Сберечь и приумножить («Коммерсантъ

Сберечь и приумножить
Этот регион уже давно стал лидером по количеству реализованных инвестиционных
проектов в Южном федеральном округе. Экономический спад не обошел Ростовскую
область стороной, руководство региона приложило все усилия для того, чтобы сохранить
прежних деловых партнеров, а также привлечь новых. Сейчас в регионе не только
реализуются традиционные для него аграрные инвестиционные проекты, но и строятся
энергетические объекты и модернизируется транспортная инфраструктура.
Сохранение объема привлеченных инвестиций — важная задача для любого региона.
Каждый субъект федерации по-своему решает эту задачу. Власти Ростовской области
сделали ставку на сохранение льгот и преференций для инвесторов, повышение
доступности финансовых ресурсов. Итог — область попала в группу регионов-лидеров с
комфортными условиями для бизнеса в Национальном рейтинге состояния инвестклимата
субъектов РФ.
Наталья Горова
Не снижая планку
Работа над совершенствованием инвестиционного климата позволила и в этом году,
сложном для российской экономики, сохранить высокую инвестиционную активность
бизнеса в Ростовской области. Объем инвестиций в основной капитал по итогам девяти
месяцев 2015 года составил 166,7 млрд руб., что соответствует уровню прошлого года.
Для сравнения: в целом по России снижение по этому показателю составило 5,8%.
"Большинство инвестиционных проектов приходится на традиционные для Ростовской
области отрасли — сельское хозяйство и промышленное производство",— пояснил
губернатор Ростовской области Василий Голубев. Также в регионе реализуются проекты в
сфере энергетики, транспорта, потребительского рынка и других направлений.
Ростовская область стремится сохранить взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными
инвесторами. Около 70% инвестиций в Ростовскую область составляют иностранные
вложения. На территории Донского края находятся производства таких компаний, как
Guardian, Coca-Cola, PepsiCo и т. д. В этом году были заключены новые инвестиционные
соглашения с зарубежными партнерами. Так, нидерландский инвестор Louis Dreyfus
вложит 1,5 млрд руб. в строительство терминала по перевалке сельхозпродукции на Дону.
Объем перевалки зерновых на первом этапе составит около 500 тыс. т в год, а в
перспективе вырастет до 0,8-1,2 млн т. Корпорация MARS построит в Донском крае завод
по производству влажных кормов для домашних животных. Объем инвестиций в этот
проект — свыше 4 млрд руб.
19 ноября в Ассоциации европейского бизнеса состоялась презентация инвестиционных
возможностей Ростовской области. На встрече присутствовали представители почти 70
компаний преимущественно из Западной Европы. Иностранный бизнес по-прежнему
заинтересован в сотрудничестве с российским регионом.
"Любой шаг в сторону открытости приводит к тому, что наша область становится
привлекательнее. Такой формат общения с европейским бизнесом — это не только
инициатива правительства Ростовской области, а еще и желание представителей самого
европейского бизнеса поговорить о возможностях Ростовской области и дополнительных
инвестициях в регион. Нам предстоит совместно искать новые возможности для роста и
развития",— подчеркнул Василий Голубев. Генеральный директор Ассоциации
европейского бизнеса в России Франк Шауфф дал высокую оценку состоявшейся
презентации инвестпотенциала Ростовской области. "За 20 лет работы ассоциации в моей
практике впервые губернатор региона так подробно в течение двух с половиной часов
общался с бизнесменами, отвечая на все интересующие их вопросы",— резюмировал он.
Концентрация преимуществ
Выступая перед зарубежными предпринимателями, губернатор обозначил ключевые
составляющие инвестиционной привлекательности региона. Это, в частности, высокая
"стрессоустойчивость" экономики Донского края, что дает гарантию стабильного
развития производств. В этом году по темпам развития ряда направлений регион обогнал
среднероссийские показатели. Например, валовой региональный продукт в январе-сентябре текущего года увеличился на 4,1%, тогда как в России отмечается снижение на
3,8%. Индекс промышленного производства области вырос на 28,7% (в среднем по России
промышленность упала на 2,3%). По этому показателю среди субъектов Российской
Федерации Ростовская область заняла второе место после Республики Алтай (131%).
Объем продукции сельского хозяйства в январе--сентябре 2015 года вырос на 3,2% по
сравнению с аналогичным периодом 2014 года (в России — рост на 2,4%).
Несмотря на возросшую нагрузку на бюджет в связи с инфляцией и ростом социальных
расходов, регион в этом году полностью сохранил действующие до кризиса меры
поддержки инвесторов. Речь идет прежде всего о субсидировании затрат инвесторов на
подключение к сетям инженерной и транспортной инфраструктуры. Область по-прежнему
готова компенсировать до 50% затрат инвесторов на эти подключения, а если речь идет о
крупных проектах АПК, то размер субсидий может достигать 95%. При реализации
инвестпроектов на территории индустриальных парков инвесторы получают полное
освобождение от уплаты налога на имущество организаций. Такая же льгота действует
для проектов, в которых инвестиции составляют свыше 300 млн руб. Крупные инвесторы
в течение пяти лет могут платить налог на прибыль по сниженной ставке 4,5%.
Важнейший фактор инвестиционной привлекательности Донского края — отдельное
административное сопровождение крупных инвестиционных проектов
За последние годы власти региона провели огромную работу по устранению лишних
бюрократических процедур и административных барьеров. Так, проект Ростовской
области по сокращению разрешительных процедур при строительстве инфраструктурных
объектов, который был реализован совместно с Агентством стратегических инициатив,
высоко оценен экспертами и рекомендован в качестве эффективной практики по
улучшению инвестклимата. "15 из 40 процедур, необходимых для создания линейных
сооружений инфраструктуры, были связаны с органами власти. Мы поступили
радикально: оставили четыре госуслуги вместо 15, на их получение у бизнеса уйдет 100
дней вместо 340",— рассказал об этом проекте Василий Голубев.
Важнейший фактор высокой инвестпривлекательности Донского края — отдельное
административное сопровождение крупных инвестпроектов. Еще в 2011 году был создан
список "100 губернаторских проектов", которые курирует глава региона. Сопровождение
позволяет быстро решать все сложности, которые возникают во время любого
масштабного строительства. Сейчас по аналогии с "губернаторской сотней" появляются
перечни приоритетных инвестиционных проектов и в крупных муниципалитетах, что
значительно увеличивает скорость реализации проектов на местном уровне.
Для самых уязвимых
На первый план в этом году в регионе вышла также поддержка малого и среднего бизнеса.
Малые и средние предприятия могут успешно сотрудничать с крупными инвесторами в
рамках кластеров и индустриальных парков, обслуживая потребности больших компаний.
Однако сегмент МСБ оказался наиболее уязвимым в кризис из-за резкого повышения
ставок по кредитам и ужесточения банками требований к заемщикам.
Поэтому регион принял свои меры для того, чтобы повысить доступность заемных
средств. Так, региональное Агентство поддержки предпринимательства предоставляет
бизнесу финансирование в сумме от 1 млн руб. до 3 млн руб. под процентную ставку до
10% годовых со сроком до трех лет. Процентная ставка агентством не увеличивалась уже
четыре года и в ближайшее время увеличиваться не будет. Кроме того, регион возобновил
субсидирование процентной ставки по кредитам для малого и среднего бизнеса. Также в
текущем году докапитализирован Гарантийный фонд Ростовской области в сумме 312 млн
руб., в том числе 296 млн руб. было привлечено из федерального бюджета.
В этом году Ростовская область начала работу по снижению налоговой нагрузки на малый
бизнес. В регионе были объявлены "налоговые каникулы" для впервые
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной
или научной сферах деятельности. В ноябре было принято решение ввести нулевую
ставку налогообложения и для начинающих предпринимателей в сфере бытового
обслуживания.
Обратная связь
Отзывы иностранных инвесторов, уже сотрудничающих с Ростовской областью,
показывают, что стратегия повышения инвестпривлекательности выбрана абсолютно
верно. "То, что губернатор Ростовской области Голубев занимается инвестициями лично,
очень хорошо для инвестиционного климата региона",— подчеркнул на встрече в АЕБ
генеральный директор компании Air Products в России Майкл Хеви. Американская Air
Products сейчас ведет строительство завода по выпуску технических газов в
Новоалександровском индустриальном парке. Артур Абдрахманов, директор по развитию
PPF Real Estate Russia (чешская PPF с активами в €23 млрд — один из крупнейших
инвесторов в Россию), отметил, что с инвесторами в Ростовской области профессионально
работают на всех уровнях — от областного правительства и Агентства инвестиционного
развития до муниципалитета. Глава инженерного подразделения Mars в России Дэйви
Тули, в свою очередь, заявил, что "Ростовская область всегда очень строго и скрупулезно
выполняет свои обещания, постоянно заботится о своей конкурентоспособности,
демонстрирует дружелюбное отношение и потрясающую скорость работы".
По словам генерального директора Агентства инвестиционного развития Ростовской
области Игоря Буракова, репутация и авторитет таких компаний, как Mars, Guardian, Air
Products, Louis Dreyfus, Coca-Cola, PepsiCo и других брендов, представленных на Дону,
столь высоки, что их нельзя заставить говорить незаслуженные комплименты.
Соответственно, и доверие к их позитивным оценкам донского инвестиционного климата
со стороны потенциальных инвесторов очень высокое. Сегодня многие зарубежные
компании, которые оптимистично смотрят на Россию, обязательно рассматривают
Ростовскую область в качестве возможной локации для своих проектов, и это уже
большое достижение, считают в АИР.
Основа для будущего
При всех трудностях, которые испытывает российская экономика, ни один инвестор не
отказался от планов реализации инвестпроектов на территории области. "Безусловно,
вносятся некоторые коррективы по срокам реализации проектов, но отказов нет. Кроме
того, по-прежнему прослеживается положительная динамика прихода инвесторов в
регион",— подчеркнул Василий Голубев. Так, объем инвестиций по соглашениям,
подписанным Донским краем на ПМЭФ-2015 в июне этого года, составил 14 млрд руб. На
Международном инвестиционном форуме "Сочи-2015" Ростовская область подписала
соглашения на 70 млрд руб. Среди перспективных проектов — создание
высокотехнологичного производства пьезоэлементов концерном "Океанприбор" (объем
инвестиций — 715 млн руб.), строительство перегрузочного комплекса контейнерных
грузов компанией "Уют" (1,1 млрд руб.), строительство магазина спортивных товаров
"Декатлон" компанией "Блу Хаус" (250 млн руб.) и другие проекты.
До конца 2015 года область планирует привлечь инвестиции в общей сложности на
270 млрд руб. Это немного превысит объемы 2014 года, когда Ростовская область
получила 265 млрд руб. (плюс 30% к уровню 2013 года). "Достижение запланированных
показателей на этот год является для нас принципиальным, так как это задел на будущие
периоды. Есть инвестиции — есть развитие!" — подчеркнул Василий Голубев.
Губернатор добавил, что поиск новых возможностей по совершенствованию
инвестклимата будет обязательно продолжен. Например, начиная с 2016 года планируется
регулярно публиковать рейтинг муниципальных образований Донского края, в том числе
и по инвестиционной привлекательности для бизнеса. Рейтинг наглядно покажет, что
именно делает администрация каждого муниципалитета, чтобы создать условия для
развития малого, среднего и крупного бизнеса на своей территории.