2._Uch.(rab.)__EP_VShUB - Белорусский государственный

Учреждение образования «Белорусский государственный экономический
университет»
УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета ВШУБ
_____________С.Ю. Кричевский
_____._________ 2013 г.
Регистрационный № УД-___/р.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Учебная программа для специальности 1-25 0102 «Экономика»
Факультет ВШУБ
Кафедра экономической политики
Курс 3
Семестр 5,6
Лекции – 8 часов
Практические (семинарские)
занятия – 4 часа
Экзамен Зачет 8 семестр
Курсовая работа -
Всего аудиторных часов
Форма получения высшего
образования – заочная
по дисциплине ‒ 12 часов
Всего часов по дисциплине ‒ 160 ч.
Составил Подгайский А.Л., к.э.н., доцент
2013
Учебная программа составлена на основе базовой учебной программы
дисциплины «Экономическая политика», утвержденной ректором УО «БГЭУ»
20.12. 2011 г. регистрационный № УД 809-11/баз.
Рассмотрена и рекомендована к утверждению кафедрой экономической
политики 30.08.2013 г, протокол № ____
__________________________
Зав. кафедрой, д.э.н., профессор А.В. Бондарь
Одобрена и рекомендована к утверждению Советом факультета ВШУБ
« ___ » ____________________________
(дата, № протокола)
Председатель ______________________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Целью преподавания дисциплины является приобретение студентами необходимых знаний о сущности
экономической политики государства и механизмах ее осуществления.
Задачами изучения дисциплины являются:
- изучение теоретических основ экономической политики государства;
- приобретение студентами необходимой методологической базы для анализа и оценки тенденций социальноэкономического развития Республики Беларусь и других стран;
- приобретение знаний об инструментах экономической политики;
- получение первичных навыков в области разработки экономических программ и предложений по корректировке
текущей экономической политике государства, организации государственного управления экономикой.
В результате изучения дисциплины студенты должны:
ЗНАТЬ:
- сущность и содержание экономической политики, принципов и особенностей её формирования в современных
условиях;
- критерии и индикаторы устойчивого развития экономики;
- механизмы государственного воздействия на процессы экономического развития.
УМЕТЬ:
- исследовать сущность и взаимосвязи между элементами экономической политики, анализировать основные ее
тенденции;
- оценивать степень эффективности реализации экономической политики в целом и её составных частей.
ИМЕТЬ НАВЫКИ:
- разработки предложений по совершенствованию экономической политики;
- разработки и корректировки экономических программ.
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.
2.
3.
4.
Законодательные и нормативные акты:
Национальная
стратегия
устойчивого
социально-экономического
развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / национальная
комиссия по устойчивому развитию Республики Беларусь. Редколлекгия:
Я.М.Александрович и др. – Мн.: Юнипак. – 200 с.
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на
2011-2015 годы.
Государственная программа инновационного развития Республики
Беларусь на 2011-2015 годы.
Государственная программа устойчивого развития села на 2011-2015
годы.
ЛИТЕРАТУРА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Основная:
Бункина, М. К. Экономическая политика: Учеб. пособие. – М.: ЗАО
Бизнес-шк. «Интел-Синтез», 1999. – 333 с.
Ведута, Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства: Учеб.
пособие для высш. шк. / Е.Н.Ведута. – М.: Акад. проект, 2004. – 461 с.
Вельфенс, П. Основы экономической политики: Перевод / П. Вельфенс. –
СПб.: Дмитрий Буланин, 2002. – XVIII, 477 с.
Национальная
экономика
Беларуси:
учебник
для
студентов
экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение
высшего образования / [В. Н. Шимов и др.]. – 3-е изд. – Минск: БГЭУ,
2009. - 751 с.
Хиллман, А. Л. Государство и экономическая политика: возможности и
ограничения управления : учебное пособие / Арье Л. Хиллман. – Москва:
Издательский дом ГУ ВШЭ, 2009. – 878, [1] с.
Черныш, Л. П. Экономическая политика: учебно-методический комплекс /
Л. П. Черныш. - Минск : ГИУСТ, 2006. – 367 с.
Экономическая безопасность и экономическая политика: учебное пособие
/ [А.В. Бондарь и др.]. – Минск: БГЭУ, 2007. - 422 с.
Экономическая политика: учеб.-метод. пособие / А.В. Бондарь, И.В.
Корневец, Л.Н. Маркусенко [и др.] / под ред. А.В. Бондаря. – Мн.: БГЭУ,
2006. – 107 с.
Дополнительная:
9. Ахинов, Г. А. Экономика общественного сектора: учебное пособие / Г. А.
Ахинов, Е. Н. Жильцов. – Москва: Инфра-М, 2008. – 343, [1] с.
10.Инновации: учебное пособие / А. В. Барышева [и др.]. – Москва: Дашков и
К, 2007. – 380, [1] с.
11.Инновационная политика государства : Учеб. пособие для слушателей
постоянно действующего семинара руководящих работников /
[Н.Б.Антонова, Ю.В.Баранчик, Н.С.Березина и др. - Мн. : Ред.-изд. центр
Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2004. - 186, [1] с.
12.Невский, С. И. Европа в эпоху постиндустриальной трансформации:
экономика и экономическая политика стран Западной Европы в 1970-е
годы – начале 1990-х гг.: учебное пособие / С.И.Невский. – Москва:
МАКС пресс, 2005. – 75 с.
13.Лахман, В. Экономика народного хозяйства: основы и проблемы: перевод
с немецкого / Вернер Лахман. – Москва: Волтерс Клувер, 2008. – XII, 435
с.
14.Макализ, Д. Экономика бизнеса: конкуренция, макростабильность и
глобализация / Д. Макализ. – Москв : Бином. Лаборатория знаний, 2009. –
695 с.
15.Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России:
Учеб. пособие для вузов / М.М.Загорулько (рук. авт. коллектива),
В.М.Белоусов, Л.А.Васюнина др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд.
корпорация "Логос", 1997. – 318 с.
16.Пахомова, Н. В. Экономика отраслевых рынков и политика государства /
Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер. – Москва: Экономика, 2009. – 814, [1] с.
17.Сажина, М. А. Научные основы экономической политики государства :
Учеб. пособие / М.А.Сажина. – М.: Норма: Изд. дом "Инфра-М", 2001. –
215 с.
18.Социальная политика государства в рыночной экономике: учебное
пособие / Экономический факультет Санкт-Петербургского университета.
– Санкт-Петербург: ОЦЭиМ, 2002. – 123, [1] с.
19.Шерер, Ф. М. Структура отраслевых рынков: Учеб. для вузов по экон.
специальностям: Пер. с англ. – М.: МГУ: Инфра-М, 1997. – VI, 697 с.
20.Экономика региона: Учед. пособие / В.И. Борисевич, П.С. Гейзлер, В.С.
Фатеев и др.; Под ред. В.И. Борисевича. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 432 с.
21.Экономическая теория и политика: микро- и макроуровень : Учеб.-метод.
материалы / Рос. акад. упр., Центр рыноч. экономики. - М. : Луч, 1993. 213, [6] с.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА
№ раздела, темы занятия
Название раздела, темы, учебного занятия; перечень изучаемых
вопросов
лекции
практические
(семинарские)
занятия
лабораторные занятия
управляемая
(контролируемая)
самостоятельная работа
студента
Методические пособия,
средства обучения
(оборудование, учебнонаглядные, пособия и др.)
Литература
Формы контроля знаний
Количество аудиторных часов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
8
4
1
Экономическая политика как наука и социальная практика
1.1 Сущность понятия «экономической политики». Экономическая
политика как наука и практика.
1.2 Предмет экономической политики.
1.3 Субъекты экономической политики. Экономическая власть.
Государство как субъект экономической политики.
1.4. Объекты экономической политики. Ресурсы и проблема их
распределения в экономической политике.
1.5 Целеполагание в экономической политике. Макроэкономический
механизм реализации экономической политики.
1.6 Области и направления экономической политики.
1
2
Теоретические основы экономической политики
2.1 Теоретическая база экономической политики.
теоретических основ экономической политики.
Становление
зачет
экзамен
Методические
рекомендации,
планы семинарских
занятий
1,2,3,6,
8
Опрос,
рефераты
Структурно-логические 1,2,3,6,
схемы, методические
8
рекомендации, планы
семинарских занятий
Опрос,
рефераты,
тесты
2.2 Влияние идей меркантилизма на экономическую политику периода
первоначального накопления капитала. Экономические взгляды
физиократов
2.3 Идеи экономического либерализма и принцип саморегулирования
хозяйства
2.4 Экономическое учение К.Маркса как основа экономической политики
2.5 Кейнсианский период в экономической политике развитых государств
2.6. Концепция социального рыночного хозяйства. Экономическая
программа Л. Эрхарада
2.7
3
4
Монетаризм
и
теория
экономики
предложения
‒
основа
экономической политики конца XX века.
2.8 Концепции экономической политики. Базовая теория экономической
политики Я.Тинбергена.
2.9 Теория общественного выбора Дж. Бьюкенена
2.10 Теория политического делового цикла
Модели экономической политики
3.1 Сущность модели экономической политики. Эволюция моделей
экономической политики.
3.2 Выбор модели экономической политики и факторы, ее определяющие.
3.3 Политика поощрения конкуренции. Цели, принципы и инструменты
политики стимулирования конкуренции.
3.4 Патерналистская экономическая политика. Сущность патернализма и
его формы. Цели, принципы и инструменты экономической политики
патернализма
3.5 Экономическая политика «социального рыночного хозяйства». Цели и
задачи экономической политики «социального рыночного хозяйства».
3.6 Реализация модели «социально-ориентированной рыночной
экономики» в Республике Беларусь.
Цели и стратегии экономической политики
4.1 Цели экономической политики и их эволюция. Факторы,
определяющие цели экономической политики.
4.2 Сущность стратегии экономической политики.
4.3 Особенности стратегий экономической политики экономически
развитых и развивающихся стран. Стратегии экономической политики
стран с экономикой переходного типа.
1
Структурно-логические
схемы, методические
рекомендации, планы
семинарских занятий
1
Структурно-логические 2,4,6,14
схемы, методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
3,4,6
Опрос,
рефераты,
тесты,
дискуссия
Опрос,
рефераты,
тесты,
дискуссия
5
6
4.4 Устойчивый экономический рост как цель экономической политики.
Экономический рост и экономическое развитие. Проблема качества
экономического роста.
4.5
Макроэкономическая стабилизация как цель экономической
политики. Баланс между экономическим ростом и макроэкономической
стабилизацией.
4.6 Конкурентоспособность экономики как цель экономической
политики. Конкурентные преимущества национальной экономики и
факторы, их определяющие.
4.7 Рост благосостояния населения и социальная гармонизация общества
как цель экономической политики государства. Особенности ее
реализации в различных моделях социально-экономического развития.
4.8 Взаимосвязь целей экономической политики, проблемы сочетания
приоритетов экономического развития страны.
4.9 Цели и приоритеты социально-экономического развития Республики
Беларусь.
Механизм разработки и реализации экономической политики
5.1 Институты формирования и реализации экономической политики
5.2 Методология разработки экономической политики. Определение
целей и разработка стратегий экономической политики. Экономическая
доктрина.
5.3 Процесс реализации экономической политики. Действия государства в
сфере экономики. Политические решения в экономической области
общественной жизни.
5.4 Планирование и прогнозирование как инструменты экономической
политики. Государственные программы экономического развития.
5.5 Государственные программы социально-экономического развития
Республики Беларусь.
Трансформационная экономическая политика
6.1 Переходное состояние экономики. Причины и условия
преобразований
в
экономике.
Важнейшие
составляющие
трансформационной экономической политики.
6.2 Субъекты трансформационного процесса. Государство в экономике
переходного периода.
6.3
Институциональная
политика.
Трансформация
отношений
собственности.
6.4 Реформирование системы государственного управления экономикой.
1
Структурно-логические 1,2,3,6,
схемы, методические
8
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
Опрос,
рефераты,
тесты,
дискуссия
1
Структурно-логические 6,8,16,19
схемы, методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
Опрос,
рефераты,
дискуссия
7
8
6.5 Структурная экономическая политика. Причины и условия
структурных преобразований в экономике.
6.6 Направления и инструменты структурных преобразований в
экономике
6.7 Экономическая политика в официальной и неформальной экономике.
Проблемы государственного регулирования неформальной экономики.
6.8 «Шоковая терапия» и эволюционный путь трансформации экономики.
Особенности трансформационных процессов в странах с разным уровнем
экономического развития
6.9 Характер и направленность экономических преобразований в
Республике Беларусь
Региональная экономическая политика
7.1
Необходимость
и
содержание
региональной
политики.
Неравномерность экономического развития и территориального
распределения ресурсов.
7.2 Этапы развития региональной политики в ходе эволюции экономики.
Изменение роли различных производственных факторов.
7.3 Цели и основные характеристики региональной экономической
политики.
7.4 Методы и инструменты воздействия на экономическое развитие
регионов.
7.5 Опыт регионального развития экономически развитых стран.
7.6 Региональная политика Республики Беларусь и пути ее
совершенствования.
Экономическая политика в условиях глобализации
8.1
Экономическая
политика
и
процесс
глобализации.
Интернационализация
экономических
процессов
и
усиление
взаимозависимости субъектов хозяйствования.
8.2 Экономическая политика государств и транснациональные
корпорации.
8.3 Информационная экономика и сетевые экономические структуры.
Проблемы эффективности государственного регулирования сетевой
экономики.
8.4 Нестабильность экономических процессов и адаптивные стратегии
поведения хозяйствующих субъектов.
1
Методические
2,3,6, 20
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
Опрос,
рефераты,
дискуссия
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
Опрос,
рефераты,
дискуссия
2,3,6,
8,12
8.5. Мировой экономический кризис и стратегии антикризисного
реагирования.
8.6 Экономика Беларуси в условиях глобализации.
9
Бюджетно-налоговая политика
9.1 Сущность, цели и стратегии бюджетно-налоговой политики.
9.2 Важнейшие тенденции развития налоговых систем экономически
развитых стран. Особенности развития налоговых систем в странах с
экономикой переходного типа.
9.3 Проблемы эффективности налогообложения и распределения
налогового бремени.
9.4
Дефицит
государственного
бюджета
и
источники
его
финансирования. Проблема сокращения государственных расходов и
погашения государственного долга в условиях мирового финансового
кризиса.
9.5 Направления совершенствования налоговой системы Республики
Беларусь.
9.6 Внешний долг Беларуси: динамика и проблемы управления внешней
задолженностью.
1
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6,
8
Опрос,
рефераты,
дискуссия
10
Денежно-кредитная политика
10.1 Сущность денежно-кредитной политики. Цели и задачи денежнокредитной политики государства.
10.2 Жесткая монетарная политика и политика кредитной экспансии.
10.3 Центральный банк как орган государственного регулирования
экономики. Инструменты денежно-кредитного регулирования.
10.4 Особенности денежно-кредитной политики экономически развитых
государств. Специфика денежно-кредитной политики государств с
экономикой переходного типа.
10.5 Проблемы стабильности национальных и европейской денежнокредитных систем в условиях мирового финансового кризиса.
10.6 Проблема стабилизации денежного обращения в Республике
Беларусь.
1
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6,
8
Опрос,
рефераты,
дискуссия
11
Инновационная политика
11.1 Сущность и содержание инновационной политики. Влияние
инновационной деятельности на экономическое развитие.
11.2 Цели инновационной политики и направления инновационной
деятельности. Роль государства в стимулировании инновационной
деятельности.
1
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6,
10,11
Опрос,
рефераты,
дискуссия
11.3 Формирование и развитие инновационной инфраструктуры.
11.4 Механизмы финансирования инновационной деятельности.
11.5 Мировые тенденции развития инновационной деятельности.
Проблемы государств, реализующих стратегии «догоняющего развития».
11.6. Проблемы стимулирования инновационной деятельности в
Беларуси.
12
Социальная политика
12.1 Сущность и цели социальной политики государства. Направления и
стратегии социальной политики.
12.2 Институты, занимающиеся разработкой и реализацией социальной
политики.
12.3 Национальные модели экономики и особенности социальной
политики.
12.4 Тенденции в развитии системы социальной политики. Роль
государства в формировании системы социального партнерства.
Социальное предпринимательство и социальная ответственность бизнеса.
12.5 Проблемы корректировки социальной политики государств в
условиях мирового финансового кризиса.
12.6 Цели и задачи социальной политики в Республике Беларусь.
Направления развития и пути совершенствования социальной политики в
Беларуси.
13
Промышленная политика
13.1 Промышленная политика: цели и задачи. Виды промышленной
политики.
13.2 Современные тенденции в развитии индустриального сектора.
Транснациональные
корпорации
и
формирование
глобальных
производственных цепочек. Кооперация и интеграция промышленного
производства.
13.3 Роль государства в развитии индустриального сектора в
современных условиях.
13.4 Модели структурных преобразований в промышленности: опыт
экономически развитых государств и стран с переходной экономикой.
13.5 Промышленный комплекс Республики Беларусь: состояние и
проблемы развития.
13.6 Государственная промышленная политика Республики Беларусь.
Перспективы и стратегии развития белорусской промышленности в
условиях развития интеграционных процессов.
1
1
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6,
18
Опрос,
рефераты,
дискуссия
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6,
18
Опрос,
рефераты,
дискуссия
14
Аграрная политика
14.1 Сущность аграрной политики. Цели и направления аграрной
политики. Задача повышения эффективности производства и защита
интересов сельскохозяйственных производителей.
14.2 Социальные и экологические аспекты аграрной политики.
14.3 Отношения собственности на землю и формы организации
хозяйства.
14.4 Механизмы стимулирования агропромышленного производства.
Проблемы субсидирования и ценообразования. Мировой опыт
регулирования развития аграрного сектора.
14.5 Состояние агропромышленного комплекса Республики Беларусь,
проблемы и перспективы его развития.
14.6 Механизмы стимулирования развития агропромышленного
комплекса в Беларуси. Государственная программа возрождения и
развития села.
14.7 Экономические и социальные результаты государственной
поддержки отрасли. Пути совершенствования аграрной политики
Республики Беларусь.
15
Внешнеэкономическая политика
15.1 Сущность и содержание внешнеэкономической политики. Основные
направления внешнеэкономической политики государства.
15.2 Государственное регулирование внешней торговли. Свобода
торговли и протекционизм. Таможенные тарифы и пошлины, нетарифные
методы регулирования.
15.3 Привлечение иностранных инвестиций: цели, механизмы
стимулирования, правовые условия и контроль.
15.4 Валютная политика государства. Валютный курс и состояние
платежного баланса.
15.5 Цели и задачи внешнеэкономической политики Республики
Беларусь. Государственная программа развития экспорта.
15.6 Проблема привлечения иностранных инвестиций в Республике
Беларусь.
15.6 Состояние платежного баланса Республики Беларусь и проблемы
устойчивости национальной валюты. Меры, направленные на
стабилизацию национальной валюты.
1
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6
Опрос,
рефераты,
дискуссия
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6,
Опрос,
рефераты,
дискуссия
16.
Экономическая политика и экономическая безопасность
16.1 Экономическая безопасность ‒ основа национальной безопасности.
Экономическая безопасность в условиях глобализации.
16.2 Методы оценки экономической безопасности государства.
Показатели и индикаторы экономической безопасности
16.3 Топливно-энергетическая безопасность государства и пути ее
обеспечения. Проблемы обеспечения энергетической безопасности
Республики Беларусь.
16.4 Экономическая безопасность промышленного комплекса и
механизмы ее обеспечения.
16.5 Продовольственная безопасность страны. Проблемы обеспечения
продовольственной безопасности Республики Беларусь
16.6 Экологическая безопасность и проблемы ее обеспечения.
Экономические проблемы Республики Беларусь.
Методические
рекомендации, планы
семинарских занятий,
слайды
1,2,3,6,
7
Опрос,
рефераты,
дискуссия
Протокол согласования учебной программы
Название дисциплины, с которой
требуется согласование
Название кафедры
1
2
1.Макроэкономика
2. Национальная
экономика Беларуси
3. Международная
экономика
Кафедра
экономической
политики
Кафедра
национальной
экономики и
государственного
управления
Кафедра мировой
экономики
Предложения об
изменениях в
содержании
учебной программы
учреждения
высшего
образования по
учебной
дисциплине
3
Решение, принятое
кафедрой,
разработавшей
учебную программу
(с указанием даты и
номера протокола)
Нет
30.08.2013 г.,
протокол №
Нет
30.08.2013 г.,
протокол №
Нет
30.08.2013 г.,
протокол №
4
Дополнения и изменения к учебной программе
на 2014-2015 учебный год
В учебную программу изменения и дополнения не вносились
Учебная программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры
экономической политики (протокол № 12 от 19.06.2014)
Заведующий кафедрой
УТВЕРЖДАЮ:
Декан факультета
(подпись)
(подпись)
А.В. Бондарь
С.Ю.Кричевский
Дополнения и изменения к учебной программе
на 2015-2016 учебный год
В учебную программу изменения и дополнения не вносились
Учебная программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры
экономической политики (протокол № 1 от 31.08.2015)
Заведующий кафедрой
УТВЕРЖДАЮ:
Декан факультета
(подпись)
(подпись)
А.В. Бондарь
С.Ю.Кричевский