19 - Приволжский район

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
______________________________________________________________________
от 26.04.2012 № 19
с. Началово
О внесении изменений и дополнений в решение
Совета муниципального образования «Приволжский
район» Астраханской области от 28.09.2010 №90
«Об утверждении Порядка о предоставлении в аренду
имущества, находящегося в муниципальной собственности
муниципального образования «Приволжский район» и
Порядка о предоставлении в безвозмездное пользование
имущества, находящегося в муниципальной собственности
муниципального образования «Приволжский район»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.12.2011 №401-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации», в соответствии со ст.38 Устава муниципального
образования «Приволжский район», для приведения в соответствие с действующим
законодательством, Совет муниципального образования «Приволжский район»
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета муниципального образования «Приволжский район»
Астраханской области от 28.09.2010 №90 «Об утверждении Порядка о предоставлении в
аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального
образования «Приволжский район» и Порядка о предоставлении в безвозмездное
пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального
образования «Приволжский район», далее Порядок, следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 1.1. Приложения №1 к Решению Совета муниципального образования
«Приволжский район» от 28.09.2010 №90 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящий Порядок о предоставлении в аренду объектов имущества,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
«Приволжский район» Астраханской области (далее - Порядок) определяет способы и
процедуру предоставления объектов имущества, находящегося в муниципальной
собственности муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области
в аренду. Порядок предусматривает заключение договоров аренды, предусматривающих
переход прав владения в отношении:
- муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве
хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным
предприятиям;
- муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного
управления за муниципальными автономными учреждениями;
- муниципального
имущества, которое принадлежит на праве оперативного
управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного
самоуправления.
Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества
государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования
(в том числе созданных государственными академиями наук) или муниципальных
образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных
научных учреждений (в том числе созданных государственными академиями наук)
осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях,
которые определяются Правительством Российской Федерации, при одновременном
соблюдении следующих требований:
- арендаторами являются хозяйственные общества, созданные учреждениями,
указанными в абзаце первом настоящей части;
- деятельность арендаторов заключается в практическом применении (внедрении)
результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных
машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов,
селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства
(ноу-хау), право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные
капиталы;
- договорами аренды устанавливается запрет на сдачу в субаренду этого имущества,
предоставленного хозяйственным обществом по таким договорам аренды, передачу
хозяйственными обществами своих прав и обязанностей по таким договорам аренды
другим лицам, предоставление этого имущества в безвозмездное пользование залог таких
арендных прав.
Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, складывающиеся в
целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, а также на отношения в сфере использования земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности муниципального образования
«Приволжский район» Астраханской области».
1.2. Подпункт 2.2. Приложения №1 к Решению Совета муниципального
образования «Приволжский район» от 28.09.2010 №90 изложить в следующей редакции:
«2.2. Муниципальное имущество предоставляется в аренду без проведения торгов в
следующих случаях когда:
- муниципальное имущество предоставляется на основании международных
договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений),
федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом,
актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации,
решений суда, вступивших в законную силу;
- в качестве арендатора выступают государственные органы, органы местного
самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк
Российской Федерации;
- в качестве арендатора выступают государственные и муниципальные учреждения;
- в качестве арендатора выступают некоммерческие организации, созданные в форме
ассоциаций и союзов, религиозные и общественные организации (объединения) (в том
числе политические партии, общественные движения, общественные фонды,
общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные
союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации, объединения
работодателей, товарищества собственников жилья, социально ориентированные
некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности,
направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в
Российской Федерации, а также другие виды деятельности предусмотренные ст.31.1
Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- в качестве арендатора выступают адвокатские, нотариальные, торговопромышленные палаты;
- в качестве арендатора выступают образовательные учреждения независимо от их
организационно-правовых форм, включая указанные в абзаце четвертом настоящего
пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинские
учреждения частной системы здравоохранения;
- муниципальное имущество предоставляется для размещения сетей связи, объектов
почтовой связи;
- в качестве арендатора выступает лицо, обладающее правами владения и (или)
пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое
имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения
и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности;
- имущество предоставляется в аренду в порядке предоставления государственной
преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите
конкуренции;
- в качестве арендатора выступает лицо, с которым заключен муниципальный
контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если
предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией,
документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок
предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока
исполнения государственного или муниципального контракта;
- муниципальное имущество предоставляется на срок не более чем тридцать
календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев
(предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок
более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных
месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
- муниципальное имущество предоставляется взамен недвижимого имущества, права
в отношении которого прекращаются в связи со сносом или реконструкцией здания,
строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое
имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество
государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским
учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются,
должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту
расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской
Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых
недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому
имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
- в качестве арендатора выступает правопреемник приватизированного унитарного
предприятия, в случае если такое имущество не включено в состав подлежащих
приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и
функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными
законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам,
которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
- являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения,
если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать
квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего
помещения, здания, строения или сооружения, права на которое принадлежат лицу,
передающему такое имущество;
- лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в
случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным
конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному
единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которое
предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией
или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены
договора (лота), указанный в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом
для организатора торгов заключения предусмотренных настоящей частью договоров в
этих случаях является обязательным;
- передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права
владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по
результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны
несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании
государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей
части».
1.3. Пункт 5 Приложения №1 к Решению Совета муниципального образования
«Приволжский район» от 28.09.2010 №90 дополнить подпунктами 5.7 – 5.12. следующего
содержания:
«5.7. Не допускается заключение договоров ранее, чем через десять дней со дня
размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте
торгов.
5.8. При заключении и (или) исполнении договоров их цена может быть увеличена
по соглашению сторон в порядке, установленном договором.
5.9. По истечении срока договора аренды, заключение такого договора на новый срок
с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без
проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия
договора неограничен законодательством Российской Федерации:
- размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости
объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную
деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим
законодательством Российской Федерации.
5.10. Минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен
составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании
заявления арендатора.
5.11. Арендодатель не в праве отказать арендатору в заключении на новый срок
договор аренды в порядке и на условиях, которые указанны в части раздела 5 настоящего
Порядка, за исключением следующих случаев:
- принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок
распоряжения таким имуществом;
- наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество,
начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере превышающим размер арендной
платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды.
5.12. В случае отказа арендодателя в заключении на новый срок договора аренды по
основаниям, не предусмотренным частью 10 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№135-ФЗ «О защите конкуренции», и заключения в течение года со дня истечения срока
действия данного договора аренды с другим лицом арендатор, надлежащим образом
исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя
прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных
отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским
законодательством».
1.4. Подпункт 2.2. Приложения №2 к Решению Совета муниципального образования
«Приволжский район» от 28.09.2010 №90 изложить в следующей редакции:
«2.2. Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование без
проведения торгов в следующих случаях когда:
- муниципальное имущество предоставляется на основании международных
договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений),
федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом,
актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации,
решений суда, вступивших в законную силу;
- в качестве арендатора выступают государственные органы, органы местного
самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк
Российской Федерации;
- в качестве арендатора выступают государственные и муниципальные учреждения;
- в качестве арендатора выступают некоммерческие организации, созданные в форме
ассоциаций и союзов, религиозные и общественные организации (объединения) (в том
числе политические партии, общественные движения, общественные фонды,
общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные
союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации, объединения
работодателей, товарищества собственников жилья, социально ориентированные
некоммерческие организации при условии осуществления ими деятельности,
направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в
Российской Федерации, а также другие виды деятельности предусмотренные ст.31.1
Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- в качестве арендатора выступают адвокатские, нотариальные, торговопромышленные палаты;
- в качестве арендатора выступают образовательные учреждения независимо от их
организационно-правовых форм, включая указанные в абзаце четвертом настоящего
пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинские
учреждения частной системы здравоохранения;
- муниципальное имущество предоставляется для размещения сетей связи, объектов
почтовой связи;
- в качестве арендатора выступает лицо, обладающее правами владения и (или)
пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое
имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения
и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности;
- имущество предоставляется в аренду в порядке предоставления государственной
преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите
конкуренции;
- в качестве арендатора выступает лицо, с которым заключен муниципальный
контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если
предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией,
документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок
предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока
исполнения государственного или муниципального контракта;
- муниципальное имущество предоставляется на срок не более чем тридцать
календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев
(предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок
более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных
месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
- муниципальное имущество предоставляется взамен недвижимого имущества, права
в отношении которого прекращаются в связи со сносом или реконструкцией здания,
строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое
имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество
государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским
учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются,
должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту
расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской
Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых
недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому
имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
- в качестве арендатора выступает правопреемник приватизированного унитарного
предприятия, в случае если такое имущество не включено в состав подлежащих
приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и
функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными
законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам,
которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
- являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения,
если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать
квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего
помещения, здания, строения или сооружения, права на которое принадлежат лицу,
передающему такое имущество;
- лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в
случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным
конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному
единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которое
предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией
или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены
договора (лота), указанный в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом
для организатора торгов заключения предусмотренных настоящей частью договоров в
этих случаях является обязательным;
- передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права
владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по
результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны
несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании
государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей
части».
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете
«Приволжская газета».
3. Настоящее Решение вступает в законную силу со дня опубликования.
Глава муниципального образования
«Приволжский район»
Р.И. Уталиев