планируемых к реализации на территории Ханты

Регламент
по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или)
планируемых к реализации на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры по принципу «одного окна»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность действий
Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Фонд)
по оказанию информационно-консультационного и организационного
содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и (или)
планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории
автономного округа (далее – сопровождение инвестиционных проектов).
1.2. Настоящий
Регламент
направлен
на
унификацию
процедуры
взаимодействия инвесторов и инициаторов Инвестиционных проектов (далее
Инвестор) с Фондом, организацию взаимодействия с исполнительными органами
государственной власти автономного округа, снижение административных
барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории автономного
округа по принципу «одного окна».
1.3. Настоящий Регламент утвержден на основе и во исполнение Регламента
сопровождения инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства ХантыМансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2013 года
№ 590-п (далее – Регламент автономного округа).
1.4. Деятельность Фонда по сопровождению инвестиционных проектов также
регулируется соглашениями о взаимодействии, заключаемыми с органами
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
органами местного самоуправления и организациями.
1.5. Принцип «одного окна» (также – «единое окно») – осуществление
взаимодействия между специализированной организацией и субъектами
предпринимательской деятельности посредством единого центра приема
документов, предусматривающее исключение или максимально возможное
ограничение участия заявителя в процессах сбора и предоставления в органы
исполнительной власти всех уровней, разрешительные инстанции и контрольные
органы
необходимых
для
осуществления
предпринимательской
и
инвестиционной деятельности документов и справок.
1.6. Основные принципы отношений, связанных с сопровождением
инвестиционных проектов по принципу «одного окна»:
1.6.1. установление единого перечня документов, необходимых для
инициирования процедуры сопровождения инвестиционного проекта;
1.6.2. прозрачность
процедуры
взаимодействия
по
сопровождению
инвестиционных проектов.
2
1.7. Фонд
осуществляет
сопровождение
инвестиционных
проектов
во взаимодействии с Департаментом экономического развития ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее – Депэкономики Югры), иными
исполнительными органами государственной власти автономного округа,
органами местного самоуправления, бюджетным учреждением ХантыМансийского автономного округа – Югры «Региональный центр инвестиций»,
автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Технопарк высоких технологий», Фондом поддержки предпринимательства
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры,
Фондом
микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Фондом «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов
малого и среднего предпринимательства Югры», иными организациями
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
финансовыми организациями, ресурсоснабжающими организациями, субъектами
естественных монополий.
1.8. Фонд осуществляет индивидуальное сопровождение инвестиционных
проектов с объемом капитальных вложений свыше 300 млн. рублей.
1.9. На сопровождение инвестиционных проектов, осуществляемое Фондом, не
распространяются требования Федерального закона от 27 июля 2013 года № 210Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.10. Информация о сопровождаемых инвестиционных проектах и результатах
взаимодействия инвесторов с исполнительными органами государственной
власти автономного округа размещаются в сети Интернет на официальных
сайтах исполнительных органов государственной власти автономного округа в
домене третьего уровня Единого официального сайта государственных органов
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и на Инвестиционном портале
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
1.11. Консультации и разъяснения по порядку обращения в рамках настоящего
Регламента осуществляются по контактному телефону +7(3467) 301-669.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений
инициаторов инвестиционных проектов
2.1. Ответственным по сопровождению инвестиционных проектов является
заместитель генерального директора по развитию и управлению проектами
Фонда.
2.2. Консультирование Инвесторов, сопровождение инвестиционных проектов,
обеспечение участия в предоставлении мер государственной поддержки
осуществляет отдел по сопровождению инвестиционных проектов.
2.3. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта является
заявление и бизнес-план Инвестиционного проекта (далее - Заявка), поданное
3
Инвестором, по форме, размещенной на сайте Инвестиционного портала ХантыМансийского автономного округа – Югры.
2.4. Заявка может быть подана Инвестором в Фонд, одним из следующих
способов:
2.4.1. заполнение формы заявки, размещенной на сайте Инвестиционного
портала Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (http://investugra.ru/)
2.4.2. в электронном виде по электронной почте указанном на сайте
(http://fondugra.ru/);
2.4.3. на бумажном носителе по месту нахождения Фонда, указанного на сайте
(http://fondugra.ru/).
2.5. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения
заявки обязан:
2.5.1. направить копию заявки в Депэкономики Югры;
2.5.2. уведомить Инвестора о получении обращения (эл. почтой, телефонным
звонком);
2.5.3. сообщить свои и запросить контакты представителя Инвестора
(телефонным звонком, эл. почтой);
2.5.4. провести консультацию представителя Инвестора по организации
сопровождения инвестиционного проекта в автономном округе.
2.6. Сопровождение инвестиционного проекта Фондом осуществляется после
назначения Фонда Куратором инвестиционного проекта.
2.6.1. Назначение Куратора осуществляется Депэкономики Югры в срок не более
12 рабочих дней со дня получения Заявки от Фонда
2.6.2. После проведения предварительной экспертизы Депэкономики Югры в
срок не более 10 рабочих дней со дня определения Куратора инвестиционного
проекта направляет Фонду и Инвестору информационное уведомление и
заключение о результатах предварительного рассмотрения.
2.7. В течение 3 рабочих дней с момента назначения Фонда Куратором
инвестиционного проекта ответственный исполнитель:
2.7.1. уведомляет Инвестора о назначении Фонда Куратором инвестиционного
проекта;
2.7.2. при
необходимости
запрашивает
недостающую
информацию
по инвестиционному проекту;
2.7.3. направляет комплект документов инвестиционного проекта в отдел предпроектного анализа и экспертизы.
2.8. Отдел пред-проектного анализа и экспертизы в срок не более 60 дней
проводит:
2.8.1. предварительную экспертизу проекта (анализ рисков и возможностей);
2.8.2. комплексную экспертизу проекта (стратегическая целесообразность и
экономическая эффективность).
4
2.9. Если инвестиционный проект по результатам экспертизы не соответствует
требованиям для Инвестиционных проектов, ответственный исполнитель в
течение 3 рабочих дней с момента подготовки аналитического заключения
информирует Инвестора и Депэкономики Югры.
2.10. Если инвестиционный проект по результатам экспертизы соответствует
требованиям для Инвестиционных проектов, ответственный исполнитель в
течение 3 рабочих дней с момента подготовки аналитического заключения
информирует Инвестора и Депэкономики Югры.
2.10.1.
Фонд и Инвестор в течение 10 рабочих дней заключают Соглашение
об информационно-консультационном и организационном сопровождении
инвестиционного проекта;
2.10.2.
Фонд формирует и направляет в адрес Инвестора полный список мер
поддержки инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе
– Югре в соответствии с федеральным законодательством, законами автономного
округа, а также предложение с перечнем мер поддержки, применимых к данному
проекту, включая процедуры и сроки получения;
2.10.3.
Фонд
оказывает
информационно-консультационное
и организационное сопровождение инвестиционного проекта.
3. Формы сопровождения инвестиционных проектов
3.1. Сопровождение
инвестиционных
проектов,
реализующихся
и планируемых к реализации на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, может осуществляться следующими способами:
3.1.1. сокращением исполнительными органами государственной власти ХантыМансийского автономного округа - Югры сроков рассмотрения вопросов,
возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта, входящих в их
компетенцию;
3.1.2. координацией
своевременного
получения
Инвестором
проекта
необходимых согласований и разрешений в исполнительных органах
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3.1.3. сопровождением инвестиционного проекта в вопросах взаимодействия с
федеральными органами государственной власти, органами исполнительной
власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного
самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иными
организациями;
3.1.4. поиском сторонних инвесторов для реализации инвестиционного проекта,
поступившего от Инвестора;
3.1.5. представлением Инвестора или его инвестиционного проекта на
международных, общероссийских и региональных выставках, в том числе
в виде информирования Инвестора (юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) о планируемых выставках;
5
3.1.6. информированием Инвестора:
3.1.6.1.
о новых формах государственной поддержки инвестиционной
деятельности, предоставляемых на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
3.1.6.2.
о возможных способах повышения квалификации и программах
переподготовки кадров по вопросам разработки инвестиционного проекта;
3.1.7. оказанием консультационной и организационной поддержки Инвестора, в
том числе при оформлении заявок на получение финансирования из
региональных и федеральных институтов развития предпринимательства,
кредитно-финансовых учреждений, а также при оформлении заявок на получение
иных форм государственной поддержки субъектам инвестиционной
деятельности, предоставляемой в Ханты-Мансийского автономного округа Югры;
3.1.8. размещением информации о сопровождаемом инвестиционном проекте,
реализуемом и (или) планируемом к реализации в Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, и о перспективных инвестиционных площадках в
сети «Интернет»;
3.1.9. оказанием иных мер поддержки в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Сопровождение инвестиционных проектов оказывается в формах,
предусмотренных Регламентом автономного округа и настоящим Регламентом.
3.3. Формы и порядок взаимодействия с органами местного самоуправления по
сопровождению
инвестиционных
проектов
определяются
также
в соответствии с законодательством автономного округа, нормативными актами
муниципальных
образований
и
соглашений,
заключаемых
Фондом
с администрациями муниципальных образований.
3.4. Фонд обеспечивает выполнение следующих групп функций в режиме
«одного окна»:
3.4.1. информационное и организационное обеспечение предоставления
государственных и муниципальных услуг (п.3.5);
3.4.2. взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями и субъектами
естественных монополий (п.3.6);
3.4.3. финансовый и управленческий консалтинг (п.3.7);
3.4.4. юридический консалтинг (п. 3.8).
3.5. Информационное и организационное обеспечение деятельности в режиме
«одного окна» в части предоставления государственных и муниципальных услуг,
в том числе содействие:
3.5.1. в прохождении государственной экспертизы проектной документации для
утверждения проекта (соответствие проектной документации строительным
нормам, экологическим требованиям и требованиям безопасности);
6
3.5.2. в предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных
проектов (получение и регистрация земельных документов инвестиционного
договора, либо краткосрочного договора аренды, а также подготовка
и инициирование торгов);
3.5.3. в получении разрешения на строительство;
3.5.4. в приемке завершенного строительства государственной приемочной
комиссией;
3.5.5. в получении технического паспорта на объект недвижимости;
3.5.6. в регистрации прав на объект недвижимости;
3.5.7. в регистрации юридического лица;
3.5.8. в иных согласительных и разрешительных процедурах по отношению
к Инвестору.
3.6. Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями и субъектами
естественных монополий, в том числе содействие:
3.6.1. в получении технических условий;
3.6.2. в технологическом присоединении к сетям.
3.7. Финансовый и управленческий консалтинг:
3.7.1. аудит бизнес-планов и финансовых моделей;
3.7.2. составление бизнес-планов и финансовых моделей;
3.7.3. адаптация бизнес-планов и финансовых моделей иностранных Инвесторов
к российским и региональным стандартам и реалиям;
3.7.4. подбор оптимального варианта финансирования проекта (кредитование,
лизинг, заем, частные инвестиции в уставный капитал, государственные
инвестиции в уставный капитал);
3.7.5. привлечение проектного финансирования со стороны инвестиционных
компаний, банков, частных инвесторов;
3.7.6. поиск сторонних инвесторов для реализации инвестиционного проекта,
поступившего от Инвестора;
3.7.7. способствованием
участию
инвестиционных
проектов
в международных, общероссийских и региональных выставках, в том числе в
виде информирования Инвестора (юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) о планируемых выставках.
3.8. Юридический консалтинг:
3.8.1. подготовка, адаптация юридической модели;
3.8.2. совершенствование нормативных правовых актов Ханты-Мансийского
автономного округа-Югры, необходимых для реализации Проекта;
3.8.3. содействие в оформлении сделок и договоров в рамках Проекта.
4. Сопровождение инвестиционных проектов
7
4.1. После принятия Инвестором решения о реализации инвестиционного
проекта на территории автономного округа с ним может быть подписано
Соглашение о сотрудничестве.
4.2. Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется в рамках
заключенного Соглашения в формах, предусмотренных Регламентом
автономного округа и разделом 3 настоящего Регламента.
4.3. Инвестор вправе наделить Фонд или ответственного исполнителя
полномочиями по представлению его интересов в государственных
и муниципальных органах, в финансовых организациях, ресурсоснабжающих
организациях. В этом случае ответственный исполнитель при оказании услуг в
рамках «одного окна» действует по доверенности, выданной Инвестором.
4.4. Ответственный исполнитель совместно с Депэкономики Югры
и
институтами
развития
оказывают
Инвестору
консультационную,
информационную, юридическую, административную и организационную
поддержку в течение всего периода реализации инвестиционного проекта вплоть
(но, не ограничиваясь) до ввода объекта в эксплуатацию. Сроком окончания
сопровождения инвестиционного проекта является его реализация на территории
автономного округа.
4.5. Если в процессе сопровождения инвестиционного проекта требуется
участие специалистов иных организаций, то Фонд направляет соответствующий
запрос иным организациям. При необходимости может быть создана рабочая
группа из представителей: Фонда, Инвестора, заинтересованных органов
государственной власти Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и
коммерческих/некоммерческих организаций.
4.6. По запросу органов государственной власти автономного округа либо
институтов развития, руководитель Фонда может направить соответствующих
специалистов для участия в создаваемых рабочих группах по сопровождению
инвестиционных проектов.
4.7. При необходимости Фонд совместно с Депэкономики Югры готовит
письменные обращения от имени Правительства автономного округа
в федеральные органы государственной власти для решения вопросов, связанных
с реализацией инвестиционного проекта.
4.8. Фонд самостоятельно или совместно с Депэкономики Югры оперативно
организует переговоры, встречи, совещания, консультации с органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления,
ресурсоснабжающими организациями, субъектами естественных монополий,
финансовыми организациями, иными организациями по вопросам, возникающим
в процессе реализации инвестиционного проекта.
4.9. Фонд самостоятельно или совместно с Депэкономики Югры готовит
письменные обращения в органы государственной власти автономного округа,
органы местного самоуправления, в ресурсоснабжающие организации и
8
субъектам естественных монополий, финансовые организации для решения
вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта.
4.10. Фонд осуществляет мониторинг реализации инвестиционного проекта,
контролирует предоставление мер административной поддержки проекта, при
необходимости привлекая исполнительные органы государственной власти.
4.11. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Фонд,
Депэкономики Югры, иные органы государственной власти Ханты –
Мансийского автономного округа – Югры и институты развития, несет
Инвестор.
4.12. Фонд вправе оказывать консультационные услуги на платной основе
(разработка концепций, бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований
и иные).