УТВЕРЖДАЮ Заместитель главы администрации города по

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель главы администрации
города по финансово-экономической
политике
_______________ И.И. Беспалов
Заключение
по проекту нормативного правового акта администрации города Тулы
«Об утверждении регламента по сопровождению инвестиционных проектов в
муниципальном образовании город Тула»
в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия
Наименование проекта муниципального нормативного правового акта
администрации муниципального образования город Тула: проект
постановления администрации города Тулы «Об утверждении регламента
по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальном образовании
город Тула».
Наименование органа-разработчика: управление экономического
развития администрации города Тулы.
Краткие сведения о проведенных в рамках процедуры оценки
регулирующего воздействия мероприятиях и их сроках.
Срок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия с
25.09.2015 по 16.10.2015.
Для проведения публичных консультаций проект нормативного
правового акта (далее НПА) администрации города Тулы «Об утверждении
регламента по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальном
образовании город Тула» был направлен:
1. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тульской
области
2. Тульской городской Думе
3. Министерству экономического развития Тульской области
4. Комитету по предпринимательству и потребительскому рынку
Тульской области
5. Комитету имущественных и земельных отношений администрации
города Тулы
6. Тульской торгово-промышленной палате
7. Тульскому
областному
фонду
поддержки
малого
предпринимательства
8. Тульской областной общественной организации по защите прав и
интересов малого бизнеса «Объединение малого предпринимательства»
9. Аудиторско-консалтинговой группе «АУДИТ-ПАРТНЕР»
2
10. Тульскому региональному отделению ООО МСП «ОПОРА
РОССИИ»
11. Тульской областной организации Общероссийской общественной
организации - Общество «ЗНАНИЕ» России
12. Образовательному фонду «Тульский институт менеджмента»
13. Акционерному обществу «Тульская региональная корпорация
развития государственно-частного партнерства»
14. ЗАО «Внешстрой»
15. Тульскому филиалу ГК «Ташир»
16. Тульскому филиалу ЗАО «Тандер»
17. ООО «Тульский завод стального проката»
18. ООО «Спецгеологоразведка»
30.09.2015 проект НПА был рассмотрен на расширенном заседании
общественно-экспертного совета по развитию малого и среднего
предпринимательства при главе администрации города Тулы. В соответствии
с решением, принятым на заседании, 01.10.2015, проект НПА размещен на
инвестиционном портале администрации города Тулы в сети «Интернет» по
адресу http://www.invest.tula.ru для привлечения широкого круга
общественности к обсуждению предлагаемых новаций.
Срок проведения публичных консультаций до 11.10.2015.
Проект НПА разработан в целях создания высокой инвестиционной
привлекательности территории муниципального образования город Тула и
основан на взаимодействии инвесторов с органами местного самоуправления
по принципу «одного окна».
Регламент направлен на унификацию необходимых действий
инвесторов, а также снижение административных барьеров при реализации
инвестиционных проектов. Сопровождение инвестора, реализующего и (или)
планирующего реализовать инвестиционный проект, будет осуществляться в
форме оказания консультационной, информационной, юридической,
административной и организационной помощи, способствующей реализации
проекта и решению вопросов, возникающих в ходе подготовки и реализации
инвестиционного проекта.
Принцип регламента такой: инвестор обращается по установленной
форме (письменно или в электронном виде через инвестиционный портал) в
уполномоченный
орган
управление
экономического
развития
администрации города Тулы - с заявлением.
Заявление рассматривается 12 рабочих дней, после чего принимается
решение о сопровождении. После принятия решения о сопровождении
уполномоченный орган:
- организует размещение информации об инвестиционном проекте на
инвестиционном портале администрации города Тулы в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
3
- при необходимости может предложить инвестору для реализации
инвестиционного проекта площадки «браунфилд» или «гринфилд»;
- консультирует инвестора о возможных формах поддержки
инвестиционной деятельности, о перечне необходимых для этого
документов.
Обязательным
условием
осуществления
сопровождения
инвестиционного проекта является предоставление инвестором сведений и
параметров о реализуемом и (или) планируемом к реализации
инвестиционном проекте, а также периодическом предоставлении
информации о ходе его подготовки и реализации.
По предложению инвестора с ним может быть подписано соглашение о
сотрудничестве в сфере реализации инвестиционного проекта.
Возможна поддержка инвестиционных проектов на заседаниях
межведомственной
комиссии
по
рациональному
размещению
производительных сил на территории Тульской области, градостроительноземельного совета Тульской области.
Сопровождение не отменяет и не заменяет возможности инвестора
самостоятельно или
при
помощи
консультантов реализовывать
инвестиционный проект.
По результатам проведения публичных консультаций составлена
справка, в которой обобщены предложения и замечания поступившие от
заинтересованных сторон. Справка о результатах публичных консультаций
прилагается.
Согласно целевых показателей выполнения «майских» Указов
Президента Российской Федерации муниципальному образованию город
Тула необходимо достичь к 2020 году создания 91,7 тыс. новых рабочих мест
и объема инвестиций в основной капитал в размере 37,3 млрд. рублей.
Достижение этих показателей в условиях экономических санкций против
Российской Федерации, и как следствие оттока зарубежного капитала из
страны, на фоне усилившейся конкуренции между регионами за инвестиции
необходимо создавать привлекательные условия для инвестора, и в большей
степени направленные на сокращение разрешительных процедур и снижение
административных барьеров.
Принятие проекта НПА направлено на выстраивание эффективного
взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов
администрации города Тулы как между собой, так и инвесторами,
реализующими или планирующими реализацию инвестиционных проектов, и
не потребует дополнительных расходов бюджета города Тулы.
Порядок и сроки проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия, установленные порядком проведения процедуры, органомразработчиком соответствуют постановлению администрации города Тулы
от 25.02.2015 № 851 «Об оценке регулирующего воздействия проектов
муниципальных
нормативных
правовых
актов
администрации
муниципального образования город Тула, экспертизе муниципальных
4
нормативных правовых актов администрации муниципального образования
город Тула, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности».
Положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и
ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствующие их введению, а также положения,
способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета
муниципального образования город Тула в проекте постановления
администрации
города
Тулы
«Об
утверждении
регламента
по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальном образовании
город Тула» отсутствуют.
Учитывая, что проект муниципального нормативного правового акта
соответствует требованиям действующего законодательства, в отношении
данного проекта проведена антикоррупционная и независимая экспертиза,
процедура оценки регулирующего воздействия целесообразно принять
проект постановления администрации города Тулы «Об утверждении
регламента по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальном
образовании город Тула» с учетом результатов вышеназванных процедур.
Приложение: на 4 л. в 1 экз.
Начальник управления
экономического развития
администрации города Тулы
С.А. Авдюшин
Согласовано:
Начальник управления
правовой работы и контроля
администрации города Тулы
И.А. Савостьянова