ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
13.12.2012 г.
г. Тюмень
№ 31-о
О запуске ЦИТП в промышленную
эксплуатацию и утверждении
Регламента взаимодействия
В рамках реализации распоряжения Правительства Тюменской области от
29.10.2012 № 2206 «О переходе на автоматизированные системы», в целях
совершенствования
механизмов
управления
финансовыми
ресурсами
Тюменской области, повышения эффективности и обеспечения прозрачности
бюджетных расходов, получения оперативной информации об исполнении
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Тюменской
области
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в промышленную эксплуатацию с 01.01.2013 года
централизованную информационно-техническую платформу для автоматизации
процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации
об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на
базе автоматизированной системы управления общественными финансами
(далее – ЦИТП), установленную в департаменте финансов Тюменской области.
2. Утвердить регламент взаимодействия при работе в централизованной
информационно-технической платформе на базе автоматизированной системы
управления общественными финансами «АЦК-Финансы» (далее - Регламент),
согласно приложению.
3. Управлению информационных технологий и электронного бюджета
департамента финансов обеспечить функционирование ЦИТП и работу
пользователей в ЦИТП в соответствии с Регламентом.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого
заместителя директора департамента финансов, курирующего деятельность
управления информационных технологий и электронного бюджета.
Заместитель Губернатора области,
директор департамента финансов
Т.Л. Крупина
Приложение
к Приказу от «13» декабря 2012 г. № 31-о
Регламент
взаимодействия при работе в централизованной информационно-технической
платформе на базе автоматизированной системы управления
общественными финансами «АЦК-Финансы»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент регулирует отношения, возникающие в процессе
исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований
Тюменской области с использованием Централизованной информационнотехнической платформы на базе автоматизированной системы «АЦК-Финансы»
(далее – ЦИТП).
1.2. Централизованное информационно-техническое решение предназначено для
автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной
информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований на территории Тюменской области на базе автоматизированной
системы управления общественными финансами.
1.3. Целью перехода на ЦИТП является:

повышение качества и эффективности управления бюджетным процессом в
муниципальных образованиях Тюменской области за счет унификации
применяемых правил и норм организации бюджетного процесса;

сокращение времени на получение достоверной оперативной информации
об исполнении бюджетов муниципальных образований за счет применения
современных технологий по организации централизованного хранения и
обработки информации;

снижение эксплуатационных издержек, связанных с сопровождением
автоматизированных систем по управлению бюджетным процессом в
муниципальных образованиях.
1.4. Пользователями ЦИТП являются сотрудники департамента финансов
Тюменской области (далее – ДФ ТО), финансово-казначейских управлений
департамента финансов и финансовых органов муниципальных образований
(далее – ФО МО), главных распорядителей и получателей бюджетных средств,
бюджетных и автономных учреждений.
1.5. Работа в ЦИТП осуществляется только авторизированными пользователями
в соответствии с назначенными им правами доступа к данным. Доступ к системе
может быть предоставлен при помощи delfi-клиента (при наличии
высокоскоростных каналов передачи данных, например ГСПД), а также
посредствам web-клиента или АРМ ПБС Транспортной подсистемы.
1.6. Администрирование систем ЦИТП выполняется сотрудниками ДФ ТО.
Информация
об
ответственных
сотрудниках,
администрирующих
соответствующие направления ЦИТП, доводится до ФО МО по форме, согласно
приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.Порядок работ при генерировании АРМ ПБС Транспортной подсистемы.
2.1. При необходимости генерирования нового АРМ ПБС администратор ФО МО
отправляет по электронной почте в ДФ ТО сертификат электронной цифровой
подписи (далее - ЭЦП) уполномоченного сотрудника подключаемого учреждения,
корневой сертификат удостоверяющего центра (далее - УЦ), выдавшего ЭЦП, и
заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту,
заполненное ПБС.
В сертификате ключа ЭЦП обязательно должно быть заполнено значение поля
«e-mail», имя контейнера ключа ЭЦП должно совпадать с этим значением.
Получение сертификатов ключей
регламентом соответствующего УЦ.
ЭЦП
производится
в
соответствии
с
2.2. Ответственный сотрудник ДФ ТО в течение трех рабочих дней готовит
дистрибутив для установки нового АРМ ПБС и передает его администратору ФО
МО. Передача может быть осуществлена:



на материальном носителе;
по внутренней корпоративной сети;
по сети интернет.
2.3. Администратор ФО МО в срок не более трех рабочих дней после получения
дистрибутива устанавливает АРМ ПБС на рабочую станцию сотрудника. В случае
неготовности подключаемого учреждения предоставить на установку рабочую
станцию, срок установки АРМ-ПБС согласовывается администратором ФО МО и
уполномоченным сотрудником подключаемого учреждения.
3.
Порядок работ при предоставлении доступа к WEB-интерфейсу с
применением ЭЦП.
3.1. Для начала работы в Web-интерфейсе:
 получатели средств областного бюджета, государственные бюджетные и
автономные учреждения направляют в адрес управления информационных
технологий и электронного бюджета департамента финансов Тюменской
области документы:
1.
Приказ о предоставлении права использования ключа ЭЦП;
2.
Заявление о присоединении
электронными документами;
к
Соглашению
об
обмене
3.
Заявление на внесение в реестр Системы сертификатов
уполномоченных сотрудников;
4.
Сертификат ЭЦП уполномоченного сотрудника.
 получатели средств местного бюджета, муниципальные бюджетные и
автономные учреждения направляют вышеуказанный пакет документов в
адрес администраторов ФО МО. После проверки предоставленных
документов администратор ФО МО предоставляет в управление
информационных технологий и электронного бюджета департамента
финансов Тюменской области сертификат ЭЦП уполномоченного
сотрудника для регистрации в ЦИТП.
3.2. Для работы учреждения в Web-интерфейсе ЦИТП сотруднику учреждения
заводится логин в ЦИТП, назначается функциональная и организационная роль, в
которых определены функциональные полномочия и организационный доступ для
учреждения. Пользователю сообщается принадлежащий ему логин/пароль, адрес
для браузера, по которому пользователь может подключиться к ЦИТП.
3.3. Доступ учреждению в Web-интерфейс настраивается ответственными
сотрудниками ДФ ТО, на основании предоставленных учреждениями документов,
указанных в п. 3.1.
3.4. Регистрация сертификатов и настройка ЭЦП на рабочем месте пользователя
осуществляется самостоятельно пользователем либо администратором ФО МО,
используя инструкцию, направляемую ответственным сотрудником ДФ ТО.
4. Порядок обновления системы «АЦК-Финансы», «АЦК-Планирование»
«Транспортной подсистемы»
При плановом обновлении систем ЦИТП «АЦК-Финансы», ЦИТП «АЦКПланирование» и «Транспортной подсистемы» ответственный сотрудник ДФ ТО с
помощью встроенных средств ЦИТП сообщает всем сотрудникам, работающим в
соответствующей
системе,
информацию
о
предстоящем
обновлении.
Информирование производится не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала
процедуры обновления. В письме описывает (в случае необходимости)
процедуры, которые необходимо выполнить сотрудникам, на рабочих местах для
корректного проведения обновления.
Обновление Системы необходимо планировать таким образом, чтобы
непосредственные работы проводились во внерабочее время, последнего
рабочего дня недели. В случае возникновения необходимости выполнить
обновление
в срочном
порядке, обновление
осуществляется после
предупреждения всех МО с получением подтверждения о получении ими
информации о дате и времени выполнения обновления.
Методика обновления системы ЦИТП предоставляется сотрудниками ООО
«БФТ» при выдаче новой версии в стандартном порядке, информационным
письмом по электронной почте на адрес ответственного сотрудника ДФ ТО.
5. Порядок обновления и редактирования бюджетозависимых и
бюджетонезависимых справочников
К справочникам ЦИТП, администрируемыми ответственным сотрудником ФО МО,
без привлечения сотрудников ДФ ТО, относятся:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Администраторы доходов бюджета
Аналитические счета
Бланки расходов + шаблоны
Виды классификаторов бюджета
Группы бюджетных строк
Группы оснований документов
ДопКД
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
ДопКИ
ДопКР
ДопФК
ДопЭК
Идентификаторы платежа
Источники изменений ассигнований и лимитов
Источники изменений бюджетных назначений по доходам
Источники изменений бюджетных назначений по источникам
КВД
КВИ
КВР
КВСР
Код типа дохода
Коды организаций на вкладке «Дополнительно»
КОСГУ
КФСР
КЦСР
Наименования кодов доходов
Наименования кодов источников
Наименования показателей
Настройка бух.счетов
Настройка счетов расчетов с дебиторами
Настройка счетов расчетов с поставщиками
Основания документов
Отраслевые коды
Получатели доходов
Правила порождения счетов
Причины отказа
Соответствие бухгалтерского счета счету организации
Субсидии и инвестиции
Структура плана ФХД
Целевые назначения субсидий
К справочникам ЦИТП, администрируемыми ответственными сотрудниками ДФ
ТО, относятся:
1. Балансовые счета
2. Банки
3. Биржи
4. Бухгалтерия
5. Бюджеты
6. Вид операции по ЛС
7. Виды выплаты договоров привлечения и размещения средств
8. Виды договоров
9. Виды лицензий
10. Виды размещения ценных бумаг
11. Внешние статусы
12. Группы договоров
13. Группы договоров гарантии
14. Группы договоров привлечения средств
15. Группы договоров размещения средств
16. Группы оснований
17. Группы расходного обязательства
18. Документы лиц, ответственных за получение ден. средств
19. Документы с ЭЦП, выгружаемые по расписанию
20. Единицы измерения
21. Инспекция министерства по налогам и сборам
22. Лица, ответственные за получение ден. средств
23. Макеты проводок
24. Наименование и вид ценной бумаги
25. Нормативно-правовые акты
26. Организации
27. Органы, издающие нормативно-правовые акты
28. Пользователи
29. Порядок погашения ценных бумаг
30. Правила подписания на статусах
31. Правила проверки подписей на статусах
32. Правила соответствия классификаторов БУ/АУ
33. Признаки договоров привлечения и размещения средств
34. Роли организаций
35. Роли пользователей
36. Символы кассы
37. Способы обеспечения договоров привлечения и размещения средств
38. Способы размещения заказа
39. Справочник видов начислений
40. Справочник групп идентификаторов платежа
41. Справочник должностей
42. Справочник показателей основания платежа
43. Справочник показателей типов платежа
44. Справочник статусов лиц, оформивших платежный документ
45. Справочник судебных органов
46. Справочник типов периодов планирования
47. Ставки рефинансирования
48. Страны
49. Схемы авторасчета выплат
50. Счета организации
51. Территории
52. Типы активов
53. Типы бюджетных проводок
54. Типы договоров
55. Типы договоров размещения средств
56. Типы нормативно-правовых актов
57. Типы операций
58. Типы операций по умолчанию
59. Типы отчетов организаций
60. Типы первичных документов
61. Типы разрешений
62. Типы счетов
63. Типы счетов организаций
64. Типы уведомлений (Фин. помощь)
65. Уровни бюджета
66. Филиалы
67. Форма исполнения расходных обязательств
68. Формы выпуска ценных бумаг
Обновление
и
редактирование
бюджетонезависимых
справочников
производится ответственными сотрудниками ДФ ТО, на основании служебной
записки от ответственного сотрудника ФО МО, направленной по электронной
почте по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
Ответственный сотрудник ДФ ТО обязан в течение одного рабочего дня после
получения служебной записки на изменение бюджетонезависимого справочника
внести изменения в справочник или написать мотивированный отказ в изменении
запрошенного справочника.
6. Порядок добавления и редактирования настроек ролей пользователей
6.1. Настройка функциональных и организационных ролей пользователей
производится ответственными сотрудниками ДФ ТО.
6.2.
Редактирование
ролевого
доступа
производится
ответственными
сотрудниками ДФ ТО, на основании служебной записки от ответственного
сотрудника ФО МО, направленной по электронной почте по форме согласно
приложению 3 к настоящему Регламенту.
6.3. Ответственный сотрудник ДФ ТО обязан в течение одного рабочего дня после
получения служебной записки на изменение ролевого доступа внести изменения
или написать мотивированный отказ в изменении.
7. Порядок выгрузки плановых сумм принятого бюджета субъекта и
муниципальных образований из АЦК-Планирование в АЦК-Финансы
7.1. После принятия бюджета на следующий финансовый год и плановый период
и занесения сумм в АЦК-Планирование в соответствии с принятым бюджетом
первоначально показатели выгружаются в АЦК-Финансы администраторами ФО
МО посредством модуля «AZKExchange».
7.2. Дальнейшая выгрузка показателей осуществляется автоматически в режиме
On-line.
8. Порядок выявления и исправления ошибок при нарушении
взаимодействия связи АЦК-Финансы – АЦК-Планирование – АЦК-Госзаказ АЦК-Транспорт – (АРМ ПБС)
8.1. В случае невозможности запустить ЦИТП (АЦК-Финансы, АЦК-Планирование)
или «Транспортную подсистему» АРМ ПБС, сотрудник у которого возникла
ошибка, связывается с системным администратором ФО МО, в случае если
проблема не может быть устранена силами системного администратора ФО МО,
системный администратор ФО МО создает запись в журнале обращений
Контроль, проекте «ЦИТП Тюменская область» с подробным описанием
проблемы. В случае недоступности электронного журнала администратор ФО МО
связывается с ответственным сотрудником ДФ ТО по почте, а также дублирует
свое обращение звонком по телефону, в котором описывает проблему.
8.2. В случае возникновения проблем связанных со связкой систем АЦКГосЗаказ+АЦК-Финансы, администратор ФО МО создает запись в журнале
обращений Контроль, проекте «ЦИТП Тюменская область» с подробным
описанием проблемы. В случае недоступности электронного журнала
администратор ФО МО связывается с ответственным сотрудником ДФ ТО по
почте, а так же дублирует свое обращение звонком по телефону, в котором
описывает проблему.
8.3. В случае невозможности решить проблему самостоятельно ответственный
сотрудник ДФ ТО передает проблему для решения компании разработчику,
перенеся соответствующую запись электронного журнала из проекта «ЦИТП
Тюменская область», в проект Сопровождение 2012-2.
9. Порядок выявления и исправления ошибок, возникающих в модуле
«AZKExchange».
9.1. В случае невозможности запуска «AZKExchange», если ошибка вызвана
отсутствием связи с ЦИТП системный администратор ФО МО создает запись в
журнале обращений Контроль, проекте «ЦИТП Тюменская область», с подробным
описанием проблемы. В случае недоступности электронного журнала
администратор ФО МО связывается с ответственным сотрудником ДФ ТО по
почте, а также дублирует свое обращение звонком по телефону, в котором
описывает проблему.
9.2. Ошибки, возникшие при эксплуатации AZKExchange, связанные с
загрузкой/выгрузкой документов в системы АЦК-Финансы, АЦК-Планирование,
СЭД, Банк, и т.п. системный администратор ФО МО создает запись в журнале
обращений Контроль, проекте «Сопровождение 2012-2», с подробным описанием
проблемы.
Участие сотрудников ДФ ТО в решении данного вида вопросов происходит в
случае, если для решения проблемы необходимо выполнение операций с их
стороны. В этом случае администратор ФО МО создает запись в журнале
обращений Контроль, проекте «ЦИТП Тюменская область», с указанием в ней
ссылки на первоначальную запись по проблеме в проекте Сопровождение 2012-2
в которой содержатся рекомендации, исполнение которых требует участия
сотрудника ДФ ТО.
10. Перевод систем ЦИТП АЦК-Финансы, АЦК-Планирование и Транспортной
подсистемы на очередной финансовый год.
10.1. Перевод систем на очередной финансовый год осуществляется в
соответствии с методикой перехода, предоставляемой ДФ ТО компанией
разработчиком.
10.2. Для распределения операций, предусмотренных методикой перехода,
установки сроков выполнения конкретных операций и осуществления контроля за
их выполнением, сотрудниками ДФ ТО разрабатывается и доводится всем
участникам утвержденный план-график перехода.
Приложение 3 к
Регламенту
Кому:
От кого:
(Ф.И.О. автора )
(название отдела)
(название
муниципального
образования)
(дата)
Служебная записка
Описание проблемы или постановка задачи
(заполняется сотрудником ФО МО)
Рекомендации для решения проблемы/ причина отказа
(заполняется ответственным сотрудником ДФ ТО)
Статус: выполнено/отказано
Дата:
Исполнитель:
Приложение 2 к Регламенту
Заявление
на подключение к системе
электронного документооборота с использованием ЭЦП
(Наименование организации, ИНН и КПП организации)
просит произвести подключение к системе для обслуживания нижеперечисленных
счетов:
______________________________________________________________________
_________________________
______________________________________________________________________
_________________________
______________________________________________________________________
_________________________
(указываются номера счетов, которые будут обслуживаться»)
______________________________________________________
Дополнительные сведения:
Юридический
адрес
организации:
____________________________________________________________________
Контактный телефон: (______) _____________________.
Наименование
бюджета:______________________________________________________________
_______________
(наименование
бюджета,
получателем
средств
которого
является
организация)
Оператор
системы,
наделённый
правом
ЭЦП:__________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество)
Контактный телефон Оператора системы: ______________.
___________________________________________________________
(подпись)
(И.О. Фамилия)
(Должность руководителя)
______________
«____» __________ 20__ года.
МП
ОТМЕТКИ ФО:
Номера открытых счетов, полномочия должностных лиц и оттиск печати сверены.
Исполнитель:
(подпись)
__________________
____________________________
(И.О. Фамилия)
____ _____________ 20___ г.
Приложение № 1 к Регламенту
Направление
работы
ответственности
в
ЦИТП,
зона
ФИО ответственного сотрудника
телефон
e-mail