Порядок предоставления денежных средств из бюджета

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ БЮДЖЕТА
ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА МУП «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОГО РАЙОНА» ДЛЯ ВЫДАЧИ
ТОВАРНОГО КРЕДИТА СУБЪЕТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (В ТОМ ЧИСЛЕ КРЕСТЬЯНСКИМ
(ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ)
Настоящий порядок устанавливает механизм предоставления адресного
товарного кредита субъектам малого и среднего предпринимательства (в том
числе крестьянским (фермерским) хозяйствам) Пензенского района
Пензенской области через МУП «Центр развития предпринимательства
Пензенского района».
1. Главным исполнителем муниципальной программы Пензенского
района Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала и
предпринимательства в Пензенском районе Пензенской области на 2014-2020
годы» в части адресного товарного кредитования субъектов малого и
среднего предпринимательства ( в том числе крестьянским (фермерским)
хозяйствам)
(далее
субъектов
предпринимательства)
является
муниципальное унитарное предприятие Пензенского района Пензенской
области «Центр развития предпринимательства Пензенского района» (далее
МУП «ЦРП»).
2.
Адресный
товарный
кредит
предоставляется
субъектам
предпринимательства, являющимся юридическими лицами, а также
предпринимателям без образования юридического лица, зарегистрированным
и осуществляющим деятельность на территории Пензенского района
Пензенской области, чьи бизнес - проекты прошли конкурсный отбор в
конкурсной комиссии при МУП «ЦРП».
3. Адресный товарный кредит предоставляется на условиях срочности и
возвратности средств. Товарный кредит субъектам предпринимательства
предоставляется МУП «ЦРП».
4. Администрация Пензенского района денежные средства из бюджета
Пензенского района перечисляет МУП «ЦРП» в качестве взноса в его
уставной фонд.
Денежные средства перечисляются в соответствии со сводной
бюджетной росписью бюджета Пензенского района в пределах лимитов
бюджетных
обязательств,
предусмотренных
решением
Собрания
представителей Пензенского района о бюджете Пензенского района на
очередной финансовый год и плановый период.
5. МУП «ЦРП» использует финансовые средства, полученные в качестве
взносов в уставный фонд или полученные из внебюджетных источников на
цели, определенные Программой развитие инвестиционного потенциала и
предпринимательства в Пензенском районе Пензенской области на 2014-2020
годы
в
части
адресного
товарного
кредитования
субъектов
предпринимательства;
6. МУП «ЦРП» приобретает объекты (оборудование, техника, кроме
автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и
грузов, прицепные агрегаты, теплицы и т.д.), определенные в бизнеспроектах, прошедших конкурсный отбор, принимает их к учету основных
средств,
проводит
оформление
технической
документации
и
государственную регистрацию;
7. МУП «ЦРП» осуществляет адресное кредитование субъектов
предпринимательства по договорам товарного кредита.
8. Не допускается адресное товарное кредитование, имеющих
обязательства по ранее предоставленным бюджетным и товарным кредитам.
9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,
выделяемых на поддержку победивших на конкурсе проектов в форме
товарного кредита, осуществляется финансовым управлением Пензенского
района.
Порядок
предоставления муниципальным унитарным предприятием «Центр развития
предпринимательства Пензенского района» товарных кредитов субъектам
малого и среднего предпринимательства (в том числе крестьянским
(фермерским) хозяйствам)
1. В целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства
(в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам) (далее субъектам
предпринимательства) в виде товарного кредитования необходимо
руководствоваться следующим порядком.
Товарные кредиты предоставляются только претендентам, прошедшим
конкурсный отбор, при наличии решения действующей комиссии по отбору
бизнес-проектов при муниципальном унитарном предприятии Пензенского
района Пензенской области «Центр развития предпринимательства
Пензенского района» (далее МУП «ЦРП»).
2. Основными целями поддержки субъектов предпринимательства
является реализация в районе высокоэффективных проектов; создание
новых рабочих мест, развитие конкуренции, насыщение товарного рынка,
повышение инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов в
приоритетные для района направления деятельности субъектов
предпринимательства:
- производство и переработка,
сельскохозяйственной продукции;
в
том
числе
глубокая,
- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров
народного потребления;
- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
- производство сувенирной
художественных промыслов;
продукции,
изделий
народных
- строительство объектов жилищного, производственного и социальнокультурного назначения;
- инновационная и природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- оказание услуг общественного питания;
- транспортная деятельность;
- туристическая, экскурсионная деятельность и услуги придорожного
сервиса;
- заготовка и переработка продуктов побочного лесопользования;
- переработка лесных ресурсов;
- производство строительных материалов;
- сбор, переработка и расфасовка лекарственных трав;
- пчеловодство;
- оказание бытовых платных услуг населению.
3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов осуществляет
конкурсная комиссия, состав которой утверждается приказом МУП «ЦРП».
4. Информационное сообщение об объявлении конкурса публикуется в
районной газете "Сурские просторы" и на сайте администрации Пензенского
района Пензенской области http://www.rpenz.pnzreg.ru не позднее, чем за 30
дней до срока окончания приема документов, определенного в
информационном сообщении. Заявки, поданные по истечении указанного
срока, не принимаются. Информационное сообщение о конкурсе должно
содержать следующие сведения:
1) наименование и адрес организаторов конкурса;
2) предмет конкурса;
3) сроки проведения конкурса;
4) требования, предъявляемые к участникам конкурса.
5. Претенденты на участие в конкурсе направляют в конкурсную
комиссию:
а) заявку (приложение № 1);
б) анкету (приложения № 2, 3);
в) копии учредительных документов ;
г) бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта;
д) справку Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской
области об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и
государственные внебюджетные фонды (по состоянию на момент
обращения) (данный документ и/или сведения о нем запрашиваются
администрацией Пензенского района в порядке межведомственного
взаимодействия в органах государственной власти Пензенской области, если
он не был представлен заявителем).
Требовать предоставления иных документов комиссия не вправе.
Комплект конкурсной заявки запечатывается в конверт. На конверте
указываются:
адрес
организатора
–
МУП
«Центр
развития
предпринимательства Пензенского района», надпись: «В конкурсную
комиссию для выдачи товарного кредита субъектам малого и среднего
предпринимательства Пензенского района», наименование и адрес заявителя.
Непредоставление документов или сведений, содержащихся в подпункте «д»,
не является основанием для отклонения заявки.
По мере поступления заявки претендентов на участие в конкурсе
регистрируются в журнале регистрации заявок. Журнал регистрации заявок
должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью МУП «Центр
развития предпринимательства Пензенского района». По итогам проведения
конкурса заявка претенденту не возвращается. Претендент несет
персональную ответственность за достоверность предоставляемых в составе
заявки документов.
6. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей
конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта.
7. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:
- не представлены в установленный срок необходимые документы;
- в представленных документах содержатся заведомо ложные сведения;
- имеется просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам
и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды санкций (по состоянию на момент
обращения);
- предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации,
банкротства или ограничено в правовом отношении;
- приостановлена деятельность в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- имущество находится под арестом, наложенным по решению суда;
регистрация и деятельность субъекта предпринимательства
осуществляется не на территории Пензенского района.
8. Участник конкурса имеет право:
- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема
заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;
- пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц,
представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе.
9. Вскрытие запечатанных конвертов с заявками, осуществляется
конкурсной комиссией в день, указанный в информационном сообщении.
Субъекты предпринимательства или их представители, подавшие заявки на
участие в конкурсе, вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется
конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами
конкурсной комиссии. Конверты, полученные после окончания приема
заявок, вскрываются в том же порядке, затем возвращаются заявителям.
10. Конкурсная комиссия проверяет заявки на соответствие
требованиям, установленным в информационном сообщении о проведении
конкурса, и соответствие участников требованиям, установленным в
информационном сообщении о проведении конкурса. Срок рассмотрения
заявок на участие в конкурсе составляет пять рабочих дней.
Конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявок к участию в
конкурсе. Конкурсная комиссия правомочная принимать решения при
участии в голосовании не менее половины ее членов. Решение о допуске
заявок принимается простым большинством голосов и оформляется листом
голосования каждого члена конкурсной комиссии отдельно по каждому
претенденту, подавшему заявку. По результатам принятого решения
оформляется протокол допуска заявок к конкурсному отбору по
предоставлению товарного кредита субъектам предпринимательства,
который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок
членами конкурсной комиссии. В случае принятия отрицательного решения,
в протоколе указывается причина отказа.
11. Конкурсной комиссией в день, установленный в информационном
сообщении о проведении конкурса, проводится конкурс по отбору бизнеспроектов среди участников, чьи заявки были допущены к участию в
конкурсе.
12. Конкурс состоит из двух частей:
1) оценка эффективности бизнес-проектов участников конкурса на основании
установленных критериев:
Номер
п/п
1
Критерий
Максимальная оценка
(в баллах)
Соответствие одному из приоритетных
направлений развития малого и среднего
предпринимательства
в
муниципальном
образовании Пензенский район:
производство и переработка, в том числе
глубокая, сельскохозяйственной продукции
производство
продовольственных,
промышленных товаров, товаров народного
потребления
100
оказание производственных, коммунальных и
бытовых услуг
100
производство сувенирной продукции, изделий
народных художественных промыслов
70
строительство
объектов
жилищного,
производственного и социально-культурного
назначения
100
инновационная
деятельность
70
и
природоохранная
100
переработка вторичного сырья
50
оказание услуг общественного питания
транспортная деятельность
100
70
туристическая, экскурсионная деятельность и
услуги придорожного сервиса
100
заготовка и переработка продуктов побочного
лесопользования
переработка лесных ресурсов
производство строительных материалов
сбор, переработка и расфасовка лекарственных
трав;
70
70
100
70
пчеловодство
2
3
4
5
Создание новых рабочих мест в период
реализации проекта:
свыше 5 новых рабочих мест
от 5 до 2 новых рабочих мест
менее двух единиц
Эффективность выделения бюджетных
средств - поступление в бюджетную систему
Российской Федерации налоговых платежей,
равных по сумме размеру предоставляемого
гранта:
70
100
70
0
в течение трёх лет с начала реализации
проекта
в период от трёх до пяти лет с начала
реализации проекта
в период свыше пяти лет с начала
реализации проекта
Направление расходования средств:
100
запрашиваемые средства в полном
объёме
используются
на
приобретение
основных средств
более 50 процентов запрашиваемых
средств
поддержки
используются
на
приобретение основных средств
прочее
Отнесение
субъектов
предпринимательской деятельности к сфере
молодёжного
предпринимательства
(индивидуальные предприниматели в возрасте
до 30 лет, юридические лица, в уставном
(складочном) капитале, паевом фонде которых
доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30
лет, составляет не менее 50 процентов
100
50
0
50
0
100
2) Презентация конкурсантами своих бизнес-проектов.
13. Максимально возможное количество баллов - 500. Максимально
возможное количество баллов по каждому показателю - 100. В случае если
бизнес-планы участников получили равную оценку, то конкурсная комиссия
принимает решение о предоставлении товарного кредита, либо об отказе в
предоставлении простым большинством голосов, которое оформляется
листом голосования каждого члена конкурсной комиссии отдельно по
каждому претенденту, подавшему заявку. Конкурсная комиссия правомочна
принимать решения при участии в голосовании не менее половины ее
членов.
По результатам принятого решения оформляется протокол подведения
итогов конкурсного отбора бизнес- проектов по предоставлению товарного
кредита, который подписывается всеми участвовавшими в
принятии
решения по отбору бизнес- проектов членами комиссии. В случае принятия
отрицательного решения, в протоколе указывается причина отказа.
14. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней направляет
официальное уведомление о результатах конкурса всем его участникам.
15. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не
имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не
вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в
документации, представленной участниками.
16. Продажа объектов МУП «ЦРП» определенных в бизнес-проектах,
прошедших конкурсный отбор производится на следующих условиях:
1) товарные кредиты предоставляются на срок не более 3-х лет;
2) за пользование товарным кредитом Заявитель уплачивает проценты,
процентная ставка определяется в размере 10% годовых;
3) за невыполнение обязательств по возврату товарного кредита и уплате
процентов предусматривается начисление процентов за просрочку платежа в
размере 0,03% от суммы просроченной задолженности за каждый день
просрочки;
4) заявитель страхует в пользу МУП «Центр развития
предпринимательства Пензенского района» риск невозврата товарного
кредита по случаю смерти или потери трудоспособности, риск порчи, утраты
предмета товарного кредита, либо риск порчи, утраты залогового имущества
по случаю наступления различного рода обстоятельств, в течение 10 дней с
момента получения товарного кредита. Страховая сумма должна быть не
ниже, чем сумма товарного кредита и предполагаемая сумма процентов за
весь период пользования товарным кредитом;
5) первый обязательный платеж при заключении договора куплипродажи с рассрочкой платежа составляет не менее 10 процентов стоимости
приобретаемого объекта;
6) периодичность последующих платежей определяется не реже 1 раза в
3 месяца с момента заключения договора купли-продажи согласно графику,
являющемуся неотъемлемой частью договора;
7) право собственности на объект договора товарного кредита переходит
к субъекту малого и среднего предпринимательства после осуществления
полной оплаты по договору;
8) в случае нарушений условий, предусмотренных договором товарного
кредита, ответственность наступает в соответствии с условиями договора и
действующим законодательством.