Доклад об осуществлении муниципального лесного контроля на

ДОКЛАД
об осуществлении муниципального лесного контроля
на территории муниципального образования «Карамасское сельское поселение»
Волжского района Республики Марий Эл в 2012 году.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 «Об
утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об
эффективности такого контроля (надзора)» администрация Карамасского сельского
поселения Волжского района Республики Марий Эл представляет доклад об
осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального
образования «Карамасское сельское поселение» Волжского района Республики Марий Эл
в 2012 году.
В доклад включены сведения об организации и проведении муниципального контроля за
отчетный год и его эффективности, по следующим разделам:
1. Состояние нормативно-правового регулирования при осуществлении
муниципального лесного контроля:
Нормативно-правовые и муниципальные правовые акты, устанавливающие
обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и граждан, соблюдение которых подлежит проверке в
процессе осуществления муниципального лесного контроля:
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»;
- Положение о проведении муниципального лесного контроля в муниципальном
образовании «Карамасское сельское поселение», утвержденное решением Собрания
депутатов Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района
Республики Марий Эл от 30.10.2009 года № 1-12;
- Административный регламент администрации Карамасского сельского поселения по
исполнению муниципальной функции по организации и проведению на территории
Карамасского сельского поселения проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального лесного контроля,
утвержденный постановлением Карамасской сельской администрации от 25.12.2012 года
№ 81.
Нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление муниципального
лесного контроля, не содержат признаков коррупциогенности.
Указанные нормативные правовые акты, утвержденные постановлением администрации
Карамасского сельского поселения, опубликованы на официальном сайте муниципального
образования «Волжский муниципальный район» www.rvolzsk.ru в разделе «Карамасское
сельское поселение».
2.
Организация муниципального лесного контроля:
а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального
контроля:
в соответствии с Положением о проведении муниципального лесного контроля в
муниципальном образовании «Карамасское сельское поселение», утвержденным
решением Собрания депутатов Карамасского сельского поселения Волжского
муниципального района Республики Марий Эл от 30.10.2009 № 1-12 муниципальный
лесной контроль за использованием и охраной лесов на территории муниципального
образования «Карамасское сельское поселение»
осуществляется администрацией
Карамасского сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл
основании постановления администрации Карамасского сельского поселения.
на
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:
Администрация Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района
осуществляет муниципальный лесной контроль за:
- соблюдением муниципальных правовых актов в сфере использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на территории муниципального образования «Карамасское
сельское поселение»;
- соблюдением порядка, исключающего самовольной рубки или использование их без
оформленных в установленном порядке документов;
- составлением по результатам проверок актов, а в случае выявления в ходе проверок
нарушений – выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении
выявленных в результате проверок нарушений требований муниципальных правовых
актов и контроль исполнения указанных предписаний в установленные сроки, принятие
мер по контролю за устранением выявленных нарушений требований муниципальных
правовых актов, по пресечению и предотвращению, а также меры по привлечению лиц,
допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- выполнением иных требований лесного законодательства по вопросам использования
лесов.
в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок
исполнения указанных функций:
Нормативно-правовыми актами, являющимися основаниями для исполнения функций
муниципального лесного контроля на территории муниципального образования
«Карамасское сельское поселение» являются:
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»;
- Положение о проведении муниципального лесного контроля в муниципальном
образовании «Карамасское сельское поселение», утвержденное решением Собрания
депутатов Карамасского сельского поселения Волжского муниципального района
Республики Марий Эл от 30.10.2009 года № 1-12;
- Административный регламент администрации Карамасского сельского поселения по
исполнению муниципальной функции по организации и проведению на территории
Карамасского сельского поселения проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального лесного контроля,
утвержденный постановлением Карамасской сельской администрации от 25.12.2012 года
№ 81.
г) в связи с тем ,что мероприятия по лесному контролю в 2012 году не проводились , в
взаимодействии с иными органами, организациями не осуществлялось.
д) сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля
(надзора), муниципального контроля подведомственными органам государственной
власти и органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований,
организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых
указанные организации осуществляют контроль (надзор):
выполнение функции по осуществлению муниципального лесного контроля
организациями, подведомственными администрации Карамасского сельского поселения
не предусмотрено; нормативные правовые акты, на основании которых указанные
организации осуществляют контроль, администрацией поселения не утверждались.
е) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве
экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по
контролю при проведении проверок:
работа по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и
экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю, администрацией
Карамасского сельского поселения не проводилась.
3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля:
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по
осуществлению муниципального контроля:
финансовое обеспечение исполнения муниципального контроля осуществлялись в рамках
фонда оплаты труда.
- сведения по финансовому обеспечению по полугодиям ( нарастающим итогом):
первое полугодие- 103,0 тыс. руб.; второе полугодие- 211,0 тыс. руб.
б) данные о штатной численности работников органов муниципального контроля,
выполняющих функции по контролю:
проведение мероприятий по муниципальному лесному контролю осуществляет одна
штатная единица.
- сведения о штатной численности работников по полугодиям:
первое полугодие- 1 единица.; второе полугодие – 1 единица.
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их
квалификации:
лицо, осуществляющее муниципальные проверки обладает необходимыми знаниями,
умениями и навыками для выполнения функций муниципального лесного контроля.
Мероприятия по повышению квалификации работника ни в первом, ни во втором
полугодиях 2012 года не проводилось.
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему
функций по контролю:
данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему
функций по контролю нельзя просчитать, так как мероприятия по муниципальному лесному контролю
администрацией Карамасского сельского поселения в 2012 году ни в первом, ни во втором
полугодиях не проводились.
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к
проведению мероприятий по контролю:
эксперты и представители экспертных организаций для проведения мероприятий по
муниципальному лесному контролю ни в первом, ни во втором полугодиях 2012 года не
привлекались.
4. Проведение муниципального контроля:
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по
осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по
соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике ( по полугодиям):
В 2012 году ни в первом, ни во втором полугодиях администрацией Карамасского
сельского поселения Волжского района Республики Марий Эл проверки использования
лесов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не проводились в
связи с отсутствием муниципальной собственности лесных участков.
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к
проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в
контрольной деятельности:
В 2012 году ни в первом, ни во втором полугодиях эксперты и экспертные организации
при проведении мероприятий по контролю не привлекались, финансирование их участия
не осуществлялось ни в первом, ни во втором полугодиях 2012 г.
в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные
мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности
государства, а также случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера: данные факты ни в первом, ни во втором полугодиях 2012 г. не
выявлены.
5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений
обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений сведения о принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по
фактам выявленных нарушений:
а) Сведения и принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по
фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям):
Мероприятия по муниципальному лесному контролю администрацией Карамасского
сельского поселения в 2012 году не проводились, поэтому нарушения ни в первом, ни во
втором полугодиях 2012 г. не выявлены.
б) Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся
проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны:
указанная работа администрацией Карамасского сельского поселения в 2012 году не
проводилась.
в) Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по
контролю:
в 2012 году администрацией Карамасского сельского поселения Волжского района
Республики Марий Эл
проверки использования лесов юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, не проводились, поэтому сведений об
оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю нет.
6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля - показатели
эффективности муниципального контроля и данные их анализа на основе анализа
сведений, содержащихся в отчете об осуществлении государственного контроля
(надзора), а также сведений статистических наблюдений, характеризующих
особенности
осуществления
государственного
контроля
(надзора)
в
соответствующих сферах деятельности:
- выполнение плана проведения проверок- 0%
- доля заявлений органов муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры
о согласовании проведения внеплановых проверок, в согласовании которых было
отказано – 0%;
- доля проверок, результаты которых были признаны недействительными – 0%;
- доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушениями
требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по
результатам выявления которых к должностным лицам органов муниципального
контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного ,
административного наказания- 0%;
- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых
органами муниципального контроля были проведены проверки- 0%;
- среднее количество проверок , проведенных в отношении одного юридического лица,
индивидуального предпринимателя- 0%;
- доля проведенных внеплановых проверок- 0%;
- доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок- 0%;
- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано
возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда- 0%;
- доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных
требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических
и
юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего
причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений- 0%;
- доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения- 0%;
- доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были
возбуждены дела об административных правонарушениях- 0%;
- доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены
административные наказания- 0%;
- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых
выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную
угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,
безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера- 0%;
- доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых
выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда
жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
имуществу физических и юридических лиц, безопасности государству, а также
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера- 0%;
- количество случаев причинения юридическими лицами , индивидуальными
предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц,
безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера- 0;
- доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с
неисполнением предписаний- 0%.
При проведении анализа значения показателей оценки эффективности муниципального
лесного контроля за отчетный 2012 год по сравнению с показателями за предшествующий
2011 год отклонений значений указанных показателей не обнаружено.
7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.
а) выводы и предложения по результатам осуществления муниципального контроля, в том
числе планируемые на текущий год показатели его эффективности:
Эффективность муниципального лесного контроля заключается в достижении органами
муниципального контроля значений показателей, характеризующих улучшение состояния
исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований лесного законодательства.
Данные выводы будут использованы органом муниципального контроля при
планировании и осуществлении своей деятельности, при формировании заявок на
выделение необходимых финансовых средств, подготовке предложений по
совершенствованию нормативно- правового обеспечения контрольно- надзорных
функций, улучшению координации и взаимодействия между органами государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля.
Глава администрации:
Б.В. Николаев