Доклад «Особенности социально-демографического и экономического статуса мужчины - главы семьи в Архангельской области» В последние годы изучение социально-демографической ситуации в Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики. В ежегодных посланиях к Федеральному Собранию Президент Российской Федерации неоднократно подчеркивал о необходимости усиления мер социальной поддержки семей, планирующих рождение ребенка, а также воспитывающих детей. Особое внимание уделено и обеспечению благополучного и защищенного детства. Правительством Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации подготовлены масштабные документы, направленные на усиление государственной политики в области улучшения демографии, укрепления семьи, решения проблем материнства, отцовства и детства. Безусловно, главную роль в создании крепкой семьи и счастливом детстве ребенка играют родители. Сегодня мы акцентируем наше внимание на роли отца – лица, обладающего родительскими правами и ответственностью за воспитание ребенка в семейной среде. К сожалению, роль отца в семье изучена несоизмеримо меньше, чем роль матери. И тем не менее, именно участие отца в воспитании ребенка способствует благополучию и укреплению семьи, формированию здорового молодого поколения, повышению статуса отцовства, формированию уважительного отношения к материнству. Возможно, целый ряд современных социальных проблем связан именно с отстранением мужчин от воспитания детей. Сегодня мы вместе постараемся изучить и проанализировать сложившийся положительный опыт отцов Архангельской области, познакомимся с опытом наших гостей и участников, которые представляют Кировскую, Костромскую, Ростовскую, Саратовскую, Пензенскую, Омскую области, Хабаровский край, Республику Татарстан. Многие докладчики поделятся своим собственным опытом в формировании ответственного отцовства. В своем докладе я акцентирую ваше внимание на особенностях социально-демографического и экономического статуса мужчины в Архангельской области. Социально-демографическая ситуация в Архангельской области В Архангельской области сложилась сложная социальнодемографическая ситуация. В 2013 году в области продолжилось сокращение численности населения. На 01 января 2014 года численность населения составляет 1191,8 тыс. человек, что на 11 тыс. человек меньше, чем на 2 01 января 2013 года. В сельской местности проживает 279,9 тыс. человек, что составляет 23 процента от общей численности населения. Социально-демографическая ситуация в Архангельской области характеризуется стойким процессом убыли населения, сокращением численности населения, демографическим старением. На сокращение численности в наибольшей степени повлиял продолжающийся с 2007 года миграционный отток северян. Традиционно привлекаемые для переселенцев из нашей области являются Северо-Западный федеральный округ (49% выбывших) и Центральный (31%). Суммарное уменьшение численности населения за последние 14 лет (1990 – 2014 годы) составило 383,7 тыс. человек. Численность мужского населения по итогам всеобщих переписей населения в Архангельской области в период с 1959 по 2010 годы представлена на слайде. Безусловно, мы должны обратить особое внимание на решение социально-демографической ситуации, сложившейся в нашей области, приложить все усилия по выравниванию демографической ситуации и постараться сделать наш регион в социальном и экономическом плане привлекательным для проживания населения и прежде всего семей с детьми. Гендерный состав населения Состав населения области характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Из общей численности населения Архангельской области доля численности мужчин 47%. В 2014 году в области зарегистрировано 557 тысяч мужчин, что на 76 тысяч меньше чем женщин. Необходимо отметить, что доля мужчин в численности населения в возрасте до 30 лет превышает долю женщин в среднем на 6% и только после 35 лет отмечается численное сокращение мужчин, которое к 67 годам сокращается в 2 раза. И все же есть положительная динамика. Средний возраст населения по области увеличивается. Если средний возраст мужчин составлял в 1990 году – 30 лет; то в 2014 году – 36 лет. За последние 10 лет средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась на 7 лет и сегодня она составляет 64 года. Однако некоторые статистические данные поражают. Мужчины в городских поселениях нашей области живут меньше женщин на 13 лет, а в сельской местности на 15 лет. Столь большого разрыва нет ни в одной из развитых стран. Подобная разница обусловлена явлением «сверхсмертности мужчин» в трудоспособном возрасте. Показатели смертности населения 3 Проблемой демографической ситуации в области остается высокий уровень смертности населения трудоспособного возраста, из которого 80 процентов это мужчины. На диаграмме видно, что уровень смертности постепенно сокращается, и это радует. С чем это связано более подробно раскроет в своем докладе министр здравоохранения Лариса Ивановна Меньшикова. Здесь хочу отметить, что здоровье человека на 60% зависит от его образа жизни и лишь 10-15% от своевременно оказанной медицинской помощи. Показатели употребления алкогольной продукции Необходимо отметить, что в области начиная с 2009 года отмечается сокращение числа умерших от причин, связанных с употреблением алкоголя. Так, в 2013 году число умерших сократилось на 15% по сравнению с 2010 годом. Тем не менее, уровень употребления алкогольной продукции на душу населения остается очень высоким. По данным Росстата, употребление алкоголя в России снизилось с 18 л на душу населения в 2009 г. до 13,5 л в 2013 г. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Россия остается на четвертом месте в мире по объему потребляемых спиртных напитков (после Белоруссии, Молдавии и Литвы). В среднем житель страны ежегодно выпивает 15,1 л алкогольных напитков в пересчете на чистый спирт. Мужчины старше 15 лет в год выпивают алкогольных напитков в среднем 23,9 л чистого спирта, женщины — 7,8 л. Бесконтрольное потребление алкоголя может повысить риск развития более чем 200 заболеваний, в том числе цирроза печени и некоторых видов рака, отмечается в докладе ВОЗ. Сегодня мало кто знает, что Россия традиционно была одной из самых трезвых стран мира. Меньше нас в Европе пила только Норвегия. Мы стояли на предпоследнем месте в мире по душевому потреблению алкоголя в течение трёх столетий с XVII до начала XX века. Еще одной российской бедой является высокий уровень потребления табака. Болезни, вызванные курением, поражают прежде всего систему кровоснабжения, и как я отмечал ранее - занимают лидирующее место среди основных причин смерти мужчин. По данным исследования “Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака” (GATS) в России курит 60,2% мужчин. По оценкам Всемирной организации здравоохранения из-за болезней, вызванных курением, в Российской Федерации ежегодно умирает до 400 тыс. россиян. По расчетам Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины Минздравсоцразвития России в наиболее 4 трудоспособном возрасте (30-59 лет) с курением табака у мужчин связано около 40% всех смертей. Поэтому сегодня на государственном уровне взят курс на проведение планомерной политики по снижению употребления табачной и алкогольной продукции среди россиян. На слайде представлены НПА, принятые в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. К тому же, в Государственной Думе Федерального Собрания РФ сегодня прорабатываются две новые антитабачные инициативы. Одна из которых – запрет продажи сигарет лицам моложе 21 года. Отмечу, что во многих странах весьма эффективной мерой в ограничении молодежи в приобретении табачной продукции стало повышение акцизов до европейского уровня. В апреле 2014 года принята новая редакция программы Правительства РФ по развитию охраны здоровья, предполагающая улучшить результаты деятельности системы здравоохранения и качественно изменить в положительную сторону здоровье граждан к 2020 году. По плану правительства, до 2020 года каждый четвертый курильщик в России должен отказаться от вредной привычки. Кроме того, среднестатистический россиянин сократит употребление алкоголя до 10 литров в год. Уровень образования мужчин. Наличие образования в трудовой деятельности для мужчин играет немаловажную роль. В 2013 году из работающих мужчин начальное профессиональное образование получили 36%; среднее профессиональное образование – 22%; высшее образование – 20%. На слайде представлен сравнительный анализ степени образованности женщин и мужчин Архангельской области. Впервые в ходе переписи населения 2010 года были получены данные о наличии учёной степени. Интересен тот факт, что женщин, кандидатов наук, в области больше, чем мужчин (971 против 839), а среди докторов наук первенство у мужчин (177 против 102). Труд и занятость. Сложившаяся возрастная структура населения оказывает самое непосредственное влияние на экономическое развитие области. Удельный вес трудоспособного населения за последние годы продолжил снижение, доля лиц пенсионного возраста возросла до 20%. Численность населения в трудоспособном возрасте, по сравнению с 2008 годом – снизилась на 30,0 тысяч человек и составила 668,5 тысяч человек, из них мужчины составляют 53% от общего числа. 5 За 9 месяцев 2014 года в службу занятости за содействием в поиске работы обратилось 15532 мужчин, из них 67 % - рабочие, 11 % служащие; 22% - ищущие работу впервые. Необходимо отметить, что в 2014 году по сравнению с 2013 годом продолжительность безработицы не изменилась и составляет 5,7 месяца. В то же время, продолжительность безработицы мужчин выросла. Безусловно, профессия, а в последующем и рабочее место, которые выбирает мужчина, должны приносить денежный доход, достаточный для благополучия его семьи. Главное, чтобы работа была стабильной и позволяла с уверенностью смотреть в завтрашний день. Чем больше мастерства и опыта мужчина достигает в своей профессии, тем большую отдачу в материальном и перспективном плане он получает от своей работы. Государственная поддержка отцовства Государственная поддержка отцовства на федеральном уровне гарантирована в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Конституции РФ и пунктом 1 статьи 1 Семейного кодекса РФ. В современном обществе институт отцовства претерпевает существенные изменения. На смену традиционному типу отцовства пришло новое так называемое ответственное отцовство. Поворот к новому отцовству, по мнению ряда исследователей, начался в середине XX века в связи с изменением положения женщин в обществе, когда женщины включились в процесс производства и начали принимать активное участие в общественной жизни. Сегодня мужчины активно участвуют в процессе воспитания детей и это радует! Все чаще мы можем видеть пап, посещающих родительские собрания в школах, отправляющих детей на занятия по дополнительному образованию, участвующих вместе в детьми в спортивных и оздоровительных мероприятиях и т.д. Меры социальной поддержки отцовства на федеральном уровне На федеральном уровне в поддержку отцовства установлен ряд социальных мер. Так, Трудовой кодекс РФ закрепляет за отцом право на отпуск по уходу за ребенком, согласно ст. 256: «отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком». По заявлению мужчины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком он может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Статья 264 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии и льготы, предоставляемые отцам, воспитывающим детей без матери (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные 6 командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами). В соответствии с федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работнику, подлежащему обязательному социальному страхованию, и осуществляющему уход за ребенком, выплачивается: ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в размере 40 процентов среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы. Указ Президента РФ «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» устанавливает, в том числе отцу, фактически осуществляющему уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ежемесячные компенсационные выплаты. К сожалению, размер с 2001 года ни разу не индексировался и не повышался (50 рублей). Меры социальной поддержки отцовства на региональном уровне На региональном уровне действует ряд законов, направленных на социальную поддержку семей, воспитывающих детей в нашей области. На слайде представлена законодательная база Архангельской области по поддержке семьи. Социальные выплаты, установленные региональным законодательством Архангельской области, выплачиваются одному из родителей по заявлению. Таким образом, как мама, так и отец имеют право на получение социальных выплат по закону. В рамках государственной программы Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2013 году 220 молодых семей, воспитывающих детей, получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Из них на 01 января 2014 года – 106 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Необходимо остановиться на дополнительных социальных мерах поощрения отцов. В области с 2012 года действует областной закон «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, награжденных медалью ордена или орденом «Родительская слава», устанавливающий ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей каждому родителю (усыновителю), награжденному медалью ордена «Родительская слава» и ежемесячную денежную выплату в размере 2000 рублей каждому родителю 7 (усыновителю), награжденному орденом «Родительская слава». Выплаты получают и матери и отцы. С 2011 года стало доброй традицией ежегодное вручение Почетных грамот, благодарностей и благодарственных писем Губернатора Архангельской области самым ответственным отцам за заслуги в общественной деятельности, достойное воспитание детей и в честь празднования Дня отца. Необходимо отметить, что в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей особое внимание отводится поддержке отцовства. Отмечу наиболее эффективные проекты и программы, направленные на повышение роли отца в семейном воспитании детей и укрепление семейных ценностей и традиций: проекты «Папа-школа», «Дружная семья», «Реклама счастья»; проект «Семейные каникулы»; проект «Радуга любви»; проект «Позитивное родительство»; родительский клуб «Солнце внутри нас». В завершении своего выступления хочу подчеркнуть о необходимости объединения усилий по развитию института ответственного отцовства не только исполнительными и законодательными органами государственной власти, но и активно привлекать органы местного самоуправления и общественность к решению данного вопроса. Считаю, что благодаря совместной работе нам удастся достичь высоких результатов. Ведь совершенствование и развитие государственной семейной политики должно быть тесно связано с повышением престижа отцовства, направлено на укрепление статуса отцов как реальной силы и основного условия для развития и благополучия каждой семьи. Спасибо за внимание!