Экономическое развитие и инновационная экономика ЧР на

Информация
о ходе реализации государственной программы «Экономическое развитие
и инновационная экономика Чеченской Республики на 2014-2018 годы»
за 9 месяцев 2015 года
Министерством экономического, территориального развития и торговли
Чеченской Республики разработана государственная программа Чеченской
Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика
Чеченской Республики на 2014-2018 годы», утвержденная постановлением
Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года № 330
(в редакции от 28.04.2014г. № 56, от 09.09.2014г. № 156, от 31.01.2015г.
№ 1, от 04.06.2015г. № 94 - согласно Закону о бюджете на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годы, принятый 17 марта 2015 года № 6-РЗ
(далее – Программа).
Мероприятия Программы направлены на улучшение инвестиционной
привлекательности
Чеченской
Республики,
повышение
уровня
инновационного развития и соответственно конкурентоспособности, которые
являются на сегодняшний день приоритетными задачами для социальноэкономического развития Чеченской Республики и окажут положительное
влияние на экономику Чеченской Республики в целом.
В состав Программы включены 7 подпрограмм:
Подпрограмма 1. «Реализация мероприятий по строительству жилого
комплекса эконом – класса в рамках федеральной программы «Жилье для
российской семьи»;
Подпрограмма 2. «Создание благоприятных условий для привлечения
инвестиций в экономику Чеченской Республики»
Подпрограмма 3. «Противодействие коррупции в Чеченской
Республике»;
Подпрограмма 4. «Повышение качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в Чеченской Республике»;
Подпрограмма 5. «Обеспечение реализации государственной программы
"Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской
Республики" в сфере обеспечения развития экономики»;
Подпрограмма 6. «Обеспечение реализации государственной программы
«Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской
Республики» в сфере обеспечения защиты прав потребителей и
регулированию потребительского рынка»;
Подпрограмма
7.
«Поддержка
социально
ориентированных
некоммерческих организаций в Чеченской Республике».
В настоящее время вносятся изменения в государственную программу
"Экономическое развитие и инновационная экономика Чеченской
Республики «в части приведения в соответствие лимитов республиканского
бюджета согласно Закону о бюджете Чеченской Республики на 2015 год и
плановый период 2016 и 2017 гг., утвержденный постановлением
Правительством Чеченской Республики от 23.10.2015 г. № 41 и в связи с
изменениями в структуре Правительства Чеченской Республики, а именно:
исключение из состава госпрограммы Подпрограммы 1. "Реализация
мероприятий по строительству жилого комплекса эконом – класса в рамках
федеральной программы «Жилье для российской семьи" (указанная
подпрограмма будет включена в состав госпрограммы МСиЖКХ ЧР).
Предусмотренный объем финансирования мероприятий Программы
на 2015 год составляет - 997,947 млн. рублей в том числе:
федеральный бюджет
– 39,053 млн. рублей;
республиканский бюджет – 463,346 млн. рублей;
внебюджетные источники – 495,548 млн. рублей.
Общий объем освоенных средств составляет всего – 309,274 млн.
рублей, в том числе:
федеральный бюджет
– 35,148 млн. рублей;
республиканский бюджет – 274,126 млн. рублей;
внебюджетный источник – 0,000 млн. рублей.
Реализация мероприятий Программы за 9 месяцев 2015 года,
в том числе по подпрограмм:
Подпрограмма 1. «Реализация мероприятий по строительству
жилого комплекса эконом-класс в рамках федеральной программы
«Жилье для российской семьи»
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 году предусмотрено
финансирование в объеме – 240,0 млн. рублей за счет внебюджетных
источников.
На отчетную дату финансирования мероприятий подпрограммы не
осуществлялось (вносятся изменения в Программу, указанная подпрограмма
будет включена в состав госпрограммы МСиЖКХ ЧР).
Подпрограмма 2. «Создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику Чеченской Республики»
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 году предусмотрено
финансирование в объеме
– 274,345 млн. рублей в том числе:
федеральный бюджет
– 0,000 млн. рублей;
республиканский бюджет – 18,797 млн. рублей;
внебюджетный источник – 255,548 млн. рублей.
На отчетную дату освоены средства из республиканского бюджета в
объеме – 13,800 млн. рублей, на реализацию мероприятия по строительству
индустриального парка в Заводском районе г.Грозного.
В рамках реализации мероприятия подпрограммы по созданию
индустриального парка в Заводском районе г.Грозного, создание
республиканского центра инжиниринга:
Ведется работа по созданию индустриального парка «Грозненский» в
Заводском районе г.Грозного, разработана проектно-сметная документация
парка. В 2015 году Чеченская Республика по итогам конкурсного отбора
Минэкономразвития
России
выиграла
субсидии
на
создание
индустриального парка в размере 120,0 млн рублей.
Средства в объеме - 13,8 млн.рублей освоены на софинансирование
расходных обязательств из республиканского бюджета на реализацию
мероприятия по созданию индустриального парка в Заводском районе
г. Грозного.
Вместе с тем на указанное мероприятие, в настоящее время получены
средства из федерального бюджета в объеме – 120,0 млн.рублей.
Минэкономразвития России и Правительство Чеченской Республики
заключили Соглашение от 7 августа 2015 года № 081-МБ-15
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской
Республики на государственную поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства в размере 120000 тыс. рублей на создание
индустриального парка «Грозненский» в Заводском районе г. Грозного
Чеченской Республики.
Подпрограмма 3. «Противодействие коррупции в Чеченской
Республики»
На реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 году предусмотрено
финансирование за счет средств из республиканского бюджета в объеме –
11,193 млн. рублей.
За отчетный период из республиканского бюджета освоены средства в
объеме – 4,050 млн. рублей, на реализацию мероприятий:
«Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции» –
1,577 млн. рублей;
«Техническое
оснащение
многофункциональных
центров
предоставления государственных и муниципальных услуг» - 2,473 млн.
рублей.
В рамках реализации подпрограммы Министерством экономического,
территориального развития и торговли Чеченской Республики в 2014 году
были заключены три государственных контракта, однако, в связи с
дефицитом бюджета на 2014 год, исполнение обязательств по
государственным контрактам было произведено из средств предусмотренных
на реализацию мероприятий в 2015 году:
В рамках выполнения обязательств государственного контракта
№ 8684 и по итогам проведения Минэкономтерразвития ЧР мониторинга
восприятия коррупции в Чеченской Республике и исследование
общественного мнения с целью выявления недостатков в республиканском
законодательстве,
способствующих
совершению
коррупционных
правонарушений, выявление коррупционных сфер деятельности Центром
независимых экспертиз составлен аналитический отчет, стоимость
выполнение работ составил 790 000,0 рублей;
Государственный контракт от 24 декабря 2014 года № 9214 (далее –
Государственный контракт № 9214) заключен между Министерством
экономического, территориального развития и торговли Чеченской
Республики и Государственным бюджетным учреждением «Чеченская
государственная телерадиокомпания «Грозный» (далее – ЧГТРК «Грозный»).
В рамках выполнения обязательств по государственному контракту
№ 9214, в телеэфире ЧГТРК «Грозный» в декабре 2014 года, произведена
трансляция социальной рекламы антикоррупционной направленности в
объеме 100 минут, а также телепередач:
- социальный адвокат на тему «Методы борьбы с факторами
коррупции, хронометраж 20 минут;
- резонанс на тему «Коррупция проблемы и решения, хронометраж 20
минут;
- социальный адвокат на тему «Профилактика и методы борьбы с
коррупцией, хронометраж 20 минут.
Государственный контракт 24 декабря 2014 года № 9410 (далее –
Государственный контракт № 9410) заключен между Министерством
экономического, территориального развития и торговли Чеченской
Республики и с Обществом ограниченной ответственностью «ПЕЧАТЬ
СЕРВИС» (далее – Печать Сервис) на сумму 110 000,00 рублей.
В рамках выполнения обязательств по государственному контракту
№ 9410 Печать Сервис провел работу по изготовлению печатной продукции
разъяснительно – правового характера с элементами агитации для граждан
и предпринимателей о типичных коррупционных ситуациях и путях их
решения и бесплатно распространялись на территории Чеченской
Республики.
В рамках выполнения мероприятий Подпрограммы в 2015 году
Министерством выполнены обязательства по перечисленным трем
государственным контрактам заключенным в 2014 году на общую сумму
1,577 млн. рублей (мероприятие «Формирование нетерпимого отношения к
проявлениям коррупции»).
Минэкономтерразвития ЧР регулярно проводится работа по
реализации основных мероприятий Подпрограммы не требующих
финансирования:
- обеспечение функционирования горячей линии (телефон доверия), все
звонки о сообщениях регистрируются в журналах регистрации;
- организация проведения работы с государственными гражданскими
служащими, направленная на формирование нетерпимого отношения к
коррупционным проявлениям;
- организация мероприятий по разъяснению государственным
гражданским служащим положений законодательства Российской Федерации
о противодействии коррупции, в том числе: об установлении наказания за
коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во
взяточничестве в виде штрафов, кратной сумме коммерческого подкупа или
взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки
сведений, предоставляемых указанными лицами, в соответствии с
законодательством о противодействии коррупции;
- организация соблюдения законодательства Российской Федерации
об управлении имуществом, находящимся в государственной собственности
и на праве оперативного управления;
разъяснение
о
недопустимости
стремления
преодолеть
законодательные (правовые) ограничения в вопросах противодействия
коррупции и влекущих за собой уголовно-процессуальные последствия из-за
коррупционных проявлений;
- организация работы по предоставлению государственными
гражданскими служащими объективных сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о возможных
последствиях, предусмотренных уголовным законодательством Российской
Федерации за предоставление недостоверных сведений;
- организация и проведение пресс-конференций с руководителями
органов исполнительной власти Чеченской Республики, реализующими
мероприятия данной Программы и внедряющими ведомственные программы
(планы) противодействия коррупции.
В настоящее время, связи с оптимизацией бюджета денежные
средства из республиканского бюджета в объеме 7,143 млн. рублей,
предусмотренные на реализацию подпрограммы в 2015 году урезаны.
Подпрограмма 4. «Повышение качества оказания услуг на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в Чеченской Республике»
На реализацию мероприятий подпрограммы на 2015 год предусмотрено
финансирование в объеме
– 239,179 млн. рублей в том числе:
федеральный бюджет
– 39,053 млн. рублей;
республиканский бюджет – 200,127 млн. рублей;
внебюджетный источник – 0,00 млн. рублей.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы за 9 месяцев 2015
года освоены средства в объеме – 140,810 млн. рублей, в том числе:
федеральный бюджет – 35,148 млн. рублей, республиканский бюджет –
105,663 млн. рублей.
За отчетный период реализованы следующие мероприятия:
Мероприятие 4.1. Строительство (или приобретение помещения) МФЦ
в Октябрьском районе г. Грозного;
Мероприятие 4.2. Создание каналов связи;
Мероприятие 4.3. Обеспечение государственного (муниципального)
задания
на
оказание
государственных
(муниципальных)
услуг
(Республиканский
многофункциональный
центр
по
оказанию
государственных и муниципальных услуг);
Мероприятие
4.4.
Оформление
фирменного
стиля
многофункциональных центров в Чеченской Республике;
Мероприятие 4.6. Обеспечение государственного (муниципального)
задания
на
оказание
государственных
(муниципальных)
услуг
(Республиканский
многофункциональный
центр
по
оказанию
государственных и муниципальных услуг);
Мероприятие 4.7. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое
обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание
государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) в рамках
подпрограммы "Повышение качества оказания услуг на базе
многофукциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг в Чеченской Республике".
В рамках реализации подпрограммы в 2015 году создано 6 филиалов
МФЦ на 18 окон, всего на 01.10.2015 года на территории Чеченской
Республики функционирует 11 МФЦ, 6 филиалов МФЦ и 10 ТОСП,
всего 142 окна, что позволяет охватить услугами, оказываемыми по
принципу «одного окна» 45,9 % населения республики.
До конца 2015 года запланировано открытие 201 окна территориально
обособленных подразделений, что обеспечит доведение показателя до 97,9%.
Подпрограмма 5. «Обеспечение реализации государственной
программы «Экономическое развитие и инновационная экономика
Чеченской Республики» в сфере обеспечения развития экономики»,
Предусмотренный объем финансирования мероприятий подпрограммы
на 2015 год составляет всего – 218,238 млн. рублей за счет средств из
республиканского бюджета.
На отчетную дату из республиканского бюджета освоено – 144,002 млн.
рублей, на реализацию мероприятий подпрограммы «Расходы на оплату
труда и начисления на выплаты по оплате труда работников государственных
органов» и «Расходы на обеспечение функций государственных органов».
Подпрограмма 6. «Обеспечение реализации государственной
программы «Экономическое развитие и инновационная экономика
Чеченской Республики» в сфере обеспечения защиты прав потребителей
и регулированию потребительского рынка»,
Предусмотренный объем финансирования мероприятий подпрограммы
на 2015 год составляет всего– 12,381 млн. рублей за счет средств из
республиканского бюджета.
На отчетную дату из республиканского бюджета освоено – 6,512 млн.
рублей, на реализацию мероприятия «Защита прав потребителей и
регулированию потребительского рынка на территории Чеченской
Республики» (обеспечение аппарата КПЧР по потребительскому рынку).
Подпрограмма 7. «Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Чеченской Республике на 2015-2018
годы» (утверждена постановлением Правительств ЧР от 30.01.2015 № 1)
Предусмотренный объем финансирования мероприятий подпрограммы
на 2015 год составляет всего – 5,611 тыс. рублей, за счет средств из
республиканского бюджета.
На отчетную дату – 0,100 млн.рублей, освоны в рамках реализации
Мероприятия "Создание, наполнение и обслуживание сайта "Портал НКО
Чеченской Республики" как единой информационной системы поддержки
СОНКО.
В 2015 году Чеченской Республикой принято участие в конкурсном
отборе среди субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию
программ
поддержки
социально
ориентированных
некоммерческих организаций (далее – Конкурсный отбор), по результатам
которого бюджету республики выделены в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. № 2029-р
субсидии в размере - 9, 282 млн. рублей.
Подписано соглашение между Минэкономразвития России и
Правительством Чеченской Республики о выделении субсидий из
федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на реализацию
Подпрограммы
В результате выше изложенного, рамках Подпрограммы в текущем
году всего планируется привлечь за счет консолидированного бюджета
средства в размере – 14,893 млн. рублей, в том числе из федерального
бюджета 9, 282 млн. рублей и республиканского бюджета 5,611 млн. рублей.