Сравнительная таблица к проекту Закона Кыргызской Республики

Сравнительная таблица к проекту Закона Кыргызской Республики
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики
(Закон Кыргызской Республики «Об электроэнергетике»,
Кодекс об административной ответственности Кыргызской Республики)
Действующая редакция
Предлагаемая редакция
Закон Кыргызской Республики «Об электроэнергетике»
Статья 2. Определения
В настоящем Законе ниже перечисленные термины
имеют следующие значения:
Бытовой абонент - гражданин, использующий энергию
по договору энергоснабжения для собственных бытовых
нужд;
Бытовой
потребитель
физическое
лицо,
использующее электроэнергию для бытовых нужд в
соответствии с условиями контракта;
Выработка электро-, теплоэнергии - производство
электро-, теплоэнергии из энергетических ресурсов;
Вырабатывающее электроэнергию предприятие любое государственное, частное юридическое или физическое
лицо, осуществляющее деятельность, по производству
электроэнергии и эксплуатацию электростанций;
Гидроэлектростанция
любая
станция
для
производства электроэнергии посредством использования
энергии воды и связанные с таким производством
гидротехнические сооружения, оборудование;
Крупные электроэнергетические производственные
Статья 2. Определения
В настоящем Законе ниже перечисленные термины имеют
следующие значения:
Бытовой абонент - гражданин, использующий энергию
по договору энергоснабжения для собственных бытовых нужд;
Бытовой потребитель - физическое лицо, использующее
электроэнергию для бытовых нужд в соответствии с условиями
контракта;
Выработка электро-, теплоэнергии - производство
электро-, теплоэнергии из энергетических ресурсов;
Вырабатывающее электроэнергию предприятие любое государственное, частное юридическое или физическое
лицо, осуществляющее деятельность, по производству
электроэнергии и эксплуатацию электростанций;
Гидроэлектростанция - любая станция для производства
электроэнергии посредством использования энергии воды и
связанные
с
таким
производством
гидротехнические
сооружения, оборудование;
Крупные электроэнергетические производственные
мощности - гидроэлектростанции, тепловые электрические
1
мощности - гидроэлектростанции, тепловые электрические станции мощностью свыше 30 Мвт;
станции мощностью свыше 30 Мвт;
Качество
электрической
энергиистепень
соответствия характеристик (параметров) электрической
энергии в данной точке электрической системы
совокупности нормированных показателей качества
электрической энергии.
Коммерческий учет электрической энергии
совокупность
метрологически
аттестованных
измерительных устройств и приборов учета электрической
энергии и мощности, внесенных в Государственный реестр
средств измерения Кыргызской Республики, на основании
показаний которых в точке учета определяется расход
электрической энергии и потребляемой мощности,
используемых для контроля средств коммерческого учета.
Магистральная электрическая сеть - электрическая
Магистральная электрическая сеть - электрическая сеть, предназначенная для передачи электрической энергии от
сеть, предназначенная для передачи электрической энергии от производителя к пунктам подключения местных (локальных)
производителя к пунктам подключения местных (локальных) сетей;
сетей;
Малые
электроэнергетические
производственные
Малые электроэнергетические производственные мощности - гидроэлектростанции, тепловые электрические
мощности - гидроэлектростанции, тепловые электрические станции мощностью от 1 МВт до 30 МВт;
станции мощностью от 1 МВт до 30 МВт;
Интегрированное предприятие - любое государственное
Интегрированное
предприятие
любое или частное предприятие, осуществляющее два или более вида
государственное или частное предприятие, осуществляющее деятельности в области производства, передачи, распределения
два или более вида деятельности в области производства, и продажи электро-, теплоэнергии;
передачи, распределения и продажи электро-, теплоэнергии;
Национальная электрическая сеть - система средств
Национальная электрическая сеть - система средств передачи электроэнергии высокого напряжения;
передачи электроэнергии высокого напряжения;
Национальная энергосистема - существующий комплекc
Национальная энергосистема - существующий электростанций, гидроэлектростанций, электрических (в том
комплекc
электростанций,
гидроэлектростанций, числе национальная электросеть) и тепловых сетей, связанных
2
электрических (в том числе национальная электросеть) и
тепловых сетей, связанных общностью режима работы и
имеющих централизованное оперативное управление,
осуществляемое диспетчерской службой;
Объединенные системы - ряд систем передачи и
распределения электроэнергии, соединенных посредством
одной или более систем;
Электроэнергия
для
собственных
нужд
электроэнергия, вырабатываемая государственным, частным
юридическим или физическим лицом для собственного
потребления;
Основной потребитель - покупатель электроэнергии из
сети высокого напряжения непосредственно у производящего
предприятия;
Передача - переток электроэнергии высокого
напряжения по электрической сети с целью ее поставки
основным потребителям или распределяющим предприятиям;
Передающее электроэнергию предприятие - любое
государственное, частное юридическое или физическое лицо,
передающее электроэнергию между точками поставки
производящего эту электроэнергию предприятия и точкой
подключения распределяющего предприятия или основным
потребителем;
Потребитель, не имеющий выбора - конечный
потребитель, которому электроэнергия низкого напряжения,
теплоэнергия поставляются единственным распределяющим
предприятием;
Распределительная
электрическая
сеть
электропроводящая
сеть,
включающая
конструкции,
оборудование и аппаратуру, служащая для целей
общностью режима работы и имеющих централизованное
оперативное управление, осуществляемое диспетчерской
службой;
Объединенные системы - ряд систем передачи и
распределения электроэнергии, соединенных посредством
одной или более систем;
Электроэнергия
для
собственных
нужд
электроэнергия, вырабатываемая государственным, частным
юридическим или физическим лицом для собственного
потребления;
Основной потребитель - покупатель электроэнергии из
сети высокого напряжения непосредственно у производящего
предприятия;
Передача - переток электроэнергии высокого напряжения
по электрической сети с целью ее поставки основным
потребителям или распределяющим предприятиям;
Передающее электроэнергию предприятие - любое
государственное, частное юридическое или физическое лицо,
передающее электроэнергию между точками поставки
производящего эту электроэнергию предприятия и точкой
подключения распределяющего предприятия или основным
потребителем;
Потребитель, не имеющий выбора - конечный
потребитель, которому электроэнергия низкого напряжения,
теплоэнергия поставляются единственным распределяющим
предприятием;
Распределительная
электрическая
сеть
электропроводящая
сеть,
включающая
конструкции,
оборудование и аппаратуру, служащая для целей распределения
электроэнергии и передачи ее в точку подключения;
3
распределения электроэнергии и передачи ее в точку
подключения;
Распределяющее
предприятие
любое
государственное, частное юридическое или физическое лицо,
снабжающее электро-, теплоэнергией потребителей на
оговоренной территории;
Сети высокого напряжения - электрические сети и
подстанции напряжением 35 кВ и выше;
Типовой контракт на электроснабжение - соглашение
с указанием перечня определенных прав и обязанностей
между производящим, передающим, распределяющим
предприятием и потребителем придерживаться определенных
условий при предоставлении или получении электроэнергии и
услуг;
Точка подключения - граница собственности между
распределяющим электро-, теплоэнергию предприятием и
потребителем или между передающим и распределяющим
предприятием или основным потребителем;
Точка поставки - граница собственности между
производящим
и
передающим
предприятием
или
передающим и распределяющим электро-, теплоэнергию
предприятием или основным потребителем;
Установка - устройство для решения следующих задач:
производство,
передача,
распределение
электро-,
теплоэнергии, включающее оборудование, сооружения,
здания и землю, используемую в связи с ними;
Энергетические услуги - передача, распределение,
продажа, хранение (кроме хранения электрической и
тепловой энергии) и транспортировка энергоресурсов;
Электроэнергия
товар
особого
вида,
Распределяющее предприятие - любое государственное,
частное юридическое или физическое лицо, снабжающее
электро-, теплоэнергией потребителей на оговоренной
территории;
Сети высокого напряжения - электрические сети и
подстанции напряжением 35 кВ и выше;
Типовой контракт на электроснабжение - соглашение с
указанием перечня определенных прав и обязанностей между
производящим, передающим, распределяющим предприятием и
потребителем придерживаться определенных условий при
предоставлении или получении электроэнергии и услуг;
Точка подключения - граница собственности между
распределяющим электро-, теплоэнергию предприятием и
потребителем или между передающим и распределяющим
предприятием или основным потребителем;
Точка поставки - граница собственности между
производящим и передающим предприятием или передающим и
распределяющим электро-, теплоэнергию предприятием или
основным потребителем;
Установка - устройство для решения следующих задач:
производство, передача, распределение электро-, теплоэнергии,
включающее оборудование, сооружения, здания и землю,
используемую в связи с ними;
Энергетические услуги - передача, распределение,
продажа, хранение (кроме хранения электрической и тепловой
энергии) и транспортировка энергоресурсов;
Электроэнергия
товар
особого
вида,
характеризующийся одновременностью его производства и
потребления, требующий постоянного, непрерывного и
качественного поддержания его параметров в заданных
4
характеризующийся одновременностью его производства и
потребления, требующий постоянного, непрерывного и
качественного поддержания его параметров в заданных
пределах;
Электроэнергетическая
отрасль
структура,
включающая
государственные
и
негосударственные
предприятия, вовлеченные в производство, передачу,
распределение или продажу электро-, теплоэнергии;
Электростанция - любая станция для производства
электро- и теплоэнергии посредством использования всех
энергоресурсов;
Электро-, теплоэнергетическое предприятие - любое
государственное, частное юридическое или физическое лицо,
занятое выработкой, передачей, распределением или
продажей электро- или теплоэнергии независимо от их форм
собственности;
Хищение электро-, теплоэнергии - самовольное
подключение, потребление и поставка электро-, теплоэнергии
без соответствующего разрешения;
Уполномоченный
государственный
орган
по
выработке политики в сфере энергетики - орган
исполнительной власти, уполномоченный Правительством
Кыргызской Республики осуществлять функции по выработке
и реализации государственной политики в области
энергетики;
Уполномоченный государственный орган по надзору
и контролю в сфере энергетики - орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством Кыргызской
Республики осуществлять функции в сфере обеспечения
технической безопасности, надежности и бесперебойности
выработки, передачи, распределения и потребления
пределах;
Электроэнергетическая
отрасль
структура,
включающая
государственные
и
негосударственные
предприятия, вовлеченные в производство, передачу,
распределение или продажу электро-, теплоэнергии;
Электростанция - любая станция для производства
электро- и теплоэнергии посредством использования всех
энергоресурсов;
Электро-, теплоэнергетическое предприятие - любое
государственное, частное юридическое или физическое лицо,
занятое выработкой, передачей, распределением или продажей
электро- или теплоэнергии независимо от их форм
собственности;
Хищение электро-, теплоэнергии - самовольное
подключение, потребление и поставка электро-, теплоэнергии
без соответствующего разрешения;
Уполномоченный
государственный
орган
по
выработке политики в сфере энергетики - орган
исполнительной власти, уполномоченный Правительством
Кыргызской Республики осуществлять функции по выработке и
реализации государственной политики в области энергетики;
Уполномоченный государственный орган по надзору и
контролю в сфере энергетики - орган исполнительной власти,
уполномоченный Правительством Кыргызской Республики
осуществлять функции в сфере обеспечения технической
безопасности, надежности и бесперебойности выработки,
передачи, распределения и потребления электрической,
тепловой энергии и природного газа, а также за
эффективностью их использования;
уполномоченный
государственный
орган
по
5
электрической, тепловой энергии и природного газа, а также
за эффективностью их использования;
уполномоченный
государственный
орган
по
регулированию топливно-энергетического комплекса орган
исполнительной
власти,
уполномоченный
Правительством Кыргызской Республики осуществлять
государственное регулирование деятельности субъектов
топливно-энергетического
комплекса
посредством
лицензирования и установления тарифов на электрическую,
тепловую энергию и природный газ;
расчетный центр - самостоятельная организация,
предоставляющая услуги с использованием централизованной
информационной аналитической системы по сбору,
обработке, проверке достоверности, анализу данных по
перетокам и потерям электроэнергии, составлению балансов
электроэнергии, выполнению расчетов для всех участников
электроэнергетического рынка, а также по осуществлению
мониторинга взаиморасчетов между участниками
электроэнергетического рынка.
регулированию топливно-энергетического комплекса орган
исполнительной
власти,
уполномоченный
Правительством
Кыргызской
Республики
осуществлять
государственное регулирование деятельности субъектов
топливно-энергетического
комплекса
посредством
лицензирования и установления тарифов на электрическую,
тепловую энергию и природный газ;
расчетный центр - самостоятельная организация,
предоставляющая услуги с использованием централизованной
информационной аналитической системы по сбору, обработке,
проверке достоверности, анализу данных по перетокам и
потерям
электроэнергии,
составлению
балансов
электроэнергии, выполнению расчетов для всех участников
электроэнергетического рынка, а также по осуществлению
мониторинга
взаиморасчетов
между
участниками
электроэнергетического рынка.
Статья 13-1. Общие требования к безопасности в
области электроэнергетики
1. Организационные мероприятия при эксплуатации
электрического
оборудования,
электрических
сетей,
установок потребителей должны обеспечивать безопасность
для жизни и здоровья человека и окружающей среды.
2.Объектами технического регулирования являются
электрическое оборудование, электрические сети, установки
потребителей, предназначенные для производства, передачи
и пользования электрической энергией.
3. Показатели качества электрической энергии на
выводах
приемников
электрической
энергии
у
6
потребителей должны соответствовать установленным
нормам.
4. Показателями качества электрической энергии
являются:
1) отклонение рабочего напряжения от установленных
норм;
2) прерывание электрической энергии.
Норма, отклонения качества
и прерывание
электрической энергии устанавливаются Правительством
Кыргызской Республики.
Статья
13-2.
Требования
безопасности
при
проектировании оборудования и электроустановок в
области электроэнергетики
1.При
проектировании
и
эксплуатации
электрических сетей должно быть обеспечено выполнение
требований, установленных к электрической энергии, в
соответствии с техническими регламентами.
2.
Оборудование
электрических
станций,
электрических
сетей,
установки
потребителей,
предназначенные
для
производства,
передачи
и
потребления
электрической
энергии,
должны
соответствовать техническим требованиям, установленным
техническими
регламентами
и
международными
договорами, участницей которых является Кыргызская
Республика.
Статья
13-3.
Требования
безопасности
к
электротехническому
оборудованию
и
материалам,
используемым при производстве, передаче и потреблении
7
электрической
1.Производимые в Кыргызской Республике и
ввозимые
на
ее
территорию
электротехническое
оборудование и материалы должны соответствовать
требованиям, установленным техническими регламентами,
и в случаях, предусмотренных законодательством
Кыргызской Республики, должны пройти процедуру
подтверждения соответствия.
2. Электротехническое оборудование и материалы
должны соответствовать требованиям, обеспечивающим
безопасность для жизни и здоровья человека и окружающей
среды.
Статья 14. Обязанность распределяющих предприятий
На владельцев лицензий возлагается обязанность
обеспечивать электроснабжение всех находящихся на
территории
их
деятельности
клиентов,
которыми
осуществляется запрос на снабжение, в том числе
обеспечение электроснабжения клиентов в отдаленных
3. Ввод в эксплуатацию оборудования электрических
станций, электрических сетей, установок потребителей,
подлежащих подтверждению соответствия требованиям,
предъявляемым
техническими
регламентами,
без
документа в сфере подтверждения соответствия не
допускается.
4.
Оборудование
электрических
станций,
электрических сетей, установки потребителей должны
находиться
в
технически
исправном
состоянии,
обеспечивающем безопасные условия.
Статья 14. Обязанность поставщика
1.Поставщики
обязаны
обеспечивать
электроснабжение всех находящихся на территории их
деятельности потребителей, которыми осуществляется
запрос на снабжение, в том числе обеспечение
электроснабжения потребителей в отдаленных районах.
2. Поставщик обязан:
8
районах.
Распределяющее предприятие обязано в течение шести
месяцев за свой счет возместить потребителям материальные
затраты по приобретению материалов, установке и ремонту
энергооборудования,
находящегося
на
балансе
распределяющего предприятия.
Распределяющее предприятие обязано за свой счет
возмещать понесенный материальный ущерб потребителям,
вызванный
отключением
электроэнергии
без
предварительного предупреждения и подачей электроэнергии,
не соответствующей требованиям ГОСТа.
1) в течение шести месяцев за свой счет возместить
потребителям материальные затраты по приобретению
материалов, установке и ремонту энергооборудования,
находящегося на балансе поставщика;
2) осуществлять контроль показателей качества
электроэнергии
и осуществлять мероприятия по
улучшению
качества
электрической
энергии
в
электрических сетях;
3)
осуществлять
противоаварийные,
противопожарные мероприятия и мероприятия по технике
безопасности;
4)
оперативно
оповещать
потребителей
о
нарушениях, связанных с перерывами в электроснабжении,
их причинах и сроках восстановления нормального режима
электроснабжения, обо всех неисправностях оборудования;
5) оперативно оповещать потребителей с графиком и
объемом ограничения потребления электрической энергии,
а также о сроках и длительности плановых отключений;
6)
устанавливать
в
Договоре
(Контракте)
обоснованное количество и продолжительность перерывов
в подаче электрической энергии в результате аварийных и
плановых отключений питающих линий электропередачи
или другого оборудования, если это приводит к
ограничениям в работе технологического оборудования
потребителя или перерывам в электроснабжении.
3. Поставщик обязан за свой счет возмещать
понесенный
материальный
ущерб
потребителям,
вызванный
отключением
электроэнергии
без
предварительного
предупреждения
и
подачей
электроэнергии, не соответствующей
качеству и
количеству электроэнергии. Параметры количества и
качества электроэнергии устанавливаются Правительством
9
Кыргызской Республики, а также вступившими в силу
международными
договорами,
участницей
которых
является Кыргызская Республика.
4 Поставщик не вправе отказывать в подключении
потребителям к электрическим сетям.
5.
В случае отключения потребителя без
предупреждения, в том числе по причине выхода из строя
трансформаторных подстанций, расходы по подключению к
источникам электроэнергии должны производиться за счет
поставщика. При отключении потребителя, поставщик за
пять календарных дней должен официально опубликовать в
средствах массовой информации данные, которые содержат
причину отключения, время и период отключения или
оповестить потребителя путем непосредственного доведения
любыми доступными способами.
6. Для проведения плановых работ, связанных с
ремонтом оборудования поставщика, поставщик обязан
согласовать с потребителем дату (день и время) перерыва в
подаче электрической энергии, о чем предупреждает
потребителя не менее чем за 10 рабочих дней. Если в
пятидневный срок, после получения предупреждения,
потребитель не согласует время перерыва в подаче
электрической
энергии,
поставщик
имеет
право
самостоятельно установить это время с повторным
предупреждением потребителя об этом не менее чем за 24
часа до отключения. В Договоре (Контракте) о пользовании
электрической энергией оговариваются количество и
длительность отключений потребителей для этих целей.
Статья
15-1.
Взаимные
обязательства
субъектов
Статья 15-1. Взаимные обязательства субъектов
энергоснабжения
энергоснабжения
1. В случае прерывания поставки электроэнергии
1. В случае прерывания поставки электроэнергии (перебоя,
(перебоя, отключения электроэнергии) более одного часа в отключения электроэнергии) более одного часа в течение
10
течение одного календарного месяца в нарушение условий
контракта, за исключением форс-мажорных обстоятельств,
поставщик
выплачивает
потребителю
(абоненту)
электроэнергии неустойку, в размере 0,5 расчетного
показателя.
За
каждое
последующее
прерывание
электроэнергии в течение того же календарного месяца
размер неустойки увеличивается в 0,5 раза. В случае
прерывания поставки электроэнергии (перебоя, отключения
электроэнергии) более пяти дней в течение одного
календарного месяца поставщик выплачивает потребителю
(абоненту) электроэнергии неустойку в размере пяти
расчетных показателей. Сумма неустойки засчитывается как
оплата за потребление электроэнергии и не включается в
тариф.
В случае прерывания поставки электроэнергии
юридическим лицам могут быть оговорены иные условия
оплаты неустойки в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами.
Факт
длительности
прерывания
поставки
электроэнергии, подачи электроэнергии, не соответствующей
требованиям ГОСТа, а также возникший при этом
материальный ущерб удостоверяются актом, составленным
абонентом совместно с представителем электроснабжающей
организации или государственного органа по вопросам
энергетики.
В
случае
неприбытия
представителя
электроснабжающей организации или государственного
органа по вопросам энергетики в течение шести часов после
письменного уведомления абонента акт может быть составлен
абонентом совместно с тремя другими потребителями
электроэнергии, питающимися от одной с абонентом линии.
Иной порядок составления акта юридическими лицами может
определяться контрактом (договором).
одного календарного месяца в нарушение условий контракта, за
исключением форс-мажорных обстоятельств, поставщик
выплачивает
потребителю
(абоненту)
электроэнергии
неустойку, в размере 0,5 расчетного показателя. За каждое
последующее прерывание электроэнергии в течение того же
календарного месяца размер неустойки увеличивается в 0,5
раза. В случае прерывания поставки электроэнергии (перебоя,
отключения электроэнергии) более пяти дней в течение одного
календарного месяца поставщик выплачивает потребителю
(абоненту) электроэнергии неустойку в размере пяти расчетных
показателей. Сумма неустойки засчитывается как оплата за
потребление электроэнергии и не включается в тариф.
В случае прерывания поставки электроэнергии
юридическим лицам могут быть оговорены иные условия
оплаты неустойки в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами.
11
2. Потребитель электроэнергии производит оплату по
тарифам, действующим на период потребления, согласно
показаниям индивидуального счетчика, один раз в
календарный месяц, либо с использованием электронных
счетчиков с картой предоплаты, либо путем внесения
предварительной оплаты электроэнергии в соответствии с
условиями контракта.
При наличии предварительной оплаты потребитель
получает электроэнергию по тарифу, действовавшему на
момент внесения предварительной оплаты.
Для бытовых потребителей счетчики устанавливаются
поставщиком электроэнергии на безвозмездной основе, кроме
случаев поломки счетчика потребителем (за исключением
заводского брака или некачественной установки).
3. В случае задержки оплаты за предоставленные
энергетические услуги, за исключением форс-мажорных
обстоятельств, потребитель оплачивает пеню в соответствии с
условиями контракта, но не выше 0,5 процентов от суммы
задолженности за каждый день просрочки и не выше 100
процентов от суммы основного долга. Электроснабжающая
организация не имеет право допускать задолженность по
оплате за электроэнергию потребителями (физическими
лицами) продолжительностью более трех месяцев. Взыскание
сумм задолженности за периоды более трех месяцев
производится только в судебном порядке. Поставщик
электроэнергии не имеет право отключать потребителя от
источника
электроэнергии
без
предупреждения,
за
исключением форс-мажорных обстоятельств. В случае
отключения потребителя без предупреждения, в том числе по
причине выхода из строя трансформаторных подстанций,
2. Потребитель электроэнергии производит оплату по
тарифам, действующим на период потребления, согласно
показаниям индивидуального счетчика, один раз в календарный
месяц, либо с использованием электронных счетчиков с картой
предоплаты, либо путем внесения предварительной оплаты
электроэнергии в соответствии с условиями контракта.
При наличии предварительной оплаты потребитель
получает электроэнергию по тарифу, действовавшему на
момент внесения предварительной оплаты.
Для бытовых потребителей счетчики устанавливаются
поставщиком электроэнергии на безвозмездной основе, кроме
случаев поломки счетчика потребителем (за исключением
заводского брака или некачественной установки).
3. В случае задержки оплаты за предоставленные
энергетические услуги, за исключением форс-мажорных
обстоятельств, потребитель оплачивает пеню в соответствии с
условиями контракта, но не выше 0,5 процентов от суммы
задолженности за каждый день просрочки и не выше 100
процентов от суммы основного долга. Поставщик не имеет
право допускать задолженность по оплате за электроэнергию
потребителями (физическими лицами) продолжительностью
более трех месяце. В случае, задолженности бытового
потребителя и медицинского учреждения по оплате за
электроэнергию, поставщик не имеет права отключать их
от источника электроэнергии,
если прерывание
энергетических услуг угрожает жизни, здоровью или
безопасности людей. В случае если вследствие таких
действий
был нанесен ущерб здоровью гражданина,
соответствующие
лица
несут
ответственность
в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Взыскание сумм задолженности за периоды более трех месяцев
производится только в судебном порядке. Поставщик
12
расходы по подключению к источникам электроэнергии электроэнергии не имеет право отключать потребителя от
должны производиться за счет поставщика.
источника
электроэнергии
без
предупреждения,
за
исключением форс-мажорных обстоятельств. В случае
отключения потребителя без предупреждения, в том числе по
причине выхода из строя трансформаторных подстанций,
расходы по подключению к источникам электроэнергии
должны производиться за счет поставщика.
4. Любое изменение тарифов на электроэнергию 4.Любое изменение тарифов на электроэнергию должно быть
должно быть официально опубликовано в средствах массовой официально опубликовано в средствах массовой информации
информации не менее чем за месяц до введения новых не менее чем за 30 рабочих дней до введения новых тарифов.
тарифов.
Статья 15-2. Основания изменения размера платы
при предоставлении
ненадлежащего качества и/или с
перерывами электрическую энергию, превышающими
установленную продолжительность
1. При предоставлении в расчетном периоде
потребителю электрическую энергию
ненадлежащего
качества
и/или
с
перерывами,
превышающими
установленную продолжительность(далее - нарушение
качества электрической энергии), размер платы за такую
электрическую энергию за расчетный период подлежит
уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя
от оплаты такой услуги.
2. В случае предоставления электрической энергии
ненадлежащего качества, за каждый час снабжения
электрической энергией, не соответствующей нормам,
размер платы за электроснабжение снижается на 0,10% от
размера платы, определённого за такой расчетный период.
3. Требования к качеству электрической энергии,
допустимые отступления от этих требований и допустимая
продолжительность
перерывов
предоставления
электрической энергии, а также условия и порядок
13
изменения размера платы за электрическую энергию при
нарушении качества электрической энергии, определяются
Правительством Кыргызской Республики .
4.Если размер платы за электрическую энергию за
расчетный период формируется не окончательно и в
дальнейшем подлежит корректировке, то размер снижения
платы за электрическую энергию за такой расчетный
период не может превышать окончательно начисленного
размера платы за электрическую энергию за такой
расчетный период.
5. При перерывах в предоставлении электрической
энергии,
превышающих
установленную
продолжительность, размер платы за такую электрическую
энергию, снижается на размер платы за объем
непредоставленной электрической энергии.
6.
Электрическая
энергия,
недопоставленная
потребителю по вине поставщика
из-за вводимых
ограничений
потребления
электрической
энергии,
определяется как разница между среднесуточным
потреблением электрической энергии за ближайший
расчетный период с непрерывным электроснабжением,
предшествующим
ограничению,
и
фактическим
среднесуточным потреблением за расчетный период, когда
имел место недоотпуск электрической энергии потребителю,
а также по оперативной документации потребителя и
поставщика.
7. Поставщик по согласованию с потребителем может
возместить недоотпущенное ему количество энергии в дни,
оставшиеся в текущем или в последующем расчетном
периоде.
8. В случае отпуска потребителю электрической
энергии, параметры качества которой выходят за пределы
14
допустимых величин, указанных в Договоре (Контракте),
поставщик оплачивает потребителю материальный ущерб в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
9. Поставщик не несет ответственности перед
потребителем за отпуск электрической энергии низкого
качества и не оплачивает стоимость материалов,
израсходованных
при
выпуске
потребителем
некачественной продукции за период, в течение которого
потребитель не придерживался установленного режима
электропотребления и допускал превышение потребляемой
мощности сверх установленной Договором (Контрактом)
величины.
10.
Поставщик
не
несет
материальной
ответственности перед потребителем за недопоставку
электрической энергии, вызванной:
1) форс-мажорными обстоятельствами;
2)
неправильными
действиями
персонала
потребителя, приведших к отключению электрической
энергии в электрических сетях;
3) условиями ограничения или прекращения подачи
электрической
энергии
потребителям,
в
случае
неудовлетворительного
состояния
электроустановок,
которое угрожает аварией и представляет угрозу для жизни
обслуживающего
персонала,
населения
и
сельскохозяйственных животных и оговоренными в
Договоре (Контракте);
4) повреждением оборудования потребителя, которое
повлекло за собой отключение питающей линии;
5) нарушением потребителем режимов потребления
электрической энергии и мощности, указанных в Договоре
(Контракте).
Порядок оплаты за электрическую энергию и объем
15
(количество) непредоставленной в течение расчетного
периода электрической энергии потребителю, определяется
Правительством Кыргызской Республики.
11.
В случае временного нарушения средств
коммерческого учета не по вине потребителя расчет за
потребленную
электроэнергию
производится
с
поставщиком
по
среднесуточному
потреблению
предыдущего расчетного периода, но не должен превышать
один месяц, в течение которого средства коммерческого
учета должны быть восстановлены.
В случае нарушения средств коммерческого учета, по
вине
потребителя,
поставщик
производит
расчет
потребленной
электрической
энергии,
в
порядке,
установленном Правительством КР.
Статья 15-3. Установление факта предоставления
электрической энергии ненадлежащего качества и /или с
перерывами,
превышающими
установленную
продолжительность
1.
При обнаружении поставщиком
факта
нарушения качества электрической энергии всем или части
потребителей в связи с нарушениями (авариями)
электрических сетей, энергоснабжающая организация
обязана зарегистрировать дату, время начала и причины
нарушения качества электирической энергии (если они
известны энергоснабжающей организации). Если такие
причины
неизвестны,
то
поставщик
обязан
незамедлительно принять меры к их выяснению.
2. В течение одного рабочего дня
с момента
обнаружения указанных фактов поставщик обязан
проинформировать
потребителей
о
причинах
и
предполагаемой продолжительности нарушения качества
16
электрической энергии.
При обнаружении факта потребителем нарушения
качества электрической энергии об этом уведомляется
поставщик.
3. Сообщение о нарушении качества электрической
энергии может быть сделано потребителем в письменной
форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит
обязательной регистрации у поставщика.
4. Возникший при этом материальный ущерб
удостоверяются актом, составленным абонентом совместно
с представителем поставщика. Время проведения проверки
назначается не позднее 2 часов с момента получения от
потребителя
сообщения
о
нарушении
качества
электрической энергии, если с потребителем не согласовано
иное время. По окончании проверки составляется акт
проверки.
5.Любой заинтересованный участник проверки
вправе инициировать проведение экспертизы качества
электрической энергии.
6.
Расходы
на
проведение
экспертизы,
инициированной потребителем, несет потребитель. Если в
результате экспертизы, инициированной потребителем,
установлен факт нарушения качества электрической
энергии, то поставщик обязан возместить потребителю
расходы на ее проведение. Расходы на проведение
экспертизы, инициированной иным участником проверки,
несет такой участник.
7. Если ни один из заинтересованных участников
проверки не инициировал проведение экспертизы качества
электрической энергии, но при этом между потребителем и
поставщиком, иными заинтересованными участниками
проверки существует спор относительно факта нарушения
17
качества электрической энергии, то определяются дата и
время
проведения
повторной
проверки
качества
электрической энергии с участием приглашенных
представителем
поставщика,
представителей
государственного органа по вопросам энергетики и
представителей общественного объединения потребителей.
В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и
время проведения повторной проверки.
8. Акт повторной проверки подписывается помимо
заинтересованных
участников
проверки
также
представителем государственного органа по вопросам
энергетики и представителем общественного объединения
потребителей. Акт повторной проверки предоставляется по
1 экземпляру каждому участнику.
9. При уклонении потребителя от согласования
времени проведения проверки поставщиком, а равно при
уклонении потребителя от подписания акта о результатах
проверки, по итогам устранения причин нарушения
качества электрической энергии представитель поставщика
составляет
такой
акт,
который
подписывается
представителем
поставщика
и
не
менее
2
незаинтересованными лицами. Указанный акт составляется
в 2 экземплярах, один из которых передается потребителю
(или его представителю).
10. В случае неприбытия представителя поставщика
в течение шести часов после письменного уведомления
потребителем акт может быть составлен потребителем
совместно с двумя другими потребителями электроэнергии,
питающимися от одной с потребителем линии. Иной
порядок составления акта юридическими лицами может
определяться договором (контрактом).
Порядок
обращения
потребителя,
проведения
18
проверки и назначения экспертизы
устанавливается
Правительством Кыргызской Республики.
Статья 15-4. Субъекты, определяющие отклонение
качества и/ или прерывание электрической энергии
1. Контроль за качеством электрической энергии
осуществляет уполномоченный государственный орган
определяемый Правительством Кыргызской Республики.
2. Экспертизу качества электрической энергии
осуществляют уполномоченный орган определяемый
Правительством Кыргызской Республики, а также
физические или юридические лица, аккредитованные в
соответствии
с
законодательством
Кыргызской
Республики.
Порядок
аккредитации
определяется
Правительством Кыргызской Республики.
3.Экспертиза качества электрической энергии
осуществляется с приборами соответствующего класса,
которые
должны пройти процедуру подтверждения
соответствия
Статья 17. Право распределяющих предприятий на
прерывание снабжения
Если потребитель не производит оплату в течение срока,
оговоренного
контрактом
на
поставку
энергии,
распределяющее предприятие вправе прервать оказание
энергетических услуг в соответствии с условиями и
процедурами,
установленными
в
контракте
на
энергоснабжение, за исключением тех случаев, когда
прерывание энергетических услуг угрожает жизни, здоровью
или безопасности людей.
Прерывание энергетических услуг на электроснабжение
Статья 17. Право распределяющих предприятий на
прерывание снабжения
Если потребитель не производит оплату в течение срока,
оговоренного
контрактом
на
поставку
энергии,
распределяющее предприятие вправе прервать оказание
энергетических услуг в соответствии с условиями и
процедурами,
установленными
в
контракте
на
энергоснабжение, за исключением тех случаев, когда
прерывание энергетических услуг угрожает жизни, здоровью
или безопасности людей.
Прерывание энергетических услуг на электроснабжение
19
непрерывного процесса на производстве осуществляется в
соответствии
с
условиями
и
процедурами,
предусматривающими завершение технологического цикла
выпуска продукции.
Если потребитель, не имеющий выбора, не в состоянии
оплатить счета за предоставленные энергетические услуги, его
счета могут быть оплачены в соответствии со статьей 22
настоящего Закона.
Потребители вправе обратиться с жалобой на
распределяющее
предприятие
в
уполномоченный
государственный орган по надзору и контролю в сфере
энергетики или в суд, если прерывание электро- или
теплоснабжения и ухудшение его качества происходит по вине
поставщика.
непрерывного процесса на производстве осуществляется в
соответствии
с
условиями
и
процедурами,
предусматривающими завершение технологического цикла
выпуска продукции.
Если потребитель, не имеющий выбора, не в состоянии
оплатить счета за предоставленные энергетические услуги, его
счета могут быть оплачены в соответствии со статьей 22
настоящего Закона.
Потребители вправе обратиться с жалобой на
распределяющее
предприятие
в
уполномоченный
государственный орган по надзору и контролю в сфере
энергетики или в суд, если прерывание электро- или
теплоснабжения и ухудшение его качества происходит по вине
поставщика.
Распределяющее предприятие
имеет право,
предупредив потребителя в установленном порядке,
отключить потребителя от сети в случаях:
1) не допуска представителей уполномоченного
государственного органа Кыргызской Республики в
области энергетики и поставщика к электроустановкам;
2) самовольного подключения потребителя к
электрическим сетям поставщика
без допуска в
эксплуатацию и заключения Договора (Контракта);
3)
самовольного
повторного
подключения
потребителя к электрическим сетям поставщика после
того, как он был отключен;
4) присоединения электрических приемников
потребителя, минуя коммерческий прибор учета;
5) за безучетное потребление по вине потребителя;
6) нарушения расчетных средств учета по вине
потребителя;
20
7) официального признания потребителя банкротом;
Ограничение отпуска электрической энергии или
отключения электрической энергии потребителю не
освобождает его от оплаты пени за каждый просроченный
день от установленного срока оплаты.
Статья 30. Кризисные ситуации
В случае аварийных ситуаций и стихийных бедствий, а
также при угрозе физической безопасности людей, установок
либо взаимосвязанности систем Правительство Кыргызской
Республики предпринимает необходимые меры защиты и
может вводить временные ограничения на использование
электроэнергии. Такие меры должны вызывать минимально
возможные
неудобства
функционирования
рынка
электроэнергии и по объему не могут быть шире тех, которые
строго необходимы для устранения неожиданно возникших
кризисных ситуаций.
Статья 30. Кризисные ситуации
В случае аварийных ситуаций и стихийных бедствий, а
также при угрозе физической безопасности людей, установок
либо взаимосвязанности систем Правительство Кыргызской
Республики предпринимает необходимые меры защиты и
может вводить временные ограничения на использование
электроэнергии. Такие меры должны вызывать минимально
возможные
неудобства
функционирования
рынка
электроэнергии и по объему не могут быть шире тех, которые
строго необходимы для устранения неожиданно возникших
кризисных ситуаций.
Вводимые временные ограничения на использование
электроэнергии не должны превышать более 3 часов в
сутки.
Статья 31. Ответственность за нарушение
законодательства
Государственное, частное предприятие или любое иное
лицо, нарушившие настоящий Закон, другие законодательные
акты, лицензии, несут установленную законодательством
материальную,
административную
и
уголовную
ответственность.
Привлечение виновных лиц к дисциплинарной,
административной либо уголовной ответственности не
Статья 31. Ответственность за нарушение
законодательства
Государственное, частное предприятие или любое иное
лицо, нарушившие настоящий Закон, другие законодательные
акты, лицензии, несут установленную законодательством
материальную,
административную
и
уголовную
ответственность.
Привлечение виновных лиц к дисциплинарной,
административной либо уголовной ответственности не
21
освобождает их от возмещения нанесенных ими убытков в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Энергоснабжающая организация несет ответственность
за реализацию планов развития электросетей, своевременное и
качественное проведение их ремонта и профилактики, за
подготовку к работе в зимних условиях.
освобождает их от возмещения нанесенных ими убытков в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Энергоснабжающая организация несет ответственность
за реализацию планов развития электросетей, своевременное и
качественное проведение их ремонта и профилактики, за
подготовку к работе в зимних условиях.
Поставщик освобождается от ответственности за
нарушение качества предоставления электрической
энергии, если докажет, что такое нарушение произошло
вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине
потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не
относятся, в частности, нарушение обязательств со
стороны поставщика или его действия (бездействие),
включая отсутствие у поставщика необходимых денежных
средств.
Моральный
вред,
причиненный
потребителю
вследствие
нарушения
качества
предоставления
электрической
энергии,
подлежит
компенсации
поставщиком при наличии его вины. Размер компенсации
морального вреда определяется судом. Компенсация
морального вреда осуществляется независимо от
возмещения имущественного вреда и понесенных
потребителем убытков.
Гражданский кодекс часть II
Статья 487. Договор энергоснабжения
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая
Статья 487. Договор энергоснабжения
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая
22
организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через
присоединенную
сеть
энергию,
соответствующую
установленным требованиям, и компенсировать реальный
ущерб, образовавшийся в результате нарушения договора и
подачи энергии ненадлежащего качества, а абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать
предусмотренный договором режим ее потребления,
обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им
приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом
при наличии у него отвечающего установленным техническим
требованиям
энергопринимающего
устройства,
присоединенного к сетям энергоснабжающей организации,
другого необходимого оборудования и приборов учета
потребления энергии.
3. К отношениям по договору энергоснабжения, не
урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы
и нормативные правовые акты об энергоснабжении, а также
обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через
присоединенную
сеть
энергию,
соответствующую
установленным требованиям, и компенсировать реальный
ущерб, образовавшийся в результате нарушения договора и
подачи энергии ненадлежащего качества, а абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать
предусмотренный договором режим ее потребления,
обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им
приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом
при наличии у него отвечающего установленным техническим
требованиям
энергопринимающего
устройства,
присоединенного к сетям энергоснабжающей организации,
другого необходимого оборудования и приборов учета
потребления энергии.
3. К отношениям по договору энергоснабжения, не
урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы
и нормативные правовые акты об энергоснабжении, а также
обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
4. Отношения по договору энергоснабжения, не
отрегулированные настоящим Кодексом, регулируются
законодательством в сфере энергоснабжения.
5. Поставщик не вправе отказывать в подключении
потребителям к электрической энергии.
Статья 490. Качество энергии
Статья 490. Качество энергии
1. Качество подаваемой энергоснабжающей организацией
1. Качество подаваемой энергоснабжающей организацией
энергии должно соответствовать требованиям, установленным энергии должно соответствовать требованиям, установленным
государственными стандартами и иными обязательными законами и принятыми в соответствии с ними
правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. обязательными правилами или предусмотренным договором
23
2. В случае нарушения энергоснабжающей организацией энергоснабжения.
требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент
2. В случае нарушения энергоснабжающей организацией
вправе отказаться от оплаты такой энергии.
требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент
вправе отказаться от оплаты такой энергии, а также требовать
Статья 492. Оплата энергии
1. Оплата энергии производится за фактически принятое
абонентом количество энергии в соответствии с данными учета
энергии, если иное не предусмотрено законом, другими
нормативными правовыми актами или соглашением сторон.
2. Порядок расчета за энергию определяется законом,
иными нормативными правовыми актами или соглашением
сторон.
Статья 492. Оплата энергии
1. Оплата энергии производится за фактически
принятое абонентом количество энергии в соответствии с
данными учета энергии и
качество подаваемой
поставщиком электроэнергии в соответствии со статьей
490 настоящего Кодекса.
2. Порядок расчета за энергию определяется законом,
иными нормативными правовыми актами или соглашением
сторон.
Кодекс об административной ответственности
Статья
311-1.
Необоснованный
отказ
хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее
положение
на рынке, от заключения договора с
потребителем
Необоснованный отказ хозяйствующего субъекта,
занимающего доминирующее положение на рынке, от
заключения договора с потребителем,влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц
от пятидесяти до ста расчетных
показателей, на юридических лиц в размере пятисот
расчетных показателей
24
Статья 446-1. Несвоевременное и некачественное
проведение ремонта и профилактики электросетей
Несвоевременное и некачественное проведение
ремонта и профилактики электросетей, Влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц от пятидесяти до ста расчетных
показателей с отстранением должностного лица от
занимаемой должности, на юридических лиц в размере
пятисот расчетных показателей.».
25