(или) недополученных (выпадающих) доходов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ
АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
от
11 августа 2015 г.
№
1286-па
г. Анива
Об утверждении Порядка предоставления и перечисления субсидий на
возмещение затрат и (или) недополученных (выпадающих) доходов
производителям товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального
хозяйства на территории муниципального образования
«Анивский городской округ»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», в целях установления условий и
порядка предоставления бюджетных средств на возмещение затрат и (или)
недополученных (выпадающих) доходов производителям товаров, работ, услуг в
сфере жилищно-ком-мунального хозяйства на территории муниципального
образования «Анивский городской округ», руководствуясь статьей 38 Устава
муниципального образования «Анивский городской округ», администрация
Анивского городского округа постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и перечисления субсидий на
возмещение затрат и (или) недополученных (выпадающих) доходов
производителям товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства
на территории муниципального образования «Анивский городской округ»
(прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте
муниципального образования «Анивский городской округ» и опубликовать в
специальном выпуске газеты «Утро Родины».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра
по вопросам жизнеобеспечения, руководителя управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Е.А.Белобаба.
Мэр Анивского городского округа
А.В. Ивашов
2
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Анивского городского округа
от 11 августа 2015 года № 1286-па
ПОРЯДОК
предоставления и перечисления субсидий на возмещение затрат и (или)
недополученных (выпадающих) доходов производителям товаров,
работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства
на территории муниципального образования
«Анивский городской округ»
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидии
(далее – Субсидия) на возмещение затрат и (или) недополученных (выпадающих)
доходов юридическим лицам (далее - Претендент на субсидии) - производителям
товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории
муниципального образования «Анивский городской округ» за счет средств
местного бюджета и (или) областного бюджета (далее - Порядок).
2. Администрация муниципального образования «Анивский городской
округ» является главным распорядителем средств Субсидии.
3. Предоставление Субсидии производится в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным
распорядителем средств по соответствующим кодам классификации расходов
бюджета в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования
«Анивский городской округ» на текущий финансовый год.
4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в
целях возмещения затрат и (или) недополученных (выпадающих) доходов в сфере
жилищно-коммунального хозяйства в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг, включающих обслуживание
пустующих муниципальных квартир и нереальную к взысканию дебиторскую
задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги (далее – затраты и
(или) недополученные (выпадающие) доходы в сфере жилищно-коммунального
хозяйства в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,
оказанием услуг).
При этом под нереальной к взысканию дебиторской задолженностью
населения за жилищно-коммунальные услуги понимаются долги, невозможность
взыс-кания которых подтверждена постановлением судебного приставаисполнителя, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- об окончании исполнительного производства в случае возврата взыскателю
исполнительного документа по следующим основаниям:
3
а) невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо
получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных
ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных
кредитных организациях;
б) у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено
взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые
законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
- о прекращении исполнительного производства в случае принятия судом
акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа в
случае смерти должника-гражданина, объявления его умершим или признания
безвестно отсутствующим.
5. Субсидии предоставляются Претендентам на получение субсидии при
условии:
а) регистрации в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской
области по Анивскому городскому округу;
б) осуществления своей деятельности на территории муниципального
образования «Анивский городской округ»;
в) оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, расположенном на территории муниципального
образования «Анивский городской округ», в соответствии с требованиями Правил,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт
жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительность»;
г) предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, расположенных на
территории муниципального образования «Анивский городской округ», в
соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов»;
д) осуществления деятельности по содержанию муниципального имущества,
находящегося в хозяйственном ведении предприятия;
е) отсутствия процедуры банкротства в отношении юридического лица;
ж) отсутствия временного запрета деятельности юридического лица
(должностных лиц юридического лица) в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на день
рассмотрения заявления о предоставлении Субсидии;
з) обеспечения уровня заработной платы работникам не ниже размера,
установленного Соглашением о муниципальной заработной плате в Сахалинской
области на текущий финансовый год.
6. Объем Субсидий на возмещение затрат и (или) недополученных
(выпадающих) доходов в связи с производством (реализацией) товаров,
4
выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренных настоящим Порядком,
определяется как разница между фактически понесенными и экономически
обоснованными расходами.
7. Предоставление Субсидии осуществляется в следующем порядке:
7.1. Для получения Субсидии на возмещение затрат и (или) недополученных
(выпадающих) доходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
Претендент на получение Субсидии представляет Главному распорядителю
следующие документы:
- заявление на предоставление Субсидии по форме согласно приложению
№ 1 к настоящему Порядку;
- реестр нереальной к взысканию дебиторской задолженности за жилищнокоммунальные
услуги
с
приложением
документов,
подтверждающих
невозможность взыскания долгов, вынесенных в порядке, установленном
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве»;
- отчетные калькуляции по основным видам деятельности по форме 6-Т,
утвержденной постановлением Государственного комитета по строительной,
архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 № 9 «Об утверждении
методики планирования, учета и калькуляции себестоимости услуг жилищнокоммунального хозяйства»;
- копии постановлений (заключений) регулирующих органов об
утвержденных на соответствующий финансовый год тарифах на коммунальные
услуги для предприятий муниципального образования «Анивский городской
округ»;
- реестр по обслуживанию пустующих муниципальных квартир;
- сведения об общей площади пустующего муниципального жилья с
приложением актов инвентаризации жилищного фонда на начало и конец
отчетного периода, утвержденных комитетом по управлению муниципальным
имуществом муниципального образования «Анивский городской округ»,
представляемые для подтверждения затрат или недополученных доходов,
возникающих в связи с обслуживанием пустующего муниципального жилья;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная
не ранее чем за 60 дней до дня подачи документов на Субсидию, выписка
Заявителем представляется по собственной инициативе.
В случае непредставления Претендентом на субсидию выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц, администрация Анивского городского
округа в течение двух дней с момента поступления от Претендента заявления на
субсидию направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в
рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о
предоставлении документов и (или) информации:
- документа, подтверждающего регистрацию в органах Федеральной
налоговой службы по Сахалинской области по Анивскому городскому округу;
- иных документов, подтверждающих затраты и (или) недополученные
(выпадающие) доходы предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в
текущем финансовом году.
5
Документы, представляемые для получения
Субсидии,
заверяются
Претендентом на получение субсидии.
Ответственность за содержание документов, представляемых в целях
получения Субсидии, несет Претендент на получение субсидии.
7.2. Главный распорядитель осуществляет проверку полноты и правильности
оформления поступившего пакета документов в срок до семи дней.
В случае обнаружения ошибок и несоответствий (или представления
неполного пакета документов), пакет документов возвращается Претенденту на
субсидию.
Претендент на субсидию в течение трех дней устраняет допущенные
нарушения и несоответствия и направляет пакет документов для повторного
рассмотрения.
7.3. Главный распорядитель повторно рассматривает документы и после
устранения замечаний в трехдневный срок принимает решение о выделении
Субсидии и готовит соглашение между администрацией муниципального
образования «Анивский городской округ» и предприятием жилищнокоммунального хозяйства - Получателем субсидии, по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку, или принимает решение об отказе в
предоставлении Субсидии в связи:
- несоответствием представленных документов условиям и требованиям
настоящего Порядка;
- несоответствием Претендента на субсидию условиям и требованиям
настоящего Порядка;
- в связи с недостаточным наличием средств в бюджете на покрытие всех
заявленных затрат и (или) недополученных (выпадающих) доходов предприятий
жилищно-коммунального хозяйства. При недостаточности средств бюджета,
очередность предоставления Субсидии определяется по более ранее поданной
заявке.
7.4. Претендент на субсидию в течение трех дней с момента получения
Соглашения о предоставлении Субсидии подписывает его и представляет в адрес
Администрации.
В случае непоступления подписанного Претендентом Соглашения в
установленный настоящим пунктом срок, Претенденту отказывается в
предоставлении Субсидии при условии, что Претендентом надлежащим образом
получено Соглашение.
7.5. Главный распорядитель один экземпляр Соглашения направляет в
муниципальное
казенное
учреждение
«Централизованная
бухгалтерия
муниципальных учреждений Анивского городского округа» с приложением
оформленного пакета документов. Муниципальное казенное учреждение
«Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений Анивского
городского округа» осуществляет перечисление Субсидии согласно Графику
перечисления субсидии, являющемуся приложением к Соглашению.
8. При предоставлении Субсидии обязательным условием ее предоставления
является согласие их получателя на осуществление Главным распорядителем
бюджетных средств, предоставившим Субсидию и органами муниципального
финансового контроля, проверок соблюдения получателями Субсидии условий,
целей и порядка их предоставления.
6
9. Получатели
Субсидий в соответствии
с
законодательством
Российской Федерации несут ответственность за целевое использование Субсидии,
соблюдение условий ее предоставления и достоверность представляемых сведений.
11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении
Субсидии, получатель Субсидии обязан осуществить ее возврат.
Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый Главному
распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской
области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.
12. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе
выполнения настоящего Порядка, обжалуются в досудебном (внесудебном) и
судебном порядке.
13. Получатель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения,
принятые в ходе выполнения настоящего Порядка, в досудебном порядке путем
обращения к мэру городского округа.
_______________
7
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Порядку на получение субсидии
на возмещение затрат и (или) недополученных
(выпадающих) доходов производителям
товаров, работ, услуг в сфере жилищнокоммунального хозяйства на территории
муниципального образования «Анивский
городской округ»,
утвержденному постановлением
администрации Анивского городского округа
от 11 августа 2015 года № 1286-па
Заявка
на получение субсидии на возмещение затрат и (или) недополученных
(выпадающих) доходов производителям товаров, работ, услуг
в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории
муниципального образования
«Анивский городской округ»
От ____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, организационно-правовая форма)
ИНН ___________________ Р/с ___________________________________________
Наименование банка _____________________________________________________
БИК ____________________ Р/с ___________________________________________
Юридический/ фактический адрес _________________________________________
______________________________________________________________________
Телефон ____________ Факс __________ Электронная почта: _________________
Прошу предоставить в 20___ году финансовую поддержку в форме
субсидирования затрат и (или) недополученных (выпадающих) доходов в сфере
жилищно-коммунального хозяйства в связи с производством (реализацией)
товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе:
- обслуживание пустующих муниципальных квартир в сумме: ____________
____________________________________________________ рублей;
- нереальную к взысканию дебиторскую задолженность населения за
жилищно-коммунальные услуги в сумме: ___________________________________
_____________________________________ рублей.
8
Подтверждаю, что в отношении
______________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование Заявителя)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена.
Размер ежемесячной заработной платы, выплачиваемой работникам в
предшествующем отчетном периоде, составляет ___________________________
рублей.
С Порядком предоставления Субсидии на возмещение затрат и (или)
недополученных (выпадающих) доходов производителям товаров, работ, услуг в
сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального
образования «Анивский городской округ», утвержденным постановлением
администрации Анивского городского округа от 11 августа 2015 года № 1286-па
(далее - Порядок), ознакомлен и обязуюсь выполнять требования о представлении
в Администрацию достоверных сведений в сроки и по форме, предусмотренные
Порядком.
Настоящим заявлением подтверждаю достоверность представленных в
документах сведений и обязуюсь нести предусмотренную законодательством
Российской Федерации ответственность за неправомерное получение бюджетных
средств.
Я даю согласие Администрации на обработку, распространение и
использование моих персональных данных, а также иных данных, которые
необходимы для предоставления настоящей Субсидии, в том числе на получение
из соответствующих органов документов.
Перечень прилагаемых документов:
1. __________________________________
Руководитель
Претендент на субсидию
___________/ ___________________
«____» _______________ 20__ г.
М.П.
__________________
9
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Порядку на получение субсидии
на возмещение затрат и (или) недополученных
(выпадающих) доходов производителям
товаров, работ, услуг в сфере жилищнокоммунального хозяйства на территории
муниципального образования «Анивский
городской округ»,
утвержденному постановлением
администрации Анивского городского округа
от 11 августа 2015 года № 1286-па
Соглашение
о предоставлении субсидии на возмещение затрат и (или)
недополученных (выпадающих) доходов производителям товаров,
работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства
на территории муниципального образования
«Анивский городской округ»
г. Анива
«_____» ___________ 20__ г.
Администрация муниципального образования «Анивский городской округ»,
в
дальнейшем
«Администрация»,
в
лице
мэра
________________________________, действующего на основании Устава, с одной
стороны, и ______________________, в лице __________________, действующего
на основании _____________________, в дальнейшем «Получатель субсидий», с
другой стороны, в дальнейшем именуемые «Стороны», заключили настоящее
соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
10
1.1.
Настоящее
Соглашение определяет
взаимодействие
Администрации и Получателя субсидий при предоставлении Субсидии на
возмещение затрат и (или) недополученных (выпадающих) доходов
производителей товаров, работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
включающих обслуживание пустующих муниципальных квартир и нереальную к
взысканию дебиторскую задолженность населения за жилищно-коммунальные
услуги на территории муниципального образования «Анивский городской округ».
1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в
соответствии с Порядком предоставления и перечисления субсидий на возмещение
затрат и (или) недополученных (выпадающих) доходов производителям товаров,
работ, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории
муниципального образования «Анивский городской округ», утвержденным
постановлением администрации муниципального образования «Анивский
городской округ» от 11 августа 2015 года № 1286-па.
1.3. Предоставляемая субсидия имеет целевое назначение и не может быть
использована в целях, не предусмотренных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
1.4. Перечисление Администрацией Субсидии осуществляется в
соответствии с Графиком перечисления субсидий (прилагается). Внесение
изменений в График перечисления субсидий осуществляется на основании
мотивированных обращений Сторон исключительно по объективным причинам.
1.5. Обязательным условием предоставления Субсидии является согласие
Получателя субсидий на осуществление Администрацией и органом
муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация обязуется:
2.1.1. Предоставить Получателю Субсидию, предусмотренную п. 1.1 настоящего Соглашения, в размере _____________________ руб. за счет средств
местного бюджета и (или) областного бюджета.
2.1.2. На основании распоряжения администрации муниципального
образования «Анивский городской округ» о перечислении субсидии перечислить
Субсидию на счет Получателя субсидии.
2.1.3. Осуществлять контроль целевого и эффективного использования
Субсидии в объеме предоставленных средств, в соответствии с полномочиями,
установленными законодательством Российской Федерации, Сахалинской области
и муниципального образования.
2.2. Администрация вправе:
2.2.1. Запрашивать от Получателя субсидий любую документацию,
необходимую для реализации настоящего Соглашения.
2.2.2. В случае неисполнения Получателем субсидий обязательств,
установленных настоящим Соглашением, принять решение о приостановлении,
прекращении перечисления Субсидии (остатка Субсидии).
2.2.3. Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения
Получателем субсидий условий настоящего Соглашения, а также иные
контрольные мероприятия.
11
2.2.4. Осуществлять контроль исполнения Получателем субсидий
условий настоящего Соглашения.
2.2.5. В одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение в
случаях:
- объявления несостоятельности (банкротства), ликвидации или
реорганизации организации;
- нецелевого использования предоставленных субсидий;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств,
предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий.
2.3. Получатель субсидий обязан:
2.3.1. Использовать средства субсидии только на цели, указанные в п. 1.1
настоящего Соглашения.
2.3.2. Осуществлять возврат денежных средств в бюджет муниципального
образования «Анивский городской округ» в случаях и порядке, которые
установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в
случае получения от Администрации требования о возврате субсидии в связи с
нецелевым использованием субсидии и/или нарушением условий ее
предоставления.
Возврат Субсидии производится на лицевой счет Администрации в течение
трех дней с момента получения требований о возврате. В случае отказа от
добровольного возврата Субсидии взыскание Субсидии производится в порядке,
установленном действующим законодательством.
2.3.3. Обеспечить хранение документации, связанной с реализацией
настоящего Соглашения и ведение бухгалтерского и статистического учета.
2.3.4. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно
уведомлять Администрацию путем направления соответствующего письменного
извещения, подписанного уполномоченным лицом Получателя субсидий.
2.4. Получатель субсидий вправе:
2.4.1. Получать субсидии за счет средств бюджета муниципального образования и (или) областного бюджета при выполнении условий ее предоставления,
установленных правовыми актами Сахалинской области и муниципального
образования «Анивский городской округ» и настоящим Соглашением.
2.4.2. Получать имеющуюся в Администрации информацию, касающуюся
вопросов предоставления Субсидии.
3. Ответственность сторон
3.1. В случае нарушения условий настоящего Соглашения Стороны несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
3.2. В случае нарушения условий настоящего Соглашения Получатель
Субсидий несет ответственность в виде возврата полученных Субсидий в бюджет
муниципального образования «Анивский городской округ». В случае
невыполнения (ненадлежащего выполнения) в установленный срок требования
Администрации о возврате Субсидий, на сумму Субсидий начисляются пени в
размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской
12
Федерации, действующей на момент просрочки, за каждый календарный день
просрочки.
3.3. Получатель Субсидий в соответствии с законодательством Российской
Федерации несет ответственность за достоверность и полноту сведений,
представляемых в Администрацию в ходе исполнения настоящего Соглашения.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и
действует до 31 декабря 2015 года.
4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному
согласию Сторон в письменной форме, в виде дополнительных соглашений к
настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемой частью настоящего
Соглашения.
4.3. Расторжение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному
согласию Сторон, по решению суда, либо расторжение настоящего Соглашения
осуществляется в одностороннем порядке в случае выявления Администрацией
нарушений Получателем субсидии условий настоящего Соглашения.
4.4. Споры между сторонами решаются путем переговоров или в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, в том числе: один экземпляр - для
Администрации, один экземпляр - для Предприятия.
5. Платежные реквизиты сторон
«Администрация»
«Получатель субсидии»
_______________/_________________/
_______________/_________________/
___________________
13
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению о предоставлении субсидии на
возмещение затрат и (или) недополученных
(выпадающих) доходов производителям товаров,
работ, услуг в сфере жилищно-коммунального
хозяйства на территории муниципального
образования «Анивский городской округ»
от ________ 20____года № ______
ГРАФИК
перечисления субсидии
(тыс. рублей)
Сумма
всего:
В том числе:
I
квартал
«Администрация»
II
квартал
III
квартал
октябрь
«Получатель субсидии»
ноябрь
14
__________ /________________
_____________/________________
________________