ред. от 10.06.2013 № 224-па

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2007 г. N 75-па
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ЗАПРЕТНЫХ РАЙОНОВ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 05.08.2009 N 215-па, от 04.12.2009 N 340-па,
от 10.06.2013 N 224-па)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 февраля 2000 года N 135 "Об утверждении Положения об
установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и
складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов", в целях обеспечения подготовки решений
Администрации Приморского края по вопросу строительства на
территориях запретных районов в Приморском крае Администрация
Приморского края постановляет:
1. Утвердить Порядок рассмотрения заявлений о строительстве
объектов недвижимости на территориях запретных районов в Приморском
крае (прилагается).
2. Образовать межведомственную комиссию по вопросам
строительства объектов недвижимости на территориях запретных районов в
Приморском крае (далее - Комиссия).
3. Утвердить Положение о Комиссии и ее состав (по должностям)
(прилагаются).
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 10.06.2013 N
224-па)
4. Возложить на департамент градостроительства Приморского края
обеспечение деятельности Комиссии.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 04.12.2009 N
340-па, от 10.06.2013 N 224-па)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора Приморского края В.А. Балана.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 04.12.2009 N
340-па)
Губернатор края Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 02.04.2007 N 75-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ЗАПРЕТНЫХ
РАЙОНОВ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 04.12.2009 N 340-па, от 10.06.2013 N 224-па)
1. Межведомственная комиссия по вопросам строительства объектов
недвижимости на территориях запретных районов в Приморском крае
(далее - Комиссия) является координационным органом, предназначенным
для обеспечения согласованности действий Администрации Приморского
края, иных органов исполнительной власти Приморского края и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления Приморского края по вопросам
строительства объектов производственного, социально-бытового и иного
назначения на территориях запретных районов в Приморском крае.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского
края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора
Приморского края и Администрации Приморского края, а также настоящим
Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение согласованных действий Администрации Приморского
края, иных органов исполнительной власти Приморского края,
территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления по вопросам размещения объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения на территории
запретных районов в Приморском крае;
б) подготовка рекомендаций о возможности строительства объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения на
территориях запретных районов в Приморском крае;
в) проведение анализа фактов выдачи разрешений на строительство в
запретных районах на территориях Приморского края с нарушением
действующего законодательства и выработки предложений по их
устранению;
г) подготовка предложений о проведении уполномоченными органами
проверок соблюдения особого режима землепользователями при
использовании земельных участков, расположенных в запретных районах в
Приморском крае, в целях обеспечения безопасности хранения военного
имущества, защиты населения и объектов производственного, социальнобытового и иного назначения, а также окружающей среды при
чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
д) подготовка предложений по выносу или перепрофилированию
военных складов в целях развития территорий, расположенных в запретных
районах в Приморском крае, и активизации инвестиционной деятельности в
сфере градостроительства.
4. Комиссия имеет право:
а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти Приморского края, органов местного
самоуправления Приморского края, организаций материалы и информацию
по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и
органов исполнительной власти Приморского края по вопросам,
отнесенным к ведению Комиссии;
в) привлекать к работе Комиссии представителей органов местного
самоуправления, заинтересованных территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти (по согласованию), а также специалистов в
соответствующей сфере деятельности;
г) создавать в установленном действующим законодательством
порядке рабочие группы по отдельным направлениям деятельности
комиссии.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 10.06.2013 N
224-па)
5. Состав Комиссии утверждается Администрацией Приморского
края.
6. Председателем Комиссии является вице-губернатор Приморского
края, курирующий вопросы градостроительства, дорожного хозяйства,
регионального государственного строительного надзора и контроля в
области долевого строительства.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 10.06.2013 N
224-па)
Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, утверждает
составы рабочих групп и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на комиссию задач.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет его
заместитель.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
настоящим Положением и планами работ, которые принимаются на
заседании Комиссии и утверждаются ее председателем. Порядок работы
Комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.
8. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его
отсутствие - заместитель председателя. Заседания Комиссии проводятся не
реже одного раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться
внеочередные заседания.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают
участие более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в заседании
без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он
имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в
письменной форме.
9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов
членов комиссии голос председательствующего на заседании является
решающим. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, излагает
свое особое мнение, которое прилагается к протоколу. Протокол Комиссии
в этом случае подписывается только председателем и секретарем
Комиссии.
10. Решения Комиссии носят рекомендательный характер,
оформляются протоколом заседания Комиссии.
11. Органы, представленные в Комиссии, в рамках своей компетенции
обеспечивают контроль за исполнением решений Комиссии.
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 02.04.2007 N 75-па
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ЗАПРЕТНЫХ РАЙОНОВ В ПРИМОРСКОМ
КРАЕ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 05.08.2009 N 215-па, от 10.06.2013 N 224-па)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2000 года N 135 "Об
утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных
районов при арсеналах, базах, и складах Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов" в целях
обеспечения подготовки решений Администрации Приморского края по
вопросу строительства на территориях запретных районов.
1.2. В случаях особой необходимости строительство объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения, в том числе
индивидуальное и комплексное жилищное строительство в запретных
районах, а также реконструкция, капитальный ремонт таких объектов (если
при его проведении затрагиваются конструктивные или иные
характеристики надежности и безопасности таких объектов) разрешается
Администрацией Приморского края в каждом конкретном случае по
согласованию с органами военного управления, в ведении которых
находятся арсеналы, базы склады (далее - военные склады).
2. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений
2.1.
Органы
государственной
власти,
органы
местного
самоуправления, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц, а
также граждане, юридические лица, заинтересованные в строительстве
объектов недвижимости на территориях запретных районов (далее -
заявители), обращаются в адрес Администрации Приморского края с
заявлением о разрешении строительства в запретном районе.
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта,
предполагаемое место его размещения, адрес земельного участка (при
наличии), испрашиваемая площадь земельного участка.
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) ходатайство (декларация) о намерениях (за исключением
индивидуального жилищного строительства), содержащее следующую
информацию:
об инвесторе (заказчике);
о местоположении и площадке намечаемого к строительству объекта;
о целевом назначении объекта, его технических и технологических
данных - объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в
стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном
выражении);
о вводимой площади жилья (в случае жилищного строительства);
об ориентировочной потребности объекта в водных ресурсах (объем,
источник водообеспечения);
об ориентировочной потребности объекта в энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо), источнике снабжения;
о транспортном обеспечении;
о потребностях в земельных ресурсах (с соответствующим
обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его
освоения);
о водоотведении стоков, методах очистки, качестве сточных вод,
условиях сброса, использовании существующих или строительстве новых
очистных сооружений;
о возможном влиянии объекта на окружающую среду (виды
воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений,
наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);
о возможных аварийных ситуациях (вероятность, масштаб,
продолжительность воздействия);
об отходах производства (виды, объемы, токсичность) и о способах их
утилизации;
об основных финансово-экономических показателях проекта (общая
стоимость проекта), о предполагаемых источниках финансирования, о
показателях экономической эффективности проекта (срок окупаемости,
создание новых и сохранение рабочих мест, поступление налогов в
бюджеты всех уровней, социальный эффект);
абзацы пятнадцатый и шестнадцатый исключены. - Постановление
Администрации Приморского края от 10.06.2013 N 224-па.
о предполагаемых сроках строительства и ввода объекта в
эксплуатацию;
об ориентировочном размере санитарно-защитной зоны (для
промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся
источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека);
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от
10.06.2013 N 224-па)
б) для юридических лиц: нотариально заверенная копия свидетельства
о государственной регистрации юридического лица, решение о назначении
руководителя юридического лица;
для граждан: копия документа, удостоверяющего личность;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для
индивидуальных предпринимателей);
в) градостроительный план земельного участка (не предоставляется в
случае комплексного освоения в целях жилищного строительства) или
решение органа местного самоуправления о развитии застроенной
территории (в случае строительства в целях развития застроенных
территорий);
(пп. "в" в ред. Постановления Администрации Приморского края от
05.08.2009 N 215-па)
г) нотариально удостоверенные копии правоустанавливающих
документов на земельный участок, или один из документов,
предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона "О
государственном кадастре недвижимости", или схема расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте,
утвержденная органом местного самоуправления;
(пп. "г" в ред. Постановления Администрации Приморского края от
05.08.2009 N 215-па)
д) исключен. - Постановление Администрации Приморского края от
05.08.2009 N 215-па.
2.3. Администрация Приморского края направляет представленные
заявителем материалы и документы в департамент градостроительства
Приморского края для рассмотрения вопроса о возможности размещения
объекта в запретном районе.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.08.2009 N
215-па)
2.4. Департамент градостроительства Приморского края при участии
департамента экономики Приморского края рассматривает вопрос о
возможности размещения объекта в запретном районе, руководствуясь:
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 05.08.2009 N
215-па, от 10.06.2013 N 224-па)
генеральной схемой расселения на территории Российской Федерации
и документами по организации системы расселения на территории
Приморского края;
утвержденными документами территориального планирования,
градостроительного зонирования и документацией по планировке
территории;
федеральными и краевыми программами социального и жилищного
строительства,
развития
систем
инженерной
и
транспортной
инфраструктуры.
Основными критериями при рассмотрении вопроса о возможности
строительства объектов недвижимости на территории запретных районов в
Приморском крае являются:
экономическая целесообразность строительства объекта;
соответствие приоритетам развития, показателям прогнозов
социально-экономического развития края, муниципального образования;
целесообразность размещения жилья на территории запретных
районов;
наличие предлагаемых к строительству объектов в федеральных и
краевых целевых программах.
2.5. По результатам рассмотрения департамент градостроительства
Приморского края готовит заключение о возможности строительства
объекта, которое содержит следующие положения:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.08.2009 N
215-па)
решение о целесообразности строительства объекта;
дополнительные требования о возмещении убытков и иных затрат на
снос объектов недвижимости, переселении жителей, переносе сооружений
и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования,
строительстве объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, благоустройстве территорий общего пользования;
сроки, в течение которых действительно заключение.
2.6. Департамент градостроительства Приморского края направляет
документы и материалы, указанные в пунктах 2.2 и 2.5 настоящего
Положения, в орган военного управления, в ведении которого находятся
военные склады, для согласования строительства объекта.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.08.2009 N
215-па)
2.7. Для выработки согласованной позиции заинтересованных органов
государственной власти и органов местного самоуправления вопрос о
возможности строительства объектов производственного, социальнобытового и иного назначения на территории запретных районов в
Приморском крае выносится на рассмотрение межведомственной комиссии
по вопросам строительства объектов недвижимости на территории
запретных районов в Приморском крае (далее - Комиссия), созданной
Администрацией Приморского края.
2.8. По итогам рассмотрения Комиссией вопроса о возможности
строительства объектов производственного, социально-бытового и иного
назначения на территории запретных районов в Приморском крае
департамент
градостроительства
Приморского
края
готовит
соответствующий проект распоряжения Администрации Приморского края.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 05.08.2009 N
215-па)
2.9. Распоряжение о возможности разрешения строительства объектов
производственного, социально-бытового и иного назначения на территории
запретных районов в Приморском крае принимается Администрацией
Приморского края при наличии согласования органа военного управления,
в ведении которого находятся военные склады.
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 02.04.2007 N 75-па
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ЗАПРЕТНЫХ
РАЙОНОВ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ (ПО ДОЛЖНОСТЯМ)
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 10.06.2013 N 224-па)
Вице-губернатор
Приморского
края,
курирующий
вопросы
градостроительства, дорожного хозяйства, регионального государственного
строительного надзора и контроля в области долевого строительства председатель комиссии;
заместитель
директора
департамента
градостроительства
Приморского
края,
курирующий
вопросы
архитектуры
и
градостроительства - заместитель председателя комиссии;
начальник отдела архитектуры и градостроительства департамента
градостроительства Приморского края - секретарь комиссии.
Члены комиссии:
заместитель
главы
администрации,
курирующий
вопросы
градостроительной деятельности, соответствующего муниципального
образования, на территории которого установлены запретные районы (по
согласованию);
руководитель территориального управления Федерального агентства
по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (по
согласованию);
заместитель начальника Главного управления Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Приморскому краю (по защите, мониторингу и предупреждению
чрезвычайных ситуаций) - начальник управления гражданской защиты (по
согласованию);
заместитель командира войсковой части 2430 - начальник отдела
материально-технического обеспечения (при рассмотрении вопросов в
отношении территории запретного района, установленного от военного
склада, находящегося в ведении войсковой части 2430) (по согласованию);
заместитель
начальника
отдела
материально-технического
обеспечения войсковой части 29506 (при рассмотрении вопросов в
отношении территории запретного района, установленного от военного
склада, находящегося в ведении войсковой части 29506) (по согласованию);
заместитель начальника морской инженерной службы ТОФ (при
рассмотрении вопросов в отношении территории запретного района,
установленного от военного склада, находящегося в ведении ТОФ) (по
согласованию);
старший инженер квартирно-эксплуатационной службы отдела
материально-технического обеспечения Пограничного управления по
Приморскому краю ФСБ России (при рассмотрении вопросов в отношении
территории запретного района, установленного от военного склада,
находящегося в ведении) (по согласованию);
директор департамента гражданской защиты Приморского края;
директор департамента земельных и имущественных отношений
Приморского края;
директор департамента экономики Приморского края;
директор правового департамента Администрации Приморского края.