Аналитическая записка о реализации в 2014 году мероприятий

Аналитическая записка о реализации в 2014 году мероприятий государственной
программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на
2013-2020 годы
1. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства.
В Кировской области созданы и функционирует 20 районных фондов поддержки
малого предпринимательства (в том числе 5 бизнес-инкубаторов в г. Кирово-Чепецке,
Котельниче, Уржуме, Яранске и пгт Тужа), которые оказывают субъектам малого
предпринимательства комплексную поддержку (по принципу «одного окна»): консалтинг
по широкому кругу вопросов, юридическая помощь, бухгалтерское сопровождение,
обучение кадров и подбор персонала, составление бизнес-планов, содействие в
привлечении банковских кредитов, оказание финансовой помощи в виде микрозаймов,
предоставление начинающим предпринимателям помещений в аренду на льготных
условиях, представление и защита интересов субъектов малого предпринимательства в
органах власти и местного самоуправления и другие услуги.
По итогам 2014 года районные фонды оказали субъектам малого
предпринимательства более 21 тыс. различных услуг. Количество субъектов малого
предпринимательства, воспользовавшихся услугами фондов в 2014 году, составило 7,2
тыс. единиц, что составляет 12,5% от общего количества субъектов малого
предпринимательства Кировской области.
2. Развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства.
2.1. Микрокредитование субъектов малого предпринимательства.
Микрокредитование
предусматривает
выдачу
субъектам
малого
предпринимательства займов в размере до 1 млн. рублей на срок до 3-х лет под
процентную ставку от 7,5 до 10% годовых.
В 2014 году микрозаймы выданы 666 субъектам малого предпринимательства на
общую сумму 499,6 млн. рублей.
2.2. Гарантийное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства.
Гарантийное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства –
предоставление коммерческим банкам поручительств за субъектов малого и среднего
предпринимательства, испытывающих сложности в привлечении банковских кредитов изза нехватки собственного залога. Размер предоставляемого поручительства – до 70% от
размера кредита.
За 2014 год заключено 38 договоров гарантийного кредитования. Сумма
предоставленных поручительств – 92,3 млн. рублей. Благодаря предоставленным
поручительствам предприниматели привлекли 305,7 млн. рублей кредитных ресурсов.
2.3. Предоставление различных видов субсидий и грантов субъектам малого и
среднего предпринимательства.
Предоставление субъектам малого предпринимательства:
- субсидий на возмещение затрат по выплате авансовых платежей по договорам
финансовой аренды (лизинга). В 2014 году субсидии предоставлены 91 субъекту малого
предпринимательства на сумму 43 млн. рублей. Благодаря предоставленным субсидиям
субъекты малого предпринимательства приобрели основные средства по «льготной цене»
на сумму 246,4 млн. рублей
- грантов начинающим предпринимателям на уплату авансовых платежей по
договорам финансовой аренды (лизинга). Гранты предоставлены 8 субъектам малого
предпринимательства на сумму 4,5 млн. рублей. Благодаря предоставленным грантам
субъекты малого предпринимательства приобрели основные средства по «льготной цене»
на сумму 19,3 млн. рублей;
- субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования
в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства. Субсидии
предоставлены 5 субъектам малого предпринимательства на сумму 6,4 млн. рублей.
Благодаря предоставленным субсидиям субъекты малого предпринимательства приобрели
основные средства по «льготной цене» на сумму 16,5 млн. рублей.
3. Сотрудничество со средствами массовой информации по вопросам
формирования положительного имиджа малого и среднего бизнеса.
Департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
осуществляет активное сотрудничество с федеральными, областными и местными
печатными, телевизионными и радио-СМИ по вопросам освещения государственной
поддержки малого предпринимательства.
За 2014 год реализованы 244 информационных повода: подготовлены 154 прессрелиза о деятельности департамента развития предпринимательства и торговли Кировской
области в сфере малого бизнеса, 33 статьи о мерах поддержки малого и среднего
предпринимательства, 33 теле- и радио-интервью, посвященных проблемам развития
малого и среднего предпринимательства, 24 фильма о деятельности субъектов малого
предпринимательства, получивших государственную поддержку, общественных
объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства.
4. Информационно-консультационная и организационная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1. Проведение регионального форума «Предпринимательство на Вятке».
Основная цель форума - создание эффективной площадки для диалога предпринимателей
с органами власти различных уровней, а также вовлечение представителей бизнеса в
процесс формирования и реализации государственной экономической политики. Это
позволяет, во-первых, повысить прозрачность работы властных структур, а, во-вторых,
сформировать в регионе деловой климат, отвечающий интересам предприятий. Общее
количество участников форума в 2014 году составило более 600 человек.
4.2. Проведение межрегионального форума «Франчайзинговые решения для малого
бизнеса». Форум проводится в целях развития малого и среднего предпринимательства в
Кировской области с использованием технологий франчайзинга. В рамках форума
проводились:
- выставка-презентация с участием франчайзеров из регионов России,
обучающие
семинары
и
мастер-классы
для
субъектов
малого
предпринимательства, планирующих развивать бизнес за счет приобретения франщизы;
обучающие
семинары
и
мастер-классы
для
субъектов
малого
предпринимательства по вопросу создания собственной франшизы.
Общее количество участников форума в 2014 году составило свыше 450 человек.
4.3. Проведение межрегионального форума (фестиваля) «Формула красоты».
Основной целью мероприятия является повышение качества и конкурентоспособности
услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства сферы индустрии красоты.
Участниками фестиваля являются субъекты малого предпринимательства, работающие в
сфере индустрии красоты: визаж, нейл-дизайн, косметология, массажные и СПА
технологии, парикмахерское искусство. В 2014 году в форуме приняли участие свыше 350
специалистов и мастеров субъектов малого предпринимательства сферы индустрии
красоты из 12 регионов России.
4.4. Сопровождение регионального Интернет-портала по вопросам поддержки
малого и среднего предпринимательства www.mbko.ru, который предоставляет субъектам
малого предпринимательства информацию о формах и видах государственной поддержки,
порядке и условиях ее предоставления, информацию об инфраструктуре поддержки
малого предпринимательства, законодательстве, регулирующем вопросы малого
предпринимательства. Кроме того, на портале предусмотрена возможность
дистанционного консалтинга субъектов малого предпринимательства по широкому кругу
вопросов: юридические вопросы, вопросы бизнес-планирования и бухгалтерского учета.
В 2014 году количество посетителей сайта составило более 163 тыс. человек.
5. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.
5.1. Реализация обучающего проекта «Начинающий предприниматель», целью
которого является поиск, отбор и обучение перспективных молодых людей, способных
организовать свой бизнес, а также оказание им комплексной государственной поддержки
в части реализации их предпринимательских инициатив. Программа обучения состоит из
нескольких модулей определённой тематики: компетенции успешного предпринимателя,
франшизы для start up'ов, основы бизнес-планирования, управление, налогообложение,
финансы, маркетинг, персонал, бизнес-туры на успешно работающие предприятия.
Занятия проходят в форме практикумов, семинаров, тренингов, деловых игр, мастерклассов. В качестве преподавателей привлекаются успешные действующие
предприниматели и профессиональные бизнес-тренеры. Объем обучающего курса – 120
часов. Обучение заканчивается написанием и защитой бизнес-планов. В случае успешной
защиты бизнес-планов начинающим предпринимателям предоставляются льготные
микрозаймы до 500 тыс. рублей под ставку рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации.
В 2014 году обучение прошли 83 начинающих предпринимателя.
5.2.
Повышение
квалификации
руководителей
субъектов
малого
предпринимательства. Проект направлен на формирование у слушателей готовности к
модернизации и изменениям в собственном бизнесе. Обучение проводится по нескольким
модулям: управленческое мастерство, управление персоналом, эффективные переговоры,
финансирование бизнеса, взаимодействие с контролирующими (надзорными) органами,
практический маркетинг, эффективные продажи. В качестве преподавателей выступают
профессиональные бизнес-тренеры, имеющие многолетний опыт консультирования
бизнеса. Все преподаватели привлекаются из других регионов России (Москва, СанктПетербург, Нижний Новгород). Объем обучающего курса – 92 часа. Повышение
квалификации завершается написанием стратегии развития своего бизнеса.
В 2014 году свою квалификацию повысили 63 руководителя субъектов малого
предпринимательства.
5.3. Повышение квалификации руководителей и специалистов субъектов малого и
среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары,
предназначенные для экспорта. Основная цель обучения – развитие экспортного
потенциала малого бизнеса, а так же продвижение продукции местных производителей на
международные рынки. Обучение проводится по нескольким модулям: правовые основы
внешнеэкономической деятельности, логистика и транспортное обеспечение
внешнеэкономической деятельности, международные операции и валютный контроль,
таможенное регулирование внешнеторговых операций, страхование внешнеторговых
операций, основы международного маркетинга, организация внешнеэкономической
деятельности на предприятии, управление качеством товаров, бухгалтерский учет и
налогообложение внешнеторговых операций, меры государственной поддержки в сфере
экспорта. В качестве преподавателей выступили представители Кировского областного
таможенного поста, Вятской торгово-промышленной палаты, ОАО «Сбербанк России»,
представитель Кировского филиала ОАО «Росгосстрах – Поволжье», руководители и
специалисты предприятий, осуществляющих успешную внешнеэкономическую
деятельность. Объем обучающего курса – 72 часа.
В 2014 году свою квалификацию повысили 34 руководителя и специалиста
экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.4. Проведение обучающих семинаров-тренингов для руководителей и
специалистов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в
различных отраслях экономики:
- в сфере материального производства («Бережливое производство») по вопросам
построения производственной системы на принципах бережливого производства.
Обучение прошли 30 руководителей и специалистов субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- в сфере общественного питания по вопросам маркетинга, управления персоналом,
управления финансами на предприятиях общественного питания. Обучение прошли 28
руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства;
- в сфере производства пищевых продуктов по вопросам продвижения собственной
продукции на рынке. В обучении приняли участие 26 руководителей и специалистов
субъектов малого предпринимательства;
- в сфере индустрии гостеприимства по вопросам эффективного управления
гостиницей, максимального использования потенциала сотрудников и удовлетворения
потребностей клиентов. В обучении приняли участие 19 руководителей и специалистов
субъектов малого предпринимательства сферы гостиничного бизнеса;
- в системе потребительской кооперации по вопросу управления персоналом.
Обучение прошли 38 руководителей и специалистов субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- в сфере народных художественных промыслов по вопросам управления
персоналом и повышения качества работы с потенциальными покупателями изделий
народных художественных промыслов. Обучение прошли 28 руководителей и
специалистов субъектов малого предпринимательства сферы народных художественных
промыслов.
5.5. Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого
предпринимательства по оплате образовательных услуг. Субсидии предоставлялись
субъектам малого предпринимательства, руководители и ключевые сотрудники которых
прошли подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлениям:
менеджмент (управление), маркетинг, управление персоналом, управление продажами,
личная эффективность, лидерство. Размер субсидии составлял 95% от суммы затрат на
обучение, но не более 100 тыс. рублей на один субъект малого предпринимательства.
В 2014 году субсидии предоставлены 12 субъектам малого предпринимательства на
сумму 893 тыс. рублей. Благодаря предоставленным субсидиям субъекты малого
предпринимательства обучили 57 своих сотрудников, общая стоимость обучения
составила 1,4 млн. рублей.
6. Развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской
деятельности, поддержка предпринимательских инициатив молодежи.
В сфере молодежного предпринимательства реализовано 16 проектов в рамках
региональной программы «Ты-предприниматель», в том числе: региональный этап
конкурса «Молодой предприниматель России», «Вятский экономический лагерь»,
программа «Предпринимательский минимум», итоговая конференция (Большой конгресс)
«Ты – предприниматель» и др.
В 2014 году в различных проектах по вовлечению молодежи в
предпринимательскую деятельность приняли участие свыше 1000 человек.
7. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в
продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки.
7.1. Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской
области». Деятельность Центра направлена на оказание информационно-аналитической,
консультационной, организационной и иной поддержки внешнеэкономической
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия их выходу
на иностранные рынки.
7.2. Сопровождение интернет-портала поддержки экспорта Кировской области
(www.exportkirov.ru). Портал содержит информацию о мерах государственной поддержки
экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
планируемых мероприятиях (бизнес-миссии, выставки, ярмарки, встречи, семинары);
обзоры рынков зарубежных стран; международное законодательство и нормативноправовые акты в сфере организации внешнеэкономической деятельности и т.д. Также на
портале размещена база экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего
предпринимательства Кировской области.
8. Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства
8.1. Проведен «Областной инновационный конвент» - профессионально
ориентированное мероприятие, основной целью которого является общественногосударственное обсуждение стратегических вопросов инновационного развития региона.
Программа Конвента включала в себя комплекс мероприятий:
- выставку-презентацию инновационных проектов «Научно-технический потенциал
Кировской области»;
- «биржу контактов» - переговорная площадка для проведения встреч
разработчиков инновационных проектов с представителями среднего и крупного бизнеса потенциальными заказчиками продукции;
- «презентационную сессию», на которой экспертам представлены проекты,
имеющие перспективы коммерческой реализации;
- «круглый стол», посвященный стратегическим направлениям развития
инновационной деятельности в Российской Федерации и Кировской области.
Общее количество участников Конвента составило свыше 200 человек.
8.2. Реализована обучающая программа «Школа инновационного менеджмента» повышение квалификации для аспирантов и молодых учёных, планирующих организовать
инновационный бизнес, а также для руководителей малых инновационных компаний.
Программа направлена на формирование навыков разработки и реализации
инновационных проектов, стимулирование создания инновационного бизнеса. В качестве
преподавателей задействованы специалисты, имеющие большой практический опыт в
сфере инновационных разработок. В 2014 году обучение прошли 22 слушателя.
8.3. Проведен грантовый конкурс среди начинающих субъектов малого
инновационного предпринимательства. Гранты предоставлялись на компенсацию
текущих и капитальных затрат субъектов малого инновационного предпринимательства,
зарегистрированных и осуществляющих деятельность менее 1 года. Максимальный
размер гранта – 500 тыс. рублей.
В 2014 году грантовую поддержку получили 6 субъектов малого
предпринимательства на общую сумму 2 млн. рублей.
9. Оказание содействия органам местного самоуправления в развитии малого
предпринимательства.
В рамках мероприятия осуществляется софинансирование муниципальных
программ поддержки и развития малого предпринимательства муниципалитетов, на
территории которых расположены города с монопрофильным типом экономики, а также
муниципалитетов с неудовлетворительным состоянием экономики из-за остановки
градообразующих предприятий. Таких муниципальных образований на территории
Кировской области 11. В 2014 году им предоставлены субсидии на сумму 134 млн.
рублей, в т.ч. 26,8 млн. рублей – средства областного бюджета, 107,2 млн. рублей –
средства федерального бюджета.
Бюджетные средства расходовались по следующим направлениям:
- обучение начинающих предпринимателей и лиц, желающих заниматься бизнесом,
основам предпринимательской деятельности;
- грантовая поддержка начинающих предпринимателей;
- субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства по договорам
финансовой аренды (лизинга);
- микрокредитование субъектов малого предпринимательства.
Поддержка предоставлена 442 субъектам малого предпринимательства и лицам,
желающим заниматься бизнесом, в том числе:
- 174 начинающих предпринимателя и лиц, желающих заниматься бизнесом,
прошли обучение основам предпринимательской деятельности;
- 85 начинающих предпринимателей получили гранты на создание собственного
бизнеса на сумму 25 млн. рублей;
- 73 субъектам малого предпринимательства предоставлены субсидии на
возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) на сумму 21,5 млн.
рублей;
- 110 субъектам малого предпринимательства предоставлены льготные займы на
сумму 79,6 млн. рублей.
10. Государственная поддержка и развитие сферы народных художественных
промыслов и ремесел Кировской области.
В рамках мероприятия реализуются три стратегических направления.
1. Меры, направленные на повышение конкурентоспособности субъектов малого
предпринимательства сферы народных художественных промыслов (далее – НХП). Для
этого субъектам малого предпринимательства сферы НХП (далее – СМП НХП)
предоставляются:
- субсидии на возмещение части затрат, связанных с созданием, развитием и (или)
модернизацией производства. Субсидии предоставляются в размере 50 % от фактически
понесенных затрат на приобретение производственного оборудования, но не более 1 млн.
рублей одному СМП НХП. В 2014 году субсидии предоставлены 4-м СМП НХП на
общую сумму 1,93 млн. рублей;
- субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением сырья,
расходных материалов и инструментов. Субсидии предоставляются в размере
фактических затрат СМП НХП на приобретение сырья, расходных материалов и
инструментов, но не более 500 тыс. рублей. В 2014 году субсидии предоставлены 6 СМП
НХП на сумму 2,48 млн. рублей.
- микрозаймы под 5,5% годовых, сроком до одного года. В 2014 году микрозаймы
предоставлены 4 СМП НХП на общую сумму 2,91 млн. рублей.
2. Меры, направленные на продвижение НХП на межрегиональные и
международные рынки. Для этого:
- СМП НХП предоставлялись субсидии на возмещение части затрат по участию в
региональных, межрегиональных и (или) международных ярмарках, выставках,
конкурсах, фестивалях и иных подобных мероприятиях, проходящих за пределами
Кировской области. Размер субсидии составляет 2/3 фактических затрат на оплату аренды
выставочной площади, дополнительного выставочного оборудования и технических
средств, а также регистрационного взноса, но не более 300 тыс. рублей. В 2014 году
субсидии предоставлены 5 СМП НХП на общую сумму 0,5 млн. рублей;
- Правительство Кировской области оплачивает СМП НХП участие в
межрегиональных и всероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях, таких как
«Ладья. Весенняя фантазия-2014», «Подарки» (Gifts Expo), «RosUpack», «Ладья. Зимняя
сказка-2014». Участие СМП НХП в крупнейших выставочно-ярмарочных мероприятиях
способствует продвижению продукции вятских производителей НХП за пределы региона;
3. Меры, направленные на популяризацию НХП:
- функционирование регионального выставочно-ярмарочного комплекса «Центр
современных народных художественных промыслов и ремесел Кировской области». В
2014 году предоставлена субсидия некоммерческому партнерству «Народные
художественные промыслы и ремесла Вятки» в размере 751 тыс. рублей на проведение
рекламной кампании Центра НХП (изготовление и монтаж светодиодных горизонтальных
лайтбоксов над входной группой Центра НХП, изготовление и распространение
рекламных материалов (визитки, флайеры и листовки), съемку и монтаж рекламного
видеоролика для видеовывески Центра НХП, съемку и монтаж презентационного фильма
об НХП, оплату коммунальных платежей). В 2014 году в Центре НХП проведено 39
экскурсий, 49 мастер-классов. Количество посетителей экскурсий составило 678 человек,
мастер-классы посетили 782 человека.
- организация и проведение межрегиональных и региональных форумов,
фестивалей, конкурсов «Кладовая ремесел», «Вятский лапоть», «Мастеровые Вятки»,
«Молодые дарования». Цель мероприятий - популяризация традиционных НХП
Кировской области, содействие СМП НХП в расширении рынков сбыта производимой
продукции, обмен опытом между производителями НХП и повышение их
профессионального уровня изготовления изделий НХП, а также укрепление культурноэкономических связей между производителями НХП из регионов Российской Федерации.
Ежегодно общее количество участников каждого из мероприятий составляет свыше 200
СМП и индивидуальных мастеров сферы НХП.
- обеспечение функционирования Портала, посвященного НХП Кировской области
(www.nhpko.ru).
11. Государственная поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в сфере торговли и производства пищевой продукции
Кировской области
Продолжена реализация проектов:
«Карта милосердия» - это универсальная дисконтная карта, которая предоставляет
ее владельцу фиксированную скидку (от 2 до 20%) в ряде магазинов, аптек и организаций
бытового обслуживания Кировской области. Проект направлен на повышение
экономической доступности товаров для социально незащищённых слоёв населения:
инвалидов, семей с детьми-инвалидами и многодетных семей. В проекте принимают
участие 283 компании, скидка по карте действует в 781 объектах торговли и бытового
обслуживания, выдано 47255 карт (42678 – инвалидам, 1249 - семьям с детьмиинвалидами, 3328 – многодетным семьям). С использованием карт милосердия с момента
запуска проекта совершено более 2,5 млн. покупок на сумму более 542 млн. рублей, сумма
предоставленных скидок составила более 14 млн. рублей.
«Покупай ВЯТСКОЕ!» - проект направлен на повышение объёмов продаж
продукции местных товаропроизводителей через сетевые компании, действующие на
территории Кировской области. В результате его реализации 26% потребителей стали
чаще покупать продукцию местных товаропроизводителей.
Проведена работа по:
мониторингу розничных цен на социально значимые продовольственные товары с
целью выработки мер по их стабилизации и определения рейтинга Кировской области
среди регионов Приволжского федерального округа;
формированию торгового реестра Кировской области (2829 субъекта,
осуществляющих торговую деятельность, и 5905 объекта торговли);
размещению на сайте Правительства области реестра ярмарок (проведена 551
ярмарка).
Проведено 6 обучающих семинаров в целях повышения конкурентоспособности
организаций
потребительской
кооперации
Кировской
области,
местных
товаропроизводителей и торговых сетей (165 руководителей и специалистов) и 10
обучающих межрайонных семинаров «Новые требования законодательства в сфере
розничной продажи алкогольной продукции» (650 руководителей и специалистов).
12. Регулирование торговой деятельности в Кировской области
В 2014 году на территории Кировской области 1011 организаций осуществляли
розничную продажу алкогольной продукции в 3081 объектах торговли и общественного
питания. Выдано лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее –
лицензий) – 142, продлено действие 772 лицензий, переоформлено 357 лицензий,
прекращено действие 36 лицензий, отказано в выдаче 19 лицензий, в продлении – 12
лицензий, в переоформлении – 2 лицензий. Проводился ежеквартальный прием
деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции и пива по
организациям и индивидуальным предпринимателям, а также осуществлялся
государственный контроль за их представлением. В Арбитражный суд Кировской области
направлено 2 обращения с заявлениями об аннулировании лицензии за повторное в
течение одного года непредставление деклараций. Возбуждено 36 дел об
административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 КоАП РФ.
В рамках лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
проверено 45 организаций (71 торговый объект), находящихся в 12 муниципальных
образованиях Кировской области. Проведены: 1 внеплановая выездная проверка (без
согласования с органами прокуратуры) и 1281 документарная проверка. В результате
проведенных проверок вынесено 6 предписаний об устранении нарушений условий
действия лицензии, приостановлено действие 26 лицензий.