Об утверждении порядка определения нормативов накопления

1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» _________ 2015 г. № ________
МОСКВА
Об утверждении порядка определения нормативов накопления твердых
коммунальных отходов
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства
и потребления» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативов накопления
твердых коммунальных отходов.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации утвердить нормативы накопления твердых коммунальных отходов не
позднее 1 октября 2016 года.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации
привести свои акты в соответствие с настоящим документом.
4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации в двухмесячный срок утвердить методические рекомендации
по проведению замеров отходов в целях определения нормативов накопления
твердых коммунальных отходов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
1
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____ 2015 г. № ___
Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов
1. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных
отходов (далее соответственно – Порядок, нормативы, отходы) устанавливает
процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых
отходов с учетом их сезонных изменений.
2. Нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или
городских кругов в случае наделения их соответствующими полномочиями законом
субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченные органы).
3. В целях определения нормативов в состав отходов, образуемых в жилых
помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товаров,
утративших свои потребительские свойства в процессе их использования
физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и
бытовых нужд, включаются отходы, образующиеся при уборке придомовой
территории.
4. Нормативы могут дифференцироваться по следующим критериям:
1) внутри территории субъекта Российской Федерации по муниципальным
образованиям (группам муниципальных образований), по зонам деятельности
региональных операторов;
2) по категориям потребителей услуги по обращению с твердыми
коммунальными отходами (физические и юридические лица);
3) по категориям объектов, на которых образуются твердые коммунальные
отходы (многоквартирные дома, жилые дома, торговые объекты, объекты
общественного питания, административные объекты и иные).
5. Категории объектов определяются уполномоченным органов в соответствии
с методическими рекомендациями по проведению замеров отходов в целях
определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее –
методические рекомендации).
6. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории
объектов.
7. Утвержденные нормативы применяются при расчетах нормативов
образования отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
соответствии с методическими указаниями по разработке проектов нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные приказом
2
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 5 августа 2014 г. № 349.
8. В целях определения нормативов проводятся замеры отходов, для чего
выбираются участки поселений и городских округов, на территории которых
проживает:
1) не менее 2 % от общего числа жителей для поселений или городских
округов с численностью до 300 тыс. человек;
2) не менее 1 % от общего числа жителей для поселений или городских
округов с численностью 300-500 тыс. человек;
3) не менее 0,5 % от общего числа жителей для поселений или городских
округов с численностью свыше 500 тыс. человек.
9.
На выбранных участках поселений и городских округов определяются
группы объектов каждой категории в количестве не менее трех (при их наличии).
10. При определении нормативов возможно использование контейнеров,
бункеров, полиэтиленовых мешков.
11. Проведение замеров отходов должно исключать смешивание отходов от
объектов различных категорий и уплотнение отходов.
12. Замеры по объекту каждой категории осуществляются в течение семи дней
подряд каждого сезона независимо от периодичности вывоза отходов.
13. Полученные по результатам замеров данные по массе и объему отходов
для объектов каждой группы суммируются по дням недели.
14. Норматив выражается в показателях по объему и массе отходов
на расчетную единицу, определяемую для каждой категории объектов.
15. Расчетные единицы определяются уполномоченным органов в
соответствии с методическими рекомендациями.
16. Определение среднесуточного норматива накопления в показателях по
объему и массе за сезон производится по формулам (1) и (2):
𝑉𝑐.𝑐 =
𝑉0
n∙7
(1)
где:
Vс.с - среднесуточный норматив накопления отходов (м3 на расчетную
единицу);
V0 - объем накапливаемых отходов объекта i-ой категории за 7 дней, м3;
n – расчетные единицы1;
𝐺𝑐.𝑐 =
𝐺0
(2)
n∙7
где:
Gc.c – среднесуточный норматив накопления отходов (кг на расчетную
1
Расчетные единицы зависят от категории объектов (чел., сотрудник, м2 и др.)
3
единицу);
G0 - масса накапливаемых отходов с изучаемого объекта i-ой категории за 7
дней, кг.
17. Определение среднесезонного суточного норматива накопления в
показателях по объему и массе производится по формулам (3) и (4):
𝑉дельта
𝑉с.сз + 𝑉с.св + 𝑉с.сл + 𝑉с.с𝑜
=
(3)
4
где:
Vдельта - среднесезонный суточный норматив накопления (м3 на расчетную
единицу);
з, в, л, о - индексы, обозначающие сезоны года - зима, весна, лето, осень;
4 - количество сезонов;
𝐺дельта
з
в
л
𝑜
𝐺с.с
+ 𝐺с.с
+ 𝐺с.с
+ 𝐺с.с
=
(4)
4
где:
Gдельта - среднесезонный суточный норматив накопления.
18. Определение годового норматива накопления в объемных показателях и по
массе производится по формулам (5) и (6):
𝑉г = 𝑉дельта ∙ 365 (5)
где:
Vг - годовой норматив накопления (м3 на расчетную единицу),
365 - число суток в году
𝐺г = 𝐺дельта ∙ 365 (6)
где:
Gг - годовой норматив накопления.
19. Определение среднемесячного норматива накопления в объемных
показателях и по массе производится по формулам (7) и (8):
𝑉м =
где:
𝑉г
12
(7)
4
Vм - среднемесячный норматив накопления (м3 на расчетную единицу),
𝐺м =
𝐺г
12
(8)
где:
Gм - среднемесячный норматив накопления (кг на расчетную единицу).