ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(ГУФСИН РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ)
Куйбышева ул., 42, Самара, 443099
тел. (846) 332-09-60, факс (846) 276-82-99
05.09.2012 № 64/ТО/10/1-7583
На №________________________
Председателю комитета по
законодательству, законности и
правопорядку
Самарской Губернской Думы
Ю.М. Шевцову
Ответ на запрос
Уважаемый Юрий Михайлович!
Одним из главных направлений в работе по профилактике преступлений,
нарушений установленного порядка отбывания наказания, осужденными в
учреждениях уголовно-исполнительной системы Самарской области является
организация и проведение обыскных мероприятий, перекрытие каналов
проникновения в учреждения запрещенных предметов.
В течение текущего года ежедневно в учреждениях области проводятся
обыскные мероприятия на всех объектах размещения и трудоиспользования
осужденных как плановых так и внеплановых, еженедельно проводятся общие
обыскные мероприятия в каждом учреждении с привлечением максимального
количества личного состава в том числе с привлечением сил и средств ГУФСИН
России по Самарской области, слушателей учебного центра, сотрудников и
курсантов Самарского юридического института ФСИН России.
В результате целенаправленной работы по перекрытию каналов
проникновения запрещенных предметов, обыскных мероприятий изъято сотовых
телефонов 1259 единиц (АППГ - 978). Наибольшее количество средств сотовой
связи изъято при попытке их перебросов 560 единиц (АППГ – 257), сим-карт
изъято - 1770 единиц (АППГ - 928), при попытке их доставке 1056.
По всем фактам изъятия на территории учреждений УИС Самарской
области средств сотовой связи проведены служебные проверки с обязательным
установлением каналов их проникновения в места лишения свободы. Информация
по всем сотовым телефонам, изъятым на территории учреждений, ежемесячно
направляется в УУР ГУ МВД России по Самарской области для проверки и
сопоставления на причастность к ранее совершенным преступлениям.
Проблемным вопросом для отдельных учреждений являются попытки
поступления запрещенных предметов посредством их перебросов через охранные
ограждения учреждений.
Для предотвращения попыток перебросов запрещенных предметов через
основное ограждение в основном в учреждениях дислоцирующихся в городских
округах
организовано
совместное
патрулирование
прилегающих
территорий на которых установлены режимные требования с привлечением
2
сотрудников
отдела
специального назначения ГУФСИН России по
Самарской области, сотрудников правоохранительных органов по месту
расположения учреждений, УФСКН. В результате проводимой совместной работы
в течение 2013 года при попытке перебросов запрещенных предметов (средств
сотовой связи, наркотических средств, спиртных напитков) задержано 265
граждан, из которых 124 привлечены к уголовной ответственности, 35 к
административной.
За попытку передачи осужденным запрещенных предметов, в порядке
ст.19.12 КоАП РФ задержано 250 граждан (АППГ – 245), на которых составлены
соответствующие протоколы об административном правонарушении. По решению
мировых судей привлечено к административной ответственности 195 человек
(АППГ – 172), остальные материалы находятся в судах на рассмотрении. В рамках
работы направленной на пресечение каналов проникновения к осужденным
запрещенных предметов в течение текущего года оперативно-режимными
службами во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел,
досмотрено более 4 тысяч единиц автотранспорта, с гражданами, прибывающими
на свидания к осужденным и находящимся на режимной территории проведено
более 3 тысяч бесед профилактического характера.
С целью исключения случаев доставки запрещенных предметов при
проведении длительных и краткосрочных свиданий, в посылках, передачах и через
контрольно-пропускные пункты по пропуску людей, а так же по пропуску и
досмотру автотранспорта в каждом учреждении еженедельно силами сотрудников
оперативно-режимных служб колоний, отдела организации режима и надзора,
оперативного отдела, управления собственной безопасности ГУФСИН России по
Самарской области проводятся внезапные проверки качества досмотра лиц
прибывающих в учреждения, въезжающего автотранспорта, посылок, передач,
бандеролей. По всем выявленным фактам некачественного досмотра в связи с
недобросовестным несением службы виновные сотрудники привлечены к
дисциплинарной ответственности.
Целенаправленно проводится профилактическая работа по выявлению и
задержанию сотрудников допустивших вступление со спецконтингентом в
неслужебные связи. В течение текущего года выявлено и пресечено 5 фактов
доставки сотрудниками ГУФСИН России по Самарской области сотовых
телефонов и получения денежных средств в качестве вознаграждения за
предстоящую доставку сотовых телефонов, по трем фактам возбуждены
уголовные дела.
Проводимые мероприятия воспитательного и профилактического
характера, дают положительные результаты в работе с личным составом по отказу
вступления их с осужденными и гражданами в неслужебные связи и доставки на
территорию учреждений запрещенных предметов, средств сотовой связи. В
течение текущего года зарегистрировано 4 факта обращения в УСБ ГУФСИН
России по Самарской области сотрудников по склонению их гражданами к
доставке на территорию колоний запрещенных предметов за вознаграждение.
За имевшие место недостатки в работе по перекрытию каналов
проникновения в ИУ средств сотовой связи и других запрещенных предметов
привлечено к дисциплинарной ответственности 75 сотрудников ГУФСИН России
по Самарской области.
3
Еженедельно
в
одном
из учреждений
области
работает
специально созданная в 2013 году совместная обыскная группа из числа
сотрудников ГУФСИН России по Самарской области и Самарского юридического
института ФСИН России по изъятию в первую очередь средств сотовой связи, и
других запрещенных предметов у осужденных, подозреваемых и обвиняемых. Для
обнаружения
сотовых
телефонов
в
учреждениях
применяются
металлообнаружители, как стационарные, так и носимые, детекторы нелинейных
переходов, тепловизоры, эндоскопы и другие технические средства обнаружения.
Работа по изъятию в учреждениях средств сотовой связи и профилактике
преступлений мошеннической направленности также осуществляется в
соответствии с планом по предупреждению проникновения в учреждения
уголовно-исполнительной системы средств мобильной связи. Оперативным
отделом ГУФСИН России по Самарской области на основании данного плана в
ИУ, СИЗО области направлено указание о выполнении запланированных
мероприятий с указанием конкретных сроков исполнения. Результаты выполнения
плана ежемесячно рассматриваются на оперативных совещаниях при заместителе
начальника ГУФСИН России по Самарской области с заместителями начальников
ИУ, СИЗО курирующих оперативно-режимные службы.
В рамках плана мероприятий по предупреждению проникновения в
учреждения УИС средств мобильной связи ФСИН России, на контрольнопропускных пунктах учреждений организовано дежурство оперативных
сотрудников, которые осуществляют досмотр входящих на территорию
учреждения лиц. Организовано проведение оперативно-розыскных мероприятий
по выявлению и постановке на профилактический учет осужденных,
подозреваемых и обвиняемых, организующих доставку на территорию
учреждений запрещенных предметов. В отношении данной категории лиц
принимаются меры к изоляции их от основной части осужденных в запираемые и
камерные помещения.
Сотрудниками оперативных отделов учреждений УИС Самарской области
проводится работа по выявлению лиц, предпринимающих попытки
осуществления деятельности мошеннического характера с использованием
средств сотовой связи, а также склонению их к написанию явок с повинной по
уже совершенным преступлениям. Полученные в ходе работы явки с повинной и
материалы направляются по подследственности, для принятия процессуального
решения.
Регулярно проводятся рабочие встречи с сотрудниками УУР ГУ МВД
России по Самарской области, представителями операторов сотовой связи для
выработки и принятия мер по противодействию данного рода преступлениям, а
именно, рассматриваются вопросы по проведению технических и следственных
действий в отношении указанных лиц, разработке комплекса программнотехнических мероприятий, направленных на недопущение совершения
преступления.
С ОАО «Вымпелком, ОАО «Мегафон», ОАО «СМАРТС» регулярно
рассматриваются вопросы по технической возможности блокировки сим-карт
данных операторов по выявленному ранее IMEI сотового телефона, находящегося
на территории ИУ, СИЗО Самарской области, в автоматическом режиме. В
4
настоящее
время
работа
с использованием данного программного
обеспечения ведется с оператором сотовой связи ОАО «МТС».
В борьбе с мошенническими действиями и нелегальном нахождении на
территории ИУ средств мобильной связи, используются технические средства
подавления сигнала сотовой связи типа «Бархан», «Бархан-4+», «Мозаика»,
«Удав», «Аллигатор-100». Применение дает определенные положительные
результаты.
На координационном совещании в ГУ МВД России по Самарской области
с участием начальника Главка, начальника полиции, генерал-майора полиции
Турбовца Н.М., представителей МВД и ФСИН России выработаны меры:
- по оказанию помощи в совместном патрулировании учреждений, а также
выявлении средств связи на территории ИУ области. Совместно с
представителями Электромеханического завода г.о. Самара рассмотрена
возможность установления комплекса радиомониторинга «Кассандра»,
позволяющего в режиме «он-лайн» устанавливать абонентский номер sim-карты и
IMEI сотового телефона, выходящих в эфир, а также определять точные
координаты мест их нахождения на территории исправительного учреждения.
Начальник
полковник внутренней службы
Исп. Филиппов Ю.Ю.
тел: 276-38-20
Р.Ч. Алмазов