Аналитический отчет по анкетированию «Снижение административных барьеров» в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) С 31 мая по 02 июля 2014 года ГКУ РС (Я) «Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)» совместно с ГБУ «Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)» проведен опрос субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) по существующим излишним административным барьерам, возникающим на пути развития бизнеса на территории Республики. В опросе приняли участие субъекты предпринимательства Республики Саха (Якутия). Опрос проводился методом анкетирования. В анкете представлены вопросы по выявлению административных барьеров направленные на создание благоприятных условий ведения бизнеса в Республике Саха (Якутия). Всего обработано 466 анкет из них: 76 % индивидуальные предприниматели, 16 % представители малого бизнеса, 8 % иные. Таблица № 1: Организационно-правовой формы субъектов малого и среднего предпринимательства: № Вид % 1 Общества с ограниченной ответственностью 12,29% 2 Индивидуальный предприниматель 79,60% 3 КФХ 6,42% Организационно – правовая форма субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике в основном представлена Обществами с ограниченной ответственностью, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими – фермерскими хозяйствами. (см.Таблица №1). Таблица № 2: Количество опрошенных субъектов по улусам № 1 2 3 4 5 6 7 8 Улус (район) Томпонский Амгинский Аллаиховский Верхнеколымский Верхоянский Абыйский Вилюйский Оймяконский Опрошено № Улус (район) Опрошено 1 17 17 16 19 15 15 15 18 19 20 21 22 23 24 25 Горный Жиганский Кобяйский Ленский Момский Нижнеколымский Нюрбинский Хангаласский 15 13 18 18 14 15 12 15 9 Олекминский 10 Оленекский 11 Сунтарский 15 15 15 12 Таттинский 14 13 14 15 16 17 Усть-Янский Булунский Верхневилюйский Нерюнгринский г. Якутск 15 15 2 30 5 26 Усть-Алданский 27 Чурапчинский 28 ЭвеноБытантайский 29 Усть-Майский 15 15 15 Алданский Мирнинский Намский Анабарский 11 12 14 9 30 31 32 33 14 В анкетировании приняло участие 466 субъектов малого и среднего предпринимательства из 33 муниципальных образований Республики в таблице №2 представлены данные по улусам. Таблица №3: Распределение субъектов малого предпринимательства по виду экономической деятельности № 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Вид экономической деятельности по ОКВЭД Промышленность Пищевая промышленность Сельское хозяйство Строительство Транспорт Связь Торговля оптовая Торговля розничная Оказание услуг Финансы Общепит Образование Медицинские услуги Туризм и гостиничный бизнес Другое и среднего % 2 4 16 11 10 2 1,5 23 15 0,4 5 0,75 0.75 3,0 5,6 Наибольший удельный вес в структуре опрошенных субъектов предпринимательства заняли предприятия торговли (23,0%), оказания услуг населению (15%), сельского хозяйства (16%), строительства (11%) и транспорта (10%). Из них: к категории «начинающий бизнес» относятся – 38%, развивающийся – 35% «стабильно развивающийся» – 27%. Таким образом, среди опрошенных преобладают предприятия, осуществляющие деятельность в сфере торговли, строительства, сельского хозяйства с численностью сотрудников до 15 человек, что в целом соответствует отраслевой структуре экономики Республики Саха (Якутия). Таблица 4. Проблемы развития предпринимательства в улусах Республики Саха (Якутия) № Острота проблемы Описание проблемы 1 Наиболее сложная Трудности с организацией нового бизнеса Недостаток финансовых ресурсов Высокий уровень налогообложения Высокие тарифы на энерго и тепло ресурсы Отсутствие инфраструктурных объектов (Проблемы подключения) Отсутствие банковского сектора 2 Сложная Кадастровая стоимость земли Высокий уровень налогообложения Налоговое администрирование Государственные закупки 3 Менее сложная Сложная транспортная схема Отдаленность от центра Отсутствие помещений для организации бизнеса Низкий уровень кадрового обеспечения На сегодняшний день обострилась проблема высоких цен на энерго и тепло носители, существуют проблемы и с высокой налоговой нагрузкой и недостатком финансовых ресурсов. Участниками анкетирования озвучены следующие предложения для решения существующих проблем: снижение (сдерживание) тарифов на энерго и тепло носители, ГСМ, коммунальные услуги (35 %), упорядочение налогового администрирования, снижение налогового бремени (28 %), обеспечение доступности финансовых ресурсов (27 %). В качестве дополнительных проблем решения проблем предпринимательства предложены решение проблем кадрового обеспечения, оказание финансовой поддержки, информационной поддержки. Из числа опрошенных 57 % отметили средний рост, 26 % низкий рост, 11 % отсутствие роста, 6 % отметили рост бизнеса за последние 5 лет (см. Таблица №5). Таблица № 5 № Отметки роста % Срок анализа 1 2 3 4 Высокий Средний Низкий Отсутствие роста 6 57 26 11 Последние 5 лет Последние 5 лет Последние 5 лет Последние 5 лет Из 100 % всех опрошенных 50% нуждаются в дополнительном финансировании в виде льготного кредитования, компенсации части затрат на выплату процентов по кредиту, залогового обеспечения по кредиту, субсидировании, предоставление налоговых льгот, консультациях отраслевых министерств. По результатам опроса субъектами малого и среднего предпринимательства названы следующие основные препятствия, не позволяющие бизнесу развиваться: проблемы с получением земельных участков под строительство, проблемы с энергетиками по выкупу мощностей (подключению), оформление и получение банковских кредитов, участие в госзакупках, дефицит квалифицированных кадров, получение грантов (см. Таблица 6). Таблица №6 № Препятствия из 100 % 1 Проблемы с получением земельных участков под 19,26 строительство 2 Проблемы с энергетиками по выкупу мощностей 13,10 (подключению) 3 Оформление и получение банковских кредитов 16,33 4 Участие в госзакупках 12,02 5 Дефицит квалифицированных кадров 14,33 6 Аренда помещения 11,56 7 Проблемы с налоговой инспекцией 13,40 При этом 52% опрошенных предпринимателей дают положительную оценку мерам государственной поддержки. Выводы: Большую долю опрашиваемых составили индивидуальные предприниматели с численностью работников до 15 человек. Наиболее сложные проблемы у предпринимателей возникают с организацией бизнеса, недостатком финансовых ресурсов, высоким уровнем налогообложения, отсутствием дорог, отсутствием кредитных организаций. Основными респондентами являлись предприниматели находящиеся в улусах Республики, которые отметили отсутствие взаимодействия между бизнес сообществом и органами местного самоуправления. Также отмечается положительный момент в организации консультационных услуг Центром поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия) в муниципальных образованиях. Таким образом, отмечается потребность субъектов бизнес сообщества в эффективной мере обеспечения взаимодействия бизнеса с властью по снятию излишних административных барьеров.