КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕВЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» 694740 Сахалинская область, г. Невельск, ул. Ленина , 15, тел. 60-146, факс 60-204 E-mail: [email protected] ЗАКЛЮЧЕНИЕ №22 16.06.2015 г. г. Невельск На проект решения Собрания Невельского городского округа «О введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» Заключение на проект решения Собрания Невельского городского округа «О введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» (далее – проект решения) подготовлено в соответствии с решением Собрания Невельского городского округа от 16.10.2013г. №520 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетном органе муниципального образования «Невельский городской округ» (в ред. Решения от 24.03.2014г. №593). Для проведения экспертизы Контрольно-счетному органу Собранием Невельского городского округа представлены следующие документы: - проект решения Собрания Невельского городского округа «О введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности»; - пояснительная записка финансового управления. Представленным проектом решения Собрания Невельского городского округа предлагается: - ввести на территории муниципального образования «Невельский городской округ» систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; - установить виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД); - установить корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность прочих особенностей ведения предпринимательской деятельности (коэффициент К2); - признать утратившим силу с 01 января 2016 года решение Собрания Невельского городского округа от 29.10.2010г. №84 (в ред. решений от 07.07.2011г. № 203, от 13.11.2012г. № 365, от 22.04.2015г. № 93) «О введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности». По результатам экспертизы установлено следующее: 1. Проект решения не противоречит НК РФ, в соответствии со ст.1, ст.346.26 система налогообложения в виде ЕНВД вводится в действие нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных районов. 2. Дата вступления в силу Решения Собрания Невельского городского округа «О введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности» определенна п.5 проекта Решения и не противоречит ст.5 НК РФ. 3. Перечень видов предпринимательской деятельности, отраженный в п.2 проекта решения, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД, соответствует п.2 ст.346.26 НК РФ. 4. Значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 по видам предпринимательской деятельности для всех категорий налогоплательщиков устанавливаются Решением Собрания Невельского городского округа в соответствии со ст.346.29 НК РФ. Корректирующие коэффициенты базовой доходности, отраженные в п.3 проекта решения, находятся в рамках предельных значений, определяемых п.7 ст.346.29 Кодекса (от 0,005 до 1 включительно), при этом учтена покупательская способность населения в различных населенных пунктах городского округа. 5. Проект решения в основном сохраняет корректирующие коэффициенты базовой доходности, установленные решением Собрания Невельского городского округа от 29.10.2010г. № 84 (в ред. решений от 07.07.2011г. № 203, от 13.11.2012г. № 365, от 22.04.2015г. № 93) «О введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности». Проектом решения предусмотрено, в дополнение к существующим, включение следующих видов предпринимательской деятельности с корректирующими коэффициентами базовой доходности в размере 0,5: - «Развозная и разносная розничная торговля»; - «Реализация товаров с использованием торговых автоматов». Дополнение списка видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД, новыми пунктами не предусматривает изменения доходной части бюджета Невельского городского округа. В настоящее время на территории Невельского городского округа 7 индивидуальных предпринимателей осуществляют деятельность ««Развозная и разносная розничная торговля», 1 юридическое лицо и 1 индивидуальный предприниматель осуществляют реализацию товаров с использованием торговых автоматов. При этом, для исчисления ЕНВД в связи с отсутствием утвержденных корректирующих коэффициентов базовой доходности, применяются коэффициенты: - в размере 0,5 при осуществлении развозной и разносной торговле – по установленному по Невельскому городскому округу К2 для розничной торговли в нестационарной торговой сети (7 ИП); - в размере 1,0 при реализации товаров с использованием торговых автоматов – по установленному по Холмскому городскому округу К2 для данного вида предпринимательской деятельности (1 ЮЛ); - в размере 0,5 при реализации товаров с использованием торговых автоматов - по установленному по Невельскому городскому округу К2 для розничной торговли в нестационарной торговой сети (1 ИП). Учитывая, что с 2008 года значения коэффициентов К2 существенно не менялись, Контрольно-счетный орган предлагает рассмотреть возможность проведения анализа экономической ситуации в МО «Невельский городской округ» в отношении всех видов предпринимательской деятельности, к которым может применяться система налогообложения в виде ЕНВД с целью привлечения дополнительных доходов в местный бюджет. Контрольно-счётный орган муниципального образования «Невельский городской округ» рекомендует Собранию Невельского городского округа рассмотреть проект решения Собрания Невельского городского округа «О введении на территории муниципального образования «Невельский городской округ» системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» с учётом предложений, изложенных в настоящем заключении. Председатель Контрольно-счетного органа Т.Ю. Беликова