О порядке определения на территории Рощинского сельского

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ПРИМОСРКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
№. 95
28.02.2013
с. Рощино
Принято решением муниципального комитета
Рощинского сельского поселения 28.02.2013
№ 95 «О порядке определения на
территории Рощинского сельского
поселения мест массового скопления
граждан и мест нахождения источников
повышенной опасности, в которых
не допускается розничная продажа
алкогольной продукции, а также
определении границ прилегающих к
некоторым организациям и объектам
территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от
28.07.2012 г. № 218-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2012 г. № 1425 «Об определении органами государственной власти
субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест
нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами
местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и
объектам территорий на которых не допускается розничная продажа алкогольной
продукции», Законом Приморского края от 02.12.2009 г. № 536-КЗ «О
регулировании розничной продажи алкогольной продукции и профилактике
алкоголизма на территории Приморского края, муниципальный комитет
Рощинского сельского поселения
РЕШИЛ:
1
1. Утвердить:
1.1. Порядок определения на территории Рощинского сельского поселения
мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной
опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а
также определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам
территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
(Приложение 1).
1.2. Положение о комиссии по определению на территории Рощинского
сельского поселения мест массового скопления граждан и мест нахождения
источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции, а также определении границ прилегающих к некоторым
организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции (Приложение 2).
1.3. Состав комиссии по определению на территории Рощинского сельского
поселения мест массового скопления граждан и мест нахождения источников
повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной
продукции, а также определении границ прилегающих к некоторым организациям
и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции (Приложение 3).
1.4. Форму заявления для получения заключения по местам массового
скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также
определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам
территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
(Приложение 4).
1.5. Форму «Заключение по местам массового скопления граждан и местам
нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции, а также определении границ
прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции (Приложение 5).
2. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке, в том числе на
официальном сайте администрации Рощинского сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
(обнародования).
Глава Рощинского сельского поселения
Прокопенко С.Ф.
2
Приложение № 1
к решению муниципального комитета
Рощинского сельского поселения
от 28.02.2013 г. № 95
Правила
определения органами местного самоуправления Рощинского сельского
поселения мест массового скопления граждан и мест нахождения источников
повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции, а также определении границ прилегающих к
некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции
1. Настоящие Правила определения мест массового скопления граждан и
мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении
границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее Правила), применяются при определении мест массового скопления граждан
и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении
границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2. На территории Рощинского сельского поселения запрещается
розничная продажа алкогольной продукции с 22 до 9 часов, за исключением
розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой
индивидуальными предпринимателями,
при оказании
ими
услуг
общественного питания.
3. На территории Рощинского сельского поселения не допускается
розничная продажа алкогольной продукции в местах массового скопления
граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том
числе на автостанции, оптовых продовольственных рынках, объектов
военного назначения) и на прилегающих к ним территориях а также в ларьках,
палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в местах, не
приспособленных для продажи данной продукции.
4. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной
продукции (за исключением пива и пивных напитков) в Рощинском сельском
поселении, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном
ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен
договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и
складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а
также контрольно – кассовую технику, если иное не установлено
федеральным законом.
3
Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в
собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде
стационарные объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую
технику, если иное не установлено федеральным законом.
Требования, указанные в абзаце первом и втором настоящего пункта, не
распространяются на розничную продажу пива и пивных напитков,
осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями при
оказании ими услуг общественного питания.
5. Место массового скопления граждан, в котором не допускается
розничная продажа алкогольной продукции, определяется на основании
критериев, предусматривающих, что такое место является территорией,
расположенной за пределами зданий (строений и сооружений), определенной
как место проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии
с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях», с заявленной численностью участников не менее 100
человек.
6. Место нахождения источников повышенной опасности, в котором не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяется на
основании критериев, предусматривающих, что такое место является
территорией, расположенной в границах опасного производственного объекта,
определенного в соответствии с Федеральным законом «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов», для которого
предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной
безопасности.
7. К местам массового скопления граждан и местам нахождения
источников повышенной опасности в Рощинском сельском поселении
относятся следующие объекты:
- детские, образовательные и медицинские организации;
- организации культуры, за исключением расположенных в них
организаций или пунктов общественного питания, в том числе без
образования юридического лица), физкультурные – оздоровительные и
спортивные сооружения;
- остановочные пункты общественного транспорта городского и
пригородного сообщения, автозаправочные станции;
- розничные рынки, вокзалы;
- иные места массового скопления граждан и места нахождения
источников повышенной опасности.
Территории указанных объектов определяются границами занимаемых
ими земельных участков.
8. Прилегающие территории к объектам, перечисленным в пункте 7
настоящих Правил, определяются по пешеходной зоне от входных дверей
предприятий розничной торговли или предприятий общественного питания до
входа (входных дверей) на объекты.
4
Если объекты включают в себя огороженный земельный участок,
прилегающие территории определяются по пешеходной зоне от входных
дверей предприятий розничной торговли или предприятий общественного
питания до входа на земельный участок.
При спорных вопросах по определению границ земельных участков
следует руководствоваться кадастровым планом.
В случаях, когда предприятия розничной торговли или предприятие
общественного питания находятся внутри торгового центра (торгового
комплекса), прилегающие территории определяются по пешеходной зоне от
входа в торговый центр (торговый комплекс) до входа на объекты,
перечисленные в пункте 6 настоящих Правил.
9. Расстояние от входа на прилегающие территории до объектов,
указанных в пункте 7 настоящих Правил, не может быть менее 50 метров, за
исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой
организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков,
осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими
услуг общественного питания в учреждениях культуры.
10. Границы прилегающих территорий определяются в решениях органа
местного самоуправления Рощинского сельского поселения, к которым
прилагаются схемы границ прилегающих территорий для каждой организации
и (или) объектов, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
Орган местного самоуправления Рощинского сельского поселения не
позднее 1 месяца со дня принятия решения об определении границ
прилегающих территорий направляет информацию о принятых решениях в
орган
исполнительной
власти
субъекта
Российской
Федерации,
осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной
продукции.
11. Информация о решениях, принятых в соответствии с пунктом 9
настоящих Правил, а так же прилагаемые к указанным решениям схемы
границ прилегающих территории для каждой организации и (или) объекта,
указанных в пункте 7
настоящих правил, публикуются в порядке,
установленном для официального опубликования муниципальных правовых
актов и размещаются на официальном сайте органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование
розничной продажи алкогольной продукции, в информационно телекамуникационной сети «Интернет».
5
Приложение 2
к решению муниципального комитета
Рощинского сельского поселения
от 28.02.2013 г. № 95
Положение
о комиссии по определению на территории Рощинского сельского поселения
мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной
опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а
также определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам
территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной
продукции
1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по определению на территории Рощинского
сельского поселения мест массового скопления граждан и мест нахождения
источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции, а также определении границ прилегающих к некоторым
организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная
продажа алкогольной продукции (далее – Положение) определяет задачи, функции,
порядок работы, регулирует деятельность комиссии Рощинского сельского
поселения по определению прилегающих к объектам территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее по тексту –
Комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется ст. 16 Федерального
закона от 22.11.1995
№ 171 – ФЗ
«О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012
г. № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов
Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения
источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления
границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий на
которых не допускается продажа алкогольной продукции», Законом Приморского
края № 536-КЗ от 02.12.2009 г. «О регулировании розничной продажи алкогольной
продукции и профилактике алкоголизма на территории Приморского края» и
настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти, органами местного
самоуправления, муниципальными учреждениями образования, здравоохранения,
культуры, социальной защиты населения и другими организациями независимо от
их организационно-правовой формы в пределах своей компетенции.
2. Основные задачи и функции комиссии
6
2.1. Комиссия самостоятельно определяет прилегающие территории –
территории, прилегающие к местам массового скопления граждан и местам
нахождения источников повышенной опасности, на которых запрещается
розничная продажа спиртных напитков.
2.2. Комиссия выносит заключение по прилегающим территориям, на которых
не допускается розничная продажа алкогольной продукции в отношении торговых
организаций.
2.3. Комиссия формирует и ведет реестр выданных в Рощинском сельском
поселении заключений по прилегающим территориям, на которых не допускается
розничная продажа спиртных напитков в отношении торговых организаций (далее
по тексту – Заключение).
2.4. Комиссия определяет комплекс мер по контролю за соблюдением
требований Закона Приморского края № 536-КЗ от 02.12.2009 г. «О регулировании
розничной продажи алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на
территории Приморского края»
2.5. Комиссия осуществляет свою работу с соблюдением следующих условий
и критериев:
1) возможность сохранения сформировавшейся сети организаций торговли и
общественного питания;
2) обеспечение доступности торговых точек и удовлетворения потребностей
населения, проживающего на соответствующей территории, в алкогольной
продукции;
3) учет местных условий, реально сложившейся застройки населенного пункта
и рабочего времени объектов.
3. Права комиссии
3.1. При осуществлении своей работы Комиссия вправе:
1) запрашивать в установленном законодательством порядке, необходимую
для её деятельности документы и информацию;
2) привлекать к работе комиссии, при необходимости, представителей
исполнительных
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления, экспертов, специалистов, представителей общественных
организаций;
3) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, отнесённым к
её компетенции.
4. Организация и порядок работы Комиссии
4.1. Персональный состав комиссии утверждается решением муниципального
комитета Рощинского сельского поселения.
4.2. Председателем комиссии является главный специалист администрации
Рощинского сельского поселения.
Председатель комиссии при необходимости из числа членов комиссии
назначает заместителя и секретаря комиссии.
7
4.3. Председатель комиссии (в его отсутствие – заместитель председателя)
руководит её деятельностью, председательствует на заседаниях комиссии и несет
ответственность за выполнение возложенных на неё задач.
4.4. В состав комиссии могут быть включены депутаты муниципального
комитета, представители образовательных, культовых, лечебно-профилактических
учреждений и других организаций поселения, члены общественных организаций
(по согласованию).
4.5. Председатель комиссии на основании поступивших заявлений
согласовывает время и место проведения заседания с членами комиссии,
оповещает лиц подавших заявления о сроках её проведения.
4.6. Основной формой работы комиссии являются заседания. Заседания
комиссии ведутся председателем комиссии или его заместителем.
4.7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости оперативного
рассмотрения возникающих вопросов.
4.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют
более половины её членов.
4.9. Решение комиссии принимается открытым голосованием, простым
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
4.10. Результаты голосования и решения комиссии фиксируются в протоколе
заседания комиссии. Члены комиссии могут высказывать в отношении принятого
решения особое мнение, которое также заносится в протокол. Протокол
подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.11. Принятое решение на заседании комиссии является основанием для
выдачи Заключения.
4.12. Протокол проводимого заседания комиссии хранится в администрации
Рощинского сельского поселения 5 лет и может быть предоставлен для
ознакомления в правоохранительные органы.
4.13. Решение комиссии выдается под роспись на руки руководителя (их
законным представителям) организаций розничной торговли и общественного
питания.
5. Порядок поступления заявлений в комиссию
5.1. Организации, желающие осуществлять розничную продажу алкогольной
продукции, с учетом дислокации размещения объектов торговли на территории
Рощинского сельского поселения, представляют председателю комиссии
следующие документы:
1) Заявление с указанием:
а) полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой
формы юридического лица (организации), места его нахождения, адресов мест на
которых будет осуществляться деятельность;
б) данных о государственной регистрации организации - юридического лица;
в) данных о постановке организации на учет в налоговом органе – ИНН;
г) номера контактных телефонов.
8
5.2. Секретарь комиссии осуществляет подготовку принятых документов на
заседания комиссии, готовит протоколы заседаний комиссии и несет
ответственность за качество протокольного оформления заседаний комиссий и за
ведение следующей документации:
1) журнал учёта поступивших заявлений и документов;
2) протокол проводимых заседаний комиссии;
3) журнал регистрации выданных заключений.
5.3. Требовать от заявителя представления иных документов запрещается.
5.4. Все документы, представленные в комиссию для получения заключения,
указываются в заявлении о выдаче заключения.
5.5. За предоставления недостоверных или искаженных сведений заявитель
несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Решение комиссии
6.1. Решение о выдаче или об отказе в выдаче заключения принимается в
течение 10 рабочих дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
6.2. В случае отказа в выдаче заключения:
- направляется уведомление в письменной форме организации с указанием
причин принятого решения;
- с письменного уведомления заявителя может быть проведена
дополнительная экспертиза.
7. Обжалование действий комиссии
Заявитель имеет право обжаловать решение комиссии в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
9
Приложение 3
к решению муниципального комитета
Рощинского сельского поселения
от 28.02.2013 г. № 95
Состав
комиссии по определению на территории Рощинского сельского поселения
мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной
опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а
также определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам
территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной
продукции
1. Дерик В.Д. – главный специалист администрации РСП, председатель;
2. Гончарова Н.А. – специалист администрации РСП, секретарь
Члены комиссии:
1. Андреев А.П. – заместитель председателя муниципального комитета
РСП;
2. Попок Т.А. – директор СДК с. Богуславец
3. Конев В.К. – председатель общественного совета поселения
10
Приложение 4
к решению муниципального комитета
Рощинского сельского поселения
от 28.02.2013 г. № 95
Форму
заявления для получения заключения по местам массового скопления граждан
и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении
границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на
которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
Заявитель__________________________________________________________
Полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица
(организации), место его нахождения, адреса мест на которых будет осуществляться деятельность. Данные о
государственной регистрации организации –юридического лица. Данные о постановке организации на учёт в
налоговом органе – ИНН, контактные телефоны.
___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________________________________________в
лице_______________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)
__________________________________________________________________
Прошу рассмотреть возможность выдачи в отношении моей организации
Заключения по прилегающим к объектам территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции.
С условиями и требованиями Комиссии, а также законами, правилами и
положениями, регулирующими осуществление данного вопроса ознакомлен и обязуюсь
выполнять.
К заявлению прилагаются:
1._____________________________________________________________
2._____________________________________________________________
3._____________________________________________________________
Итого материалов на _________листах.
Материалы сданы:
_______________________
(подпись заявителя)
Материалы приняты:
______________________________
(Ф.И.О., должность, подпись принявшего)
11
Приложение 5
к решению муниципального комитета
Рощинского сельского поселения
от 28.02.2013 г. № 95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ №
от «___»________20_года
№___
___________________________________________________________________
Полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица
(организации), место его нахождения, адреса мест на которых будет осуществляться деятельность. Данные о
государственной регистрации организации –юридического лица. Данные о постановке организации на учёт в
налоговом органе – ИНН, контактные телефоны.
___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________
Данная организация, при осуществлении своей деятельности, не попадает в зону
прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной
продукции, в части исполнения Закона Приморского края «О регулировании розничной
продажи алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории
Приморского края» от 02.12.2009 г. № 536-КЗ и постановления администрации
Рощинского сельского поселения № 1441 от 08.07.2010 г. « Об утверждении мест
массового пребывания людей»
Главный специалист администрации РСП
председатель комиссии ________________________/_______________________/
м.п.
12