Отчет о результатах проведенных Контрольно

ОТЧЕТ
о результатах проведенных Контрольно-счетной палатой Можайского
муниципального района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях
за 1 квартал 2015 года
Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Можайского
муниципального района за 1 квартал 2015 года, результатах проведенных экспертноаналитических, контрольных мероприятиях и вытекающих из них выводах,
рекомендациях и предложениях, подготовлен в соответствии с требованиями плана
деятельности Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района на 2015
год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Можайского
муниципального района от 29.12.2014 № 17 «Об утверждении плана деятельности
Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района на 2015 год».
Компетенция Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального района
(далее Контрольно-счетная палата) определена Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом
от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
Уставом Можайского муниципального района Московской области, Положением о
бюджетном процессе в Можайском муниципальном районе, Положением о Контрольносчетной палате Можайского муниципального района.
План деятельности Контрольно-счетной палаты Можайского муниципального
района за 1 квартал 2015 года выполнен в полном объеме.
Всего за 1 квартал 2015 года проведено 7 экспертно-аналитических мероприятий с
подготовкой по всем мероприятиям заключений и 4 проверки в рамках 2 контрольных
мероприятий.
В рамках осуществления экспертиз проектов бюджета Контрольно-счетной палатой
подготовлены заключения на проведенные экспертизы 5 проектов изменений в бюджет, в
том числе:
 проведена экспертиза 2 проектов изменений в бюджет Можайского муниципального
района, в соответствии с которыми Советом депутатов Можайского муниципального
района утверждены решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов
Можайского муниципального района от 25.12.2014 № 165/2014-Р «О бюджете
Можайского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017
годов»;
 проведена экспертиза 1 проекта изменений в бюджет сельского поселения
Горетовское Можайского муниципального района, в соответствии с которым Советом
депутатов сельского поселения Горетовское Можайского муниципального района
утверждено решение «О внесении изменений в решение Совета депутатов сельского
поселения Горетовское Можайского муниципального района от 22.12.2014 № 75/15
«О бюджете сельского поселения Горетовское на 2015 год и на плановый период 2016
и 2017 годов» от 25.02.2015 № 86/18.
 Проведена экспертиза 1 проекта изменений в бюджет сельского поселения
Дровнинское Можайского муниципального района, в соответствии с которым
Советом депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального
района утверждено решение «О внесении изменений в решение Совета депутатов
сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района от 18.12.2014
№ 14/49 «О бюджете сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального
района Московской области на 2015 год».

Проведена экспертиза 1 проекта изменений в бюджет сельского поселения
Замошинское Можайского муниципального района, в соответствии с которым
Советом депутатов сельского поселения Замошинское Можайского муниципального
района утверждено решение «О внесении изменений в решение Совета депутатов
сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района от 19.12.2014
№ 25/6 «О бюджете сельского поселения Замошинское Можайского муниципального
района Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от
27.02.2015 № 40/10.
Контрольно-счетной палатой подготовлены и направлены в администрацию
Можайского муниципального района заключения на проекты изменений в 2
муниципальные программы Можайского муниципального района «Развитие физической
культуры и спота, формирование здорового образа жизни населения на 2015-2019 годы»,
«Поддержка и развитие предпринимательства».
В заключениях указывалось на несоответствие отдельных положений проектов
муниципальных программ Порядку разработки и реализации муниципальных программ
Можайского муниципального района, утвержденному постановлением администрации
Можайского муниципального района от 01.09.2014 № 2049-П «Об утверждении порядка
разработки и реализации муниципальных программ Можайского муниципального
района», были даны конкретные предложения об устранении выявленных нарушений, а
также на несоответствие целей и задач муниципальных программ Можайского
муниципального района Программе комплексного социально-экономического развития
Можайского муниципального района Московской области на 2015-2019 годы.
Учтены 7 предложений Контрольно-счетной палаты по внесению изменений в
муниципальную
программу
постановлением
администрации
Можайского
муниципального района от 26.02.2015 № 2015-П «О внесении изменений в
муниципальную программу Можайского муниципального района «Развитие физической
культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения» на 2015-2019
годы».
Подготовлено 2 заключения по представленным в Контрольно-счетную палату
проектам решений Совета депутатов Можайского муниципального района:
 об утверждении Положения о бюджетном процессе в Можайском муниципальном
районе;
 об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об
исполнении бюджета Можайского муниципального района.
Подготовлен и внесен на рассмотрение Совета депутатов Можайского
муниципального района проект решения Совета депутатов Можайского муниципального
района о заключении Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Можайского
муниципального района полномочий контрольно-счетного органа городского поселения
Уваровка по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. По
результатам рассмотрения вышеуказанного проекта решения принято решение Совета
депутатов Можайского муниципального района от 26.03.2015 № 179/2015-Р «О
заключении Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Можайского
муниципального района полномочий контрольно-счетного органа городского поселения
Уваровка по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».
Всего Контрольно-счетной палатой за 1 квартал 2015 года выявлено по результатам
экспертно-аналитических мероприятий финансовых нарушений и недостатков при
формировании и исполнении бюджетов на общую сумму 4 700,0 тыс. рублей.
По результатам экспертно-аналитических мероприятий подготовлено Контрольносчетной палатой Можайского муниципального района 29 предложений.
Заключения по экспертно-аналитическим мероприятиям доведены до Совета
депутатов Можайского муниципального района, Главы Можайского муниципального
района, Совета депутатов, глав сельских поселений Можайского муниципального района.
В отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 4 проверки в рамках 2
контрольных мероприятий:
 проверка правомерности и эффективности использования муниципального
имущества, а также формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий,
выделенных из бюджета Можайского муниципального района муниципальному
дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 общеразвивающего
вида г. Можайска, за 2014 год; объект проверки: муниципальное дошкольное
образовательное учреждение детский сад № 1 общеразвивающего вида г. Можайска,
по результатам которой составлен акт № 1 проверки правомерности и эффективности
использования муниципального имущества, а также формирования и финансового
обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности
использования субсидий, выделенных из бюджета Можайского муниципального
района муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №
1 общеразвивающего вида г. Можайска, за 2014 год от 13.02.2015. Вынесено
представление № 1 от 26.02.2015 с приложением к нему отчета о результатах
проверки правомерности и эффективности использования муниципального
имущества, а также формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий,
выделенных из бюджета Можайского муниципального района муниципальному
дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 общеразвивающего
вида г. Можайска, согласно которому возмещено в бюджет Можайского
муниципального района денежных средств в сумме 102,9 тыс. рублей; подлежит
возмещению в бюджет Можайского муниципального района субсидия на выполнение
муниципального задания в объеме 157,5 тыс. рублей;
 проверка правомерности и эффективности использования муниципального
имущества, а также формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий,
выделенных из бюджета Можайского муниципального района муниципальному
дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 общеразвивающего
вида г. Можайска, за 2014 год; объект проверки: Управление образования
администрации Можайского муниципального района, по результатам которой
составлен акт № 2 проверки правомерности и эффективности использования
муниципального имущества, а также формирования и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования
субсидий, выделенных из бюджета Можайского муниципального района
муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1
общеразвивающего вида г. Можайска, от 13.02.2015. Вынесено представление № 2 от
26.02.2015 с приложением к нему отчета о результатах проверки правомерности и
эффективности использования муниципального имущества, а также формирования и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и
законности использования субсидий, выделенных из бюджета Можайского
муниципального
района
муниципальному дошкольному образовательному
учреждению детский сад № 1 общеразвивающего вида г. Можайска, с выявлением
нарушений и недостатков, документов, по которым выявлены нарушения и
нормативные правовые акты, положения которых нарушены;
 проверка правомерности и эффективности использования муниципального
имущества, а также формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий,
выделенных из бюджета Можайского муниципального района муниципальному
общеобразовательному учреждению Синичинская средняя общеобразовательная
школа, за 2014 год; объект проверки: муниципальное общеобразовательное
учреждение Синичинская средняя общеобразовательная школа, по результатам
которой составлен акт № 3 проверки правомерности и эффективности использования
муниципального имущества, а также формирования и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования
субсидий, выделенных из бюджета Можайского муниципального района
муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1
общеразвивающего вида г. Можайска, за 2014 год от 20.03.2015. Вынесено
представление № 3 от 01.04.2015 с приложением к нему отчета о результатах
проверки правомерности и эффективности использования муниципального
имущества, а также формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий,
выделенных из бюджета Можайского муниципального района муниципальному
дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 общеразвивающего
вида г. Можайска, согласно которому подлежат возмещению в бюджет Можайского
муниципального района денежные средства в сумме 57,3 тыс. рублей;
 проверка правомерности и эффективности использования муниципального
имущества, а также формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий,
выделенных из бюджета Можайского муниципального района муниципальному
общеобразовательному учреждению Синичинская средняя общеобразовательная
школа, за 2014 год; объект проверки: Управление образования администрации
Можайского муниципального района, по результатам которой составлен акт № 4
проверки правомерности и эффективности использования муниципального
имущества, а также формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий,
выделенных из бюджета Можайского муниципального района муниципальному
общеобразовательному учреждению Синичинская средняя общеобразовательная
школа за 2014 год от 20.03.2015. Вынесено представление № 4 от 01.04.2015 с
приложением к нему отчета о результатах проверки правомерности и эффективности
использования муниципального имущества, а также формирования и финансового
обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности
использования субсидий, выделенных из бюджета Можайского муниципального
района муниципальному общеобразовательному учреждению Синичинская средняя
общеобразовательная школа, с выявлением нарушений и недостатков, документов, по
которым выявлены нарушения и нормативные правовые акты, положения которых
нарушены.
Объем проверенных средств по результатам контрольных мероприятий составил
25 709,40 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий выявлено нарушений действующего
законодательства на сумму 3 125,7 тыс. рублей, в том числе:

нарушение законодательства о размещении заказов для государственных и
муниципальных нужд в сумме 1 800,8 тыс. рублей;

нарушение законодательства при распоряжении и управлении государственной и
муниципальной собственностью в сумме 475,9 тыс. рублей;

нарушение законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности в
сумме 680,2 тыс. рублей;

нарушение иного законодательства в сумме 168,8 тыс. рублей.
По видам нарушений:
1.
иные нарушения в области финансов, налогов и сборов в сумме 838,3 тыс. рублей,
в том числе:
 нарушение условий предоставления субсидии в сумме 157,5 тыс. рублей;
 иные нарушения в сумме 680,80 тыс. рублей.
2.
Неэффективные затраты бюджетных средств составили 2 112,1 тыс. рублей.
3.
Ущерб Можайскому муниципальному району в сумме 175,3 тыс. рублей, в том
числе:
 избыточные затраты бюджетных средств в сумме 164,0 тыс. рублей;
 безрезультатные затраты бюджетных средств в сумме 11,3 тыс. рублей.
По итогам контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой в течение 1
квартала 2015 года составлено 4 акта проверки, с которыми ознакомлены Управление
образования администрации Можайского муниципального района, руководители
муниципальных учреждений.
С целью принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, по
привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях,
а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений Контрольносчетной палатой внесены:
- четыре представления - Управлению образования администрации Можайского
муниципального района, руководителям муниципальных учреждений с приложенными
отчетами о результатах проверки и 25 предложениями Контрольно-счетной палаты по
устранению нарушений и недостатков и возмещению бюджетных средств.
Возмещено денежными средствами в бюджет Можайского муниципального района
в сумме 102,90 тыс. рублей.
Одним из важнейших фактов результативности контрольных мероприятий
Контрольно-счетной палаты в 1 квартале 2015 года, как и в предыдущие годы, остается
взаимодействие с Советом депутатов Можайского муниципального района. В течение
отчетного периода в Совет депутатов Можайского муниципального района направлены
все копии актов контрольных мероприятий, по которым приняты конкретные решения
Совета депутатов Можайского муниципального района и данные рекомендации по
устранению нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий. Копии актов
контрольных мероприятий также были направлены Главе Можайского муниципального
района, в Можайскую городскую прокуратуру.
Информация по результатам контрольных мероприятий направлялась Главе
Можайского муниципального района для опубликования в газете «Новая жизнь» и
размещалась на официальном сайте Совета депутатов Можайского муниципального
района.