52_Reshenie_vnes_izm_v_Polozhen_na_bjudzhet_Process_

СОВЕТ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ЛОСЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31.03.2016 г. №52
с. Лосево
О внесении изменений в решение
Совета народных депутатов Лосевского
сельского поселения от 13.03.2015 г.
№304 «Об утверждении Положения о
бюджетном процессе в Лосевского
сельского
поселения
Павловского
муниципального района Воронежской
области
Рассмотрев протест прокуратуры Павловского района от 14.03.2016 года
№2-1-2016, в целях приведения нормативно правовых актов органов местного
самоуправления Лосевского сельского поселения в соответствие с действующим
законодательством Российской Федерации, Совет народных депутатов Лосевского
сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета народных депутатов Лосевского сельского
поселения от 13.03.2015 г. №304 «Об утверждении Положения о бюджетном
процессе в Лосевском сельском поселения Павловского муниципального района
Воронежской области » следующие изменения:
1.1. Часть 1 Статьи 10 изложить в новой редакции:
«1. Главный администратор доходов бюджета Лосевского сельского
поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов
бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета
Лосевского сельского поселения;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора
доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным
Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним
муниципальными
правовыми
актами,
регулирующими
бюджетные
правоотношения;
- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в
соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными
Правительством Российской Федерации.»
1.2. Часть 1 Статьи 11 изложить в новой редакции:
«1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета
Лосевского сельского поселения обладает
следующими бюджетными
полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников
финансирования дефицита бюджета Лосевского сельского поселения;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по
источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в
его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников
финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным
администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет
соответствующую часть бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников
финансирования дефицита бюджета;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам
финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к
такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.»
1.3. Дополнить статью 14 частью 4 следующего содержания:
"4. Порядки формирования муниципального задания и финансового
обеспечения выполнения муниципального задания, устанавливаемые в
соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должны определять в том числе:
1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения муниципального
задания, отчета о его выполнении;
2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, включая:
расчет и утверждение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг
на основе базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и
корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на
выполнение работ;
сроки и объемы перечисления субсидии на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания;
возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям
муниципального задания, которые не были достигнуты;
3) правила осуществления контроля за выполнением муниципального задания
муниципальным
учреждением
органами
местного
самоуправления,
осуществляющими функции и полномочия учредителя.»
1.4. Дополнить Положение о бюджетном процессе в Лосевском сельском
поселении Павловского муниципального Воронежской области (далее Положение)
статьей 39.1:
«39.1. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем
формирования бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный
период, бюджетного прогноза субъекта Российской Федерации на долгосрочный
период, а также бюджетного прогноза муниципального образования на
долгосрочный период в случае, если представительный орган муниципального
образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями
настоящего Кодекса.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ,
содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов
(консолидированных бюджетов) бюджетной системы Российской Федерации,
показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ
на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты
(консолидированные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации, а
также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на
долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на
двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития
соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на
соответствующий период.
Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период
разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза
социально-экономического
развития
муниципального
образования
на
соответствующий период.
Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с
учетом изменения прогноза социально-экономического развития соответственно
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования на соответствующий период и принятого закона (решения) о
соответствующем бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к
составу и содержанию бюджетного прогноза Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период
устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, местной администрацией с соблюдением требований настоящего
Кодекса.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза)
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового
обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в
законодательный (представительный) орган одновременно с проектом закона
(решения) о соответствующем бюджете.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на
долгосрочный
период
утверждается
(утверждаются)
соответственно
Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией
в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона
(решения) о соответствующем бюджете.»
1.5.Статью 40 настоящего Положения:
а) дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"реестры источников доходов бюджета Лосевского сельского поселения;"
б) абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым;
1.6. Часть 3 статьи 48 изложить в новой редакции:
«3. В случае принятия решения Советом народных депутатов Лосевского
сельского поселения о внесении изменений в решение Совета народных депутатов
Лосевского сельского поселения о бюджете Лосевского сельского поселения глава
Лосевского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в
сводную бюджетную роспись бюджета поселения.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии
с решениями главы Лосевского сельского поселения без внесения изменений в
решение о бюджете:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для
исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема
указанных ассигнований, утвержденных решение о бюджете на их исполнение в
текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5
процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе
утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей
(распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей
муниципального имущества;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а
также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных
бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и
направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на
конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим
финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного
решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному
распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на
соответствующий финансовый год;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое
назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, а также
в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационноправовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на
оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих
муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не
превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года
бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в
соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением
бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового
обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект
муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в
пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного Кодекса Российской
Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении
субсидий на осуществление капитальных вложений.
Средства федерального бюджета, указанные в абзаце пятом настоящего
пункта, предусматриваются Министерству финансов Российской Федерации.
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, указанные
в абзаце пятом настоящей части, предусматриваются соответствующему
финансовому органу либо в случаях, установленных законом субъекта Российской
Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа
муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения (за
исключением решения о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств.
Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о
перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств
устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, местной администрацией, за исключением случаев, установленных
настоящим Кодексом.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям,
установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема
бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением
оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в
соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись
может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных
решением о бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение
бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных
нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения
иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не
допускается»
1.7.Статью 48 настоящего Положения дополнить частью 3.1 следующего
содержания:
"3,1, Законами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований,
регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением закона субъекта
Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, закона
субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного
внебюджетного фонда и муниципального правового акта представительного органа
муниципального образования о местном бюджете), могут предусматриваться
дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную
роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в соответствии с
решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления
территориальным государственным внебюджетным фондом) и (или) могут
предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных
оснований в решении о бюджете."
1.8. В части 4 статьи 48 Положения:
абзац первый после слов "показателей сводной бюджетной росписи"
дополнить словами "и лимитов бюджетных обязательств";
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть
предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам,
подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации
расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и
(или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств."
а)
1.9. Часть четвертую статьи 59 Положения изложить в новой редакции:
«4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года
межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в
доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15
рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии
(об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в
форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат
указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее
предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности
осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных
средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с
отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового
обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты,
сформированным и представленным в порядке, установленном главным
администратором бюджетных средств.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о
наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме
субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не
использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем
остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в
очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее
предоставлены,
для
финансового
обеспечения
расходов
бюджета,
соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,
полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета,
указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были
предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом,
органом управления государственным внебюджетным фондом с соблюдением
общих требований, установленных Министерством финансов Российской
Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных
из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
1.10. Статью 63 изложить в новой редакции:
«Статья 63. Решение Совета народных депутатов об исполнении бюджета
Лосевского сельского поселения
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении
бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов,
расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный
финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации
операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего
бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов
бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп,
статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации
операций сектора государственного управления, относящихся к источникам
финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели,
установленные соответственно настоящим Кодексом, законом субъекта
Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного
органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета.»
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Лосевского сельского
поселения
А. Р. Бугаев