Document 4451115

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕВЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
694740 Сахалинская область, г. Невельск, ул. Ленина , 15, тел. 60-146, факс 60-204
E-mail: kso@adm-nevelsk.ru
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №22
16.06.2015 г.
г. Невельск
На проект решения Собрания Невельского городского округа «О введении на территории
муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в
виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»
Заключение на проект решения Собрания Невельского городского округа «О
введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ»
системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности» (далее – проект решения) подготовлено в соответствии с решением
Собрания Невельского городского округа от 16.10.2013г. №520 «Об утверждении
Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования «Невельский
городской округ» (в ред. Решения от 24.03.2014г. №593).
Для проведения экспертизы Контрольно-счетному органу Собранием Невельского
городского округа представлены следующие документы:
- проект решения Собрания Невельского городского округа «О введении на
территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности»;
- пояснительная записка финансового управления.
Представленным проектом решения Собрания Невельского городского округа
предлагается:
- ввести на территории муниципального образования «Невельский городской округ»
систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности;
- установить виды предпринимательской деятельности, в отношении которых
вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД);
- установить корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий
совокупность прочих особенностей ведения предпринимательской деятельности
(коэффициент К2);
- признать утратившим силу с 01 января 2016 года решение Собрания Невельского
городского округа от 29.10.2010г. №84 (в ред. решений от 07.07.2011г. № 203, от
13.11.2012г. № 365, от 22.04.2015г. № 93) «О введении на территории муниципального
образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде единого
налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности».
По результатам экспертизы установлено следующее:
1. Проект решения не противоречит НК РФ, в соответствии со ст.1, ст.346.26 система
налогообложения в виде ЕНВД вводится в действие нормативно-правовыми актами
представительных органов муниципальных районов.
2. Дата вступления в силу Решения Собрания Невельского городского округа «О
введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ»
системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности» определенна
п.5 проекта Решения и не противоречит ст.5 НК РФ.
3. Перечень видов предпринимательской деятельности, отраженный в п.2 проекта
решения, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде
ЕНВД, соответствует п.2 ст.346.26 НК РФ.
4. Значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по видам
предпринимательской деятельности для всех категорий налогоплательщиков
устанавливаются Решением Собрания Невельского городского округа в соответствии со
ст.346.29 НК РФ. Корректирующие коэффициенты базовой доходности, отраженные в п.3
проекта решения, находятся в рамках предельных значений, определяемых п.7 ст.346.29
Кодекса (от 0,005 до 1 включительно), при этом учтена покупательская способность
населения в различных населенных пунктах городского округа.
5. Проект решения в основном сохраняет корректирующие коэффициенты базовой
доходности, установленные решением Собрания Невельского городского округа от
29.10.2010г. № 84 (в ред. решений от 07.07.2011г. № 203, от 13.11.2012г. № 365, от
22.04.2015г. № 93) «О введении на территории муниципального образования «Невельский
городской округ» системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход
для отдельных видов деятельности».
Проектом решения предусмотрено, в дополнение к существующим, включение
следующих
видов
предпринимательской
деятельности
с
корректирующими
коэффициентами базовой доходности в размере 0,5:
- «Развозная и разносная розничная торговля»;
- «Реализация товаров с использованием торговых автоматов».
Дополнение списка видов предпринимательской деятельности, в отношении
которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД, новыми пунктами не
предусматривает изменения доходной части бюджета Невельского городского округа. В
настоящее время на территории Невельского городского округа 7 индивидуальных
предпринимателей осуществляют деятельность ««Развозная и разносная розничная
торговля», 1 юридическое лицо и 1 индивидуальный предприниматель осуществляют
реализацию товаров с использованием торговых автоматов. При этом, для исчисления
ЕНВД в связи с отсутствием утвержденных корректирующих коэффициентов базовой
доходности, применяются коэффициенты:
- в размере 0,5 при осуществлении развозной и разносной торговле – по
установленному по Невельскому городскому округу К2 для розничной торговли в
нестационарной торговой сети (7 ИП);
- в размере 1,0 при реализации товаров с использованием торговых автоматов – по
установленному по Холмскому городскому округу К2 для данного вида
предпринимательской деятельности (1 ЮЛ);
- в размере 0,5 при реализации товаров с использованием торговых автоматов - по
установленному по Невельскому городскому округу К2 для розничной торговли в
нестационарной торговой сети (1 ИП).
Учитывая, что с 2008 года значения коэффициентов К2 существенно не менялись,
Контрольно-счетный орган предлагает рассмотреть возможность проведения анализа
экономической ситуации в МО «Невельский городской округ» в отношении всех видов
предпринимательской деятельности, к которым может применяться система
налогообложения в виде ЕНВД с целью привлечения дополнительных доходов в местный
бюджет.
Контрольно-счётный орган муниципального образования «Невельский городской
округ» рекомендует Собранию Невельского городского округа рассмотреть проект
решения Собрания Невельского городского округа «О введении на территории
муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в
виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» с учётом
предложений, изложенных в настоящем заключении.
Председатель
Контрольно-счетного органа
Т.Ю. Беликова