об оценке регулирующего воздействия

Приложение 3
к Положению
Форма
СВОДНЫЙ ОТЧЁТ
об оценке регулирующего воздействия
Наименование проекта нормативного правового акта, в
отношении которого проведена предварительная оценка
регулирующего воздействия
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской
области о налогах
2.
Орган исполнительной власти Ярославской области –
разработчик проекта нормативного правового акта
Департамент финансов Ярославской области
3.
Положения проекта акта, относящиеся к предметной области
оценки регулирующего воздействия
Снижение налоговых ставок для налогоплательщиков упрощенной системы
налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов.
Установление дополнительных видов предпринимательской деятельности,
которые могут быть переведены на патентную систему налогообложения
4.
Цели вводимого (изменяемого) регулирования с указанием
сроков их достижения
4.1. Общая цель
Поддержка и развитие малого предпринимательства с 2016 года.
4.2. Специфическая цель
Снижение налогового бремени для налогоплательщиков применяющих
упрощенную систему налогообложения и расширение перечня видов
предпринимательской деятельности, которые могут быть переведены на
патентную систему налогообложения
4.3. Операционная цель
Проект закона разработан в соответствии с положениями Федерального
закона от 13 июля 2015 года № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 12
части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
5.
Проблемы (проблема), на решение которых(ой) направлено
вводимое (изменяемое) регулирование
5.1. Содержание проблем(ы)
Увеличение расходов на ведение предпринимательской деятельности в
сложившейся экономической ситуации
5.2. Сведения об отрицательных эффектах, возникающих в связи с
наличием данных(ой) проблем(ы), обоснование проблем(ы)
Сокращение числа малых предприятий, включая микропредприятий,
зарегистрированных на территории Ярославской области, а также
сокращение среднесписочной численности работников.
1.
Предполагаемое развитие ситуации при отсутствии вводимого
(изменяемого) регулирования (базовый сценарий)
Снижение экономической активности малого бизнеса, увеличение убытков
от
осуществления
предпринимательской
деятельности,
снижение
поступлений в областной и местные бюджеты
6.
Варианты решения проблем(ы)
6.1. Обоснование решения(ий), предусмотренного(ых) проектом
нормативного правового акта
Положения Федерального закона от 13 июля 2015 года № 232-ФЗ «О
внесении изменений в статью 12 части первой и часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации»
6.2. Альтернативные варианты (с обоснованием причин отказа от
использования указанных вариантов)
Альтернативные варианты поддержки малого бизнеса, предусмотренные НК
РФ
уже
реализованы
на
территории
Ярославской
области
(дифференцированные налоговые ставки по УСН, «налоговые каникулы» для
вновь зарегистрированных предпринимателей, применяющих УСН и
патентную систему налогообложения)
6.3. Оценка рисков невозможности решения проблем(ы)
способом(ами), предложенным(ыми) проектом нормативного
правового акта
Риски связаны с использованием налогоплательщиками иных вариантов
снижения издержек для уплаты налога в меньшем размере
6.4. Сроки и индикаторы эффективности вводимого (изменяемого)
регулирования
Рост количества малых предприятий, увеличение численности работников.
Закон вступает в силу с 2016 года, налоговая отчетность отражающая
эффективность регулирования будет сформирована во 2 полугодии 2017
года.
7.
Группы субъектов, интересы которых затрагивает вводимое
(изменяемое) регулирование
Организации
и
индивидуальные
предприниматели,
применяющие
упрощенную систему налогообложения и индивидуальные предприниматели,
применяющие патентную систему налогообложения
8.
Сведения о возлагаемых либо изменяемых обязанностях
(запретах) заинтересованных субъектов в связи с введением
нового (изменением существующего) регулирования
Снижение налоговой ставки с 6 до 5 процентов для налогоплательщиков
упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде
доходов по определенны видам предпринимательской деятельности,
увеличен перечень видов предпринимательской деятельности, которые могут
быть переведены на патентную систему налогообложения
9.
Сведения об изменении расходов заинтересованных субъектов в
связи с введением нового (изменением существующего)
регулирования
5.3.
Сокращение затрат на уплату налога
10. Положения проекта нормативного правового акта,
способствующие ограничению конкуренции
Отсутствуют
11. Сведения об изменении расходов консолидированного бюджета
Ярославской области в связи с введением нового (изменением
существующего) регулирования
Снижение доходов областного бюджета и увеличение доходов местных
бюджетов
12. Дополнительные сведения об эффектах вводимого (изменяемого)
регулирования
Отсутствуют
13. Сведения о проведении публичных консультаций
13.1. Дата размещения уведомления о подготовке проекта акта
13.2. Установленный регулирующим органом срок проведения
публичных консультаций
15 календарных дней
13.3. Информация о наличии либо отсутствии мнений участников
публичных консультаций
14.
Дата подготовки сводного отчёта
Должность руководителя органа
исполнительной власти Ярославской
области – разработчика проекта
нормативного правового акта
(подпись)
(фамилия и инициалы)