второй внутренний вход оборудован двумя дверными
проемами по конструкции аналогичными наружным. Внутри тамбура
отсутствует арочный металлоодетектор.
Четвёртый вход осуществляется с улицы Коротченко через 1 наружный
дверной проём. Входные двери двухстворчатые из металлопластика с
остекленными проемами, оборудованы одним врезным замком. На входе
отсутствует арочный металлоодетектор.
Служебный вход для персонала осуществляется с улицы Коротченко.
Оборудована двухстворчатая металлопластиковая дверь, запирающаяся на
врезной и магнитный замки. Контрольно-пропускной режим, для персонала
осуществляется при помощи АСКУД (автоматической системы контроля
управления доступа). На входе отсутствует арочный металлоодетектор.
Также имеется вход для приёма товара магазина «Бахетле», осуществляется
с
улицы Коротченко через 1 наружный дверной проём. Входные двери
двухстворчатые из металлопластика с остекленными проемами, оборудованы
одним врезным замком.
На первом и втором этажах объекта расположены 75 торговый павильон, 3
кафе, вместимостью 30 человек, а также 25 служебных помещений различного
функционального назначения.
Наличие построек, подъездных коммуникаций, автостоянок, других
сооружений на территории объекта: в подвале объекта расположены складские
помещения. Вход в подвал осуществляется с первого этажа. Так же имеются
въездные ворота с ул. Яхина, через специальный въезд, оборудованный
металлическими воротами с электроприводом, закрывающийся изнутри навесным
замком и железной цепью. В воротах имеется калитка, запирающаяся на навесной
замок. Въездных ворот двое. В правую сторону от вышеуказанных ворот
расположен гараж. Въздные ворота железные двухстворчатые, закрывающиеся
на стопорный шпингалет. Калитка в этих воротах закрывается на задвижку с
навесным замком.
При входе в подвал с въездных ворот, справа, расположена слесарная
мастерская и комната художников. Входная дверь железная, одностворчатая,
одинарная закрывающаяся на один врезной и один навесной замок. Окна слесарной
мастерской защищены металлической решеткой с наружной стороны. Далее
расположены “столярная мастерская”, “кабинет по технике и пожарной
безопасности”, “раздевалка для водителей”, “электромастерская”. Все
вышеуказанные помещения однотипные: входные двери деревянные, обиты
листовым железом, закрывающиеся на навесные замки. Далее по коридору
расположены складские помещения. Входная дверь в коридор деревянная,
двухстворчатая, обита листовым железом, закрываются на навесной замок и
шпингалеты.
Шахты вентиляционных люков защищены металлическими решетками.
Имеется автостоянка на 150-машиномест для сотрудников и посетителей
торгового дома «Казанский ЦУМ». Время работы с 09.00 до 21.00 часов. На
въезде имеется будка охраны и автоматический шлагбаум. Охрана
осуществляется в период работы парковки 4 сотрудниками собственной
сторожевой охраны.
Наличие аварийных (запасных) выходов, путей эвакуации, их состояние,
время открытия, место нахождения ключей:
Первый, второй и третий эвакуационные выходы расположены с улицы
Ташаяк. Оборудованы 2 наружных дверных проема. Выход тамбурного типа.
Наружные входные двери двухстворчатые из металлопластика с остекленными
проемами, оборудованы одним врезным замком каждая. Внутренние двери
оборудованы двумя дверными проемами по конструкции аналогичными наружным.
Четвертый эвакуационный выход осуществляется с улицы Коротченко через
1 наружный дверной проём. Входные двери одностворчатые из металлопластика
с остекленными проемами, оборудованы одним врезным замком.
Так же имеются 3 выхода (пятый, шестой и седьмой) со второго этажа
через 10 дверных проемов, выходящих на сторону ул. Яхина по лестничным
маршам. Двери двойные, двухстворчатые, из металлопластика с остекленными
проемами, оборудованные 1 врезным замком каждая. Данные выходы
используются как эвакуационные, в обычное время закрыты.
Ключи от эвакуационных выходов находятся у администратора объекта.
Наличие трансформаторных будок, электрощитовых, их состояние: в
подвальном
помещении,
слева
от
въездных
ворот,
расположена
трансформаторная подстанция ТП 1023, вход в которую защищен тремя
двухстворчатыми металлическими дверьми с замками и одной одностворчатой
дверью.
Максимальная посещаемость: 1500 чел.
2. Организация и состояние работы по обеспечению
антитеррористической защищенности объекта, меры по предупреждению
чрезвычайных ситуаций:
Предыдущие проверки состояния антитеррористической защищенности
объекта, когда, кем проводилась, выводы проверок и основные недостатки:
12.02.2015, со стороны рабочей группы антитеррористической комиссии
Вахитовского района, как недостаток отмечалось недостаточное количество
камер видеонаблюдения внутри торговых помещений объекта, отсутствие рамок
металлодетекторов на входе на объект, недостаточное количество первичных
средств пожаротушения (огнетушителей).
Исполнение решений, указаний, распоряжений вышестоящих комиссий,
приказов и указаний вышестоящих министерств и ведомств субъекта Российской
Федерации по вопросам антитеррористической защищенности: на заседании
рабочей группы антитеррористической комиссии Вахитовского района ИКМО г.
Казани рассмотрен вопрос об устранении выявленных недостатков при проверке
12.02.2015.
Организационные меры руководства по укреплению антитеррористической
защиты объекта: собственником объекта дополнительно установлено 5 камер
видеонаблюдения внутри торговых помещений объекта.
2.1. Организация делопроизводства.
Наличие на объекте документации:
- приказ руководителя объекта о назначении ответственного лица за
антитеррористическую
защищенность
объекта,
противопожарную
безопасность. А также наличие его функциональных обязанностей;
- план охраны (по защите и прикрытию) объекта при угрозе или совершении
террористического
акта
(утверждается
руководителем
учреждения,
подписывается лицом, ответственным за выполнение мероприятий по
антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными
подразделениями органов безопасности и внутренних дел;
- инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается
руководителем
учреждения,
подписывается
ответственным
лицом,
ответственным
за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта,
согласуется с руководителем подразделения охраны и доводится всем
сотрудникам объекта);
- инструкции по действиям должностных лиц и персонала объекта при угрозе
(возникновении) террористического акта, чрезвычайной ситуации;
- схема оповещения сотрудников, привлекаемых к мероприятиям по
предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций;
- план обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный)
(утверждается
руководителем
учреждения,
подписывается
лицом,
ответственным
за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта;
- план локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объекте;
Вывод (указывается наличие документов, их актуальность и предложения
комиссии по их переработке (доработке)): Основная документация по
антитеррористической защищенности объекта присутствует. Требует
обновления схема оповещения сотрудников привлекаемых к мероприятиям по
предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций и план
обеспечения безопасности объекта.
3. Наличие и состояние на объекте:
- укрытия для временного размещения персонала и посетителей (учащихся,
больных, отдыхающих, покупателей, клиентов и т.п.) при проведении эвакуации в
случае угрозы совершения террористического акта: на объекте специально
оборудованные места отсутствуют.
- оборудование подъездных путей декоративными железобетонными
конструкциями и устройствами для пресечения прорыва и принудительной
остановки автотранспорта, установка шлагбаума и др.: на въезде на парковку
установлен шлагбаум.
- укомплектованность табельным имуществом, средствами индивидуальной
защиты, индивидуальных и коллективных средств спасения, приборами
радиационной, химической разведки, санитарно-хозяйственным имуществом
(средствами оказания первой медицинской помощи, резерв медикаментов,
перевязочных материалов на случай ликвидации медико-санитарных последствий
ЧС): имеются аптечки первой медицинской помощи (5 штук), находятся на
постах охраны, а также 1 бытовой дозиметр радиации (находится у начальника
охраны).
- наличие и исправность охранно-пожарной сигнализации, исправность систем
наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, укомплектованность
пожарных кранов, наличие первичных средств пожаротушения: помещения
объекта оборудованы средствами охранно-пожарной сигнализации с выводом на
пост охраны. Имеются первичные средства пожаротушения, пожарные краны.
Проведённый тест на исправность систем наружного и внутреннего
противопожарного водоснабжения показал отсутствие воды. Кроме того,
установлено, что на 3-х огнетушителях истек срок годности.
- наличие информационного стенда (содержит схему эвакуации, телефоны
правообладателя, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и
органов безопасности): имеется, в актуальном состоянии.
- наличие на объекте систем наружного и внутреннего видеонаблюдения
(обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей
территории объекта, архивирование и хранение данных в течение не менее 30
суток): объект оборудован системой видеонаблюдения и видеорегистрации с
выводом на два
монитора в помещение старшего смены охраны, всего
установлено 25 видеокамер (20 внутренних и 5 наружных), с тыла видеокамер
недостаточно. Срок архивирования и хранения информации 14 суток.
- наличие на объекте системы оповещения и управления эвакуацией (система
является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими
системами, обеспечивающей необходимую слышимость на всей территории):
оповещение при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется при
помощи громкой связи оповещения. На момент обследования громкая связь
оповещения находится в рабочем состоянии. Однако, в ходе теста системы
установлено наличие «глухих» зон на территории объекта.
- наличие на объекте переносных и стационарных металлоодетекторов: на
постах охраны у персонала имеются 5 ручных металлодетекторов.
- наличие на объекте системы освещения освещение осуществляется при
помощи светильников, расположенных по всей территории объекта, «слепых зон»
не имеется, установленных на металлических столбах, в количестве 25 штук, в
исправном состоянии.
- наличие на объекте добровольной народной дружины, ее численность,
функциональные обязанности по охране общественного порядка на объекте
(Ф.И.О. руководителя ДНД, других ответственных лиц ДНД) - создана 1 дружина,
численностью 10 человек, командиром дружины является начальник охраны.
Организация взаимодействия с участковым инспектором полиции,
сотрудниками территориальных отделов полиции и органов безопасности,
обслуживающих объект (Ф.И.О. и номера их служебных телефонов) УУП: объект
находится на территории обслуживаемой старшим УУП ОП № 16 «Япеева»
УМВД России по городу Казани капитаном полиции Ямашевым И.Р., тел. 274-3344.
4. Инженерно-техническая укрепленность
- параметры охраняемой территории (площадь (в квадратных метрах), периметр
(м)) : 15657 кв.м., протяженность периметра 759 м.
- инженерные заграждения (конструкция и параметры в т.ч. высота (в метрах),
протяженность (в метрах)): по периметру объекта ограждение отсутствует.
- оборудование ограждения дополнительны защитными средствами (колючая
проволока, металлические прутья и др.): отсутствует.
- инженерно-технические средства охранной, пожарной и тревожной
сигнализации, их характеристика: объект оборудован средствами охраннопожарной сигнализации, на посту охраны установлена кнопка тревожной
сигнализации экстренного вызова наряда полиции. тревожная и охранная
сигнализация выведены на ПЦО №9 УВО по городу Казани – филиал ФГКУ УВО
МВД по РТ. Средства пожарной сигнализации работают в автономном режиме.
На момент проверки средства ОПС физически и морально устарели, превышен
срок эксплуатации.
- состояние распашных внутренних металлических решеток на окнах
металлических дверей с кодовыми замками: оконные проемы по периметру
здания металлическими решетками не оборудованы.
- телефона с автоматическим определителем номера звонившего абонента:
имеется 1 аппарат (276-33-55).
4.1. Силы и средства охраны
Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной
охраны - территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана (собственная),
служба безопасности, частное охранное предприятие и др.):
- Физический вид охраны;
- Режим работы охраны: круглосуточно;
- Охрана объекта и территории осуществляется: своей сторожевой охраной
в дневное время и сотрудниками ООО ЧОО «Скиф» в ночное время;
- Количество сотрудников охраны: на смену заступают восемь сотрудников
своей сторожевой охраны в дневное время (с 9.00 до 21.00 часов) четыре
сотрудника внутри объекта, четыре человека снаружи объекта, в том числе
парковка и два сотрудника ООО ЧОО «Скиф» в ночное время (с 21.00 до 9.00
часов);
- Сотрудники охраны осуществляют охрану объекта путём пешего
патрулирования;
- установлена КТС УВО по городу Казани - филиала ФГКУ УВО МВД по РТ.
Наименование организации, осуществляющей охранную деятельность (адрес,
Ф.И.О. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирована,
номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность): ООО
ЧОО «Скиф», руководитель – Афанасьев Иван Семенович, г. Казань, ул. Пушкина,
д.22, тел. 245-45-45, лицензия ЧО №232323, выдана 02.02.2014 года
Характеристика подготовки охранников: сотрудники охраны имеют
удостоверения частных охранников, прошли необходимую подготовку.
Характеристика группы быстрого реагирования при частном охранном
предприятии (ГБР) или Тревожной (резервной) группы (численность ГБР;
вооружение ГБР; время прибытия ГБР от места постоянной дислокации ЧОП до
наиболее удаленных точек объекта; оценка уровня подготовленности): ГБР не
имеется.
-огнестрельное оружие (тип, количество): не используется.
- защитные средства (тип, количество): отсутствуют.
-специальные средства (тип, количество): ПР-73, БРС-2.
-служебные собаки (если есть - сколько и какой породы): не используются.
-организация оповещения и связи (в т.ч. между постами, центральным пунктом
охраны): носимые радиостанции «Motorolla GH-232», стационарные телефоны на
постах, брелки КТС.
Объект находится на территории обслуживания ОП № 16 «Япеева» УМВД
России по г. Казани, входит в патрульный участок нарядов наружных служб
УМВД России по г. Казани №26. Патрулирование осуществляется:
- 1 экипаж ППСП, в трёх сменном режиме (4 батальон полка ППСП УМВД
России по г. Казани на автомашине). Время объезда объекта – каждые 2 часа.;
- 1 экипаж УВО, в двух сменном режиме (батальон полиции № 1 УВО по г.
Казани – филиала ФГКУ УВО МВД по Республике Татарстан на автомашине).
Время объезда объекта – каждые 2 часа.
Ориентировочное время прибытия нарядов полиции:
- ГНР ОП №16 «Япеева» УМВД России по г. Казани – в течение 5 минут (с
20.00 до 08.00 час);
- Экипаж ГЗ ПА ОВО к объекту – в течение 5 минут.
- Следственно-оперативной группы к объекту – 5 минут.
5. Организация внутриобъектового и пропускного режимов
- наличие контрольно-пропускных пунктов для прохода персонала, проезда
автомобильного транспорта, оборудование их техническими средствами контроля
шлагбаум, вертушка, ручные газоанализаторы и металлоодетекторы, средства
принудительной остановки автотранспорта и др.): на служебном входе на объект имеется
КПП, оборудованный помещением для охраны, вход сотрудников по установленным
пропускам.
Вход в торговые павильоны осуществляется свободно. Сотрудниками охраны выборочно
осуществляется проверка посетителей с использованием ручных металлоодетекторов.
- проведение инструктажей о порядке действий при угрозе террористического акта,
при обнаружении веществ, которые могут являться биологически или химически
опасными: инструктажи проводятся, в журнале имеются соответствующие отметки.
- контроль за помещениями объекта, сданными в аренду (фирмам, их наименование,
частным лицам, профиль деятельности): осуществляется со стороны начальника охраны
при заключении договора аренды.
- обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и
предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов:
осуществляется со стороны начальника охраны при проверке постов.
6. Оценка источников и полноты финансирования мероприятий по
укреплению антитеррористической и пожарной безопасности объекта.
Источники финансирования, когда, сколько получено финансовых средств и на
какие мероприятия израсходованы: из собственных средств в 2014 году
израсходовано 150 000 рублей на обеспечение антитеррористической
защищенности: приобретение дополнительных 5 камер видеонаблюдения, 2
ручных металлодетектора, приобретено 35 первичных средств пожаротушения
(огнетушителей).
Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности объекта:
1. Собственнику необходимо подготовить паспорт безопасности объекта.
2. На объекте необходимо обновить схему оповещения сотрудников привлекаемых
к мероприятиям по предотвращению или устранению последствий внештатных
ситуаций и план обеспечения безопасности объекта.
3. Необходимо дополнительно установить 3 наружные камеры видеонаблюдения,
для обеспечения просмотра с тыльной стороны.
4. Дополнительно установить видеорегистратор с архивированием и хранением
информации сроком не менее 30 суток.
5. Обеспечить исправность системы внутреннего пожаротушения.
6. Дополнительно установить 4 ретранслятора системы оповещения для
исключения наличия «глухих» зон в районе: кафе «В ЦУМе» на первом этаже
объекта, а также торговых точек на втором этаже объекта.
7. Заменить 3 огнетушителя с истекшим сроком годности.
8. Произвести капитальный ремонт средств охранной сигнализации.
9. Оконные проемы первого этажа и частично второго этажа, которые
расположены рядом с эвакуационными выходами, защитить сертифицированной
бронепленкой класса защиты не ниже А3, либо раздвижными металлическими
решетками с врезными либо навесными замками; либо выдвижными
автоматическими металлопластиковыми рольставнями.
10. Дверные проемы основных входов и запасных выходов защитить выдвижными
автоматическими металлопластиковыми рольставнями или раздвижными
металлическими решетками с врезными либо навесными замками.
11. На входах установить стационарные арочные металлодетекторы в
количестве 6 штук.
12. Заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации,
системы оповещения людей о пожаре, а также работникам ООО «Торговый дом
«Казанский ЦУМ» пройти обучение по программе пожарно-технического
минимума.
Выводы комиссии: К антитеррористической и противодиверсионной
устойчивости
объект
–
ограничено
готов.
По
вопросам
антитеррористической защищенности и готовности формирований ГО
службы охраны общественного порядка ограничено соответствует
предъявляемым требованиям.
Присвоена категория места массового пребывания людей: 1 (первая)
Рекомендации (предложения) членов комиссии: устранить выявленные
недостатки в течение 6 месяцев.
Председатель комиссии: заместитель Главы Вахитовского района ИКМО г.
Казани Кузьмин И.И.
Члены комиссии: сотрудник УФСБ РФ по РТ Сидоров И.И., заместитель
начальника отдела полиции № 16 «Япеева» (по ООП) УМВД России по г. Казани
майор полиции Иванов И.И., сотрудник МЧС РФ по РТ по Вахитовскому району
г. Казани Галкин С.С.
Ознакомлен, копию акта получил: генеральный директор ОАО «Торговый дом
«Казанский ЦУМ» Петров П.П.
(ф.и.о., должность, дата, печать)
Примечание:
Акт проверки составляется в 5-ти экземплярах: