Б3.В.ДВ.9_ Муниципальные финансы

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Дисциплина Б3.В.ДВ.9 Муниципальные финансы
Семестр: 8
Количество часов: 108
Количество зачётных единиц: 3
Промежуточная аттестация: зачет
Место дисциплины в структуре ООП:
Дисциплина «Муниципальные финансы» входит в дисциплины по выбору
вариативной части профессионального цикла учебного плана подготовки
бакалавров по направлению 38.03.02 Менеджмент, профиль «Финансовый
менеджмент» и содержательно дополняет дисциплину базовой части
«Корпоративные финансы».
Цель и задачи освоения дисциплины:
Целью изучения дисциплины является приобретение студентами знаний об
основных закономерностях функционирования специфического сектора
национальной финансовой системы – финансы муниципальных образований.
Указанная цель достигается посредством решения следующих задач:
 определение экономической сущности финансов муниципальных
образований, их назначения и экономической роли в условиях рыночной
экономики;
 освоение
теоретических
вопросов
организации
финансов
муниципальных образований и изучение методологических подходов ведения
местных финансов;
 изучение
закономерностей
функционирования
финансов
муниципальных образований в условиях рыночной экономики;
– рассмотрение подходов к формированию финансов муниципальных
образований в зависимости от региональных особенностей.
Содержание дисциплины:
Предмет муниципальных финансов, система муниципального управления.
Состав государственных и муниципальных финансов. Финансовые ресурсы.
Реальный денежный оборот. Принципы организации и функционирования
государственных и муниципальных финансов. Финансовые концепции
муниципального регулирования. Расширение муниципальных расходов и
снижение налогов. Рост инвестиций и вложений в человеческий капитал.
Политика экономического роста. Экономическая эффективность и социальная
справедливость. Обеспечение преемственности среднесрочного и годового
бюджета развития на принципах индикативного планирования. Расширение
финансовой
базы
бюджета
развития.
Механизм
финансирования
муниципальных инвестиций за счет средств бюджета на возрастной основе.
Муниципальные финансы: сущность и функции. Целевая ориентация
муниципальных финансов. Функции государственных и муниципальных
финансов:
планирование,
организация,
стимулирование,
контроль,
регулирование денежного оборота. Принципы и роль муниципальных
финансов. Этапы развития финансов муниципальных образований.
Бюджетный процесс на местном уровне, его особенности.
Характеристика бюджета муниципального образования. Бюджетная
классификация. Консолидированный бюджет муниципального образования.
Принципы функционирования бюджетной системы: единство, разграничение
доходов и расходов, самостоятельность бюджетов, полнота отражения доходов
и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов,
сбалансированность бюджета, эффективность и экономность использования
бюджетных средств, гласность, достоверность, адресность и целевой характер
бюджетных средств. Бюджетная классификация.
Доходы бюджета муниципального образования. Структура доходов бюджета.
Налоговые и неналоговые доходы. Собственные доходы муниципальных
бюджетов. Регулирующие доходы местных бюджетов.
Проблемы недостаточности собственных доходов муниципалитетов, источники
покрытия дефицита местных бюджетов.
Расходы бюджета муниципального образования. Методологическая основа
формирования расходов муниципальных бюджетов. Нормативы минимальной
бюджетной обеспеченности. Финансовые затраты на оказание муниципальных
услуг, устанавливаемых правительством РФ.
Капитальные расходы бюджетов. Бюджет развития. Текущие расходы
бюджетов. Расходы бюджетных учреждений. Бюджетный кредит, субсидии,
субвенции, инвестиции.
Налогообложение в муниципальных образованиях. Сущность и функции
налогов. Налогоплательщики и элементы налогообложения. Налоговый
контроль в муниципальных образованиях. Нормативно-правовые акты
муниципальных образований как правовая основа налоговой системы РФ.
Налогообложение имущества организаций. Транспортный налог.
Проблема собираемости налогов и давление налогов на предпринимательство.
Межбюджетные отношения и межбюджетное регулирование муниципальных
финансов. Содержание межбюджетных отношений. Основа межбюджетных
отношений – бюджетный федерализм. Принципы межбюджетных отношений.
Финансовая помощь их бюджета субъекта РФ местному бюджету. Особенности
формирования бюджета закрытого административно – территориального
образования. Трансформация межбюджетных отношений. Разграничение
доходов в бюджетной системе.
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен
обладать следующими профессиональными (ПК) компетенциями:
ПК-5: умение использовать нормативно-правовые документы в своей
деятельности (знать основные тенденции развития муниципальных финансов;
уметь использовать нормативно-правовые документы и разрабатывать
основные направления совершенствования организации финансовых
отношений в этой важной сфере финансовой системы РФ; владеть методами
оценки финансовых документов);
ПК-27: способность оценивать воздействие макроэкономической среды на
функционирование организаций и органов государственного и муниципального
управления (знать основные факторы макроэкономической среды,
определяющие характер принимаемых финансовых решений в муниципальных
органах управления; уметь оценивать количественно и качественно размер
влияния факторов и рисков; владеть навыками применения SWOT-анализа и
других подходов к оценке перспективности различных проектов на местном
уровне);
ПК-28: понимание основных мотивов и механизмов принятия решений
органами государственного регулирования (знать цели, задачи, мотивы и
механизмы государственного регулирования социально-экономических
процессов; уметь верно интерпретировать принятие важных решений в
процессе государственного регулирования; владеть современной и полной
информацией, касающейся принятия решений в сфере государственного
регулирования экономики).
Образовательные технологии:
мультимедийные лекции, лекции-дискуссии, практические занятия в
компьютерном классе, решение задач, изучение нормативно-правовых
документов по вопросам организации денежного обращения и кредитного
процесса, деловые игры, имитационная игра «Банковский кредит», миниконференции в группах с оппонентами.
Составитель: Д.А. Черненко канд. экон. наук, доцент, кафедра финансов и
аудита