Инфраструктура подтянет инвестиции

Инфраструктура подтянет инвестиции
Благодаря комплексному плану содействия социально-экономическому
развитию Абхазии, реализуемому при помощи России, в Абхазии создаётся
база для притока капитала в основные отрасли экономики страны - туризм и
сельское хозяйство.
Основным приоритетом экономической политики руководства Абхазии
сегодня остаётся восстановление республиканской инфраструктуры,
существенно пострадавшей в годы войны и блокады. Точкой отсчёта в
этом процессе стало признание независимости Абхазии со стороны
Российской Федерации в 2008 году. Об основных направлениях развития
экономического и политического сотрудничества с нашей страной в
интервью «Эксперту ЮГ» рассказал вице-президент Республики Абхазии
Михаил Логуа.
Уроки независимости
- По данным статистики, с момента признания Россией независимости
Абхазии инвестиции в основной капитал республики выросли в
2,5 раза - с двух до пяти миллиардов рублей в прошлом году. Тем не
менее, нехватка вложений в ряд ключевых отраслей экономики страны
заметна даже невооружённым глазом, а имеющиеся инвестиции, в
основном, приходятся на государственный сектор. Является ли
активизация частных инвестиций на сегодняшнем этапе значимым
приоритетом для руководства Абхазии?
- Мы принципиально пошли по пути восстановления инфраструктуры, а не
вложения денег в прибыльные коммерческие проекты. Например, мы не
сомневаемся, что в курортную сферу инвестиции придут в любом случае, и
этот процесс уже заметен, хотя пока и не в том объёме, как нам хотелось бы.
При этом я не сторонник того, чтобы Абхазия превращалась в страну
дешёвого туризма - думаю, что рано или поздно в наш курортный комплекс с
удовольствием вложат деньги серьёзные инвесторы. Но для этого прежде
всего
необходимо
создать
условия,
восстановив
ключевые
инфраструктурные объекты или создав новые.
Для примера: последний раз канализационные системы в Абхазии меняли лет
за 10-15 до распада СССР. Добавьте к этому последствия военного
конфликта 1992-1993 гг. - по самым скромным подсчётам, ущерб от агрессии
Грузии тогда составил порядка 15 миллиардов рублей в советских ценах.
В рамках Комплексного плана содействия социально-экономическому
развитию Абхазии на 2010-2012 гг. мы впервые смогли подойти к
восстановлению страны на качественно новом уровне - идёт реконструкция
дорог, строятся детские сады, школы, клубы, спортивные площадки. Совсем
недавно Абхазию посетила представительная российская делегация во главе
с полпредом в СКФО Александром Хлопониным, и он выразил приятное
удивление качеством и стоимостью тех объектов, которые ему удалось
посетить.
- Можно ли утверждать, что активизация инвестиционного процесса во
многом зависит от признания Абхазии более широким кругом стран, чем
сейчас?
- Безусловно, нам интересны инвестиционные предложения от любого
партнёра, должны быть условия для любого капитала - главное, чтобы мы
были убеждены в чистоте его происхождения. Было бы неплохо, чтобы как
можно большее количество стран признало нашу независимость, и мы
ежедневно и неустанно работаем в этом направлении.
Но главное, что нас признала Российская Федерация - великая держава,
страна, с которой мы связаны не одно столетие. В нашей истории было
всякое, в том числе и трагические моменты, но мы никогда не теряли
духовной связи. Именно это обстоятельство было самым важным в
2008 году, когда Дмитрий Анатольевич Медведев объявил о признании
независимости Абхазии. Тогда это был для нас большой праздник, но мы,
наверное, ещё не вполне понимали, насколько это большая ответственность.
Поэтому суть дела не в том, сколько стран нас признают - самое важное,
чтобы мы сами научились жить как независимое государство.
У нас очень молодая страна, двадцать лет - это небольшой возраст для
человека, а для государства тем более. К тому же эти годы прошли не в
тепличных условиях - война, блокада, послевоенное восстановление.
Поэтому нам приходится многому учиться, у нас очень много проблем,
которые мы не скрываем, - мы понимаем, что их не решишь в одночасье.
- Тем не менее, опора только на Россию при всех выгодах может при
определённых обстоятельствах выступить и фактором риска. Ставится
ли сегодня задача расширения внешнеполитического и внешнеторгового
сотрудничества Абхазии?
- Конечно, пока нас не признают ведущие страны Запада, мы не будем иметь
доступ к мировым рынкам, но в данный момент для нас достаточным
приоритетом является выстраивание гармоничных отношений с Россией.
Если брать сферу инвестиций, реальность такова, что в основном здесь
работает российский бизнес. Я не знаю ни одного серьёзного российского
экономического форума, где в последние годы не присутствовали бы наши
представители. Активно развиваются связи с Москвой, заложенные ещё в те
времена, когда вашей столицей руководил Юрий Лужков - в самые сложные
для Абхазии времена он шёл на серьёзные меры по поддержке нашей страны.
- Может ли вторым по значимости торговым партнёром вашей страны
выступить Турция, где проживает большая абхазская диаспора?
- Торговля с Турцией велась с первых послевоенных лет. В основном это
были продукты питания, которые доставлялись в Абхазию с риском быть
украденными грузинскими сторожевиками, что не раз и происходило. Сейчас
внешнеэкономические отношения с Турцией продолжают развиваться, но,
повторюсь, наш основной внешнеторговый партнёр - это Российская
Федерация. Тем более у нас есть общее советское прошлое, а от многих
болезней, которые добавились в последующие годы, надо избавляться
вместе.
- В какой степени сегодня реализуются возможности привлечения
инвестиций со стороны абхазской диаспоры в разных странах мира?
Есть ощущение, что её инвестиционная активность могла быть
значительно выше.
- У меня тоже есть такое ощущение. Процесс идёт, но медленно. Когда я
был в Армении, меня поразило, как много там делается за счёт диаспоры,
хотя, конечно, возможности армянской и абхазской диаспор сравнивать
нельзя. Не так давно на конгрессе абхазо-абазинского народа наш президент
с трибуны сказал представителям диаспоры: если каждый из вас, живущих за
пределами страны, вложит в Абхазию хотя бы по доллару, нашей экономике
будет значительно легче.
В то же время мы активно занимаемся репатриацией соотечественников соответствующие структуры действуют с первых послевоенных лет. С
момента начала войны в Сирии мы приняли уже более
200 соотечественников из этой страны, хотя это очень сложный процесс.
Инвестиционное потепление
- В советское время Абхазия ассоциировалась не только с курортами, но
и с фруктами. Какие возможности сейчас создаются для того, чтобы
сельское хозяйство в стране достигло прежних высот?
- На ближайшие несколько лет на эти цели предусмотрены значительные
средства, но при одном условии: на руки не будет даваться ни копейки.
Сейчас за государственные средства в республике создаются сельхозугодья,
которые могут быть переданы в пользование частным предпринимателям при
наличии бизнес-плана. Если через несколько лет такое хозяйство
продемонстрирует хорошие результаты, то за символическую плату оно
будет передано в более долгосрочную аренду.
Как и в других сферах экономики, в сельском хозяйстве нам прежде всего
нужно восстановить инфраструктуру, а дальше как минимум накормить себя
и гостей экологически чистой продукцией мы сможем. Затем можно
выходить с этой продукцией и за пределы республики, хотя мы видим, что
российский рынок очень конкурентен, попасть на него непросто. За
последние годы, к примеру, хорошие позиции в вашей стране заняли
абхазские вина, но если сейчас, в условиях вступления России в ВТО, в этой
же ценовой нише российский рынок заполнят вина грузинские, нашу
продукцию ждёт серьёзная конкуренция.
- В Абхазии отсутствует частная собственность на землю. Это
принципиальная позиция руководства страны? Не является ли это
фактором, сдерживающим приток инвестиций?
- Это выбор нашего народа. Мы - маленькая страна, и продавать здесь землю
нельзя - завтра мы можем проснуться на чужой земле. Более того, я могу
привести примеры более крупных стран, той же Франции, где долгосрочная
аренда земли считается нормой. Сегодня у нас можно взять землю в аренду
на 25-30 лет с правом пролонгации - это достаточный срок для того, чтобы
создать на ней прибыльный бизнес.
- До настоящего времени приобретение недвижимости в Абхазии
остаётся для российских граждан довольно сложным процессом.
Планируется ли каким-то образом его упростить?
- В своё время был принят закон о том, что жильё в нашей стране может
приобрести только гражданин Республики Абхазия. В то же время мы знаем,
что долгие годы тайно или явно происходили сделки купли-продажи
недвижимости с участием нерезидентов. Я сам два года возглавляю
комиссию по гражданству, и 80 процентов обращающихся в неё людей - это
граждане России, которые просят предоставить абхазское гражданство
только для того, чтобы оформить в собственность дома или квартиры. Хотя
гражданство любой страны - это другая материя, в этом должно быть
духовное начало. Но с учётом сложившихся практик, о которых я сказал, я
доложил президенту республики о необходимости узаконить приобретение
жилья российскими гражданами на основании вида на жительство.
Фактически это будет признанием того, что уже есть на самом деле.
- Как скоро эти поправки в законодательство вступят в силу?
- Пока предложение находится на стадии разработки, затем его должны
утвердить парламент и Президент. Это займёт определённое время, но я
очень рассчитываю, что положительное решение будет принято как можно
раньше. Мы всегда были многонациональной страной и гордились этим, и
квартирный вопрос не должен приобретать национальную окраску.
- Как вы оцениваете уровень криминальных рисков для ведения бизнеса
в Абхазии?
- Не думаю, что в Абхазии самая напряжённая криминальная ситуация, даже
если сравнивать не только со странами бывшего СССР. Сейчас основные
регистрируемые преступления - это мелкие кражи. За последние годы
значительно сократилось количество тяжких преступлений, есть довольно
серьёзные успехи в борьбе с наркоманией.
- Что сегодня делается для улучшения транспортной доступности
Абхазии, в первую очередь авиационной?
- Сухумский аэропорт практически готов обслуживать регулярные рейсы, мы
часто принимаем правительственные делегации из России. Но всё зависит от
позиции Международной организации гражданской авиации (IСAO) - в её
уставе есть пункт, что присвоить международный код аэропорту можно лишь
в том случае, если ни один из членов ассоциации не возражает против этого.
Так что в данный момент это политический вопрос, поскольку Грузия,
являющаяся членом IСAO, блокирует процесс.
- Несколько лет назад в России был анонсирован проект восстановления
Военно-Сухумской дороги, которая когда-то связывала Северный
Кавказ с Абхазией. Можно ли утверждать, что это живое начинание?
- Живой проект, на мой взгляд, это тот, по которому готовится проектносметная документация. С этой точки зрения тот проект, о котором вы
говорите, и ряд других - скорее виртуальные, но поверьте, они оживут - они
обречены на это. Дайте нам время. Мы ещё очень молоды, двадцать лет - это
немного. Но рядом с такой великой державой, как Россия, у нас всё
получится. Поверьте, мы очень переживаем за то, как развиваются события в
вашей стране, но мы уверены, что в России всё будет хорошо, и она снова
займёт достойное место на мировой арене.
«Абхазия.ORG», со ссылкой на журнал «ЭКСПЕРТ ЮГ», 12.08.2013 г.