Шимшиков Ж.Е. к.э.н., профессор Директор ЦСЭИ – филиала Института Экономики МОН РК

Шимшиков Ж.Е.
к.э.н., профессор
Директор ЦСЭИ – филиала
Института Экономики МОН РК
г. Астана
Экономическое развитие на основе инноваций и «зеленой экономики» –
путь к глобальной конкурентоспособной экономики Казахстана
На современном этапе развития человечества основополагающим
показателем
измерения
динамики
экономического
благополучия
национальных экономик стран мира является величина экономического роста
на макроуровне, т.е. степень изменения как в абсолютном значении, так и на
душу населения таких показателей, как ВВП, ЧНП, НД, Национальное
богатство и др. Такие обобщающие показатели уровня развития производства
и благосостояния имеют ряд недостатков:
 потери, которые могут повлиять на качество жизни населения и
отдельных людей страны (загрязнение окружающей среды, изменение
климата) не имеют количественного выражения в продукте.
 не учитывают уровень перерспределения и конечного потребления
чистого национального продукта и реального распологаемого дохода
общества между социальными группами и различными регионами.
 не учитывают объемы производства в индивидуальных домашних
хозяйствах.
 не дают необходимую информацию о реальном общественном
экономическом благополучии и уверенности о будущем или о завтрашнем дне.
Эти показатели ярко характеризуют целевую ориентацию современного
общества безоглядного «всеобщего потребления», живущего по принципу
«после нас хоть потоп».
Различие между ростом и развитием экономики впервые ввел
Й.Шумпетер. Он считал главным локомотивом развития, прогресса –
инновации, а также предпринимательский ресурс, создающий спрос на
инновации и их избыточное предложение. Однако экономическое развития
базирующееся на инновациях, непременно должно быть построено с учетом
отрицательного воздействия производства на окружающую среду. Иначе оно
может привести к тем же негативным последствиям как и экономический рост.
В условиях глобализации мировой экономики такое экономическое развитие
непременно приведет к развитию системного коллапса Природы и Земли.
В последние двадцать лет часто употребляется понятие «зеленая
экономика», концептуально признающая экономику зависимым компонентом
природной среды, в пределах которой она существует и является ее
составляющей частью. Рост популярности концепции «зеленой экономики»
вызван глобальными кризисами, с которыми столкнулся мир в последние
годы, - прежде всего, климатическим, экологическим, продовольственным,
финансовым и экономическим. В первую очередь, «зеленая» экономика
направлена на экономное потребление истощающихся, исчерпаемых,
невоспроизводимых природных энергетических и производственных
ресурсов, на всемерное привлечение, всестороннее использование
возобновляемых источников энергии и безотходных технологий. Суть зеленой
экономики хорошо осветил Павел Сухдев: «... зеленая экономика должна
возвращать отходы обратно в производственный цикл, нанося минимальный
вред природе» [1].
Зеленая экономика нацелена на реализацию следующих задач:
 сокращениюзагрязнения окружающей среды и повышение
эффективности традиционных ресурсов и природных энергоресурсов на
производстве, сельском хозяйстве и в дизайне процессов урбанизации, и в
инфраструктурных секторах;
 смягчениюнеблагоприятных климатических изменений путем
повального внедрения и использования возобновляемых источников энергии
(ВИЭ) (ветряной, солнечной, геотермальной) и низкоуглеродных процессов
конечного потребления, поглощения и накопления углеводородов;
 упреждениюи ранней диагностике природных катастроф и
адаптация к климатическим изменениям путем создания систем раннего
предупреждения и устойчивых к внешним аномалиям технологий; улучшение
управления биоразнообразием и лесными ресурсами;
 повышениюблагосостояния за счет более продуктивного и
устойчивого использования ресурсов биоразнообразия, включая натуральную
косметику и фармацевтику; развитие экологического туризма.
Развитие «зеленой экономики» позволит избежать стране
экологического кризиса, который затронул своими масштабами уже многие
постиндустриальные страны. Формирование зеленой экономики требует
немало усилий, в том числе создание чистых, «зеленых» технологий, поиск
путей производствавозобновляемых ресурсов без причинения вреда
окружающей среде. Все это требует нововведений, инноваций.
На сегодняшний день инновации становятся стратегическим фактором
экономического роста, определяют структуру общественного производства,
стабилизируют социальную ситуацию в стране.
Мировой экономический кризис согласно классическому сценарию
переформировал мировую экономику. Как доказывают данные об
экономическом росте в мировой экономике, страны с переходной экономикой
выдвигаются на передний план, показывая более высокие темпы
экономического роста. Такой страной является и наша Республика Казахстан.
Согласно отчету о глобальном индексе конкурентоспособности (ГИК) на
2013-2014 годы, где участвуют 148 стран, опубликованному Всемирным
экономическим форумом (ВЭФ), наша страна заняла 50 место со средним
баллом 4,41, улучшив предыдущий показатель на 1 позицию (2012-51 место).
Это самый наилучший показатель за весь период участия Казахстана в
рейтинге ГИК (рисунок 1).
Рисунок 1 – Место Казахстана в рейтинге ГИИ 2013 г.
Рисунок 2 – Динамика изменения позиции Казахстана в рейтинге ГИК [2]
По нашему мнению, «зеленая экономика» - это путь современного
экономического развития, направленный на сохранение благополучия
общества за счет более рационального использования невоспроизводимых и
исчерпаемых ресурсов и переход на всестороннее привлечение и всемерное
использование возобновляемых источников энергии и самовоспроизводимых,
неисчерпаемых природных ресурсов в промышленности, в сельском
хозяйстве, в строительстве, в инфраструктуре и т.д.
В нашей стране Президент РК Назарбаев Н.А. издал Указ №577 от
30.05.2013г. «Об утверждений плана мероприятий по реализации Концепции
по переходу к «зеленой экономике»», определившего содержание
казахстанской концепции по переходу национальной экономики РК к
«зеленой экономике».
В первую очередь, в Концепции представлен перечень приоритетных
задач, главным образом нацеленные на реформирование определенных
отраслей реального сектора экономики страны. Концепция перехода к
«зеленой экономике» направлена на решение следующих приоритетных задач:
1. Повышение
эффективности
использования
традиционных,
невоспроизводимых, истощающихся природных ресурсов;
2. Усовершенствование казахстанской инфраструктуры с учетом
требований «зеленой экономики»;
3. Улучшение благосостояния населения, вселение оптимизма в
будущем развитии экономики страны.
Реализация Концепции планируется в три этапа:
1) 2013-2020 гг. –оптимизация использования ресурсов и повышение
эффективности природоохранной деятельности, а также создание «зеленой»
инфраструктуры;
2) 2020-2030 гг. – преобразование национальной экономики,
ориентированной на бережное использование воды, поощрение и
стимулирование развития и широкое внедрение технологий возобновляемой
энергетики, а также строительство сооружений на базе высоких стандартов
энергоэффективности;
3) 2030-2050 гг. – переход национальной экономики на принципы
«третьей промышленной революции», требующие использованияприродных
ресурсов при условии их возобновляемости [3].
Переход к «зеленой экономике» Республикой Казахстан продиктован
следующими причинами:
1. Неэффективность использования природных ресурсов стала
характерной чертой всех основных секторов национальной экономики. Что
приводит к упущенной выгоде по некоторым расчетам в 4–8 млрд долларов в
год для экономики страны и может достигнуть 14 млрд долларов к 2030 году.
Низкая продуктивность земель приводит к экономическим потерям,
составляющих 1,5–4 млрд долларов в год, и которые к 2030 году достигнут
еще большей величины, чревата социальными последствиями для аграрного
сектора, где занято 35-45 процентов населения. К примеру, в СевероКазахстанской, Алматинской и Южно-Казахстанской областях [4].
2. Действующая
система
ценообразования
и
тарифов
на
энерготические и другие невозобновляемые природные ресурсы не
способствует
техническому
и
технологическому
обновлению
производственного оборудования, и в этом секторе очень высока степень
износа, что вызывает повышенное потребление природных ресурсов и
ухудшение состояния окружающей среды.
3. Отсутствует в стране эффективная система управления отходами. 97
% твердых отходов не проходят переработку иразлагаясь загрязняют
окружающую среду, оказываясь на неконтролируемых свалках, не
отвечающих требованиям санитарных норм и стандартов, а переработка
отходов как необходимый сегмент промышленного производства в
республике еще не сформирована.
4. В настоящее время в Казахстаненаблюдается серьезное ухудшение
состояния природных ресурсов и окружающей среды по всем наиболее
важным экологическим параметрам, что оказывает серьезное негативное
влияние на здоровье людей. Международные исследования показывают, что
около 40 тысяч детей до 10 лет подвержены неврологическим расстройствам
в результате усиления воздействия окиси свинца, попадающей в организм
человека через вдыхаемый воздух, воду и потребляемую пищу. Казахстан
занимает второе место по общему объему загрязнения окружающей среды
органическими веществами среди стран Центральной и Восточной Европы и
Центральной Азии.
В настоящее время в Казахстане энергетика основана на угле, что
объясняется низкой стоимости электроэнергии, вырабатываемой на тепловых
электростанциях (ТЭЦ). Дешевизна электроэнергии на угольных станциях
связана с отстутствием
капиталовложений на восстановление и
реконструкцию необходимого производственного оборудования и
низкимиставками платежей и штрафов за загрязнение окружающей среды. В
этом ракурсе более лучшие перспективы у газа как источника теплоэнергии.
Сжигание газа для получения электроэнергии или тепловой энергии
сопровождается выделением вдвое меньшего объема углекислого газа на
единицу энергии по сравнению с углем, а что очень важно не создаются
золоотвалы, загрязняющие окружающую среду. Парогазовые установки
(ПГУ) применяемые сегодня отличаются высокимкоэффициентом полезного
действия (КПД) выше 60%, тогда как КПД угольных электростанции – 33.
Суммарные затраты ПГУ составляют 1000 – 1200 долларов на 1 квтч э/э
против 1900 долларов для угольной станции. Объем инвестирования для
строительства и ввода в действие ПГУ значительно ниже, кроме того, срок
сдачи ПГУ занимает 1 год против 4-5 лет для угольной электростанции. ПГУ
расходует в 4 раза меньше воды, чем ТЭЦ. К сожалению, в структуре
потребления энергетических ресурсов доля газа сегодня занимает лишь около
8%, несмотря на крупнейшие и богатейшие запасы природного и
сопутствующего нефтедобычи газа [5].
Доля ВИЭвырабатываемый по инновационным технологиям возрастет
высокими темпами во всем мире. К примеру, целенаправленная
государственная поддержка вывела Китай в мировые лидеры по изготовлению
панелей солнечных батарей из фотоэлектрических преобразователей. В
Германии в 2011г.доля электроэнергии из возобновляемых источников
составила 20% от общего объема выработанной электроэнергии. Она приняла
государственную программу по доведению этого уровня до 80% к 2050 году.
Необходимо также отметить, говоря о преимуществах ВЭ, что она создает в
три раза больше рабочих мест по сравнению с использованием традиционных
природных ресурсов. Этими обстоятельствами объясняется то почему весь
мир сегодня уделяет все большее внимание возобновляемым и
альтернативным источникам энергии.
Казахстан
ввиду
своего
уникального
и
исключительного
географического положения, и обладающей значительным потенциалом в
использовании ветровой и солнечной энергии, а также благодаря большим
энергетическим возможностям по наличию нефтяных и газовых ресурсов
просто обязан произвести, на наш взгляд, переориентацию национальной
энергетики на «зеленую энергетику».
Готовящаяся к проведению в нашей стране Выставка «ЭКСПО-2017»
позволит собрать и продемонстрировать лучшие мировые разработки в
области энергосбережения, новейшие технологии использования энергии
солнца, воды и ветра, что в последующем может дать новый импульс в деле
модернизации и реконструкции всей энергетической системы национальной
экономики Республики Казахстан. Энергия для проведения самой выставки
должна быть получена от ВИЭ отечественного производства с тем, чтобы
преимущества зеленой энергии были продемонстрированы наглядно.
Рассматривая проблему ВИЭ и модернизацию с приоритетной опорой на
ВИЭ отечественной энергетики мы не можем обойти вопрос поставленный
уважаемым докладчиком сегодняшней конференции господином Герр Бобо
Лохманом, о необходимости свертывания в Германии, да и во всем мире
ядерной энергетики. Приводимые доводы о кажущейся дешевизне в
краткосрочном периоде атомной электроэнергии, в долгосрочной перспективе
расходы в связи с утилизацией использованного ядерного топлива и затраты
на эксплуатацию, обеспечение безаварийной работы, безопасности и
консервацией (в случае необходимости) могут составить в тысячу и более раз,
ибо эти затраты страна должна нести в 100 летней перспективе (таков срок
разложения ядерных материалов до полной безопасности для человеческого
организма).
Планы Правительства РК по строительству атомных электростанций в
Казахстане с участием российских специалистов по уже морально устаревшей
советской технологии еще 80-х годов с учетом национального менталитета в
отличие от немцов и японцев менее пунктуальной, ответственной и более
подверженной лени и необязательности, вызывает особую озабоченность и
тревогу у многих граждан страны, в том числе у научной общественности. Мы
полностью разделяем эту тревогу и озабоченность общественности и это
станет темой для отдельной статьи.
Пока нет достаточно полного основания говорить о предстоящем
переходе на ВИЭ. Вопрос состоит в том, как быстро и насколько эффективно
альтернативные источники энергии смогут заменить действующие. Также,
независимо от того, какие источники энергии мы используем, необходимо
задуматься над тем, насколько эффективно мы используем энергию. Потому
что нет смысла гнаться за тем, чтобы увеличить способы получения энергии,
если мы не уделяем внимания тому, насколько экономно распоряжаемся этой
энергией. Развитие индустрии получения альтернативных видов энергии
имеет огромную значимость, но не менее важно и то, насколько эффективно
мы используем получаемую энергию.
Загрязнение окружающей среды в основном происходит в двух
процессах: при добыче или производстве энергии, а также при использовании
энергии, например, при выделении выхлопных газов автомобилей. И для того,
чтобы сделать энергию будущего более «чистой», необходимо как и
усовершенствование технологии производства энергии, снижающей вред,
причиняемый окружающей среде. Так и минимизация отходов, производимых
при использовании топлива. Нельзя забывать о повышении эффективности
используемого топлива.
Сегодня есть страны, жителям которых ограничен доступ к
энергитическим ресурсам. Задача состоит в обеспечении широкого доступа
населения земли к источникам энергии. Как развитым, так и развивающимся
странам нужно расширить доступ к энергетическим ресурсам.
Во сколько же обойдется переход на альтернативное топливо. Сегодня
стоимость энергии, получаемой из ВИЭ (энергии солнца, ветра и т. д.),
значительно выше стоимости энергии, получаемой, к примеру, из угля или
природного газа. Инновационные технологии позволяют существенно снизить
цену альтернативной энергии, однако все же в большинстве стран мира
получение энергии из альтернативных источников обходится пока дорого.
Главная задача состоит в усовершенствовании технологий существенно
сокращающих себестоимость альтернативной энергии.
В стратегическом плане возникает актуальный вопрос об изменении
геополитического положения Республики Казахстан на мировой арене в
случае уменьшения зависимости мира от углеводородного сырья. Многие
придерживаются такой точки зрения, что альтернативные и традиционные
источники энергии не могут сосуществовать. Но по нашему мнению, данная
точка зрения не правильна. В настоящий момент страна находится на
начальном этапе перехода к альтернативной энергии. И в ближайшем
будущем ВИЭне способны полностью заменить ископаемые источники.
Выражаясь другими словами, развитие новых видов топлива не грозит
снижением мирового спроса на казахстанскую нефть.
В Казахстане в отношении использования ВИЭ есть огромный
потенциал. Республика богата ресурсами, необходимыми для выработки
солнечной и ветренной энергии. Однако малонаселенность страны снижает
эффективность использования таковой энергии. При таких обстоятельствах
необходим экспорт возобновляемых энергоресурсов на мировой рынок. Это
требует решения проблем транспортировки энергии, которые обусловлены
географической удаленностью страны от крупных мировых рынков.
В связи с вышеуказанными предпосылками, Республике Казахстан
необходимо успеть перестроить экономику страны на «зеленый» путь
развития, пока этого позволяют доходы от продажи сырьевых ресурсов.
Переход к зеленой экономике требует немало усилий, в том числе
создание чистых, «зеленых» технологий, искать пути производства
возобновляемых ресурсов без причинения вреда окружающей среде.
Начальные этапы перехода к зеленой экономике потребуют немало
инвестиционных вложений, что приведет к повышению инвестиционной
нагрузки. По прогнозным данным ЮНЕП объем инвестиций в процесс
перехода на зеленую экономику составит больше двух процентов мирового
ВВП в год.
На сегодняшний день Республикой Казахстан уже предприняты первые
шаги на пути к зеленой экономики: создана Концепция по переходу
Республики Казахстан к «зеленой экономике», которая закладывает основы
для глубоких системных преобразований с целью перехода к «зеленой
экономике» посредством повышения благосостояния, качества жизни
населения Казахстана и вхождения страны в число 30-ти наиболее развитых
стран мира и минимизации нагрузки на окружающую среду и деградации
природных ресурсов; получение права проведение выставки ЭКСПО-2017 под
названием «Энергия будущего» и Программы партнерства «Зеленый мост»
для содействия устойчивому развитию в Центрально-Азиатском и других
регионах мира.
По показателям Глобального инновационного индекса 2013 года,
Республика Казахстан занимает самую высокую ступень из стран ЦентральноАзиатского региона. Из 142 мест в рейтинге самых инновационных
государств, Казахстану досталась 84 позиция.
Список использованных источников
1. ecocollaps.ru
2. «Глобальный инновационный индекс – 2013» ВОИС, Корнельский
университет, школа бизнеса INSEAD – Женева, 01-07-2013
3. Указ ПрезидентаРеспублики Казахстанот 30 мая 2013 года№ 577
КОНЦЕПЦИЯ по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике»
4. Логика «зеленой» экономики / Казахстанская правда от 01 июля 2014
5. eco-forum.kz/