Незамедлительное информирование оперативных штабов и

Проект
Административного регламента
исполнения государственной функции
«Незамедлительное информирование оперативных штабов и
правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на
национальной почве (или между гражданами разной национальности) в
образовательных организациях»
1. Общие положения
Административный регламент исполнения государственной функции
«Незамедлительное
информирование
оперативных
штабов
и
правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на
национальной почве (или между гражданами разной национальности) в
образовательных организациях», определяет порядок участия администрации
государственной образовательной организации в информировании
оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о
конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами
разной национальности) в образовательных организациях.
Регламент определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур), порядок взаимодействия администрации
государственной образовательной организации с территориальными и
отраслевыми (функциональными) органами при осуществлении данной
государственной функции.
1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Государственная функция «Незамедлительное информирование
оперативных штабов и правоохранительных органов на местах о
конфликтных ситуациях на национальной почве (или между гражданами
разной национальности) в образовательных организациях» (далее –
государственная функция).
1.2 Наименование органов и организаций, участвующих в исполнении
государственной функции
1.2.1. Уполномоченным органом, исполняющим государственную
функцию, является администрация государственной образовательной
организации (далее – администрация).
1.2.2. При предоставлении государственной функции администрация
осуществляет взаимодействие с:
- органами внутренних дел;
- органами исполнительной власти;
- органами местного самоуправления;
- средствами массовой информации.
1.3 Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной
функции
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии
с:
-Конституцией
Российской
Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 №35-ФЗ «О
противодействии
терроризму»;
- Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии
экстремистской
деятельности»;
- Уставом государственной образовательной организации.
1.4 Результат исполнения государственной функции
1.4.1. Результатом исполнения государственной функции является:
- оперативное решение вопроса взаимодействия администрации
с правоохранительными и иными государственными органами по вопросу
незамедлительного
информирования
оперативных
штабов
и
правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на
национальной почве (или между гражданами разной национальности) в
образовательных
организациях;
- оперативная организация необходимых мер по незамедлительному
информированию оперативных штабов и правоохранительных органов на
местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между
гражданами разной национальности) в образовательных организациях;
своевременное
информирование
правоохранительных органов на местах.
оперативного
штаба
и
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
государственной
функции
2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции
можно получить в государственных образовательных организациях.
Информационные листы об ответственных лицах с контактными телефонами
размещаются в местах, доступных для обозрения населения.
2.1.2. Информирование о порядке исполнения государственной
функции осуществляется на основании соответствующих обращений
(письменных (по почте, по электронной почте), устных (по телефону,
личных);
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной
функции
2.1.4. При личном обращении в государственную образовательную
организацию предоставление информации заявителю осуществляется в
течение 20 минут. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней
со
дня
регистрации.
2.1.5. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.2. Срок исполнения государственной функции в случае
возникновения конфликтной ситуации на национальной почве (или между
гражданами разной национальности) в образовательных организациях –
незамедлительно.
2.2.1. Полномочия по исполнению государственной
осуществляются в течение всего календарного года.
2.3. Основания для
государственной функции
приостановления
2.3.1. Оснований для приостановления
государственной функции не имеется.
функции
(отказа)
в
исполнении
(отказа)
в
исполнении
2.4. Место исполнения государственной функции
2.4.1. Местом исполнения государственной функции
местонахождение государственной образовательной организации.
является
3. Административные процедуры
3.1. Формы участия администрации образовательной организации в
незамедлительном
информировании
оперативного
штаба
и
правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на
национальной почве (или между гражданами разной национальности) в
образовательных организациях.
3.1.1. В целях незамедлительного информирования оперативного штаба
и правоохранительных органов на местах о конфликтных ситуациях на
национальной почве (или между гражданами разной национальности) в
образовательных
организациях:
1) в случае возникновения конфликтной ситуации на межнациональной
почве в образовательной организации руководитель образовательной
организации:
- незамедлительно информирует оперативный штаб и правоохранительные
органы на местах о конфликтной ситуации на национальной почве (или
между гражданами разной национальности) в образовательной организации;
- принимает меры по его разрешению, а также минимизации и (или)
ликвидации
его
последствий;
2) принимает решение о ликвидации последствий проявления конфликта
на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в
образовательной организации, на реабилитацию лиц, пострадавших от него.
3.1.2. В целях разрешения, а также минимизации и (или) ликвидации
конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами
разной национальности) в образовательной организации ее руководитель:
- осуществляет сбор
и незамедлительную передачу информации в
оперативный штаб и правоохранительные органы на местах, учредителю о
конфликтной ситуации на национальной почве (или между гражданами
разной национальности) в образовательной организации, а также
минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;
- принимает правовые акты, касающиеся организации действий при
возникновении конфликтной ситуации на национальной почве (или между
гражданами разной национальности) в образовательной организации;
- запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы
и информацию от органов исполнительной власти, общественных
объединений, организаций (независимо от форм собственности) и
должностных лиц, необходимую для разрешения конфликта;
- создает рабочую группу (комиссию) по разрешению конфликтной ситуации
на национальной почве (или между гражданами разной национальности) в
образовательной организации;
- совместно с рабочей группой (комиссией) по разрешению конфликтной
ситуации на национальной почве (или между гражданами разной
национальности) в образовательной организации вырабатываются
предложения по профилактике и предотвращению возникновения
конфликтных ситуаций в дальнейшем, информация о принятых решениях и
результатах их исполнения доводится до оперативного сведения
оперативного
штаба.
4.
Порядок
и
формы
контроля
за
исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения государственной
функции (далее – текущий контроль) осуществляется учредителем
(Министерством
образования
Республики
Коми).
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и
исполнения
государственной
образовательной
организацией,
осуществляющей государственную функцию положений настоящего
административного регламента, иных нормативных правовых актов
Республики
Коми.
4.2. При осуществлении мероприятий по контролю могут
рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок
(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Проверка также может проводиться в связи с конкретным случаем
возникновения конфликтной ситуации на национальной почве (или между
гражданами разной национальности) в образовательной организации.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются
выявленные
недостатки
и
предложения
по
их
устранению.
4.3. Руководитель государственной образовательной организации,
исполняющий
государственную
функцию,
несет
персональную
ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения
административных действий.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) государственной образовательной организации,
исполняющей государственную функцию
5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) руководителя
государственной
образовательной
организации
осуществляется
в
соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.2. Предмет жалобы
5.2.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решения,
действия (бездействие) руководителя государственной образовательной
организации, которым, по мнению заявителя, нарушаются его права и
законные интересы:
- не предоставление в устной или письменной форме, в том числе по
адресу
электронной
почты
информации
о
незамедлительном
информировании оперативных штабов и правоохранительных органов на
местах о конфликтных ситуациях на национальной почве (или между
гражданами разной национальности) в образовательных организациях.
5.2.2.Ответ на жалобу (обращение) заявителю не дается в случае:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего жалобу, и почтовый либо электронный адрес, по которому
должен быть направлен ответ.
- при получении жалобы в письменной либо в электронной форме, в
которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи
(гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости
злоупотребления правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению (о чем в течение семи
календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину,
направившему жалобу, если его фамилия и почтовый либо электронный
адрес поддаются прочтению).
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или
обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые
жалобы уже направлялись в государственную образовательную организацию
или в Министерство образования Республики Коми;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу,
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
- если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе
вновь направить жалобу в государственную образовательную организацию
или Министерство образования Республики Коми.
5.3. Органы исполнительной власти Республики Коми и
уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
Жалоба может быть направлена в государственную образовательную
организацию или Министерство образования Республики Коми.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования служит поступление жалобы (обращения) в государственную
образовательную организацию
и (или) Министерство образования
Республики Коми;
при личном обращении заявителя или в виде почтового отправления,
или по адресу электронной почты.
В жалобе указываются:
а) наименование государственной образовательной организации, в
которую направляется письменное обращение или Министерство
образования Республики Коми, фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица,
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица,
в) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения,
г) суть обращения (жалобы),
д) личная подпись и дата подачи обращения (жалобы).
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением,
действием (бездействием) руководителя государственной образовательной
организации, обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель
считает нарушенными его права и законные интересы, указываются
препятствия к реализации законных интересов заявителя, нарушения его
прав, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия
(бездействия) руководителя государственной образовательной организации)
о соблюдении его законных прав, а также иные сведения, которые считает
необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (обращения).
5.5. Сроки рассмотрения жалобы (обращения)
Жалоба, поступившая в орган, исполняющий государственную
функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в
случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы нет.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы (обращения) заявителя
принимается одно из следующих решений:
- о признании жалобы обоснованной полностью либо частично и
определении мер, которые должны быть приняты в государственную
образовательную организацию в целях устранения допущенных нарушений,
а также привлечения виновного
руководителя государственной
образовательной организации к ответственности;
- об отказе в удовлетворении жалобы заявителя.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения
жалобы
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации такого
обращения. О результате рассмотрения письменного обращения заявителя,
ему сообщается в письменной форме по адресу, указанному в обращении
или по адресу электронной почты, если обращение поступило по
электронной почте и отсутствует просьба направить ответ на указанный
адрес заявителя.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в
ней вопросы, приняты необходимые меры и дан заявителю мотивированный
ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения
руководителя
государственной
образовательной
организации,
осуществляемые и принимаемые при исполнении государственной функции,
в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
Обращение заявителя в порядке досудебного (внесудебного)
обжалования в государственную образовательную организацию, в
Министерство образования Республики Коми не является препятствием или
условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (обращения).
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
осуществляется способами, определенными пунктом 2.1.2. настоящего
Регламента.