4. Организационно-правовые формы государственных предприятий

4.
тия.
Организационно-правовые формы государственных предприятий. Унитарные предприя-
Источники: ГК РФ ч. 1, статьи 113, 114, 115., ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», лекции.
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом
собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том
числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы
только государственные и муниципальные предприятия.
Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Единственный случай среди коммерческих организаций, когда право собственности на
имущество юридического лица принадлежит учредителю, а не юридическому лицу.
Запрещается объединение имущества для создания УП РФ, субъекта РФ или муниципальное
образование.
Виды УП:
1.
Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации (далее также - государственное предприятие), муниципальное предприятие (ГК РФ ч. 1,
статья 114)
2.
Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное (ГК РФ ч. 1, статья 115)
Особенности:
1) имуществом распоряжается организация в целом, а не ее структурные части, предприятие является унитарным потому что:
a.
они имеют имущество в хозяйственном ведении, свободно распоряжаются движимым имуществом и денежными доходами, и ими они отвечают по своим обязательствам
b.
они получают от государства заказ.
c.
менеджеры нанимаются по контракту.
Группы УП:
1) Федеральные (преобладающие в оборонной промышленности, некоторые транспортные
организации);
2) Региональные (принадлежат субъектам федерации);
3) Муниципальные.
Случаи, когда допускается создание УП:
1)
В случае если государственное имущество не подлежит приватизации, но оно
должно быть при этом каким-то образом использовано;
2)
Необходим выпуск продукции, ограниченной в обороте либо запрещённой к обороту;
3)
В случаях ясности того, что деятельность будет убыточной;
4)
Преследование государством социальных целей.
Единственный учредительный документ – устав. Закон предъявляет следующие требования
к содержанию устава:
1) Наименование. Оно должно содержать, в зависимости от лица, создающего это предприятие, следующие слова: «федеральное унитарное предприятие», «государственное унитарное
предприятие», «муниципальное унитарное предприятие». Когда создается казенное предприятие: «федеральное казенное предприятие», «государственное казенное предприятие», «муниципальное казенное предприятие».
2) Адрес местонахождения (место государственной регистрации).
3) Размер уставного фонда. для унитарного предприятия – в ФЗ. ФУП, ГУП min – 5000 МРОТ.
МУП. – 1000 МРОТ. для казенных (всех) min – не предусмотрен законом (не формируется); в уставе – органы управления указаны принцип единоначалия; единственный орган управления: директор/генеральный директор. Допускается создание совещательных органов.
4) Процедура реорганизации/ликвидации
5) Порядок формирования УФ: в течение трех месяцев с момента государственной регистрации. В оплату УФ могут быть положены денежные средства или иное имущество.
Право собственности – за государством (муниципальным образованием)
1) УП самостоятельно распоряжается любым движимым имуществом, на распоряжение недвижимым имуществом – согласие собственника имущества.
2) Установлено правило: распоряжение как движимым, так и недвижимым имуществом – с
согласия собственника только.
Оперативное управление: имущество может быть в любой момент изъято из ведения УП. С
директором заключают трудовой договор по нормам трудового законодательства. Срочный. Не
может быть больше, чем на 5 лет. Учредитель имеет часть прибыли от деятельности УП. Эта часть
прибыли определяется самим учредителем. УП не может создавать другие УП.
Унитарные предприятия могут быть участниками (членами) коммерческих организаций, а
также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц, создавать филиалы и представительства.
Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями (участниками) кредитных организаций.