Оценка реформаторской деятельности Александра I.

Оценка реформаторской деятельности Александра I.
В преобразованиях царствования Александра I выделяют несколько этапов.
1801—1803гг. Этот этап связан с деятельностью Негласного комитета, не имевшего
официального статуса кружка молодых друзей царя П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, В. П.
Кочубея и А. Чарторыйского. Обсуждались три вопроса — крестьянский, о реформах
государственного аппарата и о мерах в области просвещения:
— указ о «вольных хлебопашцах» (1803) разрешил помещикам отпускать на волю крестьян с
землей и за выкуп (этим указом смогли воспользоваться не более 0,5% крепостных);
— в 1802 г. вместо коллегий были учреждены восемь (позднее двенадцать) министерств.
Министров назначал царь, вводился принцип единоначалия, призванный повысить
эффективность центральных органов управления;
— указом 1803 г. вводилась единая система учреждений образования: одноклассные сельские
училища, трехклассные уездные училища, шестиклассные губернские гимназии, университеты.
Устав 1804 г. давал университетам широкую автономию, запрещал властям и полиции
вмешиваться в дела университетов;
— в 1804 г. был принят самый либеральный в истории России цензурный устав.
С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать, в 1805—1807 гг. внимание царя
занимали главным образом внешнеполитические проблемы (войны с Наполеоном).
1809—1812 гг. Этот этап связан с деятельностью Сперанского, занявшего должность статссекретаря и своим возвышением обязанного лично монарху (в отличие от «молодых друзей»
начала царствования, Сперанский, происходивший из семьи сельского священника, не имел
никаких связей в высшем свете). По проекту Сперанского, которого лицейский однокашник
Пушкина М. А. Корф назвал «светилом русской администрации», предполагалось:
— осуществить принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
— создать систему представительных учреждений — выборных волостных, окружных,
губернских дум, которую венчала бы Государственная дума, высший законодательный орган
страны;
— функции высшей судебной инстанции передать Сенату;
— уточнить функции и порядок деятельности министерств, усилить их ответственность как
высших органов исполнительной власти;
— учредить Государственный совет — совещательный орган при императоре, связующее звено
между монархом и законодательными, исполнительными, судебными органами империи;
— у императора оставалась вся полнота исполнительной власти, он обладал исключительным
правом законодательной инициативы, мог распускать Государственную думу, назначал членов
Государственного совета;
— разделить все население России на три сословия — дворянство, «среднее состояние»
(купцы, горожане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные крестьяне,
прислуга, мастеровые). Все сословия обретали гражданские права, а первые два — политические
права (в частности, избирательное право).
Вопрос об отмене крепостного права не рассматривался, реформу предполагалось завершить к
1811г. Из предложенных Сперанским мер осуществлена была одна — в 1810 г. создан
Государственный совет. Сам Сперанский в начале 1812 г. был сослан в Нижний Новгород.
Сопротивление дворянства и чиновничества проектам «выскочки-поповича» было действительно
ожесточенным. Сыграла роль и «Записка о древней и новой России», поданная историком Н. М.
Карамзиным сестре императора Екатерине Павловне: «Всякая новость в государственном порядке
есть зло...» — говорилось в ней.
1818—1820 гг. Это были последние попытки обсуждения крестьянского вопроса и вопроса о
государственном правлении:
— в 1818 г. царь поручил Н. Н. Новосильцеву разработать конституцию для введения ее в
России. К 1820 г. была готова Уставная грамота Российской империи. Согласно этому проекту,
Россия становилась федерацией, вводились гражданские права и свободы и ограниченное
народное представительство. Учреждалась конституционная монархия;
— в 1818 г. Александру I был подан подготовленный по его поручению проект отмены
крепостного права. Его разработал ближайший сподвижник последнего десятилетия его
царствования А. А. Аракчеев.
Оба проекта остались секретными, к их реализации Александр I даже не приступил. •_ В 1820—
1821 гг. восторжествовал реакционный курс, обычно называемый аракчеевщиной. С планами
реформ было покончено. Помещикам подтвердили право ссылать крестьян в Сибирь.
Расширялись военные поселения, созданные в 1815—1819гг. Поселяне должны были соединять
военную службу с земледельческим трудом. Муштра на плацу дополнялась мелочным надзором
начальников, следивших за пахотой и севом. Военные поселения стали своеобразным символом
последнего периода царствования Александра I, все более замыкавшегося в себе, отдалившегося
от повседневных забот, «подернутого каким-то нравственным туманом». 19 ноября 1825 г. царь
умер.
25 декабря члены Северного тайного общества привели солдат на Сенатскую площадь, требуя
конституцию, представительное правление, гражданские свободы, — то, о чем мечтал при
вступлении на престол Александр I. Это совпадение не случайно. Среди важнейших предпосылок
возникновения тайных обществ реформаторские замыслы власти занимали далеко не последнее
место. «Не мне их судить», — будто бы произнес Александр I, получив информацию об
антиправительственном заговоре. Отказ от преобразований породил раскол между передовым
обществом и властью — раскол, ставший одним из важных факторов российской истории XIX и XX
вв.
Почти все начинания Александра 1 были безуспешны. Лучшие из них те,
которые остались бесплодными, другие имели худший результат, т.е.
ухудшили положение дел. Одним из лучших законов первых лет был указ 20
февраля 1803 г. о вольных хлебопашцах; думали, что он подготовит
постепенное мирное освобождение крестьян.
Причина безуспешности заключалась в их внутренней
непоследовательности. Отказ Александра I от проведения реформ
объясняется как явным противодействием со стороны правящих кругов и
дворянства в целом, так и его собственными опасениями вызвать
крестьянский бунт «прикосновением к основам существующего строя».
Даже поэтапный характер реформ и то, что они не посягали на главную
привилегию дворянства, да и их подробности держались в секрете, не спасло
положения. Результатом было всеобщее недовольство; Александр I оказался
перед опасностью дворянского бунта. Дело осложнялось и
внешнеполитическими обстоятельствами - приближалась новая война с
Наполеоном.
Возможно, отчаянное сопротивление верхушки дворянства, интриги и
доносы на Сперанского в конечном счете все же не возымели бы действия на
императора, если бы весной 1811 г. лагерь противников реформ не получил
вдруг идейно-теоретического подкрепления совсем с неожиданной стороны.
Реформы начала XIX века не смогли затронуть основ самодержавия, хотя
предложения реформаторов были направлены на ликвидацию противоречий
между государственными институтами феодально-абсолютистской
монархии. На деле царь единолично решал важнейшие вопросы. Традиции
самодержавия продолжали действовать, царь оказывался первым, кто их
активно поддерживал. Сработала система, человек системы в решающий
момент сделал шаг назад, потому, что к ним были не готовы Россия,
российское общество, втягивавшееся в новое общественное русло.
Так закончился еще один этап царствования Александра I, а вместе с ним
и одна из наиболее значительных в русской истории попыток осуществить
радикальную государственную реформу. Спустя несколько месяцев началась
Отечественная война с Наполеоном, завершившаяся изгнанием французов из
России. Прошло несколько лет, прежде чем проблемы внутренней политики
вновь привлекли внимание императора.
Внутренняя политика Александра сначала либеральная, затем
реакционная, направленная на укрепление самодержавия, объективно
способствовала активизации дворянского революционного движения –
декабризма.
М.М.Сперанский является одним из самых замечательных людей России.
Ему принадлежит та большая заслуга, что он хотел дать своей стране
Конституцию, свободных людей, законченную систему выборных учреждений
и судов, мировой суд, кодекс законов, упорядоченные финансы, предвосхитив,
таким образом, за полвека с лишним большие реформы Александра II и, мечтая
для России об успехах, которых она долго не могла достигнуть».
В такой оценке Сперанского есть большая доля правды. Полное
осуществление проектов, несомненно, ускорило бы эволюцию России в
направлении помещичье-буржуазной монархии.
В своих преобразованиях Александр I помнил судьбу своего отца и боялся задеть интересы
дворянства. Крепостной вопрос остался нерешенный. Но в тоже время либеральный дух его
царствования положительно сказался на культурном развитии России.
Начало XIX века характеризуется быстрым культурным и политическим ростом русского общества.
Издается масса новых книг, преимущественно переводных экономических, политических,
юридических и философских трактатов. Развивается русская литература (Карамзин, Жуковский,
Крылов и др.), появляется ряд журналов разных направлений ( «Северный Вестник»).