читать/скачать - Альянс Зеленых
advertisement
ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «АЛЬЯНС ЗЕЛЕНЫХ» ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «АЛЬЯНС ЗЕЛЕНЫХ» объединяет граждан Российской Федерации, убежденных в том, что благоприятная окружающая среда и свободный, счастливый человек являются абсолютными и взаимосвязанными приоритетами политического, экономического, социального и культурного развития государства. Наш долг – через народное волеизъявление получить для экологического движения достойное место в органах власти. Наша основная цель – реализация конституционного права каждого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду. «Зеленая» идеология – это не только принципы, связанные с защитой природы. Мы за экологию в широком смысле этого слова: здоровую природу, здоровое общество, здоровую среду обитания. Мы уверены, что никакая экономическая или политическая целесообразность не может перевешивать абсолютную ценность здоровой природы и здорового общества. Мы против неограниченного прогресса, как в социалистическом, так и в капиталистическом обличии. Настоящее развитие страны возможно только на основе гармонии в развитии социально-политических, экономических и экологических процессов; соответственно, мы считаем необходимым привести к общему знаменателю задачи развития производительных сил, природопользования и создания условий здоровой и достойной жизни населения. Вот почему мы являемся сторонниками так называемого «устойчивого развития», которое предполагает, что эксплуатация природных ресурсов, научно-технический прогресс, развитие личности и общества осуществляется согласованно и в интересах как нынешнего, так и будущего поколений. Мы выступаем за формирование стандартов жизнедеятельности и мировоззренческих установок, ориентированных на высокое качество жизни и построение здоровой среды обитания для большинства населения. Мы за экономику устойчивого развития – а именно ее называют «зеленой экономикой» – в которой ресурсы, энергия и пространство используются и будут использоваться экономно и эффективно, в которой сохранность природы и человеческий капитал являются первичными ценностями. Мы несем ответственность перед будущими гражданами нашей страны и обязаны оставить им достойное наследие. Наша партия придерживается лозунга общемирового зеленого движения – «Мы лишь позаимствовали мир наших детей». Потребности нынешнего поколения должны обеспечиваться таким образом, чтобы не ограничить доступ к природным и другим ресурсам в будущем. Мы являемся сторонниками свободной, демократической и социальной страны, существующей в мирном, равноправном и экологически устойчивом мировом сообществе. Наш основополагающий приоритет – справедливость, которая означает не только наделение правами, но и возможностями. Мы за реальное равенство при распределении ресурсов, высокое качество и доступность здравоохранения, образования, равные возможности профессиональной самореализации. Каждый должен иметь возможность реализовать свои способности и получить справедливое вознаграждение по результатам собственного труда. Мы хотим вернуть россиянам принадлежащую им по праву возможность участвовать в принятии политических решений. Каждый имеет право делать свой независимый выбор и принимать решения, как обустраивать свою жизнь и общественные отношений. Мы поддерживаем развитие низовых демократических институтов и максимально возможное делегирование полномочий местным сообществам. Мы стремимся к тому, чтобы стать частью растущего всемирного движения зеленых, «мыслить глобально, но действовать локально». Достижение наших целей должно осуществляться в русле глобального сотрудничества, при котором каждый гражданин Земли имеет равные права и должен владеть равным количеством мировых ресурсов, но также и нести равную ответственность перед грядущими поколениями. 1 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПАРТИИ: БЛАГОПРИЯТНАЯ ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА Ответственность за сохранность окружающей нас природы и всех ее форм жизни является центральным звеном наших «зеленых» ценностей. Мы выступаем за обеспечение сохранности всего природного разнообразия страны, сохранение в первозданном виде всех видов живых организмов, типов экосистем и ландшафтов, присущих России. Мы рассматриваем благоприятную природную среду в качестве основания для гармоничного развития и основного критерия эффективности, повышения качества жизни, социальной справедливости. Экологические требования должны иметь безусловный приоритет над экономическими. Мы должны остановить необратимое загрязнение атмосферного воздуха, истощение и загрязнение водных источников, снижение плодородия почв, деградацию и опустынивание сельскохозяйственных земель. Мы выступаем в защиту природных экосистем от чрезмерного воздействия со стороны человека, в первую очередь при сооружении транспортной и промышленной инфраструктуры. Мы безусловно поддерживаем расширение сети особо охраняемых природных территорий, осознаем свою ответственность в деле сохранения редких и исчезающих видов живых организмов. Профилактика всегда лучше, чем борьба с непоправимыми последствиями человеческой безответственности. Расходы на устранение последствий техногенного влияния всегда превышают вложения, необходимые для их предупреждения. Поэтому мы всемерно поддерживаем возврат институтов экологической экспертизы и поступательное внедрение экологического аудита в практику принятия всех государственных решений. Кроме того, мы поддерживаем реабилитацию зон экологического неблагополучия и экологических катастроф, считаем необходимым расширенное воспроизводство всех видов возобновимых природных ресурсов. Мы выступаем за качественно новое отношение государства к природоохранной деятельности, предполагающее модернизацию и реструктуризацию системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием. Любые законы и подзаконные акты должны учитывать экологическую составляющую и соответствовать международным нормам. Охрана природы должна осуществляться в контексте социально-экономической модернизации. Сохранение окружающей среды и регенерация природных ресурсов являются инвестициями в дальнейшую экологически сбалансированную экономику. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Мы считаем, что любое измерение развития имеет естественный ограничитель – это тот предел, после которого экосистема не способна к восстановлению. Всё на поверхности Земли является взаимосвязанным и невозможно удовлетворять бесконечно растущие потребности в условиях ограниченности ресурсов. Мы не имеем права жить, одалживая здоровую окружающую среду и ресурсы природы у будущих поколений. Поэтому мы – за устойчивое развитие, идею, ориентированную на всеобщую выгоду и переводящую в одну плоскость природоохранные, социальные и экономические принципы. Экономика должна удовлетворять потребности всего общества, в том числе его будущих поколений, а не эгоистично-частных и клановых интересов. Мы должны обеспечить потребности нынешнего поколения таким образом, чтобы не ограничить доступ к природным и другим национальным ресурсам будущим поколениям. Мы выступаем за цивилизованную рыночную экономику с эффективным государственным администрированием и регулированием, обеспечивающим социальное равенство. Приоритет – устойчивое развитие общества, избегающее издержек как неконтролируемого, так и государственного капитализма. Российскому обществу нужна высококонкурентная и диверсифицированная экономика, в основе которой лежат очеловеченные и справедливые экономические отношения, ответственное природопользование и инновационное производство. 2 Мы выступаем: За радикальное снижение зависимости экономики от «нефтяной иглы»; За снижение энергоемкости и материалоемкости производства, увеличение в структуре потребления доли информационных, образовательных и медицинских услуг; За развитие экспорта продукции глубокой переработки; За концентрацию ресурсов на перспективных направлениях нового технологического уклада: биотехнологиях, молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологиях, искусственном интеллекте, глобальных информационных сетях и интегрированных транспортных системах, космических технологиях, солнечной энергетике; За модернизацию добывающих отраслей, топливно-энергетического и химикометаллургического комплексов с учетом экологических требований. Форсированная модернизация и развитие инновационных ресурсосберегающих производств являются основополагающими принципами экологически ориентированной экономической политики. Мы поддерживаем как стимулирование полного инновационного цикла отечественных предприятий «разработка – апробация – внедрение в производство», так и создание системы заимствования наилучших доступных технологий. Для этого, с нашей точки зрения, необходимо решить три основные задачи: Первое – снизить административные барьеры в сфере инновационного производства, обеспечить «длинные деньги», госгарантии и льготное налогообложение для предприятий инновационного сектора. Второе – стимулировать спрос на новые экологически ориентированные инновации, в том числе путем установления обязательных для исполнения передовых технических стандартов для базовых отраслей. Третье – создать широкую сеть институтов, предоставляющих нефинансовую поддержку инновационным предприятиям. Мы выступаем за инновации, поддерживающие экологическую модернизацию, за новые производственные и управленческие процедуры и экологически безопасные технологии, которые снижают потребление энергии, ресурсов и пространства. Мы считаем, что развитие промышленного, транспортного и энергетического комплекса должно строиться с учетом социальных и природоохранных целей, а не только на основе повышения экономических показателей. Благоприятная окружающая среда и высокое качество жизни населения должны быть конечной ценностью и самостоятельной целью деятельности всех частных и государственных предприятий. Мы выступаем за новые принципы организации промышленного производства: Повсеместное внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий; Безотходное или малоотходное использование природных ресурсов; Высокую степень переработки сырья, широкое использование вторичных ресурсов; Выпуск экологически чистой продукции длительного пользования, соответствующей самым высоким здравоохранительным требованиям; Обеспечение приоритета взимания природно-ресурсной ренты, а также платы за природопользование перед другими видами налогообложения; Развитие экологического аудита предприятий. Мы считаем, что экономическая целесообразность развертывания транспортной инфраструктуры (автомагистралей, железнодорожных путей, трубопроводов) не должна нивелировать требования экологической безопасности и нарушать права граждан на благоприятную окружающую среду. Мы выступаем за радикальное повышение требований к экологичности автомобилей, грузового транспорта и воздушных судов. В сфере энергетики приоритетом для нас является развитие децентрализованной и основанной на альтернативных, возобновляемых источниках энергии. Мы видим возможности для реализации государственных и частных программ энергосбережения в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в целях сокращения огромных потерь энергии в экономике нашей страны и снижения энергоемкости ВВП. Мы будем поддерживать и реализовывать проекты, которые позволят сократить удельные выбросы загрязняющих веществ на единицу производимой тепло- и электроэнергии. НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ 3 В современном мире экокультура, в основе которой лежат человеческое достоинство, разумность и гармония, помогает противостоять глобальным вызовам. Формирование новых жизненных ориентиров требует нового культурно-образовательного уровня. Мы выступаем за развитие системы непрерывного просвещения, направленного на возрождение нравственности, экологизацию естественного и гуманитарного образования. Поддержание благоприятной окружающей среды – многоплановая комплексная задача, решение которой начинается с развития у общества экологического мировоззрения. Общество должно осознать ценность задачи сохранения природного богатства и разнообразия. Именно общество должно задавать приоритеты государственной экологической политики, модели хозяйственного использования природных ресурсов и границы антропогенного воздействия. Мы стремимся к распространению в обществе понимания человеческого достоинства и измерения развития общества, в котором главным критерием являются не масштабы потребления, а его качество, обеспечивающее сохранность окружающей среды, высокий уровень жизни и справедливость. Мы выступаем за разумное и здоровое потребление: Обеспечение высокого качества и безопасности продуктов питания; полное прекращение выращивания генно-модифицированных организмов (ГМО) в открытых системах и прекращение импорта ГМО в Россию в составе продуктов питания и кормов; Обеспечение экологической безопасности таких товаров народного потребления, как одежда, бытовая техника и другие предметы домашнего обихода, материалы, используемые в жилищном строительстве; Приоритет товаров c экологической сертификацией и продукции из вторсырья; Ответственное отношение к утилизации продуктов человеческой жизнедеятельности, утилизацию и глубокую переработку бытовых и промышленных отходов, развитие экорециклинга. Абсолютная ценность сохранения природного богатства – это отправная точка в определении места, которое занимает сам человек в окружающем его мире. Ответственное отношение к природе предопределяет задачи построения благоприятной и гармоничной среды человеческой жизнедеятельности. Мы выступаем за формирование в нашей стране комфортной среды проживания человека: Обеспечение высокого качества и безопасности питьевой воды, борьбу с загрязнениями атмосферного воздуха; Градостроительную политику, ориентированную на потребности человека и организацию комфортных и удобных мест общего пользования, парковых и рекреационных зон, инфраструктуры потребления; Строительство, которое отвечает самым высоким стандартам экологической безопасности, комфортности и архитектурной эстетики; запрет на уплотнительное строительство в крупных городах в ущерб озелененным и парковым территориям; Использование экологичного общественного и частного транспорта, снижение в городах уровня загрязнения от эксплуатации автомобильного транспорта; Безусловное сохранение лесозащитных поясов крупных городов; увеличение площади зеленых насаждений, скверов, парков, придомовых посадок. СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ Мы убеждены, что в основе благополучия российского общества должна лежать социальная справедливость. Справедливость социальная и экологическая – неотделимы друг от друга. Неимущие слои населения, не имея возможности выбора местожительства, надлежащего обустройства жилья, осуществление профилактики заболеваний, полноценного отдыха, питания и т.п., значительно сильнее ощущают на себе экологические проблемы. Поэтому одной из основных своих целей мы видим борьбу с расслоением общества, искоренение причин социальной напряженности, наделение каждого гражданина правом на 4 справедливую долю национальных ресурсов и общественных благ. Только в этом случае возможно достойное качество жизни для большинства населения. Мы выступаем за неукоснительное соблюдение всех государственных обязательств в сфере социального обеспечения, труда, здравоохранения и образования, жилищно-коммунального хозяйства. Социальная политика должна двигаться одновременно в двух направлениях: обеспечения высокого уровня развития социальной сферы, и создания и закрепления принципов равенства и справедливости. Социальная справедливость – это качество и всеобщая доступность здравоохранения, образования, жилищно-коммунальных услуг. Задача повышения качества жизни российских граждан до стандартов развитых стран должна быть закреплена в качестве базового приоритета деятельности государства; Бесплатное и эффективное медицинское обслуживание должно включать в себя максимальный набор обязательных услуг по медицинской страховке для трудоспособного населения; в системе здравоохранения должна быть восстановлена профилактическая направленность; Главные задачи повышения качества здравоохранения – оснащение больниц современной медицинской техникой и качественное повышение уровня профессиональной подготовки медработников; Мы считаем, что стране нужны новые образовательные стандарты в средней и высшей школе, которые обеспечивают равные возможности для реализации личности; Увеличение государственных инвестиций в здравоохранение и образование должно идти бок о бок с повышением эффективности расходования государственных средств; Мы выступаем за возврат государства в процесс управления многоквартирными домами и снятие с собственников непосильного бремени полной ответственности за жилищный фонд. Одна из первоочередных государственных задач – модернизация изношенной коммунальной инфраструктуры. Социальная справедливость – это достойная оплата и равные возможности профессиональной самореализации. Работники бюджетной сферы и «реального» сектора экономики заслуживают существенного увеличения заработной платы и повышения уровня жизни; Мы выступаем за повсеместное внедрение института социального партнерства бизнеса, государства и профессиональных объединений в качестве инструмента саморегулирования рынка труда; Женщины должны на практике иметь абсолютно равные с мужчинами возможности профессионального развития; Мы считаем приоритетной задачу увеличения занятости населения, особенно пожилых граждан и людей с низкой конкурентной способностью на рынке труда. Социальная справедливость – это уверенность в завтрашнем дне незащищенных слоев населения, достойное обеспечение работников бюджетной сферы, защита материнства и детства. Российские пенсионеры создали производственный комплекс нашей страны, заложили основу для экономического, социального и культурного благополучия будущих поколений. Они полностью заслужили право на достойную жизнь. Мы выступаем за значительное повышение пенсионных расходов государства и создание комплекса социального обеспечения пенсионеров, сопоставимого с европейскими стандартами; Есть все возможности, чтобы повысить активность жизнедеятельности и полноту участия пенсионеров в профессиональной и общественной деятельности. Люди не должны никак ограничиваться в возможностях продолжать трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста; Мы стремимся обеспечить реальное, а не декларируемое исполнение государством своих обязательств перед инвалидами. В первую очередь речь идет о достойном социальном обеспечении и об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов ко всем объектам 5 инфраструктуры; Мы считаем необходимым создание системы льгот для учителей, научно-педагогических работников и врачей, особенно в сельской местности. В первую очередь – льготное ипотечное кредитование на строительство и приобретение жилья. Огромные территориальные диспропорции по заработной плате врачей и учителей должны быть ликвидированы; Решение демографической проблемы является жизненно важной задачей. Для многодетных семей должна быть создана система государственного стимулирования и преференций в социальном обслуживании, образовании, здравоохранении. Например, таких как предоставление льготного жилищного кредитования пропорционально численности детей в семье, увеличение объема материнского капитала и расширение возможностей его использования; Матери должны иметь возможность совмещать профессиональные и семейные обязанности, а также бесплатно проходить повышение квалификации в случаях прекращения трудовой деятельности в связи с уходом за ребенком. Должны быть решены проблемы с обеспечением детскими садами и яслями; Мы выступаем за принятие государственной программы по обеспечению здоровья школьников, включая создание здоровой и экологичной инфраструктуры обучения, направленной на профилактику сердечно-сосудистых расстройств и заболеваний опорнодвигательного аппарата, формирование мотивации к здоровому образу жизни, организацию системного мониторинга здоровья, обеспечение благоприятного социальнопсихологического состояния детей. Социальная справедливость невозможна без обеспечения гендерного равенства и солидарности поколений. Мужчины и женщины должны иметь одинаковые права и возможности во всем комплексе общественных отношений. Необходимо институциональное устройство, которое будет гарантировать равноправие женщин в семье, на работе, в обществе, на государственной службе или других ответственных постах. Мы будем бороться со скрытой дискриминацией. Мы убеждены в необходимости обеспечить равноправное участие всех поколении в общественной жизни. Солидарность и справедливое взаимоотношение между поколениями подразумевает обязанность старшего поколения оставить детям устойчивое экологическое, социальное и культурное наследие. С другой стороны оно также включает в себя обязанность младшего поколения проявлять достойную заботу о пожилых людях. В этой связи для нас приоритет – эффективная государственная молодежная политика, гарантирующая всестороннее развитие молодежи, укрепление семьи и наращивание интеллектуального потенциала общества. ДЕМОКРАТИЯ УЧАСТИЯ Мы стремимся к тому, чтобы обеспечить каждому гражданину нашей страны право участия в экологических, экономических, социальных и политических решениях. Для этого с одной стороны необходимо, чтобы неукоснительно соблюдались равенство всех перед законом и его верховенство, независимость судов, плюрализм и защита интересов меньшинства. С другой стороны, необходимо развивать гражданское общество сознательных и активных людей, готовых отстаивать свои права. Наиболее эффективная политическая система – это та, которая основывается на самоорганизации местных сообществ, низовых демократических институтах и передаче принятия решений тем, кого они напрямую затрагивают. Мы, «зеленые», верим, что каждый человек имеет право на независимый выбор и самостоятельное участие в принятии всех решений, связанных с его жизнедеятельностью и общественным устройством. Свобода должна охватывать во всей своей полноте социальные, культурные, интеллектуальные и духовные измерения жизни человека. Наша цель – построение общества равных прав и возможностей для всех граждан. Как безусловную ценность мы поддерживаем бережное сохранение и взаимоподдерживающее развитие 6 духовного, культурного, религиозного, этнического разнообразия страны, признание вклада каждой национальности нашей страны в достояние России. Мы выступаем за модернизацию всех институтов и процедур российской демократии на основе принципов прозрачности, подотчетности власти и гражданского участия. Для того чтобы обеспечить максимальную эффективность процессов политического управления, они должны быть демократичными, честными и полностью понятными для обычных людей. В первую очередь, важно прозрачное избирательное законодательство, абсолютное его выполнение на выборах всех органов власти – основа легитимности власти и гарантия возможности граждан повлиять на принятие политических решений. Следующий шаг – обеспечение подотчетности всех избранных в органы государственного управления представителей гражданскому обществу. Любой человек должен иметь не только права, но и реальную возможность открыто заявлять свои взгляды и без всяких препятствий получать информацию о действиях государства, определяющих состояние окружающей среды, экономики, социального, общественного устройства и всех других сфер их жизни. Публичное объяснение причин принятия того или иного решения государственными органами является неотъемлемым элементом демократической системы управления. Также необходимым элементом является право жителей муниципалитета или субъекта РФ решать на референдуме особенно важные вопросы, связанные с окружающей средой, экономикой, строительством опасных объектов и т.п. Право граждан на принятие наиболее важных политических решений прямым голосованием должно быть абсолютным. Мы считаем правильным поддерживать все формы самоорганизации населения, выступаем в поддержку любых законных созидательных форм гражданской инициативы. Считаем также, что местное самоуправление должно быть выведено из-под фактического прямого подчинения региональным администрациям. Предметы ведения и полномочия между всеми уровнями власти должны быть четко разграничены, а возлагаемые на местный уровень полномочия иметь достаточное ресурсное обеспечение. Особенно важно, на наш взгляд, дать населению реальные полномочия для принятия решений по вопросам и проектам, которые могут представлять угрозу для их жизни и здоровья, могут нарушить их законные интересы либо нанести ущерб окружающей среде. НАШ ДЕВИЗ: ВСЕ БОРЮТСЯ ЗА ВЛАСТЬ – МЫ БОРЕМСЯ ЗА ЖИЗНЬ! 7
