Благовещенский район - Главное управление экономики и

Уважаемые инвесторы и партнеры!
Приветствую вас и предоставляю вашему вниманию информационный проект инвестиционный паспорт Благовещенского района. Надеюсь, что этот проект окажется
своеобразным путеводителем для деловых людей, потенциальных инвесторов, желающих
установить экономические связи с муниципальным образованием Благовещенский район.
«Благовещенка- слово вещее»- так с легкого пера благовещенского поэта и песенника
Виктора Болохова зовут нашу малую родину.Для всех нас, кто живет на благовещенской
земле и остался предан ей, Благовещенский район - малая родина, история которой
уходит в 1924 год. Нам есть чем гордиться, на протяжении нескольких лет район входит в
десятку лучших районов Алтайского края.
Органы местного самоуправления района всячески приветствуют появление в
районе новых инвестиционных проектов в таких сферах как: туризм, сельское хозяйство,
организация производства продуктов питания, строительство, придорожный сервис,
сфера финансовых услуг, организация выпуска промышленных товаров, организация
коммерческих спортивных, лечебнопрофилактических предприятий. Мы открыты для
новых серьезных проектов в различных сферах бизнеса. Приоритетным проектам будут
созданы благоприятные и взаимовыгодные условия.
Приглашаем Вас к долгосрочному и взаимовыгодному сотрудничеству. Мы
надеемся, что Ваши проекты станут неотъемлемой успешной составной частью единого
проекта развития нашей территории. Надеемся, что представленные материалы позволят
сделать правильный выбор и по достоинству оценить перспективы взаимовыгодного
сотрудничества.
С Уважением
Глава Администрации Благовещенского района
Андрей Артурович Гинц
Актуализированный инвестиционный паспорт
Муниципального образования Благовещенский район
Алтайского края за 2012 год.
1.
Общая характеристика Благовещенского района
Благовещенский район расположен в северо-западной части Алтайского края.
Административный центр р.п. Благовещенка расположен в 275 км к западу от
г.Барнаула. Район образован сентябре 1924 года, площадь составляет 3,7тыс.
км2. численность населения – 30,3тыс. человек.
Климат резко континентальный. На территории района залегают глины,
гравий, пески, большие запасы целебных грязей, мирабилит.В районе более
20 горько-соленых и пресных озер, протекают реки Кулунда и Кучук.
Территориально район подразделяется на 10 сельских поселений и 2
городских поселения,29 сел и 2 рабочих поселка. Наиболее крупные из них –
р.п. Благовещенка, р.п. Степное Озеро, с. Леньки, с. Николаевка, с. Глядень, с.
Яготино, с. Шимолино. Географическое положение района оказало
существенное влияние на развитие реального сектора экономики и
предпринимательства. Удобное географическое положение, автомобильные
трассы и железнодорожная магистраль федерального значения, проходящая
через район - все это послужило развитию как в сфере предпринимательства,
так и
в сфере торговли, общественного питания, в промышленном
производстве и создании крестьянско-фермерских хозяйств.
Основными направлениями хозяйственной деятельности района являются:
промышленное производство, сельское хозяйство, торговля, сфера быта.
Район располагает достаточно развитым промышленным потенциалом.
Основными бюджетообразующими предприятиями района являются 3
крупных и средних и 9 малых предприятий, из них социально значимые: ОАО
«Кучуксульфат», ОАО «Благовещенский комбинат молочных продуктов»,
ГУП
«Благовещенская
типография»,
ЗАО
«Алтай-злак»,
ООО
«Благовещенский мелькомбинат», ЗАО «Леньковский агрокомбинат»,
положительная динамика развития, которых ведет к улучшению финансово –
экономических и производственных показателей и, соответственно, к
увеличению поступлений в бюджеты различных уровней.
Район относится к зоне рискованного земледелия. В состав предприятий
сельского хозяйства района входят 11 СПК, 85 крестьянско-фермерских
хозяйствами различных форм собственности. В структуре валовой продукции
сельского хозяйства на долю животноводства приходится 47,4%, на долю
растениеводства 52,6%.
1.1 Контактная информация (почтовый адрес, телефон, электронная
почта, официальный сайт в сети Интернет, официальное печатное
издание)
658670, Алтайский край
Благовещенский район, р.п. Благовещенка, ул. Ленина,д.94;
телефон (факс) –(8-38564) 21471,
электронная почта: email_blagadm@yandex.ru
Официальный сайт; www.blag-admin.ru
Корп. электронная почта: adm01205@area.alregn.alt
СМИ - Газета «Родная сторона».
1.2. Природные условия
Оценка природных условий и ресурсов Благовещенского района
осуществлена, преимущественно, на основе анализа картографических,
фондовых и литературных материалов.
Территория Благовещенского района находится на равнине в пределах
Кулундинской тектонической впадины Западно-Сибирской плиты (юговосточная часть). Равнинам свойственно двухярусное геологическое строение,
выражающееся в наличии глубоко опущенного складчатого палеозойского
фундамента и мезозойско-кайнозойского осадочного платформенного чехла.
Палеозойский фундамент Кулундинской впадины относится к двум
крупнейшим в Западной Сибири складчатым областям – АлтаеСаянскойпозднепротерозойско-среднепалеозойской
и
Обь-Зайсанской
позднепалеозойской, границей которых служит серия глубинных разломов и
зон смятия.
Платформенный чехол Кулундинской впадины имеет достаточно сложное
внутреннее строение, характеризующееся большим разнообразием фациий от
типичных морских до континентальных
аллювиально-озерных и
делювиально-пролювиальных. В составе платформенного чехла выделяются
палеонтологически охарактеризованные отложения юрской, меловой,
палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем.
Юрские отложения представлены чередующимися конгломератами,
гравелитами, песчаниками, алевритами и аргиллитами, содержащими пласты
бурых углей. Мощность юрских слоев колеблется от 20-60 м до 500-800 м.
Широко распространены в Кулундинской впадине осадки меловой системы
(песчано-глинистые известковые породы). Их фациальный состав и мощности
тесно связаны со структурными террасами палеозойского фундамента.
Территория Благовещенского района располагается на стыке
двух
орографических элементов - Кулундинской низменности на западе и
Приобского плато на востоке. Граница между ними имеет извилистый
характер и проходит по окраине Кулундинской впадины до долины р.
Кулунда.
Приобское плато представляет плоскую слабоволнистую равнину между
Обью и Кулундинской низменностью, разделенную широкими долинами рек
на отдельные участки, которые в свою очередь расчленены долинами мелких
притоков, балками и промоинами на более узкие отрезки. Сглаженный уступ
плато возвышается над Кулундинской низменностью на 50-75 метров.
Поэтому река Кулунда, берущая начало от родниковых источников
Приобского плато, течет на запад в бессточные озера Кулундинской
низменности.
Именно то обстоятельство, что долина Оби находится на заметно большей
высоте по отношению к обширным пространствам засушливой Кулундинской
низменности, было использовано при проектировании и строительстве
Кулундинского канала – крупнейшего в Алтайском крае гидротехнического
сооружения длиной 182 км.
Центральная часть Приобского плато является наиболее пониженной. Здесь
проходит ложбина древнего стока и долины современных речек бассейна
Кулундинского озера. В бассейне средней Кулундинской ложбины
межложбинные участки плато размыты, что привело к слиянию трех ложбин и
образованию широкой плоской равнины. Здесь много озер, сухих озерных
впадин и западин.
Кулундинская низменность имеет поверхности разного гипсометрического
уровня. В центральной, наиболее пониженной части Кулундинской
низменности расположены крупные озера. В пределах озерных котловин
выделяются низкие озерные террасы с отметками абсолютной высоты около
100 метров над уровнем моря. Высота террасовых уступов 2-6 метров. Вторая
уровневая поверхность с абсолютными отметками высоты до 120 метров над
уровнем моря соответствует высоким озерным террасам. Значительную
площадь в центре Кулундинской низменности занимают плоские пониженные
равнины с абсолютными отметками высоты до 125 метров над уровнем моря.
Эти пониженные равнины занимают пространства вокруг наиболее крупных
озер: Кулундинского и Кучукского.
Максимальную площадь Кулундинской низменности занимают плоские
слабонаклоненные равнины с гривозападинным рельефом с абсолютными
отметками высот 102-150 метров над уровнем моря.
1.3. Климат
Климатические особенности территории определяются сложными
взаимодействиями солнечной радиации, циркуляции атмосферы и характера
подстилающей поверхности.
По агроклиматическому справочнику Алтайского края территория района
относится к теплому, засушливому району. Климат характеризуется
континентальностью. Зима суровая, продолжительная, лето короткое, жаркое
с незначительными изменениями температуры воздуха.
Для данной территории характерны значительная высота солнца над
горизонтом в летнее время и длинный день (до 17 часов). Это обусловливает
большие возможные суммы прямой солнечной радиации (в условиях ясного
неба). Открытость территории Северному Ледовитому океану и районам
Казахстана и Средней Азии дает возможность проникать сюда арктическим и
тропическим воздушным массам, что благоприятствует формированию
контрастных фронтальных зон и интенсивному развитию атмосферных
процессов. Повышенная повторяемость антициклональной деятельности
сохраняется в течение всего года. Ослабляется действие антициклонов летом
(июнь, июль) благодаря прогреву континента, усиливается зимой – в связи с
активизацией азиатского антициклона и приземного антициклогенеза под
воздействием «блокирующего» высотного гребня над Уралом. Осенью
наиболее часто наблюдаются циклоны, перемещающиеся с запада. Они
вызывают усиление ветра, резкие колебания температуры, дожди и снегопады.
Уже в сентябре начинает формироваться азиатский антициклон, центр
которого располагается над Монголией. Когда над районами края
простирается его западный отрог, наблюдается сильное понижение
температуры воздуха.
Весной неоднородность прогревания нижних слоев тропосферы
способствует развитию меридиональных переносов воздушных масс.
Циклоны с юго-запада повышают температуру воздуха, с ними связаны
первые весенние грозы. Вторжение северо-западных циклонов вызывает
понижение температуры воздуха, поздние весенние заморозки и снегопады.
Наблюдается постоянное чередование сравнительно коротких периодов
теплой и холодной погоды.
Летом термические контрасты воздушных масс значительно сглаживаются
из-за уменьшения широтных различий радиационного баланса, поэтому
прохождение воздушных фронтов не сопровождается резкими изменениями
температуры.
Для степной части Кулундинской равнины характерны ранневесенние
засухи (апрель – июнь). Часто засуха сочетается с суховеями, что усиливает
вредное воздействие на растения, вызывая кратковременное, но сильное
нарушение водного режима растений, вследствие резкого увеличения
испаряемости.
Одной из главных отрицательных сторон климата района является
недостаток атмосферной влаги в первой половине теплого периода, наличие
сильных ветров и суховеев при средней скорости 5-7,5 м/сек. Наиболее
ветреными являются ноябрь и март. Зимой снег сдувает с ровных
поверхностей, что способствует быстрому промерзанию почвы на
значительную глубину. Поэтому в районе необходимо применение такой
системы земледелия, при которой важнейшим агротехническим мероприятием
является борьба за накопление влаги в почве и применение
противоэрозионных мероприятий.
На территории района рек немного: Кулунда, Кучук, Суетка, Солоновка,
Хорошонок. Кроме того, встречаются ручьи. Русла р. Хорошонок и ручьев не
всегда и не на всем протяжении заполнены водой. В условиях сухого климата
они наполняются водой только весной в период таяния снега и очень редко во
время ливневых дождей, выпадающих раз в несколько лет.
Насколько район беден реками, настолько богат озерами. Величина их
самая разнообразная: от менее гектара до нескольких десятков тысяч гектаров.
Озера мелкие, глубина их редко превышает 3-4 метра. По своей форме все
озера напоминают вогнутую чашу с плоским дном либо замкнутые конечносточные котловины. В жаркий период многие из этих озер пересыхают, и на
их поверхности образуется солевая корка толщиной до нескольких
сантиметров. В период дождей эти озера вновь наполняются водой, образуя
крепкие рассолы. Берега вокруг них, как правило, подтоплены, а почва
представляет собой непроходимую грязевую топь.
1.4. Минеральные ресурсы
Геологическое
строение
территории
определяет
размещение
месторождений полезных ископаемых. На территории Благовещенского
района государственным балансом запасов и кадастрами месторождений и
проявлений полезных ископаемых, учтены следующие месторождения :
- 4 месторождения кирпичного сырья;
- 4 месторождения строительного песка;
- 1 месторождение мергеля;
- 2 месторождения природной соли;
- 4 месторождения питьевых и технических вод.
В гидрогеологическом отношении район относится к западной части
Кулундинско-Барнаульского артезианского бассейна, сложенного рыхлой
толщей мезо-кайнозойскихотложений, мощностью 800- 1000 м. К песчаным
разностям мезо-кайнозойских отложений приурочено до 10 водоносных
горизонтов, мощностью от 5 до 60 м. Водоносные горизонты достаточно
водообильны, но воды характеризуются повышенной минерализацией.
В районе отсутствует вода с оптимальным солевым составом (до 1000
мг/л). Природный солевой состав подземных вод характеризуется высокой
минерализацией (сухой остаток 1100-1800 мг/л, хлориды 300-400 мг/л,
сульфаты 400-700 мг/л, жесткость 9-15 мг/л).
Климатические ресурсы района благоприятны для организации санаторнокурортного лечения (возможен прием солнечных ванн).
Водная рекреация. На территории района возможна как пассивная
рекреация (отдых у воды ирыбная ловля).В летнее время вода в реках теплая,
пригодная для купания. Для этих целей более пригодны реки: Кулунда и
Кучук. На территории почти всех муниципальных образований имеются
водохранилища и пруды с теплой чистой водой, где также возможно
купание.Данные виды рекреации развиваются, в основном, для отдыха
местного населения.
Ресурсы минеральных вод. Важное значение для организации курортносанаторного леченияимеют находящиеся здесь минеральные подземные воды.
Согласно данным доктора геолого-минеральных наук, профессора Ю.Н.
Акуленко, минеральные воды Кулундинской впадины условно делятся на
четыре типа, два из которых есть на территории района.
Хлоридно-натриевые. Минерализация 2-15 г/л. Распространены в западных
районах Кулунды, залегают на глубине 120-150 м, содержат в малых
концентрациях йод и бром. Близки по составу к известным лечебно-питьевым
и столовым водам типа «Бируте», «Минская», «Ак-Су».
Хлоридно-сульфатно-натриевые, натриево-магниевые. Встречаютсч в
Благовещенском районе на глубине 60-370 м. Воды напорные с
минерализацией 2-10г/л. По химическому составу аналогичны минеральным
водам «Алма-Атинская», «Крымский нарзан».
Минеральные воды Кулундинской впадины пока не используются. Их
лечебные свойства требуют детального изучения.
Ресурсы лечебных грязей. В долине реки Кулунды есть много озер с
отложениями иловых грязей. Среди них пресные и соленые. Исследования
минеральных озер Кулунды, позволяет отметить, что, несмотря на огромное
количество озер, для лечебных целей могут быть использованы лишь
немногие из них. Это обусловлено тем, что режим озер Кулундинской степи
неустойчив и зачастую зависит от погодно-климатических условий.
Обладает целебными свойствами грязь Кучукского озера: иловая,
сульфитная, черного цвета, масляничная на ощупь, очень пластична, с трудом
смывается с кожных покровов, имеет запах сероводорода. Грязевые
процедуры действуют обезболивающе, обладают противовоспалительным,
рассасывающим действием, стимулируют регенеративные процессы,
ускоряют образование костной мозоли при переломах и действуют
рассасывающее на избыточную костную мозоль в свежей стадии.
Замечательным целебным свойством обладает также и рапа озера
Кучукского. Концентрация солей в рапе очень высока, поэтому для отпуска
лечебных ванн рапу приходится разводить водой в 8-10 раз. Раповые ванны
также обладают обезболивающим, противовоспалительным, рассасывающим
действием, улучшают кроволимфообращение. Тканями лучше усваивается
кислород, улучшается питание и работа сердца, стимулируются защитные
силы организма, оказывается успокаивающее действие на нервную систему.
Из рапы озера Кучукского на Кучукском сульфатном заводе получен
бишофит, который по химическому составу является аналогом волгоградского
бишофита, но превосходит его по содержанию биологически активных
веществ, повышающих целебные свойства этого минерала. Использование
бишофита с различными физическими факторами намного повышает его
терапевтическую эффективность.
На территории Благовещенского района целесообразно запроектировать
бальнеоклиматический курорт.
Лесные ресурсы
Лесной фонд представлен колочными лесами и государственными
лесополосами. Основными лесообразующими породами являются береза и
осина. На территории МО Шимолинский сельсовет зафиксировано
произрастание сосны в естественных условиях. В условиях засушливой
Кулундинской степи данный естественный комплекс является своеобразным
памятником природы.
Рекреационные ресурсы особо охраняемых природных территорий
Постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007г. № 278
выделен государственный природный комплексный заказник краевого
значения «Благовещенский» в Благовещенском районе общей площадью
49200 га. Заказник «Благовещенский» является комплексным (ландшафтным)
и предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов
сухой степи.
Постановлением Администрации Алтайского края от 21.07.2000 г. № 568
утвержден памятник природы регионального значения «Шимолинский бор».
Значение заказника в сохранении степных и озёрно-степных комплексов
фауны Алтайского края чрезвычайно велико. Значимость заказника в
сохранении биоразнообразия региона определяется и тем, что на его
территории и с тем или иным статусом нахождения отмечено 37 видов птиц,
внесённых в Красные книги разного ранга, что составляет около 25% фауны
птиц заказника. Уникальное видовое разнообразие является веским
основанием для скорейшего преобразования этой территории в заповедник.
Предлагаются два варианта развития территории в районе Кулундинского
озера и акватории Кулундинского озера.
1 вариант: данная территория становится центром природоохранной
деятельности. В левобережной степной зоне предлагается сделать
Кулундинский озерно-степной государственный заповедник (заповедник
кластерного типа на базе существующих ныне Благовещенского,
Волчихинского и Корниловского заказников).
Помимо этого, в степной зоне предлагается увеличить представительство
степных ландшафтов в системе ООПТ за счет значительного расширения сети
памятников природы, в том числе и в пределах территории лесничества.
2 вариант: в СТП Алтайского края предлагается создать Национальный парк
«Благовещенский» по типу АсканияНова. Национальный парк будет
способствовать сохранению животного мира, развитию экологического и
познавательного туризма, в частности, орнитологических сезонных и других
спортивных и познавательных маршрутов. Этот парк будет расположен на
базе одноименной ключевой орнитологической территории международного
значения (Кулундинское озеро и его окрестности).
2. Памятники культурного наследия (археологии) на территории
Благовещенского района
История изучения памятников археологии
Первые сведения о памятниках в Благовещенском районе приводит в 1950-х
гг. А.П. Уманский. Он указывает на курганные могильники в районе с.
Нижний Кучук (Курганные могильники Нижний Кучук 1-3,7), но до начала
70-х годов XX века планомерного научного обследования территории района
не производилось. Ситуация стала меняться с началом работ по мелиорации
Кулундинской степи. Первые разведочные работы в Благовещенском районе
были произведены в 1974 году отрядом Алейской археологической
экспедиции Института Археологии Академии наук СССР, совместно с
Алтайским отделением ВООПИК в ходе археологического обследования
территории Кулундинской степи в зоне строительства Кулундинского канала.
В Благовещенском районе были выявлены курганные группы Суворовка 1, 2,
Екатериновка 2, Дмитриевка. Работы проводились А.П. Уманским, общее
руководство экспедицией осуществлялось В.А. Могильниковым. Он и дал в
отчет в ОПИ ИА АН СССР сведения о памятниках Суворовка 1, 2,
Екатериновка 2, Дмитриевка . А.Б. Шамшиным в 1979 году при обследовании
ряда районов края в зонах строительства мелиоративных систем на
территории Благовещенского района были обнаружены новые курганные
группы: НижнийКучук 2, Георгиевка 1-3. Так же в 1986, 1987 и 1989 гг при
обследовании проектируемых мелиоративных систем А.Б. Шамшиным были
открыты могильники Яготино 1 и Татьяновка .
В 1990 - 1992 гг. А.Б. Шамшиным совместно с В.П. Удодовым проводились
аварийные
раскопки
курганного могильника
скифского
времени
НижнийКучук 1. В этот же период были открыты могильник Нижний Кучук 5
и поселение Нижний Кучук 6.
В 2003 году в Благовещенском районе Алтайского края обследование
состояния памятников археологии и разведки проводил Д.В. Пугачев. Им
были открыты новые курганные могильники Георгиевка 4-6 и обследованы
памятники Степное Озеро, НижнийКучук 1-6, Георгиевка 1-2 .
В 2007 г. мониторинг памятников Нижний Кучук 1-2 проводил Я.В.
Фролов. Следует подчеркнуть, что территория района обследована еще очень
слабо и памятников археологии в районе имеется гораздо больше, чем
выявлено до настоящего времени.
Краткая характеристика состояния памятников археологии района,
рекомендации по использованию их территории
На сегодняшний день в археологическом отношении обследована лишь
небольшая часть территории района. Большинство известных нам
археологических памятников Благовещенского района пребывает в аварийном
состояний. Площадь курганных могильников ежегодно распахивается по
нескольку раз. При повторных обследованиях на некоторых памятниках ранее
зафиксированные курганные насыпи уже невидны. Ежегодная распашка
может привести к полному разрушению насыпей курганов. Активно
разрушаются памятники, находящиеся на территориях населенных пунктов, в
ходе непланового строительства. Поэтому необходимо дальнейшее изучение
территории района для того, чтобы выявить новые археологические
памятники и поставить их на госучет и госохрану, пока они окончательно не
утрачены, а также проведение охранных мероприятий для сохранения
известных памятников археологии.
Для сохранения памятников археологии следует: для памятников
находящихся на пашне – прекратить распашку их территории, прежде всего,
остановить распашку курганных насыпей. Использовать территорию
памятников в хозяйственных целях можно как сенокос или на выпас скота,
при условии обеспечения сохранности верхнего почвенного слоя.
3. Ландшафты, анализ и экологическое состояние территории
3.4.1 Оценка экологической ситуации
Благовещенский район относится к экологически проблемному ареалу.
Ареал выделен на основе данных мониторинга снежного покрова.
Поверхностные воды в пределах ареала отличаются высоким уровнем
загрязнения. По классу качества воды озеро Кулундинское относится к классу
4А – грязное, а озеро Кучукское к 5 классу – чрезвычайно грязное. В
формирование ареала значительный вклад вносит промышленность р.п.
Благовещенка и р.п. Степное Озеро (ОАО «Кучуксульфат). Однако
необходимо иметь в виду природные особенности данной территории.
Проблемный ареал находится в центральной части крупной региональной
структуры – бессточной впадины Обь – Иртышского междуречья. Это
обстоятельство наряду с развитием промышленности является определяющим
в развитии экологической ситуации, поскольку исключается вынос
загрязняющих веществ, попадающих на эту территорию, в том числе и при
трансграничном переносе за ее пределы.
Перcпективы развития сельского хозяйства и рекреации на данной
территории в значительной мере зависят от состояния почвенно-земельных
ресурсов. Нарастают процессы: деградации земель сельскохозяйственного
назначения, разрушения системы государственных лесных полос, засоление и
осолонцевание почв, их дегумификация и дефляция. При отсутствии
радикальных и своевременных мер по оздоровлению социальноэкологической обстановки неизбежно нарастание выявленных на территории
района экологически кризисных явлений.
4. Экономика
Сельское хозяйство.
Территория Благовещенского района располагается в северо-западной части
Алтайского края. Равнинный характер территории района накладывает свой
отпечаток на особенности хозяйственной деятельности. Основная отрасль
экономики – сельское хозяйство. Для анализа состояния и перспектив данной
отрасли была проведена оценка экономического потенциала района. Район
характеризуется высокоразвитым сельским хозяйством, представленным
преимущественно крупными сельхозпредприятиями со средним уровнем
экономической эффективности, средними и мелкими личными подсобными
хозяйствами.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю
животноводства приходится 47,4%, на долю растениеводства 52,6%. На долю
сельскохозяйственных предприятий приходится 56% всего объема
производства сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских)
хозяйств - 24%.Общая площадь сельскохозяйственных угодий в районе
составляет 221,3 тыс. га, в том числе площадь пашни 129,1 тыс. га или 58,3%
в площади сельхозугодий. Доля сенокосов составляет лишь 11,9%, а пастбищ
– 29,8%. В структуре посевных площадей района большую часть занимают
зерновые и зернобобовые культуры - 81%, кормовые культуры занимают
12,3%.Основной растениеводческой отраслью в муниципальном образовании
является производство зерна. Хозяйства района
занимаются также
возделыванием подсолнечника, площади посева которого незначительны
(6%) и колеблются по годам в зависимости от спроса. Кроме того,
выращивают картофель и овощи – 0,8%. В районе посевная площадь зерновых
культур
составляет
115,7 тыс. га.Сельское хозяйство, пищевая и
перерабатывающая промышленность были и остаются для Благовещенского
района базовыми отраслями. 2012год для предприятий агропромышленного
комплекса был чрезвычайно сложным. Наш район попал в зону чрезвычайного
положения в связи с засухой. Было списано более 17 тысяч гектаров посевов,
ущерб составил более 105 миллионов рублей. В 2012 году валовой сбор
зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил 26254
тонны, масло семян подсолнечника 3 125 тонн. Урожайность зерновых
культур во всех категориях хозяйств составила в весе после доработки 4,1
центнера с гектара.В связи с недостаточным объемом кормов, часть из них
хозяйствам пришлось приобретать. Это сказалось как на продуктивности
животных, так и на сохранности. Молока получено в сельхозпредприятиях 13
тысяч 257 тонн. Надой на одну корову составил 2 622кг. На 1 января 2013 года
поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило15
327
голов,
в
том
числе
в
сельхозорганизациях
11
557
голов.Сельхозпредприятиями района всех форм собственности получено
субсидий в размере 62 050тыс.рублей.На протяжении нескольких лет
сельскохозяйственные предприятия района активно ведут строительство
новых животноводческих комплексов, а так же модернизацию
животноводческого оборудования. Это такие предприятия как: СПКК
«Орлеанский», ООО «Тельманский», СПК «Димитровский», СПК
«Суворовский», СПК «Леньковский». В минувшем году СПК «Суворовский»
введена в эксплуатацию новая молочнотоварная ферма на 300 коров.
В СПК «Димитровском» продолжается строительство коровника. Выше
перечисленные хозяйства, а также ряд других предприятий нашего района
занимают активную позицию в работе по привлечению молодых
специалистов, обеспечению их жильем. Ведется постоянное перевооружение
сельскохозяйственной техники и агрегатов в растениеводстве. Показатель
распаханности территории Благовещенского района высокий и превышает
экологический оптимум для данной природно-хозяйственной зоны. Структура
земельных угодий в районе оценивается как неустойчиво стабильная.
Промышленность.Район располагает достаточно развитым промышленным
потенциалом, по объему производства продукции на душу населения
занимает лидирующие места на протяжении нескольких лет среди районов
края. Индекс физического объема промышленного производства составил
101 процент, объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных своими силами работ и услуг в обрабатывающем секторе
вырос на 13 процентов. Основу промышленности муниципального
образования Благовещенский район составляет градообразующее предприятие
ОАО «Кучуксульфат» и социально-значимые предприятия: ОАО
«Благовещенский комбинат молочных продуктов», ЗАО «Алтай-злак», ООО
«Благовещенский мелькомбинат», ЗАО «Леньковский агрокомбинат».
Основные предприятия в сфере промышленности сработали достаточно
успешно. Среднемесячная заработная плата одного работника в
обрабатывающем секторе выросла относительно уровня прошлого года на 8
% и на первое января 2013г. составила 21 742 рубля.
Основной особенностью промышленного производства района является
его ориентация на использование местного сырья.
Промышленность района представлена: химической (62,2%) от общего
объема промышленного производства; пищевой, включая, мукомольную
(28,7%)
и
прочими
отраслями
промышленного
производства.
Промышленность играет существенную роль в экономике муниципального
образования, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение
многих социальных проблем в районе.ОАО «Кучуксульфат» является
уникальным предприятием не только по российским, но и по мировым
меркам. Компания вырабатывает галургический сульфат натрия, который по
содержанию основного вещества (99,8%) превосходит аналогичную
зарубежную продукцию из США, Канады, Испании, Германии. Каждый год
ОАО «Кучуксульфат» наращивает объемы производства, делая ставку на
диверсификацию продукции, инновации и кадры. Месторождением на озере
Кучукское интересовались еще в 19 веке. До второй мировой войны здесь
работал санаторий, а после открытия профессором Кошкаровым технологии
получения сульфата натрия в 1932 году встал вопрос об организации его
производства в Сибири. В 1963 году завод выдал первую тонну сульфата
натрия. В настоящее время он широко используется в стиральных порошках и
других моющих средствах, а также служит сырьем для получения бумаги.
Продажа сульфата натрия в 2006 году составила 434 тыс.тонн. В 2007 году за
счет интенсификации и модернизации производства выпуск был увеличен до
486 тыс. тонн. Около 25% продукции идет на экспорт в Европу, Египет,
Марокко, Иорданию, страны Ближнего Зарубежья. Завод обеспечивает треть
потребности в сульфате натрия таких мировых производителей, как Henkel и
Procter&Gamble. В 2008 году на техническое перевооружение было
направлено 350 млн. рублей: выпарные аппараты из нержавеющей стали были
заменены на титановые, закуплены центрифуги и т. д. Запасов Кучукского
месторождения хватит минимум на 100 лет.
ОАО «Благовещенский КМП» - завод был открыт в 1928 году и назывался
Благовещенский райсырпром. С 1979 года называется Благовещенским
комбинатом молочных продуктов. В 1992 году предприятие акционировалось.
В 1997 году открыт сыродельный цех по производству твердого сыра
«Витязь» и колбасного копченого, в 1998 году начато производство йогуртов,
бифидока, плавленых сырков. На сегодняшний день на комбинате после
проведенной реконструкции производят в основном сыр животный.
ЗАО Леньковский агрокомбинат» - 1953 год - начало работы Леньковского
элеватора. Осуществляет прием, хранение и отгрузку зерна. Есть макаронный
цех и пекарня.
ООО «Мелькомбинат» - начал свою деятельность в 2003 году. Предприятие
в сутки перерабатывает 15 тонн зерна. Основное производство – мукомольное.
Помимо этого осуществляется приемка зерна, его размещение по цехам,
производится отпуск отрубей.
Малое предпринимательство.Развитие предпринимательства в нашем
районе имеет не меньшее значение, чем развитие других отраслей экономики.
Малый бизнес – это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для
местных нужд продукции и оказание услуг, налоговые платежи в местный
бюджет. Количество субъектов малого предпринимательства в районе по
итогам 2012г.- 1059 единиц. Количество малых предприятий постепенно
увеличивается ( в 2010г.- 42 ед. ,в 2011г. -51ед. 2012г.- 52ед.), количество
средних предприятий остается на одном уровне, индивидуальных
предпринимателей и КФХ в 2012г. уменьшилось по причине введения в 2013
году фиксированного платежа в пенсионный и социальный фонды для
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, в прошлом году
закрылось порядка 100 предпринимателей.
Динамика производственных показателей субъектов малого
предпринимательства говорит о том, что в районе усиливается вклад малого
бизнеса в решение экономических и социальных проблем, возрастает его
удельный вес в общем объеме производства. Структура сферы малого
предпринимательства за последние годы не изменилась. На территории
района, по-прежнему, лидируют по количеству - предприятия розничной и
оптовой торговли, общественного питания, транспортных услуг, ремонта
автотранспортных средств, бытовых изделий. Их доля составляет 51,6
процентов остальные отрасли распределились следующим
образом:обрабатывающие производства и сельское хозяйство – 14,6
процентов;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 1,6
процента;
транспорт и связь – 18,9 процента;
строительство – 2,3 процента;
прочие отрасли – 1 процентов.
Средняя заработная плата по малым и средним предприятиям за 2012 год
составила около 11085 рублей, рост заработной платы к уровню 2010года
составляет 28,9%. Уровень заработной платы в 2012г. составляет 73% от
средней заработной платы по муниципальному району. Доля налоговых
поступлений от общего объема поступлений в бюджет района ежегодно
растет, в 2010 году общий объем поступлений составил 20034 тыс.руб. или
12%, в 2011году-25712тыс.рублей или 13%, в 2012году- 29413тыс.рублей или
14% от общего объема поступлений в бюджет района.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по малым
предприятиям в 2012 году составил 805,0млн.руб.или 16,2% . Рост объема
отгруженной продукции в 2012г. к уровню 2011 года составил 117,6% . По
обороту розничной торговли в 2011 году произошел рост на 38,5% в
2012году произошло снижение на 14,9 млн.рублей или 91,6% к уровню
прошлого года.
Муниципальная целевая программа «О поддержке и развитии субъектов
малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Благовещенский район действует с 2007года. В текущем году программа
разработана на период до 2015года. Основными целями программы является
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание
содействия субъектам в продвижении производимых ими товаров (работ,
услуг) на региональный рынок, увеличение их количества, обеспечение
занятости населения и развитие самозанятости, увеличение доли
производимых субъектами предпринимательства товаров (работ, услуг),
увеличение доли уплаченных налогов в налоговых доходах бюджета
Благовещенского района. В 2011 году привлечено средств на реализацию
программы средств федерального бюджета 209,280 тыс.руб., краевого
бюджета 52,320 тыс.руб., местного бюджета 38,400 тыс.руб.; в 2012 году:
средств федерального бюджета 2203,2тыс.рублей,краевого 550,800тыс.руб.,
местного бюджета 306,0тыс.руб.
На формирование положительного образа предпринимательства в
средствах массовой информации привлечено в 2012 году средств
федерального бюджета 177,120 тыс.рублей, краевого 44,280 тыс.руб.,
местного бюджета 24,600тыс.руб.
На реализацию муниципальной целевой программы развития
предпринимательства по направлению-предоставление грантов начинающим
малым предприятиям привлечено 3 млн.060 тыс.рублей средств краевого и
федерального бюджета, средства местного бюджета составили
300,0тыс.рублей. На создание собственного дела получили поддержку 11
предпринимателей по следующим направлениям: «Производство по пошиву
средств индивидуальной защиты(создание рабочих мест для инвалидов), ИП
Баркалов Н.С., создано 3 рабочих места в р.п.Благовещенка, «Производство
мебели на заказ» ИП Сенченко Т.Н., с.Глядень, «Открытие социально
значимого объекта – аптека» ИП Маркешина Н.Ф., с.Леньки, «Создание
салона красоты и здоровья» ИП Бекметов Д.А., р.п.Благовещенка,
«Производство и реализация продуктов пчеловодства»ИПАлпеев С.М.
р.п.Благовещенка ( производство меда составляет 7 тонн в год , 105
пчелосемей, 66 кг меда от одной пчелосемьи).
Предпринимателями Благовещенского района в 2012году были получены
целевые губернаторские гранты в сумме 1 600,0 тыс. рублей.(Кооп Наталья
Александровна «Модернизация водонапорных башен с Глядень» - 300,0
тыс.руб; Клопотная Наталья Александровна «Создание стоматологического
кабинета» - 300,0 тыс. руб; ООО «Степноозерская управляющая компания»
приобретение оборудования для переработке и прессования твердых бытовых
отходов – 1 000,0 руб. В целях предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства консультационных, информационных и методических
услуг, с 2008 года продолжает работу ИКЦ поддержки
предпринимательства, который был создан при поддержки Управления
Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной
инфраструктуры.В 2010 году в ИКЦ по различным вопросам обратилось 210
предпринимателей, в 2011г.-277, в 2012 году - 287 предпринимателей.
Деятельность ИКЦ координирует Общественный совет по развитию
предпринимательства при главе Администрации Благовещенского района,
который был создан в 2008 году. Заседания Совета проводятся ежемесячно.
Для совместного решения возникающих проблем в сфере развития малого и
среднего бизнеса на заседания Общественного Совета приглашаются
представители федеральных и краевых структур, практически на всех
заседаниях присутствует налоговая инспекция. Администрация района
информирует Союз предпринимателей о прогнозном плане приватизации,
наличии свободных нежилых площадей, предлагаемых для сдачи в аренду,
выставляемых на торги земельных участков, незавершенных объектах
строительства на территории района и тесно взаимодействуют с
предпринимателями, оказывающими услуги по оценке имущества. В 2011
году был рассмотрен основной вопрос - о реализации мероприятий
Программы «75 х 75» (строительство детского сада в р.п. Благовещенка) с
участием субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность на территории муниципалитета.( Слайд №17)
Наряду с ИКЦ уже на протяжении 11 лет действует Общественное
Объединение «Союз предпринимателей Благовещенского района», которое
решает все вопросы развития предпринимательства.
Ежегодно заключается соглашение о сотрудничестве между
Администрацией Благовещенского района и Благовещенским отделением №
5943 Сбербанка России ОАО по вопросам финансово-кредитных отношений
поддержки малого и среднего бизнеса.
В 2011 года бюджету нашего района была предоставлены денежные
средства в размере 422 тыс.руб. на реализацию мероприятий, направленных на
содействие развитию молодежного предпринимательства на муниципальном
уровне (программа «Ты-предприниматель»). В рамках данной программы
были обучены 53 человека, это молодые предприниматели,
зарегистрированные в 2011 году и ранее, а также молодежь, желающая
открыть собственное дело. Ежегодно центром занятости населения
безработные граждане, желающие стать предпринимателями, направляются на
бесплатные курсы: «Предприниматель малого бизнеса».
В 2011 году (на учебный 2011-2012 год в рамках Губернаторской
программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и
среднего предпринимательства) направлены на обучение два
предпринимателя.
С целью повышения доступности заемных ресурсов для субъектов малого
предпринимательства в нашем районе создано и с 10 января 2013 года начало
работу представительство некоммерческой организации «Алтайский фонд
микрозаймов». Указанной финансово-кредитной поддержкой могут
воспользоваться и соседние районы: Родинский, Завьяловский, Суетский. Так,
в 2013 году данной поддержкой воспользовались 11 индивидуальных
предпринимателей. Общая сумма выданных средств составляет 3млн. 200тыс.
рублей.
Особо значимым блоком во взаимодействии между предпринимателями и
Администрацией района стало принятие совместного решения о
заключении соглашений о социально-экономическом партнерстве между
Администрацией района и некоммерческой организацией Фонд «Развитие» с
предпринимателями района. Заключаются два соглашения, одно из которых
предполагает выработку и реализацию согласованной социально экономической политики, направленной на сохранение либо увеличение
рабочих мест, повышение среднемесячной заработной платы, своевременной
уплаты налогов в бюджетную систему Российской Федерации и др. Второе
соглашение заключается с некоммерческой организацией Фонд « Развитие» с
целью поддержки социальной сферы. Некоммерческая организация Фонд
«Развитие» создана и зарегистрирована в 2008 году. Создание
благотворительного Фонда стало одним из самых успешных партийных
проектов местного отделения партии «Единая Россия». Учредителями фонда
являются успешные предприниматели и хозяйствующие субъекты. В
попечительский Совет Фонда входят депутаты районного Совета народных
депутатов. Основными направлениями Фонда являются:
1)социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение
материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию
безработных инвалидов и иных лиц, попавших в трудную жизненную
ситуацию, оказание помощи пенсионерам, участникам и ветеранам ВОВ и их
семьям, другим категориям ветеранов, семьям воинов погибших в горячих
точках;
2) поддержка развития здравоохранения, образования, физической
культуры и спорта;
3) организация различных благотворительных акций.
С момента создания Фонда по сегодняшний день на реализацию
мероприятий Фонда привлечено более 40,0 млн.рублей.
В результате активного взаимодействие администрации района с
предпринимателями были достигнуты следующие результаты:
участие предпринимателей в решении социальных проблем района, в
реализации программных мероприятий Программы социальноэкономического развития, в благоустройстве поселений, получение всех
видов финансовой и консультационной помощи, легализация заработной
платы, обеспечение конституционных прав работников на труд и на
достойную зарплату в рамках трудового соглашения, размещение на
конкурсной основе муниципальных заказов, стимулирующих активность
бизнеса. Ежегодно органами налоговой службы, казначейства, отделом по
труду Администрации района проводятся обучающие семинары для
предпринимателей всех форм собственности. Ежемесячно в газете «Родная
сторона» на отдельной странице публикуются информация, актуальные
новости для предпринимателей, в том числе и пропаганда
предпринимательства.
Актуальная задача сегодня - наладить взаимодействие, восстановить
доверие между бизнесом и властью, тем самым стимулируя развитие
экономики и повышая жизненный уровень населения.
Ежегодно в районном бюджете предусматриваются финансовые средства на
поддержку малого предпринимательства в рамках действующей программы,
на реализацию вновь принятой программы средства местного бюджета
заложены в сумме 600,0 тыс.рублей.
5.Уровень жизни населения
Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 111%,
оборот розничной торговли увеличился по сравнению с прошлым годом на
206 млн.руб., оборот общественного питания вырос более чем
на
10млн.рублей, темп роста составил 102%.
Стационарная розничная торговая сеть насчитывает 290 объекта площадью
31 391,1кв.м.,из
них
85
продовольственных
магазинов,
84непродовольственных магазинов и 121 со смешанным ассортиментом.
Основные группы непродовольственных товаров: бытовая химия, обувь,
спортивные товары, строительные материалы, парфюмерия, косметика,
детские товары, мебель, хозяйственные товары, верхняя одежда, трикотаж,
ковровые изделия, швейные изделия, канцелярские товары, книги, авто
запчасти и другое. Доля магазинов в общем, количестве торговых объектов,
реализующих собственную продукцию – 4,0%.
Структура действующих стационарных магазинов на 83 %представлена
торговыми форматами площадью до 150 кв.м. В районе функционируют 20
магазинов самообслуживания общей площадью 5 233 кв.м., из них 9
торговых объекта площадью более 100 кв.м. Имеются 3 торговых центра с
общей площадью 2 125 кв.
Платных услуг населению оказано на сумму 363 млн.рублей, на душу
населения район находится на 3-ем месте среди районов Алтайского края.
Средняя зарплата по району составила 15156 рублей, темп роста составил
113,8 %. Численность безработных снизилось на 14 человек, уровень
безработицы составил 3,2%. Создано 205 новых рабочих мест в т.ч. в
рамках краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению
напряженности на рынке труда в Алтайском крае» и муниципальной
целевой программы по поддержке предпринимательства. Среднемесячные
денежные доходы населения выросли на 7%; задолженность по заработной
плате отсутствует.
Районный бюджет за 2012 год по доходам исполнен на 104%, в том числе
по собственным доходам план выполнен на 111%. Налоговые и неналоговые
доходы
составили
223млн.893тыс.рублей,
рост
относительно
соответствующего периода прошлого года составил 142%. Дополнительно
получено собственных доходов в районный бюджет более 18 млн. рублей.
Рост налоговых поступлений по сравнению с прошлым годом составляет
154%. По налогу на доходы с физических лиц рост к 2011году составил
211%,
по налогам, сборам и платежам за пользование природными
ресурсами 120%, по налогам на совокупный доход 127%.
По неналоговым доходам выполнение плана составило
101%.
Неналоговые доходы составили 21313 тыс.руб., рост к уровню прошлого года
130%. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности увеличились в сравнении с прошлым годом на 13%,в том
числе от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной
собственности на 28%, от арендной платы за земли, находящиеся в
муниципальной собственности
на 12%. Кредиторская задолженность
бюджета за 2012 год в данный момент полностью отсутствует.
6.Социальная сфера
Здравоохранение
Медицинская служба района представлена краевым учреждением
здравоохранения «Благовещенская центральная районная больница» в
состав, которой входят 3 больницы: Центральная районная больница,
Степноозерская районная больница, Леньковская участковая больница, 16
фапов, 4 амбулатории. Число сметных круглосуточных коек 186, мест
дневного стационара -40. По итогам 2012 года рейтинг результативности
деятельности учреждений здравоохранения «Благовещенская центральная
районная больница» является больницей первой квалификационной
категории. По рейтингу результативности деятельности Благовещенская
центральная районная больница по итогам2012 года заняла первое место в
Алтайском крае. Коэффициент результативности терапевтической службы,
анестезиологии, реаниматологии, межрайонной лаборатории по диагностики
ВИЧ Благовещенская центральная районная больница соответствует
первому месту краю. Хирургическая служба - второе место, межрайонное
акушерское отделение – третье место.
В 2012 году в рейтинге медицинских организаций Алтайского края по
сводной оценке удовлетворенности респондентов в медицинской сфере
Благовещенская центральная районная больница заняла первое место –
усредненная удовлетворенность сферой медицины составила 90,2% .
В 2012 году родилось 402 ребенка, умерло 442 человека. Показатель
естественного прироста имеет отрицательное значение (-1,3). В структуре
общей смертности первое место занимают
болезни системы
кровообращения, на втором месте - онкозаболевания, на третьем месте болезни органов дыхания, на четвертом месте- смертность от травм,
отравлений, несчастных случаев.
В Благовещенской центральной районной больнице трудятся 620 человек,
в том числе 55 врачей, 285 человек среднего медицинского персонала.
Кадровая проблема является одной из острейших. Укомплектованность
врачебными кадрами составляет 52%, средними медицинскими работниками
– 88%. Администрацией учреждения принимаются существенные меры по
сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его
профессионального уровня, оптимизации численности. Администрация
больницы постоянно работает в этом направлении: проводятся встречи с
выпускниками медицинского университета (АГМУ), кадровая потребность
выставлена на сайте Главного Управления Алтайского края по
здравоохранению
и
фармацевтической
деятельности,
ежемесячно
предоставляются заявки на специалистов в центр занятости, участвуем в
ярмарках вакансий рабочих мест краевого уровня. По Комплексной
Программе социально – экономического развития муниципального
образования Благовещенский район - в районе действуют мероприятия,
направленные на закрепление медицинских кадров: за последние 4 года
предоставлено 5 квартир и, как результат, приехало 5 молодых специалистов;
одному фельдшеру приобретен дом в селе; для нуждающихся детей молодых
специалистов выделены четыре места в учреждениях дошкольного типа.
В 2012 году по целевому набору сельской молодёжи от Благовещенского
района в АГМУ поступили 3 человека: лечебный факультет – 2 человека,
стоматологический факультет – 1 человек.
С 1 января 2012 года открыт филиал скорой медицинской помощи на базе
Леньковской участковой больницы, с обслуживанием жителей Леньковской
зоны, села Хорошавка.
В декабре 2012 года после капитального ремонта открыт фельдшерскоакушерский пункт с. Шимолино, общие затраты составили более 2 млн.
рублей.
По Программе модернизации здравоохранения Алтайского края на 20112012 годы проведён капитальный ремонт родильного отделения учреждения
здравоохранения «Благовещенская центральная районная больница». Всего
было вложено более 16млн. рублей в т.ч. средства фонда «Развитие»
Благовещенского района составили более 6 млн. рублей. Открытие
межрайонного акушерского стационара после капитального ремонта,
оснащение его современным медицинским оборудованием позволило
улучшить медицинское обслуживание женского населения Благовещенского,
Суетского и Родинского районов.
Несмотря на то, что здравоохранение передано на краевой уровень,
Администрация района продолжает проводить ремонтные работы на
своем уровне.
На протяжении десятка лет не проводились ремонтные работы на
Леньковской участковой больнице. На данный момент она приведена в
образцовое состояние: полностью заменены канализация, водопровод,
сантехническое оборудование, кровля здания, установлены пластиковые
окна, приведен в порядок фасад здания. Объем вложенных средств составил
более 5 млн.руб.
В рамках реализации Программы модернизации здравоохранения в
отчетном году открыто межрайонное кардиологическое отделение на 30
коек. В декабре отчетного года был начат ремонт кровли главного корпуса
Степоозерской районной больницы и ремонт помещений в подвальной части
здания. В текущем году запланировано привлечь более 20-ти млн.рублей на
ремонт хирургического и кардиологических отделений учреждения
здравоохранения.
Образование
Понимание «образования», как главной составляющей «экономики
знаний», основы успешной социализации каждого члена общества, его
конкурентоспособности на рынке труда, определило характер задач,
решаемых в 2012г. в Алтайском крае, соответственно и в Благовещенском
районе.
Обучение школьников в районе осуществляется в 15 средних, 3
основных, 4 начальных школах (филиалах), численность обучающихся
составила 3182 человека. По итогам обучения и результатам итоговой
аттестации за курс средней школы 15 выпускников (из 143) XI классов
награждены медалью «За особые успехи в учении». Отмечается
положительная динамика качества знаний 2011г. - 47%; 2012 - 48%. Выше
среднего тестового балла по Алтайскому краю выпускники Благовещенского
района показали в 2012г. по русскому языку, биологии, английскому языку,
географии, физике, химии.
В 2012г. в общеобразовательных учреждениях работало 405
педагогических и руководящих работников, из них 338 учителей, 40
руководителей.
Заработная
плата
педагогических
работников
общеобразовательных учреждений выросла на 34 %, воспитателей в
детских садах 31 %.
В 2012г. награждены: министерскими наградами – 9 чел., краевыми –
11. За участие в конкурсах регионального и федерального уровня более
30человек.
Педагоги дошкольных учреждений активно участвуют в конкурсах
федерального, краевого и муниципального уровней. В 2012 году д/с
«Журавушка» стал лауреатом конкурса «Детский сад Алтая»; педагог д/с
«Журавушка» Наталья Анатольевна Мелехина победителем краевого
конкурса «Воспитатель года».
В течение 2012 учебного года было продолжена работа по оснащению
библиотек, приобретено более 10 тыс. экз. учебной литературы.
Обеспеченность учащихся учебной литературой через школьные библиотеки
в 2012 году составила 90 %, в текущем году обеспечение будет 100%.
Общий охват детей дополнительным образованием и внеурочной
деятельностью на протяжении последних лет сохраняется на уровне 96%.
Школьники района активные участники краевых мероприятий, 55
воспитанников стали победителями конкурсов краевого уровня.
В целях оказания адресной помощи детям, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, малообеспеченным и многодетным семьям
Администрацией района проведена работа по созданию банка данных детей,
нуждающихся помощи в рамках межведомственной акции «Соберем детей в
школу». В ходе проведения акции 440 детей получили помощь на сумму
314 тыс. 300 рублей.
Летняя оздоровительная кампания 2012 года проведена на должном
уровне. Всего за летний период охвачено организованными формами
отдыха, т.е. с горячим питанием 1893 чел. - 61%, что на 18% больше, чем в
2011 году. На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012
году из муниципального бюджета выделено более 1,5 млн. руб.
Во всех школах района организовано питание учащихся. За 2012г. охват
горячим питанием составил 88%.
Для доступности качественного образования организован подвоз
школьников. Подвозятся 236 учащихся по 15 маршрутам. В 2012г. проведена
замена одного автобуса для подвоза учащихся. Ежегодно затраты местного
бюджета на текущее содержание школьного транспорта составляют более
2 млн.рублей.
В рамках совершенствования школьной инфраструктуры в 2012г.
проведёна большая работа по ремонту образовательных учреждений.
На муниципальные средства в четырёх учреждениях проведён
капитальный ремонт: замена кровли, окон, утепление и облицовка фасада
сайдингом. Частичная замена окон проведена в 8-ми учреждениях
образования.
В целях энергосбережения заменены котлы отопления, проведена
реконструкция системы тепло и водоснабжения, все учреждения оснащены
приборами учета, проведён энергоаудит. Продолжены мероприятия, начатые
по программе «Модернизация технологического оборудования школьных
столовых» в рамках этой программы, в двух школах отремонтированы
обеденные залы. В с.Орлеан с момента основания ( 1916 г.) не проводился
ремонт Орлеанской основной школы. Школа капитально отремонтирована и
реконструирована -сумма затрат составила более 5 млн.руб.
Для организации внеурочной деятельности в целях реализации
федерального
государственного
образовательного
стандарта
и
дополнительного образования на муниципальные средства в 2012г.
проведена реконструкция и оснащение Благовещенского детско-юношеского
центра. Затраты составили более 10 млн. рублей.
Общая сумма затрат на образование за 2012г. составила более 50 млн.
руб., из которых более 35 млн. рублей местного бюджета.
Дошкольное образование
в Благовещенском районе осуществляется:
-дошкольными образовательными учреждениями;
- группами кратковременного пребывания (ГКП), действующие на базе
школ, краевого учреждения социального обслуживания «Комплексный
центр социального обслуживания населения Благовещенского района».
Численность детей, нуждающихся в устройстве в детских садах от детей
3-7 лет составляет 185 человек.
В Благовещенском районе функционируют 4детских сада с филиалами. На
базе детского сада «Росинка» создан консультативный пункт для детей, не
получающих услугу дошкольного образования, а также их родителей.
Численность детей, посещающих дошкольные образовательные
учреждения - 1116. За 2012 год число детей посещающих детские сады
увеличилось на 197 человек.
Расширение сети дошкольного образования, является одной из
приоритетных задач, так, в 2012 году в Благовещенском районе открыты 3
дополнительных группы в Леньковском детском саде «Аленушка»,
дополнительная группа в детском саде «Золотая рыбка». Отремонтировано
здание детского сада «Черемушки» (заменены окна, входные двери,
произведено утепление здания с последующей обшивкой сайдингом).
Ежегодно вкладываются финансовые средства на ремонт и обустройство
дошкольных учреждений, в 2012году затрачено более 10 млн. руб.
Завершено строительство нового детского сада «Росинка» на 95 мест.
С 2004 года на территории Благовещенского района реализуется краевая
программа «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае». За
период действия программы ее участниками стали 100 молодых семей, в том
числе в 2012 году 7 семей. В рамках программы «Социальное развитие села
до 2013 года» в 2012 году ее участниками стали 5 молодых семей молодых
специалистов.
Результаты развития системы образования района в 2012 учебном году
позволяют говорить о том, что на сегодняшний день в районе создаются все
необходимые условия для реализации современной модели образования и
концепции «Наша новая школа».
Культура
В настоящее время в районе функционирует многопрофильная сеть
учреждений культуры в количестве 28 клубных учреждений, 3 центра
немецкой культуры, 20 библиотек, детская школа искусств, краеведческий
музей.Успешно реализуется районная целевая программа «Культура
Благовещенского района» на 2011 – 2015 годы, основной целью которой
является сохранение культурного наследия и развитие культуры в
Благовещенском районе. На реализацию программы из местного бюджета
было направлено 407 тыс.рублей.
На ремонт Дома культуры в с. Ново-Кулундинка выделено бюджетных
средств более 4-х млн. рублей.
Учащиеся хореографического и художественного отделений получили
возможность заниматься в отремонтированных классах Детско-юношеского
центра.
В 2012 году в рамках реализации проекта «Поезд памяти»
была организована работа по сбору информации о Героях социалистического
труда ШимолинойХристинье Филипповне и Никитенко Петре Петровиче.
Завершением акции стало торжественное открытие мемориальных досок в
селе Шимолино, приуроченное к празднованию юбилея села.
Важным событием культурной жизни нашего района стало торжественное
открытие памятника воинам, участникам локальных войн на главной
площади в р.п.Благовещенка 06 октября 2012г.,стоимостью 700 тыс.рублей.
В нашем районе 9 воинов интернационалистов не вернулись с полей
сражений Афганской и Чеченских войн.Звания Героя России удостоен
Ширяев Григорий Викторович посмертно.
В течение года творческие коллективы Благовещенского района приняли
участие в краевых и региональных фестивалях и конкурсах.
Победителями стали в следующих конкурсах:
-телевизионном конкурсе «Я этой землёй очарован», посвящённом
юбилею Алтайского края, дипломом 3 степени награжден Сидельников
Сергей Владимирович, в номинации «Песни Алтайских композиторов»;
- краевом Гала-концерте к 75-летию Алтая в г. Барнауле, дипломом 2
степени награжден ансамбль «Алтаюшка» и заслуженный коллектив народный хор «Россия синеокая», руководитель Сергей Владимирович
Сидельников;
- во всероссийском фестивале народного творчества и спорта им. М.С.
Евдокимова «Земляки» в с. Верх-Обское Смоленского района, почетной
грамотой награжден коллектив народного хора « Россия синеокая»;
- в 5-ом краевом фестивале-конкурсе оркестров и ансамблей русских
народных инструментов «Звени, струна!» имени Е.И. Борисова, дипломом 3ей степени награждена Кошельникова Елена Викторовна;
- в отборочномвидеотуре 10-ого краевого фестиваля театральных
коллективов «Театральный разъезд», дипломом 1-ой степени награждена
режиссер Иванкова Татьяна Николаевна;
- в 10-ом общенациональном фестивале - конкурсе творческих дарований
в г.Туапсе, дипломом 2-й степени награжден Ломейко Илья, в номинации
«Художественное чтение».
В мае 2012 г. на стадионе «Олимпийский» было организовано и проведено
на высоком уровне торжественное открытие Краевой спартакиады
вспомогательных школ, в июне отчетного года на стадионе прошло
торжественное открытие 10-й Краевой Спартакиады
работников
Пенсионного фонда.
В течение года были сохранены и продолжили работу художественные
творческие коллективы, имеющие звание "Народный": вокальный квартет
"Радуга»; оркестр русских народных инструментов; народный хор "Россия
синеокая "; театр эстрадных миниатюр "Сибирский проект», ансамбль песни
«Вдохновение» и ансамбль народной песни «Калинушка». Народный хор
«Россия синеокая» носит звание заслуженного коллектива Алтайского края.
По итогам участия в краевом конкурсе профессионального
мастерства на звание "Лучший работник культуры 2012 года" в соответствии
с распоряжением Администрации Алтайского края от 10.07.2012 года № 266р заведующая Леньковской детской библиотекой Санько Галина Николаевна
признана лауреатом конкурса в номинации "Лучший библиотечный
работник".
Физкультура и спорт
Должное внимание в районе уделяется физической культуре и спорту.
Число систематически занимающихся физической культурой и спортом
составляет 7 тыс.511 человек. В процентном отношении к населению района
это составляет 24,7%. В настоящее время в районе развиваются следующие
виды спорта: борьба дзюдо, баскетбол, легкая атлетика, гиревой спорт,
настольный теннис, футбол,волейбол, шахматы, лыжные гонки, полиатлон,
бокс.
Комитетом по физической культуре и спорту совместно с комитетом
по образованию разработана и принята к действию воспитательная
программа «За здоровый образ жизни», в которой включены все
образовательные учреждения Благовещенского района.
В районе создана мощная спортивная база. Для этого
выделяются средства из районного бюджета, привлекаются спонсорские
деньги. Спортсмены нашего района принимают активное участие в
различных смотрах-конкурсах физкультурно-спортивной деятельности, где
регулярно становятся лауреатами.
В районе проходит спартакиада школьников общеобразовательных школ
по 28 видам спорта. Через эти мероприятия происходит подготовка резерва
взрослых сборных команд. Ежегодно проходит более 56 соревнований
краевого и межрегионального уровней, как среди детей, так и взрослых.
Такая целенаправленная работа позволяет спортсменам Благовещенского
района добиваться высоких результатов, как на краевом, так и на Российском
уровне. Благовещенский район является 17-ти кратным победителем летних
Олимпийских игр сельских спортсменов Алтайского края. В ХХУIII зимней
Олимпиаде сельских спортсменов Алтая, проходившей в с.Ребриха в 2013
году Благовещенский район занял 5-ое место.
Традиционными являются спортивные турниры районного, краевого и
межрегионального значения по баскетболу, волейболу, настольному теннису,
футболу памяти людей, внесших неоценимый вклад в развитие
Благовещенского района: Героя Советского Союза – Санникова Федора
Ефимовича, «Заслуженного врача России» Конусенко Дарьи Павловны и
преданных спорту людей: Бухалова Павла Леонидовича, Панина Михаила
Тимофеевича, Тищенко Николая Романовича, Головко Михаила
Геннадьевича, а также турнир памяти воинов, погибших в Афганистане и
Чечне. Спортсмены Благовещенского района успешно защищают честь
района на краевых соревнованиях, на соревнованиях. Сибирского
федерального округа и Российских спортивных турнирах Алтайского края на
российских соревнованиях.
Не останавливаясь на достигнутом Администрация района в
дальнейшем планирует совершенствовать свои методы работы для
повышения эффективности и укреплению материальной базы спортивных
объектов. В целях обеспечения занятия спортом и проведения
тренировочного процесса в современных условиях в 2013 году район
вошел в краевую адресную инвестиционную программу 80*80 по
строительству спортивного комплекса.
Благодаря анализу положительных и отрицательных тенденций
социально-экономического развития района, следует вывод, что развитие
района имеет целый ряд проблем, имеющих долгосрочный, системный и
нарастающий характер стабилизации. В дальнейшем работа Администрации
Благовещенского
района
будет
направлена
на
реализацию
проблем стратегического планирования, согласно принятой программы на
период до 2017 года.
7.Инвестиционная деятельность
Целенаправленная работа по привлечению инвестиций для качественного
обновления и модернизации основных фондов, также дала свои результаты.
На развитие экономики и социальной сферы района рост объема
инвестиций за счет всех источников финансирования составил 111%,
освоено более 479 млн.рублей. Объем инвестиций в основной капитал за
счет средств бюджетов всех уровней вырос на 47% в связи с реализацией
федеральных краевых и муниципальных программ на условиях
софинансирования. Наиболее яркий пример – это ввод в эксплуатацию по
Губернаторской программе 75*75 детского сада на 95 мест, общей
стоимостью около 73 млн.рублей; в соответствии с краевой адресной
программой отремонтировано 4 многоквартирных дома на сумму 9
млн.915тыс.руб., силами ОАО «Роснефть» на центральной площади
построена замечательная детская площадка стоимостью около
1,5млн.руб.,введена заправочная станция, стоимостью более 9 млн.рублей,
проведен капитальный и текущий ремонт объектов образования и
здравоохранения.
Строительство и ремонт жилых домов.
Ввод жилья по Благовещенскому району в 2012 году составил 2тыс.350
кв.м (Благовещенский поссовет – 9домов, Алексеевский сельсовет– 2 дома,
Леньковский сельсовет – 2 дома, Степноозерский поссовет -1 дом), к
аналогичному периоду 2011 года (2тыс.076кв.м ) темп роста 113 %. Ввод
жилья в 2012 году по Благовещенскому району осуществлялся только за счет
индивидуального жилья.
За период с января по декабрь 2012 года было выдано 19 разрешений на
строительство индивидуальных жилых домов.
В настоящее время в стадии строительства находится 122 индивидуальных
жилых дома из них 20 домов в стадии фундамента. В 2012 году
предоставлено под строительство индивидуальных жилых домов 16
земельных участков общей площадью более 3га. В последнее время,
благодаря возможности использовать материнский капитал для улучшения
жилищных условий, строительство и реконструкция жилых домов ведется
не только в городских поселениях р.п.Благовещенка и р.п. Степное Озеро, но
и в сельских поселениях района - с. Леньки, с. Орлеан, с. Нижний Кучук.
Комплексное освоение земельных участков.
На территории р.п. Благовещенка имеются участки, предназначенные для
комплексной жилой застройки
- квартал индивидуальной жилой застройки за ул. 50 лет СССР площадью
19 га ожидаемый ввод жилья более 10 тыс. кв.м;
- квартал индивидуальной жилой застройки за ул. Кольцевая в районе
котлована общей площадью более 7 тыс.кв.м, ожидаемый ввод жилья более
6 тыс. кв.м;
- квартал многоэтажной жилой застройки ул. 40 лет октября общей
площадью 0,2 га ожидаемая площадь ввода жилья более 4 тыс. кв.м.
В соответствии с законом Алтайского края от 16.12.2002г. № 88-ЗС «О
бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» для
предоставления под строительство одноквартирных жилых домов
многодетным семьям на территории МО Благовещенский район в
соответствии с постановлением Администрации Благовещенского района
выделен 31 земельный участок. В 2012 году данной категории граждан
предоставлено – 2 участка. В 2012 году завершены строительно- монтажные
работы на объекте построенном в рамках губернаторской программы 75*75
детский сад на 95 мест в р.п. Благовещенка.
Обеспеченность жильем в районе достаточно высокая составила 23,6 м2 на
одного жителя. В 2012году общая площадь жилищного фонда района
составила 711,5 тыс. кв.м.
Мероприятия по охране окружающей среды.
Для снижения антропогенного пресса на природную среду района
необходимо:
По охране воздушного бассейна – более полный учет поля ветров и
размещение промышленных и бытовых объектов, главным образом котельных
сообразно розе ветров, наличие воздухоочистительного оборудования.
Увеличение количества автомобилей ведет к загрязнению не только
воздуха, но и придорожных земель. Отсюда необходимость улучшения
качества дорог и соблюдение стандартов по выбросам в атмосферу.
По охране водных объектов – уменьшение сброса неочищенных
сточных вод, перевод работы предприятий на оборотное водоснабжение.
Важная мера – организация водоохранных полос вдоль рек района, прежде
всего восстановление растительного покрова, рациональная добычи песка и
гравия из русла рек.
снабжение населения водой, соответствующей стандартам;
- Уход за существующими лесополосами и восстановление погибших
насаждений.
Создание на территории района лесонасаждений (535 га на землях
сельхозназначения и 17 га в р.п.Благовещенка) не только увеличит степень
залесенности района, но и улучшит экологическое состояние района,
уменьшит влияние пыльных бурь, создаст микроклимат на засаженном
участке.
При строительстве газопровода Ду 500, а также при прокладке новых трасс
инженерных коммуникаций, которые сопровождаются нарушением
естественного почвенного покрова, приводящих к развитию водной и
ветровой эрозии рекомендуется рекультивация (восстановление) нарушенных
земель. Сохранение или восстановление нарушенного естественного покрова
осуществляется методами технической и биологической рекультивации.В
качестве основного мероприятия по предотвращению затопления села
паводковыми водами предлагается расчистка, расширение и углубление русла
реки Хорошонок в пределах территории п. Хорошавка.
8. Интеллектуальный и рабочий потенциал района.
В районе два средне-специальных учебных заведения и одно учебное
заведение начального профессионального образования:
1) Алтайский строительный техникум (ФГОУ СПО «АСТ»)
Готовит специалистов по шести специальностям (техник-строитель, техникдорожник, техник-электрик, техник-механик, бухгалтер, юрист), осуществляет
подготовку и переподготовку специалистов и по другим направлениям, в том
числе и по рабочим специальностям.
Алтайский строительный техникум – современное учебное заведение, в
учебном процессе широко используются компьютеры. Студенты и
преподаватели в обучении используют ресурсы Интернета, к которому
подключены все компьютеры техникума.
Техникум имеет хорошую материальную базу: лаборатории и учебные
аудитории, учебно-производственные мастерские, библиотеку, столовую,
актовый зал, благоустроенные общежития, теплый гараж и станцию
технического обслуживания, спортивный и гимнастический залы и т.д.
2) Благовещенский медицинский техникум.
Готовит медицинских сестер и фармацевтов.
3) Благовещенское профтехучилище ПУ № 54.
Училище может быстро организовать обучение рабочих многих
специальностей.
Кроме того, на базе техникума организованы и работают филиалы трех
высших учебных заведений: ВЗФЭИ, Алтайского аграрного университета и
Барнаульского педагогического университета. С ВЗФЭИ и аграрным
университетом в техникуме созданы учебные комплексы.
Таким образом, Благовещенский район имеет большой кадровый потенциал
как по количеству специалистов с высшим, средним специальным
образованием, так и по перечню получаемых ими профессий.
9. ПРЕДЛОЖЕНИЯ
9.1. По использованию нерудных материалов.
Вс. Леньки, в окрестностях которого есть залежи пластичных глин, можно
создать современное производство керамического кирпича шести марок:
- дешевого красного влаго-морозостойкого марки 75-100;
- облицовочного красного марки 150;
- высокопрочного красного влаго-морозостойкого марки 300 и 700;
- облицовочного красного марки 300 и 700.
На этом комплексе можно организовать производство керамической плитки
высшего качества и других керамических изделий.
Также на этом комплексе можно организовать производство керамической
посуды из золотистых, белых и зеленых глин, что залегают возле сел
Шимолино и Ново-Тюменцево.
С рабочей силой и ИТР в Леньках проблемы не будет. Так же имеются
подъездные железнодорожные пути. Мощность комплекса по кирпичу не
менее 10 млн. штук кирпича в год В районе можно создать карьеры по добыче
песка, песчано-гравийной (ПГС) и гравийно-песчаной (ГПС) смеси. Создание
этих карьеров сделает стройиндустрию района независимой от поставки
наполнителей для бетона из-за пределов района, а возможно и из-за пределов
края.
9.2. По использованию целебных факторов озера Кучукское.
Озеро Кучукское уникально по своим лечебным свойствам. Здесь возле
южной части озера надо создать сеть круглогодичных курортов, а вокруг озера
летние зоны отдыха. Озеро после небольшой рекламы может стать одним из
туристических центров: сейчас сюда едут «дикари» не только лечиться, но и
ради забавы и редкого снимка: измазаться грязями и лежа в озере читать
газету, журнал, книгу. Летом (июнь, июль, август) в курортных зонах можно
для «дикарей» устанавливать палатки.
9.3. По использованию целебных трав.
В нашем районе произрастает немало целебных растений – полынь, лопухрепейник, солодка и др. Только использование полыни в виде гранул или
экстрактов в животноводстве может значительно улучшить экономику
животноводства.
В Благовещенском районе есть предпосылки для создания
оздоровительной зоны отдыха. Уникальное озеро Кучукское давно
привлекает к себе туристов из разных уголков России.
Кучукское озеро(Кучук)–горько-соленое на Кулундинской равнине, второе
по величине Алтайского края после Кулундинского. Высота 98метров над
уровнем моря, площадь 181 кв.км, длина 19км. ширина 12 км, наибольшая
глубина 3,3 м, в озеро впадают реки Кучук и Солоновка. Практически вся
водная часть озера Кучук находится на территории Благовещенского района,
лишь кусочек территории в Родинском районе. Озеро неплохо исследовано.
Первая публикация о целебных свойствах озера относится к 1849 году.
Официальное признание целебной полезности оно получило в 1851 году,
когда здесь побывала первая научная экспедиция. Первые результаты
лечения на озере опубликованы в 1882 году. Кулундинские озера являются
остатками древнего моря, существовавшие многие миллионы лет тому назад
на месте теперешних равнин и славятся своими минеральными водами,
обладающими целебными свойствами, а также лечебными грязями.
Грязелечение является одним из наиболее древних методов лечения
использованием естественных природных образований, так что существует
реальная возможность организации мест отдыха, а при использовании
целебных свойств рапы и грязи еще и с лечебным уклоном. Здесь можно
лечить многие заболевания, в том числе и хронические. Жемчужиной озера
является лиман речки Солоновка, что впадает в юго-восточной части в
озеро. Здесь имеются не только лечебные грязи, но и сероводородные
источники подземных вод. В этом месте до первой мировой войны был
курорт. Но судьба курорта трагична. Его закрыли во время гражданской
войны, затем вновь открывали. В 1931 году было его третье возрождение. В
1935 году было четыре санатория на 120 коек. После Великой Отечественной
войны курорта не стало. Но здесь летом много лечащихся самостоятельно. Те,
кого это чудесное озеро сделало подвижным, приезжают сюда каждое лето.
В настоящее время есть неплохой вариант организации мест отдыха в
районе бывшего поселка Сиб-Партизан, недалеко от с.Яготино - здесь и
транспортная доступность, и возможность снабжения пресной водой.
Администрация района неоднократно давала объявление о предоставлении
земельных участков условием открытия зон отдыха, но по причине
значительных финансовых затрат желающих нет.
Лечебные грязи и рапа озера Кучук в настоящее время используются
физиотерапевтическим отделением Степноозерской районной больницы,
развернутое на 35 коек. Отделение расположено в типовом трехэтажном
здании, площадью 1427,2 кв, м, введенное в эксплуатацию в 1974 году,
площадь земельного участка 2986 кв.м.
Предметом деятельности ФТО является осуществление комплекса лечебнооздоровительных и реабилитационных мероприятий при заболеваниях
опорно-двигательного аппарата, воспалительных заболеваниях женской
половой сферы, заболеваниях нервной системы, реабилитация после травм.
Отделение оказывает следующие виды услуг: грязелечение,
озокеритолечение, водолечение, массаж, подводное вытяжение позвоночника
физиолечение, лечебная физкультура. Грязевые процедуры действуют
обезболивающе, противовоспалительно и обладают многими другими
полезными свойствами. Замечательным целебным свойством обладает также
рапа.
На повышение эффективности функционирования физиотерапевтического
отделения влияют следующие факторы : создание положительного имиджа,
проведение комплексной рекламной компании в Интернет; реализация
путевок на коммерческой основе; привлечение средств для ремонта здания.
В целом по Благовещенскому району развитие туризма и оздоровительного
отдыха предполагает:
 создание условий, способствующих развитию в районе современного
всесезонного туризма;
 осуществление стратегии продвижения туристского продукта на
внутреннем и международном рынках;
 повышение качества туристского обслуживания.
Наличие проходящей по району региональной автодороги и железной
дороги в перспективе определит направления туристских потоков.
Развитие рекреации связано с организацией домов отдыха (с возможностью
оказания лечебно-оздоровительных услуг), сельского туризма и
кратковременного отдыха местных жителей (лыжные, пешие и конные
прогулки, велосипедные маршруты, рыбная ловля, охота, сбор ягод.
Но на текущий момент не нашлись предприимчивые люди, которые
захотели и смогли бы обустроить территорию озера для полноценного и
цивилизованного отдыха и лечения. Действуют различные проекты по
поддержке малого и среднего бизнеса Администрация района готова помочь
тем, кто заинтересован в создании туристической зоны в районе.
Приложение 1
Типовой проект
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
по реализации инвестиционного проекта на территории Благовещенского
района
р.п.Благовещенка
"___" __________ 200_ г.
Администрация
р.п.Благовещенка
Алтайского
края,
(далее
–
Администрация) в лице главы Администрации района Гинц Андрея
Артуровича,
действующего
на
основании
Устава,
и
____________________________________________________
(далее
–
Инвестор) в лице _______________________________, действующего на
_______________, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили
настоящее инвестиционное соглашение (далее – Соглашение) о
нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом Соглашения является взаимодействие Сторон при
реализации инвестиционного проекта Инвестора (далее – Инвестиционный
проект)
_________________________________________________________________, с
объемом инвестиций не менее ________________, сроком реализации с
____________________ по ______________________.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
В целях реализации настоящего Соглашения по взаимной договоренности
Сторон:
2.1. Инвестор обязуется:
обеспечить за счет собственных или привлеченных (заемных) средств в
объеме, установленном в п. 1 настоящего Соглашения, финансирование
Инвестиционного проекта;
ежеквартально представлять Администрации информацию об объемах
выполненных работ и осуществленных инвестициях;
уведомлять Администрацию о своей реорганизации (ликвидации) или
перерегистрации в течение 30 (тридцати) дней с момента принятия решения о
реорганизации (ликвидации) или перерегистрации.
2.2. Инвестор имеет право:
заключать соглашения и договоры, необходимые для реализации
Инвестиционного проекта, с иными инвесторами, третьими лицами,
привлекать дополнительные средства и ресурсы, не предусмотренные
настоящим Соглашением;
корректировать показатели, объемы и сроки выполнения инвестиционного
соглашения по согласованию с Администрацией.
2.3. Администрация обязуется:
не вмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора, если данная
деятельность не противоречит действующему законодательству и условиям
настоящего Соглашения;
содействовать реализации гарантий осуществления инвестиционной
деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, Алтайского края и нормативно-правовым актам органов местного
самоуправления;
рассматривать письменные предложения Инвестора, связанные с
реализацией Инвестиционного проекта;
оказывать поддержку, предусмотренную действующим законодательством,
и содействие в реализации Инвестиционного проекта, в том числе
предоставление Инвестору льгот и льготных режимов в порядке,
установленном действующим законодательством.
2.5. Администрация имеет право:
получать от Инвестора информацию о ходе реализации Инвестиционного
проекта и документацию, необходимую для проверки соблюдения условий
настоящего Соглашения.
3. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует в течение срока реализации Инвестиционного проекта.
4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
4.1. Настоящее Соглашение может быть прекращено по соглашению
Сторон.
4.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено в одностороннем
порядке в следующих случаях:
4.2.1. По инициативе Администрации:
если Инвестор не представляет Администрации информацию в сроки,
установленные
настоящим
Соглашением,
или
представляет
не
соответствующую действительности информацию, предусмотренную пп. 2.1 и
2.5 настоящего Соглашения;
если из отчетов Инвестора по истечении одного года с момента подписания
настоящего Соглашения следует, что Инвестиционный проект не реализуется
по причинам, зависящим от Инвестора;
в случае невыполнения Инвестором условий настоящего Соглашения по
срокам и суммам инвестиций по причинам, зависящим от Инвестора.
4.2.2. По инициативе Инвестора:
если Администрация осуществляет действия, препятствующие или
затрудняющие реализацию Инвестиционного проекта;
если Администрация
не выполняет обязательства, установленные
настоящим инвестиционным соглашением.
5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Стороны несут ответственность по своим обязательствам в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с
применением настоящего Соглашения, должны решаться путем переговоров
между Сторонами.
5.3. В случае невозможности решить споры и разногласия путем
переговоров в течение одного месяца с момента начала переговоров они могут
быть переданы на разрешение Арбитражного суда Алтайского края в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ (ФОРС-МАЖОР)
6.1. В случае возникновения в период действия настоящего Соглашения
форс-мажорных обстоятельств (пожаров, стихийных бедствий, блокад,
общественных волнений, беспорядков, запрещения экспорта и (или) импорта,
каких бы то ни было военных действий), препятствующих полностью или
частично исполнению Сторонами своих обязательств, срок исполнения
обязательств отодвигается на период действия этих обстоятельств,
определенный с согласия Сторон и оформленный в виде дополнения к
настоящему Соглашению, при условии уведомления одной Стороной, для
которой эти обстоятельства наступили, другой Стороны в течение 10
календарных дней.
6.2. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств исполнение
настоящего Соглашения может быть отложено на срок не более 12 месяцев, по
истечении которых Соглашение может быть расторгнуто.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются
дополнительными соглашениями Сторон, которые становятся неотъемлемой
частью Соглашения и вступают в силу с момента подписания их всеми
Сторонами.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на русском языке,
которые имеют одинаковую юридическую силу.
Подписи Сторон:
Глава Администрации района
Инвестор:_____
А.А. Гинц
Инвестиционное законодательство
приложение №2
Правое регулирование инвестиционной деятельности в муниципальном
образовании
Благовещенский
район
осуществляется
прямыми,
непосредственно касаются инвестиционной деятельности и косвенными
нормативными актами.
Законодательство,
оказывающее
влияние
на
инвестиционную
привлекательность муниципального образования Благовещенский район
Алтайского края следует рассмотреть на трех уровнях:
1.
Федеральное
2.
Нормативно-правовые акты Алтайского края
3.
Нормативно-правовые
акты
муниципального
Благовещенский район.
Уровень
Наименование нормативнопринятия
правового акта
нормативноправового акта
Федеральное законодательство
Федеральный
«Об инвестиционной деятельности в
закон
Российской Федерации, осуществляемой в
форме капитальных вложений»
Закон РСФСР
«Об инвестиционной деятельности в
РСФСР» (утратил силу в части норм,
противоречивых Федеральному закону от
25.02.1999 № 39-ФЗ)
Федеральный
«Об иностранных инвестициях в РФ»
закон
Федеральный
закон
Бюджетный кодекс РФ
Федеральный
закон
Налоговый кодекс РФ (часть 1 и 2)
образования
Номер,
дата
От
25.02.1999
№ 39-ФЗ
От
26.06.1991
№ 1488-1
От
09.07.1999
№ 160-ФЗ
От
31.07.1998
№ 145-ФЗ
От
31.07.1998
№ 146-ФЗ
От
05.08.2000
№ 117-ФЗ
Уровень
принятия
нормативноправового акта
Федеральный
закон
Наименование нормативноправового акта
Номер,
дата
Земельный кодекс РФ
Федеральный
закон
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ»
От
25.10.2001
№ 136-ФЗ
От
24.07.2007 №
209
Нормативно-правовые акты Алтайского края,
регулирующие инвестиционную деятельность
Постановление
Постановление Алтайского краевого
Администрации Законодательного Собрания "О законе
края
Алтайского края "О краевом бюджете на 2011
год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Постановление
Постановление Администрации Алтайского
Администрации края "Об утверждении в рамках
края
губернаторской программы перечня 75 особо
значимых социальных строек и объектов,
ввод в эксплуатацию которых приурочен к 75летию образования Алтайского края"
Постановление
«Об установлении предельных
Администрации максимальных цен на кадастровые работы»
края
Постановление
«Об утверждении порядка предоставления
Администрации целевых средств из краевого бюджета на
Края
государственную поддержку сельского
хозяйства»
Постановление
Постановление Администрации Алтайского
Администрации края "Об утверждении порядка формирования
края
и реализации краевой адресной
инвестиционной программы, оценки
социальной и бюджетной эффективности
инвестиционных проектов, планируемых к
реализации с участием средств бюджета
Алтайского края"
Распоряжение
«Об утверждении сценарных условий
Администрации социально-экономического развития
края
Алтайского края на 2009 год и на период до
2011 года»
Постановление
Постановление Администрации Алтайского
Администрации края "О субсидировании части банковской
края
процентной ставки по кредитам,
От
25.11.2010 №
578
От
24.07.2010 №
377
От
03.09.2008 №
366
От
25.04.2008 №
171
От
05.06.2009 №
348
От
21.07.2008
№ 288-р
От
04.05.2009
N 201
Уровень
принятия
нормативноправового акта
Наименование нормативноправового акта
привлекаемым субъектами малого и среднего
предпринимательства"
Постановление
Постановление Администрации Алтайского
Администрации края "О корректировке комплексной
края
программы социально-экономического
развития Алтайского края"
Закон
Закон Алтайского края "О внесении
Алтайского края изменений в закон Алтайского края "Об
инвестиционной деятельности в Алтайском
крае"
Закон
«Об инвестиционной деятельности в
Алтайского края Алтайском крае»
Нормативно-правовые акты муниципального образования
Благовещенский район Алтайского края
Решение
«Об утверждении комплексной программы
районного совета социально-экономического развития
народных
муниципального образования
депутатов
Благовещенский район на 2008-2012 гг.».
Постановление
«О межведомственной комиссии по
главы
устранению административных барьеров в
Администрации развитии предпринимательства
района
муниципального образования
Благовещенский район»
Постановление
Об утверждении районной целевой
главы
программы «О поддержке и развитии малого
Администрации и среднего предпринимательства в
района
Благовещенском районе на 2010-2012 годы»
Постановление
Об утверждении административного
главы
регламента Администрации Благовещенского
администрации района Алтайского края по предоставлению
района
муниципальной услуги» рассмотрение
материалов и выдача ходатайства
организациям и индивидуальным
предпринимателям, претендующим на
получение государственной поддержки при
осуществлении инвестиционной
деятельности»
Номер,
дата
От
21.07.2009 N
394
От
03.06.2009 г.
N 55-ЗС
От
09.12.1998
№ 61-ЗС
От
07.12.2007 №
94
№ 329 от
18.07.2008г.
№ 238 от
14.04.2010г
№ 394 от
18.06.2012г.
приложение № 3
Список контактных лиц
Ф.И.О.
Должность
Гинц Андрей Артурович
Глава Администрации района
Алексеев Андрей
Михайлович
Пономаренко Марина
Васильевна
Кириенко Игорь
Николаевич
Юдина Татьяна
Владимировна
Фаст Светлана Яковлевна
Первый заместитель главы
Администрации района
Зам.главы Администрации района,
начальник ГУ по экономическому
развитию и имущественным
отношениям
Зам.главы по строительству и ЖКХ
Начальник юридического отдела
Главный специалист ИКЦ
Конт.тел
(8-38564)
21171
21271
21546
21371
21871
22963
Перечень перспективных инвестиционных площадок для реализации
инвестиционных проектов