АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
Протокол заседания Правления №27-э
02 октября 2013 года
г. Барнаул
Повестка дня:
Внесение изменений и дополнений в решение управления Алтайского края
по государственному регулированию цен и тарифов от 28.12.2012 № 566.
Председатель:
С.А. Родт начальник управления Алтайского
края
по
государственному
регулированию цен и тарифов.
Секретарь:
К. В. Бреев заместитель начальника управления
Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.
Присутствовали члены Правления:
О. В. Ситникова
О. А. Колегова
А. А. Рыбин
Е.В. Ермоленко
заместитель начальника управления;
начальник юридического отдела;
начальник контрольно-ревизионного отдела;
представитель НП «Совет рынка».
Приглашенные:
И.В. Гилев
В.С. Горбунов
заместитель генерального директора по экономике и
финансам ОАО «СК Алтайкрайэнерго»;
начальник ПЭО ОАО «СК Алтайкрайэнерго».
Слушали: Лукьянову Ларису Михайловну
Решением
Управления
Алтайского
края
по
государственному
регулированию цен и тарифов от 28.12.2012 № 566 «Об установлении платы за
технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к
электрическим сетям Алтайского края на 2013 год» (далее - Решение) установлена
2
плата на технологическое присоединение энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, по мероприятиям,
указанным в пункте 16 Методических указаний по определению размера платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом
ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее – Методические указания) (кроме
подпунктов «б» и «в»), в расчете на 1 кВт максимальной мощности (руб./кВт), а
также установлены стандартизированные ставки С2, С3, С4 по мероприятиям,
предусмотренным пп «б», «в» пункта 16 Методических указаний (руб./км,
руб./кВт).
Решением управления от 27.12.2010 № 315 «Об установлении платы за
технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к
электрическим сетям ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» была
установлена рекомендуемая плата за технологическое присоединение с
максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 100 кВт
включительно с учетом инвестиционных расходов. В связи со сменой
действующего законодательства в сфере технологического присоединения
решением управления от 18.09.2013 № 99 решение управления от 27.12.2010 №
315 признано утратившим силу.
Ставки за единицу максимальной мощности по мероприятиям «последней
мили» для территориальных сетевых компаний регулирующим органом
установлены не были, в связи с непредставлением обосновывающих материалов
по фактической и прогнозной мощности, соответствующих п. 25 Методических
указаний.
ОАО «СК Алтайкрайэнерго» обосновывающие материалы по фактической
и прогнозной мощности, соответствующие п. 25 Методических указаний,
представлены письмом от 06.08.2013 № 01-02/6759 в ответ на запрос Управления
от 24.07.2013 № 30-01/ИП/2617, на основании которых экспертами управления
произведен расчет ставок за единицу максимальной мощности на выполнение
мероприятий «последней мили».
В качестве обоснования обществом представлены следующие документы:
-приложение № 2, № 3 Методических указаний с разбивкой по уровням
напряжения и диапазонам присоединенной мощности;
-реестр заявителей, пользующихся рассрочкой платежей и копии договоров
с данными потребителями;
-реестр заявителей с обоснованием фактических средних данных о
присоединенных объемах максимальной мощности, длине линий, объемах
максимальной мощности построенных объектов.
Предложения по размеру ставок за единицу максимальной мощности и
обосновывающие материалы направлены обществом ранее письмом от 07.12.2012
№ 01-02/9721.
Экспертами произведен анализ представленных копий договоров об
осуществлении технологического присоединения, актов приемки законченного
строительством объекта приемочной комиссией (КС-14).
В соответствии с п. 25 Методических указаний ставка за единицу
максимальной мощности на осуществление мероприятий «последней мили» на
3
строительство воздушных и кабельных линий определяются с применением
стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов сетевой
организации на строительство линий электропередачи на уровне напряжения 0,4
кВ и 6-10 кВ, согласно состава расходов в расчете на 1 км линий, утвержденных
решением Управления от 24.07.2013 № 92.
В соответствии с п. 25 Методических указаний ставки за единицу
максимальной мощности (руб./кВт), на осуществление мероприятий (п. 3.4, 3.5
Приложения № 2 к Методическим указаниям), связанные со строительством
пунктов секционирования, комплектных трансформаторных подстанций (КТП),
распределительных трансформаторных подстанций (РТП) с уровнем напряжения
до 35 кВ, центров питания, подстанций уровнем напряжения 35 кВ и выше (ПС),
принимаются на период регулирования равными значению стандартизированной
тарифной ставки С4, указанной в п. 30 Методических указаний.
Рассчитанные ставки за единицу максимальной мощности представлены в
таблице:
№
п/
п
Наименование
мероприятия
Выполнение
сетевой
организацией
3
мероприятий,
связанных со
строительством
«последней мили»
Строительство
3.1
воздушных линий
Строительство
3.2
кабельных линий
Строительство КТП,
РТП с уровнем
3.3
напряжения до 35
кВ
Ставки для расчета по каждому мероприятию на
уровне напряжения руб./кВт
0,4 кВ
6-10 кВ
X
X
1 032,16
501,96
832,06
926,95
513,96
Ставки за единицу максимальной мощности рассчитаны в ценах 2001 года.
Указанные ставки применяются с учетом индекса изменения сметной стоимости
по строительно-монтажным работам для Алтайского края, данные по которым
используются для расчета
к федеральным единичным расценкам 2001,
рекомендуемым Министерством регионального развития РФ в рамках реализации
полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в
градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ
от 27.12.2011 № 1178,
выпадающие расходов от присоединения
энергопринимающих устройств заявителей с присоединяемой мощность до 15
4
кВт (включительно) рассчитаны экспертами в размере 862,18 тыс. руб. на основе
анализа представленных обществом копий договоров на технологическое
присоединение с выполнением мероприятий «последней мили», копий актов
приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией
с
применением рассчитанных ставок за единицу максимальной мощности по
мероприятиям «последней мили» с учетом индекса изменения сметной стоимости
по строительно-монтажным работам для Алтайского края, данные по которым
используются для расчета к федеральным единичным расценкам 2001.
Выпадающие расходы на выплату процентов по кредитным договорам,
связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения заявителей
мощностью свыше 15 и до 150 кВт, управлением не принимаются, в связи с
отсутствием актов выполненных работ по договорам
на осуществление
технологического присоединения с заявителями, пользующимися рассрочкой
платежей.
Экспертами управления на основании представленных обосновывающих
материалов также произведен расчет стандартизированной тарифной ставки С1
для филиала «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго» в размере 49,45 руб./кВт.
Расчет ставки произведен в соответствие с пунктом 31 Методических
указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам
от 11.09.2012 № 209-э/1.
В качестве обоснования обществом представлены следующие документы:
-расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения
0,4 кВ;
-расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения
6-10 кВ;
-расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения
0,4 кВ по мероприятиям в соответствии с пунктом 16 Методических указаний;
-расчет стандартизированной ставки С1 на 2013 год на уровне напряжения
6-10 кВ в соответствии с пунктом 16 Методических указаний;
-расчет ФОТ отдельных работников;
-распределение необходимой валовой выручки по мероприятиям
технологического присоединения по пунктам 1,4,5,6 приложения № 2
Методических указаний на 2013 год.
-расчет затрат на одно технологическое присоединение к электрическим
сетям по мероприятиям пунктов 1,4,5,6 приложения № 2 к Методическим
указаниям (учитываемых в расчете стандартизированной тарифной ставки С1) на
2013 год;
-расчет стоимости использования автомобиля.
Необходимая валовая выручка для определения ставки С1 (без
инвестиционной составляющей) заявлена Обществом на 2013 год в размере
3 486 454,01 руб. – уровень напряжения 0,4 кВ, 3 486 454,01 руб. – уровень
напряжения 6-10 кВ. Планируемый объем максимальной присоединенной
мощности на 2013 год суммарный по уровням напряжения 0,4 кВ и 6-10 кВ –
18 407,87 кВт.
5
Экспертами произведен расчет НВВ с дифференциацией по
присоединяемой мощности и уровню напряжения свыше 670 кВт на основании
представленной Обществом заявки на технологическое присоединение
энергопринимающих устройств юридического лица
по следующим
составляющим:
1. Дифференциация затрат по присоединяемой мощности произведена на
основании представленных Обществом заявок на технологическое присоединение
свыше 670 кВт – 1 присоединение. Объемы присоединяемой мощности и
количество присоединений, на основании которых произведена дифференциация
затрат на технологическое присоединение представлена в таблице:
№
п/п
1
2
Наименование
Количество
техприсоединений
Мощность (кВт)
По диапазонам присоединенной мощности и
уровням напряжения
от 670 и
в том числе
6-10 кВ
выше
по 0,4 кВ
1
700
1
700
Итого
0
0
1
700
Необходимая валовая выручка, рассчитана в размере 34 621,54 руб. без
инвестиционной составляющей.
На основании вышеизложенного экспертами рассчитаны ставки (С1) с
дифференциацией по диапазонам мощности на технологическое присоединение к
сетям ОАО «Оборонэнерго»:
Разбивка НВВ
Объем
согласно
максима
Наименование приложению 1 по
льной
мероприятий каждому
мощност
мероприятию
и (кВт)
(руб.)
уровень напряжения
0,4
Свыше 670 кВт, руб./кВт.
Подготовка и выдача
технических условий
(далее ТУ) Заявителю
6301,12
700
Проверка сетевой
организацией
выполнения Заявителем
ТУ
8032,19
700
Участие в осмотре
должностным лицом
Ростехнадзора
присоединяемых
устройств Заявителя
3739,12
700
Ставки платы расчета
по каждому
мероприятию
(руб./кВт)
9,00
11,47
5,34
6
Фактические действия по
присоединению и
обеспечению работы
устройств в
электрической сети
Всего (С1)
16549,10
34 621,54
700
700
23,64
49,45
Гилев И.В.: ОАО «СК Алтайкрайэнерго» направлены письмом от 02.10.2013
№ 01-02/9227замечания и обосновывающие материалы для расчета выпадающих
расходов на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с
рассрочкой по оплате технологического присоединения заявителей мощностью
свыше 15 и до 150 кВт. Просим рассмотреть и учесть представленные материалы,
замечания при внесении изменений в решение от 28.12.2012 № 566.
Филиалом «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго» в Управление письмом от
01.10.2013 № СИБ/30/2760 направлена информация об отсутствии замечаний и
возражений к проекту решения.
Решили:
В связи с предоставлением дополнительных обосновывающих материалов
ОАО «СК Алтайкрайэнерго» объявить перерыв в заседании правления
управления до 15.10.2013.
Председатель
Секретарь
Заместитель начальника
управления
С. А. Родт
К. В. Бреев
О.В. Ситникова