6. Реализация лома и отходов черных и цветных металлов

О проекте Закона о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
----------------------------------------------------------------------Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить и представить Парламенту для рассмотрения проект Закона
о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты.
Премьер-министр
ВЛАДИМИР ФИЛАТ
Контрасигнуют:
Зам.Премьер-министра,
министр экономики
Валериу ЛАЗЭР
Министр юстиции
Александру Тэнасе
вера Document1
2
Визирует:
Генеральный секретарь Правительства
Утверждено на заседании Правительства
от
вера Document1
Виктор БОДЮ
3
Проект
Перевод
ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ЗАКОН
о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Закон №1347-XIII от 9 oктября 1997 г. «Об отходах
производства и потребления» (Официальный монитор Республики
Молдова, 1998г., №16-17, ст.101), с последующими изменениями и
дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В преамбуле после слов «предотвращения загрязнения природной
среды» дополнить следующими словами: «, а также и порядок реализации
и экспорта лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных
аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде.».
2. Статью 1 дополнить тремя новыми понятиями следующего
содержания:
«реализатор с правом реализации лома и отходов черных и цветных
металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде хозяйствующим субъектам, находящимся на
территории Республики Молдова и имеющим налоговые отношения с ее
бюджетной системой – юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, которые располагают собственными отходами,
образовавшимися от производственно-технологической деятельности, или
от списания изношенных основных средств, физическое лицо (гражданин),
который располагает этими отходами бытового происхождения, а также
обладатели лицензии на заготовку, хранение, переработку лома и отходов
черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том
числе в переработанном виде;
реализатор с правом реализации лома и отходов черных и цветных
металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде хозяйствующим субъектам, находящимся на
территории Республики Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее
бюджетной системой – юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, которые обладают лицензией на заготовку, хранение,
переработку и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов,
вера Document1
4
отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном
виде;
экспортер
–
юридическое
лицо
или
индивидуальный
предприниматель, которые обладают лицензией на заготовку, хранение,
переработку, реализацию, а также экспорт лома и отходов черных и
цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде.».
3. Статью 2 дополнить частью (21) следующего содержания:
«(21) Закон регулирует отношения, возникающие при реализации и
экспорте лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных
аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде.».
4. В название III главы после слова «мониторинг» ввести слова «и
лицензирование», и далее по тексту.
5. Статью 13 дополнить частью (4) следующего содержания:
«(4) Государственный контроль за соблюдением законодательства в
области заготовки, реализации, а также экспорта лома и отходов черных и
цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде, осуществляют органы, в обязанности которых,
согласно действующему законодательству, входит контроль за
деятельностью экономических агентов.».
6. Дополнить статьями 151 и 152 следующего содержания:
«Статья 151. Лицензирование деятельности по сбору, хранению,
переработке, реализации, а также экспорту лома и отходов черных и
цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде
(1) Сбор, хранение, переработка, реализация, а также экспорт лома и
отходов черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных
батарей, в том числе в переработанном виде, подлежит лицензированию в
соответствии с Законом № 451-XV от 30 июля 2001 года о регулировании
предпринимательской деятельности путем лицензирования.
(2) Обязательными лицензионными условиями для заявителей на
получение лицензии с целью осуществления деятельности:
1) по сбору, хранению и переработке лома и отходов черных и
цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде, должны быть:
а) владение на правах собственности или аренды оборудованными
площадками, в том числе закрытыми помещениями для хранения лома и
отходов цветных металлов, грузоподъемными приспособлениями,
весоизмерительными приборами;
вера Document1
5
b) владение соответствующей документацией для осуществления
технологического процесса по промышленной переработке лома и отходов
черных и цветных металлов, а также специализированным оборудованием,
необходимым для соблюдения этого технологического процесса;
2) по реализации лома и отходов черных и цветных металлов,
отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном
виде, хозяйствующим субъектам, находящимся на территории Республики
Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее бюджетной системой, а
также на их экспорт, являются:
а) обладание лицензией на сбор и хранение лома и отходов черных и
цветных металлов;
b) владение на правах собственности площадкой (с бетонным или
асфальтным покрытием) площадью не менее 2 гектаров, а также закрытым
помещением (складом) для хранения и переработки лома и отходов
цветных металлов площадью не менее 400 м2;
с) владение действующим специальным оборудованием для
переработки и транспортировки отходов: подъемным краном для погрузки,
(разгрузки) отходов; весами грузоподъемностью не менее 30 тонн
магнитной шайбой, автопогрузчиком;
d) владение собственным капиталом в размере не менее 4 млн. леев,
подтвержденным финансовым отчетом, из которого 2 млн. леев должен
составлять уставный капитал;
3) Обязательными требованиями и условиями для обладателей
лицензии на осуществление деятельности по сбору, хранению,
переработке, реализации, а также экспорту лома и отходов черных и
цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде, являются:
а) осуществление лицензионной деятельности с соблюдением
положений Базельской конвенции о контроле за трансграничной
перевозкой опасных отходов и их удалением;
b) закупка лома и отходов черных и цветных металлов с
соблюдением ограничений, предусмотренных в пункте с) настоящей части
и частях (11) и (5) статьи 20 настоящего закона;
c) закупка от физических лиц (граждан) только лома и отходов
черных и цветных металлов бытового происхождения, вышедших из
эксплуатации транспортных средств, после снятия их с учета из Регистра
транспортных средств, или отдельных агрегатов и отработанных
аккумуляторных батарей.
Приемка лома и отходов черных и цветных металлов от физических
лиц (граждан) подтверждается актом закупки, в котором указываются
фамилия и имя ломосдатчика, его адрес и данные из удостоверения
вера Document1
6
личности, перечень предметов и закупленного бытового лома. Акт закупки
подписывается ломосдатчиком и покупателем.
Лом и отходы бытового происхождения, принятые от физических лиц
(граждан), до реализации хранятся отдельно;
d) закупка и реализация лома и отходов черных и цветных металлов
осуществляются в соответствии с договорами, заключенными с
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, сдавшими
собственные отходы, или с обладателями лицензий на сбор и хранение
отходов, а также договорами, составленными посредством типовых форм
первичных документов строгой отчетности – «Factura»;
e) в целях недопущения разукомлектования или разрушения
промышленного оборудования, транспортных средств, средств связи,
сигнализации и других материальных ценностей, содержащих черные и
цветные металлы, закупка лома и отходов черных и цветных металлов
осуществляется только при наличии у юридического лица или
индивидуального предпринимателя - ломосдатчика акта об их
происхождении, оформленного в двух экземплярах. Один экземпляр акта
передается покупателю, а другой - с подписью и печатью покупателя –
хранится у ломосдатчика. Типовой бланк акта приведен в приложении № 4
к настоящему закону;
f) поддержание на протяжении всего периода лицензионной
деятельности размера собственного капитала в сумме не менее 4 млн. леев,
из которой 2 млн. леев должен составлять уставный капитал,
подтвержденный полугодовым и годовым финансовым отчетом, который
представляется Лицензионной палате, в копии, в 3-дневный срок после
представления последнего Информационной службе финансовых отчетов
(для обладателей лицензии на реализацию лома и отходов черных и
цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде, хозяйствующим субъектам, находящимся на
территории Республики Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее
бюджетной системой, а также на их экспорт);
g) ведение учета лома и отходов черных и цветных металлов в
соответствии с положениями статьи 19 Закона №113-XVI от 27 апреля 2007
года о бухгалтерском учете.
(4) Для получения лицензии заявитель, в дополнение к документам,
предусмотренным Законом №451-XV от 30 июля 2001 года о
регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования,
представляет:
а) копию выписки из Регистра объектов недвижимого имущества или
договора аренды на недвижимость (оборудованные площадки, в том числе
закрытые помещения для хранения лома и отходов цветных металлов) для
получения лицензии на сбор, хранение и переработку лома и отходов
вера Document1
7
черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том
числе в переработанном виде;
b) копию выписки из Регистра объектов недвижимого имущества,
подтверждающую право собственности на оборудованную площадку с
бетонным или асфальтным покрытием площадью не менее 2 га, а также
закрытое помещение (склад) для хранения и переработки лома и отходов
цветных металлов площадью не менее 400 м2 (для получения лицензии на
реализацию лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных
аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде,
хозяйствующим субъектам, находящимся на территории Республики
Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее бюджетной системой, а
также на их экспорт);
с) копию последнего финансового отчета (для получения лицензии на
реализацию лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных
аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде,
хозяйствующим субъектам, находящимся на территории Республики
Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее бюджетной системой, а
также на их экспорт);
d) информацию о наличии специализированного оборудования для
промышленной
переработки
отходов,
которыми
располагает
хозяйствующий субъект на правах собственности и/или аренды;
e) копию сводного заключения государственной экологической
экспертизы проектной и плановой документации предприятия для
технологических процессов по складированию и переработке лома и
отходов черных и цветных металлов и отработанных аккумуляторных
батарей (для строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов);
f) при отсутствии заключения о государственной экологической
экспертизе, копию заключения по экологическому аудиту предприятия для
технологических процессов по складированию и переработке лома и
отходов черных и цветных металлов и отработанных аккумуляторных
батарей, а также по нейтрализации, очистке сточных вод (для действующих
объектов);
g) копию экологического разрешения на деятельность по управлению
отходами.
Статья 152. Приостановление и аннулирование лицензии
(1) Приостановление действия и аннулирование лицензии
осуществляется в соответствии с положениями Закона №451-XV от 30
июля 2001 года о регулировании предпринимательской деятельности путем
лицензирования.
вера Document1
8
(2) Дополнительным основанием для приостановления действия
лицензии
является
несоблюдение
требований
и
положений,
1
предусмотренных в пунктах a), d), e) и g) части (3) статьи 15 .
(3) Дополнительным основанием для аннулирования лицензии
является несоблюдение требований и условий, предусмотренных в пунктах
b), c) и f) части (3) статьи 151 и частях (11) и (5) статьи 20.
7. Статью 20:
дополнить частью 11 следующего содержания:
«(11) Закупка промышленного лома и отходов кабельнопроводниковой продукции, составных частей электрического оборудования
и средств связи разрешается только от юридических лиц - производителей,
которые располагают собственными технологическими отходами, либо
указанные отходы образовались от списания изношенных основных
средств.».
Часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Запрещается сбор и закупка крышек и решеток люков в системе
водоснабжения, канализации и термофикации.».
8. Закон дополнить приложением № 4 следующего содержания:
«Приложение 4
К Закону № 1347-XIII от 9 октября
1997 года об отходах производства
и потребления
Акт
о происхождении лома и отходов черных и цветных металлов
Дата составления ___________________________________
1. Покупатель, его адрес и фискальный код ______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
2. Лицензия покупателя серия _______№ ________ от _______________, выданная Лицензионной палатой на
право сбора, хранения, переработки, реализации, а также экспорта лома и отходов черных и цветных металлов.
3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - ломосдатчик лома и отходов черных и цветных
металлов, его адрес и фискальный код
____________________________________________________________________________________________
4. Наименование лома и отходов, количество (кг) _________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
5. Источники образования лома и отходов черных и цветных металлов:
а) лом и отходы, полученные в результате списания изношенных основных фондов:
Наименование лома
вера Document1
Количество
№ и дата актов на списание
имущества
9
b) технологические и другие отходы, полученные в результате производственной и экономической деятельности
Наименование отходов
Количество
Конкретный вид деятельности,
в результате которой получены отходы
c) другие источники образования лома и отходов
Наименование лома и отходов
Количество
Источники образования
6. Лом и отходы, указанные в настоящем акте, поставляются покупателю согласно договору № _______
от ___________________ и вывозятся согласно накладной и налоговой накладной
№____________________________________________________________________________________________
№____________________________________________________________________________________________
№____________________________________________________________________________________________
Примечание.
Акт о происхождении лома и отходов черных и цветных металлов заполняют ломосдатчики, являющиеся
субъектами предпринимательской деятельности, на каждую партию отдельно.
Руководитель ___________________
Главный бухгалтер _________________
М.П.
Ст.II. – В Закон №451-XV от 30 июля 2001 года о регулировании
предпринимательской деятельности путем лицензирования (повторное
опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005г., № 2628, ст.95), с последующими изменениями и дополнениями, внести
следующие изменения и дополнения:
1. Часть (2) статьи 8 исключить.
2. Часть (4) статьи 15 изложить в следующей редакции:
«(4) Срок действия переоформленной лицензии не может превышать
срока действия, указанного в прежней лицензии, за исключением лицензии,
выданной на вид деятельности, предусмотренный в подпункте 16) пункта
а) части (1) статьи 8 настоящего закона.
В случае, когда обладатель лицензии на сбор, хранение, переработку
лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных
вера Document1
10
аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде, запрашивает
переоформление лицензии для дополнительной деятельности по
реализации отходов хозяйствующим субъектам, находящимся на
территории Республики Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее
бюджетной системой, а также на их экспорт, лицензия переоформляется на
новом бланке, с указанием нового срока ее действия, в соответствии с
положениями, предусмотренными в части (1) статьи 13 настоящего
закона.».
3. Приложение к Закону дополнить разделом 6 следующего
содержания:
«6. Реализация лома и отходов черных и цветных металлов,
отработанных
аккумуляторных
батарей,
в
том
числе
в
переработанном виде, хозяйствующим субъектам, находящимся на
территории Республики Молдова и не имеющим налоговых
отношений с ее бюджетной системой, а также на их экспорт – «100 000
леев.».
Ст.III. – Заключительные и переходные положения
1. Лицензии, выданные ранее на реализацию лома и отходов черных
и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в
переработанном виде, хозяйствующим субъектам, находящимся на
территории Республики Молдова и не имеющим налоговых отношений с ее
бюджетной системой, а также на их экспорт, действуют до истечения
срока, на который они были выданы.
2. Правительству в 3-месячный срок привести свои нормативные
акты в соответствие с настоящим законом.
Председатель Парламента
вера Document1