№ исх: 16-01-194 от: 05.03.2016

1
№ исх: 16-01-194 от: 05.03.2016
№ исх: 16-01/Д-4(2014г)//16583//750ег-(2013)//969(02-57) от: 19.02.2016
Приложение
По пункту 1 «Разработать проект Закона Республики Казахстан «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к
«зеленой» экономике».
На исполнении.
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике» в
соответствии с Планом законопроектных работ на 2015 год, внесен в Мажилис
Парламента постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 мая
2015 года № 388. На сегодняшний день, в связи с досрочным роспуском
Мажилиса Парламента РК, законопроект передан на рассмотрение в Сенат
Парламента Республики Казахстан 5 февраля 2016 года. Рассмотрение
законопроекта на заседании Сената (в 2-х чтениях) планируется 17 марта т.г.
По пункту 2 «Привести стратегические планы государственных
органов и программы развития территорий в соответствие с
положениями Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой
экономике»
На исполнении.
Министерством национальной экономики РКпроведена работа по
интегрированию положений Концепции в стратегические планы и программы
развития территорий.
В данный момент, положения Концепции учтены в стратегических
планах и программах развития регионов.
Так, в Стратегический план Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан (далее-МСХ) на 2014-2018 годы декомпозированы
следующие целевые индикаторы Концепции:
- производительность труда в сельском хозяйстве (цель: увеличение в
4 раза до 2020 года);
- урожайность пшеницы (цель:1,4 тонны с 1 гектара до 2020 года);
- продуктивность сельскохозяйственных угодий (цель: в 1,5 раза к 2020
году);
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
Информация об исполнении Плана мероприятий по реализации
Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на
2013 – 2020 годы, утвержденного постановлением Правительства
Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 750
-обеспечение поливной водой путем развития, реконструкции и
модернизации ирригационных систем орошаемых земель.
Основными целями Стратегического плана МСХ РК являются создание
условий для развития животноводства и производства, переработки, реализации
продукции животноводства;
сохранение, рациональное использование и
воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов
природно-заповедного фонда; а также эффективное управление водными
ресурсами, что соответствует положениям Концепции.
В Стратегический план Министерства энергетики Республики Казахстан
на 2014-2018 годы (далее - МЭ РК),интегрированы следующие целевые
индикаторы Концепции:
- доля утилизации ТБО к их образованию (цель: 50% к 2050 году);
- выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, исходящих от
стационарных источников (цель: европейский уровень отходов до 2030 года);
- объем вырабатываемой электроэнергии возобновляемыми источниками
энергии (цель: доля солнечной и ветряной электроэнергии - не менее 3% к 2020
г.).
В целом, Стратегический план МЭ РК направлен на уменьшение эмиссий
в окружающую среду, развитие возобновляемых источников энергии и переход
к «зеленой экономике», что соответствует положениям Концепции.
В Стратегический план Министерства по инвестициям и развитию
Республики Казахстан на 2014-2018 годы, интегрированы следующие целевые
индикаторы Концепции:
- снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 25 % к 2020 году от
уровня 2008 года.
Вместе с тем, касательно декомпозиции показателей Концепции в
Программы развития территорий акиматов областей Республики Казахстан
сообщаем, что приказом Министра национальной экономики Республики
Казахстан от 09 декабря 2015 года № 761 утвержден «Базовый перечень
показателей для местных исполнительных органов», в котором отражены
показатели Концепции.
Согласно статье 181 Указа Президента Республики Казахстанот
4 марта 2010 года № 931 «О некоторых вопросах дальнейшего
функционирования Системы государственного планирования в Республике
Казахстан» целевые индикаторы программ развития территорий акиматов
областей устанавливаются базовым перечнем показателей, разработанным и
утвержденным уполномоченным органом по государственному планированию.
По пункту 5 «Внести предложения по созданию Совета по переходу к
«зеленой экономике» при Президенте Республики Казахстан
Исполнен.
В соответствии с Указом Президента РК от 26.05.2014 г № 823 образован
Совет по переходу к «зеленой» экономике при Президенте Республики
Казахстан (далее - Совет).Решением Совета в целях реализации поставленных
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
2
перед ним задач созданы 9 рабочих групп Совета, утверждены Планы работ
Рабочих групп на 2014-2015 годы.
1 июля 2015 года под председательством Премьер-Министра Республики
Казахстан проведено заседание Совета на тему: «Совершенствование системы
мониторинга национальной гидрометеорологической службы».
Также 4 сентября 2015 года проведено заседание на тему
«Предполагаемые вклады Республики Казахстан, определяемые на
национальным уровне (Intended nationally determined contributions – INDC).
По рабочей группе «Снижение загрязнения воздуха» проведена
следующая работа:
На 2015 год в соответствии с Планом рабочей группыбыло запланировано
проведение заседания Совета по обсуждению предполагаемых вкладов РК,
определяемых на национальном уровне INDC.
3 сентября 2015 года проведено заседание на тему «Предполагаемые
вклады Республики Казахстан, определяемые на национальным уровне
(Intended nationally determined contributions – INDC).
Во исполнение Протокола заседания Совета 10 сентября 2015 года было
проведено
совещание
под
руководством
Первого
заместителя
Премьер - Министра РК Б. Сагинтаева с участием заинтересованных ГО и НПП
РК «Атамекен», где был представлен доработанный документ INDC. По итогам
совещания Премьер - Министром РК одобрен количественный вклад страны по
ограничению и/или сокращению выбросов парниковых газов и письмом
Министерства с приложенным INDC Казахстана направлен в Секретариат
РКИК ООН.
По рабочей группе «Просвещение и формирование экологической
культуры населения».
В соотвествии с Планом Рабочей группы на текущий момент проделана
следующая работа:
создан канал GREEN BRIDGE-G-GLOBAL на youtube.com;
готовится веб-страница Биржи проектов для ППЗМ;
подготовлен классификатор видов зелёных проектов;
заключен меморандум между Министерством Энергетики РК и
Коалицией за «зеленую экономику» и развитие G-Global по ППЗМ;
зарегистрирована «Международная ассоциация «ППЗМ»;
подписана Хартия о ППЗМ с общественными объединениями РК: ОЮЛ
«Коалиция за «зеленую экономику» и развитие G-Global», Международный
Секретариат G-Global, ОЮЛ «Жанатау», Объединение казахстанцев за рубежом
«КазАльянс».
По
рабочей
группе
«Энергосбережение
и
повышение
энергоэффективности».
Согласно Плану Рабочей группы на 2015 год предусмотренареализация
совместного проекта с ПРООН «Устойчивые города для низкоуглеродного
развития».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
3
В марте 2015 года запущен проект «Устойчивые города для
низкоуглеродного развития», который был направлен на снижение эмиссий
парниковых газов объектами городской инфраструктуры за счет повышения их
энергоэффектвиности и сосредоточится на создании в Казахстане необходимых
условий для идентификации, подготовки и апробации проектов в области
энергоэффективности, включая апробацию привлечения инвестиций для их
финансирования из различных источников, в том числе банков, частного
сектора и др.
Сроки реализации проекта: 2015-2019 гг.
Бюджет проекта:
Средства ГЭФ – $ 5,93 млн.
ПРООН – $1,06 млн.
Проект включает пять тесно взаимосвязанных компонентов:
Компонент 1: Комплексное городское (региональное) планирование, цели
и приоритезация
мер в городской инфраструктуре, способствующих
низкоуглеродному развитию.
Компонент
2:
Институциональные
рамки
для
городских
низкоуглеродныхпроектов.
Компонент 3: Финансирование городских низкоуглеродных проектов.
Компонент 4: Реализация пилотных городских низкоуглеродных
проектов.
Компонент 5: Мониторинг, проверка и управление знаниями.
По первому компоненту «Комплексное городское планирование, цели и
приоритезациямер в городской инфраструктуре»:
В рамках данного Компонента, будет оказана техническая и
методологическая поддержка 15 городам (регионам) в сборе, обработке и
анализе данных. Будут определены приоритетные меры в городском секторе,
которые снижают воздействие на изменение климата.
По второму и третьему компонентам «Создание организационных рамок
для городских инфраструктурных проектов» и «Разработка системы
финансирования городских инфраструктурных проектов»:
Компонент 2 включает содействие привлечению инвестиций в городскую
инфраструктуру в рамках предложенных концепций в регионах.
Ожидаемым
результатом
Компонента
2
является
создание
государственно-частных
партнерств
или
других
соответствующих
институциональных структур (государственных и частных концессий) для
реализации городских низкоуглеродных планов.
Ожидаемым результатом Компонента 3 является привлечение новых
дополнительных источников финансирования для городских проектов из
банковского секторадонорских организаций.
По четвёртому компоненту «Реализация пилотных городских
инфраструктурных проектов»:
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
4
Ожидаемый результат Компонента 4 - пилотный проект, который
продемонстрирует экономическую целесообразность снижения городских
выбросов ПГ для будущего тиражирования».
По пятому компоненту «Мониторинг, проверка и распространение
знаний и практик»:
В результате выполнения пятого компонента будет создана система
мониторинга, отчетности и проверки (МОП) для проведения систематического
мониторинга, проверки и отчетности снижения выбросов ПГ при выполнении
городских низкоуглеродных проектов, а также повышена осведомленность
целевых групп.
По Рабочей группе «Управление экосистемами»
Согласно Плану Рабочей группы на 2015 год предусмотрено проведение
семинаров по идентификации экосистемных услуг в Алматинской и
Кызылординской областях.
Научно-образовательный центр «Зеленая Академия» совместно с
Комитетом лесного хозяйства и животного мира МСХ РК в рамках проекта
Программы развития ООН в Казахстане 9 октября 2015 года в г. Астане провел
семинар на тему «Идентификация экосистемных услуг на двух проектных
территориях: результаты исследования».
Семинар проводился с целью презентации результатов исследования по
идентификации экосистемных услуг на Арал-Сырдарьинской иИле-Балхашской
пилотных территориях и принятия рекомендаций для дальнейшего
использования методологии идентификации на местном и региональном
уровнях.
В работе семинара приняли участие руководители структурных
подразделений Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства
сельского хозяйства РК, ООПТ, Министерства национальной экономики РК,
Казахстанского центра ГЧП, РГП «Казгидромет» Министерства энергетики РК,
Института географии Министерства образования и науки РК, ПРООН,
Региональной Программы GIZ, Высшей школы экономики (г. Москва) и др.
На открытии семинара с приветственным словом выступили и.о.
Председателя Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК К.
Устемиров и национальный эксперт по финансовым инструментам BIOFIN,
CB2, UNDP М. Сарсембаева.
Во вводной части семинара с презентацией на тему «Экосистемная
значимость лесов: депонирование углерода» выступил международный
эксперт, директор Центра экономики окружающей среды и природных
ресурсов Высшей Школы экономики (РФ), к.э.н. Г. Сафонов.
В основной части семинара для обсуждения участникам были
представлены две презентации по итогам проведенного исследования:
- Результаты исследования по идентификации экосистемных услуг на
двух проектных территориях. Методология идентификации. – Б. Есекина,
координатор проекта, директор НОЦ «Зеленая Академия», д.э.н., профессор;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
5
- Механизмы внедрения схем ПЭУ на демонстрационных площадках. –
Б. Елеусизова, консультант НОЦ «Зеленая Академия», к.э.н.
По Рабочей группе «Управление водными ресурсами»
Согласно Плану Рабочей группы на 2015 год предусмотрено проведение
семинаров и круглых столов по эффективному водопользованию для
руководителей территориальных подразделений КВР МСХ РК и предприятийводопользователей.
7-8 декабря 2015 года в Научно-образовательном центре «Зеленая
Академия» в рамках совместного проекта ЕС/ПРООН/ЕЭК ОНН «Поддержка
Казахстана для перехода к модели Зеленой Экономики» состоялся семинар на
тему «Совершенствование управления трансграничными водными ресурсами в
Республике Казахстан».
Мероприятие было организовано с целью обсуждения законодательных
основ управления трансграничными водными ресурсами в РК и
совершенствования политики в этой области с учетом эффективного
международного опыта.
В работе семинара приняли участие руководители управления
трансграничных рек Департамента по водным и биологическим ресурсам,
управления регулирования использования и охраны водных ресурсов,
территориальных бассейновых инспекций Комитета по водным ресурсам
Министерства сельского хозяйства, сотрудники Министерства иностранных
дел, Министерства национальной экономики, руководители и сотрудники
Министерства энергетики и подведомственных организаций Министерства
энергетики РК, сотрудники ПРООН, ЕЭК ООН, международные и
национальные эксперты, НПО.
Вопросы по совершенствованию водного права, политики в области
управления трансграничными водными ресурсами в РК, деятельности
совместных органов управления и дальнейших шагов по развитию водного
сотрудничества были обсуждены на специальных дискуссионных площадках.
Результаты обсуждений и дискуссий будут использованы при подготовке
обзора по состоянию и совершенствованию политики Казахстана в области
управления трансграничными водными ресурсами.
По Рабочей группе «Развитие сельского хозяйства»
Согласно Плану Рабочей группы на 2015 год предусмотрено проведение
заседаний по вопросам привлечения инвестиций для развития отрасли
молочного и мясного животноводства.
Министерством сельского хозяйства РК в рамках 60-61 шагов «Плана
Нации - 100 конкретных шагов» были проведены ряд мероприятии по
привлечению иностранных инвесторов в молочную и мясную отрасли
животноводства.
Так, в целях развития молочной отрасли Министерством совместно с АО
«НУХ «КазАгро» и ТОО «Аналитический центр экономической политики в
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
6
АПК» разработана программа создания молочных кластеров на основе
сельскохозяйственного кооператива в южных регионах Республики Казахстан.
Так, 19 ноября 2015 года под председательством вице-министра сельского
хозяйства Республики Казахстан состоялась встреча представителей
Министерства сельского хозяйства РК, АО «НУХ «КазАгро» с
представителями компании «LELY RUS». Представителями компании «LELY
RUS» был презентован инвестиционный проект по созданию молочного
территориального кластера на основе сельскохозяйственного кооператива в
Меркенском районе Жамбылской области «Фермы Алатау» на базе семейных
молочно-товарных ферм. По итогам встречи достигнута договоренность о
проработке реализации проекта «Фермы Алатау».
Вместе с этим 29 сентября 2015 года в АО «НУХ «КазАгро» состоялась
встреча с представителями итальянской компании «Rota Guido», которая
занимается проектированием, строительством и поставкой оборудования для
молочно-товарных ферм.
По итогам встречи достигнута договоренность об оказании данной
компанией услуги по проектированию молочно-товарных ферм и
консалтингового сопровождения казахстанских фермеров, занимающихся
молочным скотоводством.
Согласно вышеуказанной договоренности 20-23 октября 2015 года
представителями итальянской компании «Rota Guido» совместно с
представителями финансовых институтов АО «НУХ «КазАгро» и ТОО
«Аналитический центр экономической политики в АПК» был осуществлен
выезд в южные регионы Казахстана в целях создания молочных
территориальных кластеров на основе сельскохозяйственного кооператива в
южных регионах Казахстана.
Вместе с этим, 24-26 ноября 2015 года был осуществлен визит
представителей итальянской компании в Казахстан и на площадке
Министерства была организована встреча, где были обсуждены итоги поездки
по регионам республики представителями компании. Также представителями
итальянской компании была презентована модель молочно-товарной фермы
семейного типа на 100 дойных коров и стороны рассмотрели перспективы
сотрудничества Республики Казахстан и итальянской компании «ROTA
GUIDO» в области развития молочного скотоводства.
По итогам встречи была достигнута договоренность о продолжении
работы по сотрудничеству в области развития молочного скотоводства.
В рамках развития мясной отрасли в целях создания мясных кластеров
Министерством была проведена встреча с представителями
компании
«CremoniniGroup» и «Inalca Eurasia».
«CremoniniGroup»
является
одной
из
наиболее
важных
продовольственных групп в Европе и работает в трёх бизнес-направлениях:
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
7
производство, распределение и общественное питание. Группа является
лидером в Италии по производству мяса крупного рогатого скота и
переработанных мясных продуктов, а также в организации сбыта и
распределения продовольственных продуктов предприятиям общественного
питания.
По результатам встречи была достигнута договоренность об организации
производства говядины и его переработки на территории Казахстана, то есть
мясных кластеров.
На сегодняшний день создана рабочая группа, в состав которой входят
эксперты с обеих сторон, которая будет проводить аудит в мясной
промышленности.
Прорабатывался вопрос финансирования аудита по линии Министерства,
а также за счет привлекаемого гранта Исламского Банка Развития. Дальнейшая
работа будет проведена в 2016 году.
Вместе с тем, проведена встреча с китайской компанией «Rifa
Investment», специализирующейся на рынке реализации мяса и мясопродуктов.
Также заключен меморандум по совместной реализации на территории
Восточно-Казахстанской области мясокомбината на 17,0 тыс.тонн. Кроме того,
планируется строительство откормочной площадки. Вместе с этим,
представителями компании «Rifa Investment» были осуществлены выезды в
регионы Казахстана в целях ознакомления с местными предприятиями и
определения региона для осуществления совместных проектов.
По Рабочей группе «Управление отходами»
Согласно Плану Рабочей группы на 2015 год проведены следующие
мероприятия:
14-17 сентября 2015 года в г. Алматы проведен семинар на тему
«Управление отходами – приоритетное направление Концепции по переходу
РК к «зеленой экономике». Пути и планы по ее реализации» (в рамках выставки
EcoTech 2015).
В рамках совместного проекта Правительства РК/ПРООН/ГЭФ
«Обновление Национального Плана выполнения, интеграция управления
стойкими органическими загрязнителями в процесс национального
планирования и рационального управления медицинскими отходами в
Казахстане» проведены Региональные семинары по вопросам обращения со
стойкими органическими загрязнителями, ртутью и медицинскими отходами
«Безопасное обращение со стойкими органическими загрязнителями, ртутью и
медицинскими отходами» (Астана 19.10.2015 г., Усть-Каменогорск 21.10.2015,
Костанай 27.10.2015);
11-13 ноября 2015 года в г.Астана проведен семинар «Проблемные
вопросы реализации требований Экологического кодекса РК».
По Рабочей группе «Развитие электроэнергетики, в том числе
возобновляемых источников энергии».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
8
Согласно Плану Рабочей группы на 2015 год предусмотрено создание
базы данных экономически привлекательных отечественных и зарубежных
технологий чистой и доступной энергетики.
Во исполнение данного мероприятия 27 ноября 2015 года под
председательством Вице – министра МЭ РК Б.М. Джаксалиева прошло
заседание Рабочей группы «Развитие электроэнергетики, в том числе
возобновляемых источников энергии». В соответсвтвии с протоколом
(№12-02-420 от 27.10.15) данного заседания ДВИЭ совместно с ПРООН
поручено продолжить работу по созданию базы данных экономически
привлекательных отечественных и зарубежных технологий чистой и доступной
энергетики. Работа продолжается.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По
пункту
6
«Разработать
План
мероприятий
по
совершенствованию
оперативного
сбора
и
прозрачности
общегосударственной и ведомственной статистической информации, а
также административных данных по всем индикаторам «зеленой
экономики», включая результаты энергоаудитов, уровня и состава
выбросов крупнейшими предприятиями, показателей состояния водных
ресурсов, производительности сельского хозяйства, состояния свалок ТБО
и промышленных отходов».
Исполнен.
Согласно пункта 1«Плана мероприятий по совершенствованию
оперативного сбора и прозрачности общегосударственной и ведомственной
статистической информации, а также административных данных по всем
индикаторам «зеленой экономики» (далее – План мероприятий), утвержденного
приказом министра Национальной экономики Республики Казахстан за №46 от
8 октября 2014 года, приказом председателя Комитета №34 была создана
рабочая группа по совершенствованию оперативного сбора и прозрачности
информации по индикаторам «зеленой экономики».
В целях исполнения пункта 2 Плана мероприятий, 19 марта 2015 года в
Комитете совместно с заинтересованными государственными органами было
проведено совещание рабочей группы по вопросам индикаторов «зеленой»
экономики. Решением заседания рабочей группы
были определены
ответственные за формирование показателей министерства и комитеты.
Согласно пункта 3 Плана мероприятий проводятся работы по разработке
и утверждению методики расчета показателей, входящих в перечень
показателей по индикаторам «зеленой экономики», получены методические
пояснения по формированию показателей «зеленой экономики» от
заинтересованных государственных органов.
Согласно Плана статистических работ ежегодно пересматриваются
формы общегосударственного и ведомственного статистического наблюдения.
В рамках данных работ и согласно пункта 4 Плана мероприятий в ряде
статистических
форм
были
рассмотрены
следующие
показатели,
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
9
характеризующие «зеленую экономику»: «Объем работ, выполненных на
«зеленом» строительстве», «Объем производства экологически чистой
продукции (товаров, услуг) в натуральном выражении», «Выпуск экологически
чистой продукциии (товаров, услуг)», «Валовой сбор экологически чистых
сельскохозяйственных культур», «Производство экологически чистой
продукции животноводства», «Инвестиции в возобновляемые источники
энергии», «Инвестиции в энергосберегающие технологии и повышение
энергоэффективности», «Потребление и использование в домашнем хозяйстве
экологически чистой продукции».
Согласно пункта 5Плана мероприятий Комитет совместно с
заинтересованными государственными органами непрерывно ведет работу по
формированию данных, характеризующих индикаторы «зеленой экономики».
Согласно пункта 8Плана мероприятий информация об индикаторах
«зеленой экономики» опубликована Комитетом статистики в декабре 2015 года.
Согласно Плана мероприятий на заседании рабочей группы с участием
заинтересованных государственных органов принято решение, что при
внедрении индикаторов «зеленой экономики» в Казахстане целесообразно
придерживаться стандарта ОЭСР «зеленого» роста, так как эти показатели
разработаны для качественной оценки состояния окружающей среды с
международными тенденциями и часть показателей «зеленого» роста
сопоставимы с показателями «зеленой экономики».
Кроме того, в рамках реализации Страновой программы по
сотрудничеству между Казахстаном и ОЭСР по направлению «Внедрение
индикаторов по зеленому росту и устойчивому развитию» запланирована
разработка национального перечня показателей «зеленой экономики». Вместе с
тем, согласно Плана мероприятий ведется работа по внедрению национального
перечня показателей «зеленой экономики» в соответствии со стандартом ОЭСР.
Внедрение этих показателей будет осуществляться в соответствии с Планом
мероприятий.
На сегодняшний день, проделанаработа по внедрению 36 экологических
показателей для стран ВЕКЦА.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 7 «Обеспечить сбор статистических данных в рамках
плана статистических работ, необходимых для оценки и контроля
реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой
экономике» на регулярной основе».
На исполнении.
Министерством национальной экономики РК от 8 октября 2014 года
Приказом №46 утвержден План мероприятий по совершенствованию
оперативного сбора и прозрачности общегосударственной и ведомственной
статистической информации, а также административных данных по всем
индикаторам «зеленой экономики» (далее – План мероприятий). Согласно
Плана мероприятий ведется работа по внедрению национального перечня
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
10
показателей «зеленой экономики» в соответствии со стандартом ОЭСР. На
сегодняшний день проводится работа по сбору статистических данных по 36
экологическим показателям (Экологическая и ресурсная продуктивность, База
естественных активов, Экологическое качество жизни, Экономические
возможности и политические меры реагирования, Социально–экономический
контекст и характеристики роста).Эти показатели на регулярной основе
размещаются и обновляются на главной странице Интернет-ресурса Комитета
статистики МНЭ РК.
Система показателей зеленого роста, разработанная ОЭСР, уже успешно
применяется в Германии, Дании, Корее, Нидерландах, Словакии, Словении и
Чешской Республике.
Кроме того, в рамках реализации Страновой программы по
сотрудничеству между Казахстаном и ОЭСР по направлению «Внедрение
индикаторов по зеленому росту и устойчивому развитию» запланирована
разработка национального перечня показателей «зеленой экономики».
По пункту 8 «Внести предложения по созданию комплексного
«зеленого» показателя уровня жизни населения для регионов, который
будет включать уровень экономического развития,
экологическую
обстановку, здоровье населения, обеспеченность чистой водой и пр».
На испонении.
В рамках Проекта «Поддержка перехода Казахстана к модели «зеленой
экономики», финансируемого Правительством Казахстана и ПРООН,
направленого на оказание поддержки Республике Казахстан в достижении
долгосрочного устойчивого развития в 2016 году будет проведена работа по
разработке модели комплексного «зеленого» показателя уровня жизни
населения для регионов Республики Казахстан, включающую уровень
экономического развития, экологическую обстановку, здоровье населения,
обеспеченность чистой водой и др. Данная модель позволит создать надежную
основу для процесса принятия решений на всех уровнях и содействия облегчению
саморегулируемой устойчивости комплексных экологических систем и систем
развития;
Данная модель будет разработана путем привлечения национального
консультанта. Планируется проведение следующих работ:
1. Анализ международного опыта разработки «зеленых» показателей;
2. Анализ социально-экономических и экологических условий регионов
РК в контексте разработки «зеленого» показателя;
3. Обзор доступной статистической информации по социальноэкономическим и экологическим условиям регионов РК в контексте разработки
«зеленого» показателя;
4. Презентация разработанной модели в Министерстве энергетики РК
(экологический блок) с участием других государственных органов (МСХ, КС
МНЭ, МНЭ, МИР, МЗСР) и корректировка моделей с учетом предложений и
замечаний государственных органов.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
11
Информация и предложения местных исполнительных органов:
г. Астана: Предлагается включитьиндекс загрязнения атмосферы, индекс
загрязения воды, процент охвата населения центральным питьевым
водоснабжением, количество электроэнергии, выработанной за счет
возобновляемых источников энергии, соотношение количества зеленых
насаждений на душу населения в регионе, процент переработки твердых
бытовых отходов от общего объема образуемых всех видов отходов.
г. Алматы: Предлагается включить следующие показатели:
- индексы физического объема промышленной продукции и
потребительских цен. Указанные индексы являются основными в оценке
уровня экономического развития;
- динамику уровня первичной заболеваемости органов дыхания (бронхит,
бронхиальная астма);
- динамику уровня первичной заболеваемости кожными заболеваниями
(аллергический и атипичный дерматит);
- уровень обеспеченности зелеными насаждениями;
- индекс экологической устойчивости окружающей среды.
Акмолинская область: Предлагается включить следующие показатели:
- обеспечение доступа к централизованному водоснабжению в сельской
местности 80 % от общего количества СНП, в городах – 100% к 2016 -2020 г.г.
- довести наличие производственного контроля питьевой воды на
объектах водоснабжения до 100% к 2016 -2020 г.г.
Алматинская область: Предлагает учесть показатели по здоровью
населения региона и обеспеченности населения чистой водой.
Актюбинская область: Предлагает при создании комплексного
«зеленого» показателя учитывать экономическое развитие региона. Например,
включить следующий показатель: количество эмиссий (выбросов, сборов,
отходов) в расчете на млн.тенге внутреннего регионального продукта.
Атырауская область: По области водами централизованных систем
питьевого водоснабжения обеспечены 566 634 человек или 97,4% населения.
Водами нецентрализованного водоснабжения - 13 172 человек или 2,2%
населения, привозной водой - 1 662 человек или 0,2% населения. В 2015 году
планируется обеспечить водами централизованных систем питьевого
водоснабжения 98,9% населения.
Для перехода к «зеленой экономике» в сфере здравоохранения
необходимообъекты здравоохранения заменить зданиями согласно типового
проекта. По области большинство объектов здравоохранения не соответствует
санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В связи с этим, предлагаем построить в населенных пунктах врачебные
амбулатории, врачебные пункты, фельдшерско – акушерские пункты согласно
новому типовому проекту зданий и сооружений.
Восточно-Казахстанская область: Предлагает учесть следующее:
1) увеличение продолжительности жизни населения;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
12
2) соотношение затрат, направленных на экологические мероприятия, к
доходам в местный бюджет, полученных за эмисии в окружающую среду.
Жамбылская область: Предлагает учесть следующее:
1) рождаемость населения, на 1000 человек населения;
2) снижение материнской смертности (случаев на 100 тысяч детей,
родившихся живыми);
3) снижение детской смертности (до 5 лет на 1000 родившихся живыми);
4) индекс физического объема валового регионального продукта, % к
предыдущему году;
5) индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей
промышленности, %;
6) индекс физического объема производства продукции сельского
хозяйства, %;
7) доля использования альтернативных источников энергии к общему
объему энергопотребления, %;
8) уровень безработицы, %;
9) количество созданных рабочих мест;
10) увеличение доли населения, имеющего доступ к централизованному
водоснабжению, %;
11) выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от
стационарных источников, тонн;
12) доля переработки твердых бытовых отходов от общего объема ТБО.
Карагандинская область:предложений нет.
Костанайская область: В 2015 году охват населенных пунктов
централизованным водоснабжением по области составляет 28 % (из 600
населенных пунктов обеспечены централизованным водоснабжением 170), в
том числе в сельской местности – 27,4% (из 592 села обеспечены
централизованным водоснабжением 162), в городах -100 % (5 городов и 3
поселка городского типа). При этом, 75 % населения уже имеют доступ к
централизованному водоснабжению, на селе этот показатель равен – 52 %.
Кызылординская область: По результатам 2014 года по области из
общего 262 сельских населенных пунктов (СНП) подключены к
централизованной водопроводной сети 185 СНП что составило 71 %
(по
итогам 2013 года – 178 СНП или 69 %). В 2015 году на строительство обьектов
водоснабжения выделено 6 016,4 млн. тенге и на субсидирование
водоснабжения из республиканского бюджета 316,6 млн. тенге, из областного
бюджета 1,9 млрд. тенге выделено. В целом по программе «Развитие регионов»
ведено в эксплуатацию 14 объектов. По результатам реконструированы 572 км
водопроводных сетей с установками приборов учета воды в количестве 4485
штук.
Павлодарская область: Предлагают учесть следующее:
- содержание ртути, нефтепродуктов в воде поверхностных водоемов;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
13
- содержание вредных веществ в продуктах сгорания различных видов
автомобильного топлива (формальдегид, бензапирен, диоксид азота, оксид
углерода и др.);
- охват детского населения продуктами, обогащенными витаминноминеральными комплексами (%);
- удельный вес муки высшего и первого сортов, обогащенной витаминноминеральными добавками (фортификация муки).
Северо-Казахстанская область: Предлагается учесть следующее:
1.Обеспеченность
предприятий
экологически
чистыми
и
ресурсосберегающими технологиями,
2. Уровень развития возобновляемой энергетики,
3. Объем средств направленных на охрану окружающей среды,
4. Показатель эффективности использования природных ресурсов.
Мангистауская область:Предлагается учесть следующее:
Показатели, отражающие уровень экономического развития:
- увеличение доли альтернативных источников энергии в общем объеме
энергопотребления;
- объем несыревого экспорта в общем объеме экспорта;
- уровень обеспечения внутреннего рынка продовольственных товаров
отечественными продуктами питания;
- объем коммунальных отходов, направленных на переработку, тонн.
Показатели, отражающие экологическую обстановку:
- снижение валовых выбросов вредных веществ, тыс. тонн
- выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от
стационарных источников, тыс. тонн
- площадь возпроизводства лесов и лесоразведения (посев семян), га.
Показатели, отражающие здоровье населения:
- ожидаемая продолжительность жизни населения, лет
- снижение общей смертности на 1000 чел. Населения
- снижение смертности от онкологических заболеваний, на 100 тыс.
населения;
- снижение смертности от туберкулеза, на 100 тыс. населения.
Показатели, отражающиеобеспеченность чистой водой и т.п.:
- обеспеченность населения качественной водой (соответствующей
требованиям СЭС);
- увеличение уровня доступа населения к централизованному
водоснабжению;
- пропущено сточных вод через полную биологическую очистку, в тыс.
куб. м.
Западно-Казахстанская область: предложений нет.
Южно-Казахстанская область: предложений нет.
По
пункту
9
«Разработать
новую
систему
градаций
(дифференциаций) регионов по степени экологической благополучности»
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
14
На исполнении.
В рамках Проекта «Поддержка перехода Казахстана к модели «зеленой
экономики», финансируемого Правительством Казахстана и ПРООН,
направленого на оказание поддержки Республике Казахстан в достижении
долгосрочного устойчивого развития в 2016 году будет проведена работа по
разработке модели системы градаций (дифференциаций) регионов Республики
Казахстан по степени экологической благополучности. Данная система
позволит выявлять приоритетные проблемы в области обеспечения
экологической безопасности страны.
Данная модель будет разработана путем привлечения национального
консультанта. Консультантом будут проведены следующие работы:
1) анализ международного опыта разработки систем градаций территорий
(регионов) по степени экологической безопасности;
2) анализ социально-экономических и экологических условий регионов
РК в контексте разработки системы градаций регионов РК по степени
экологической безопасности;
3) обзор доступной статистической информации по социальноэкономическим и экологическим условиям регионов РК в контексте разработки
системы градаций регионов РК по степени экологической безопасности.
Министерством Национальной экономики РК (далее - Министерство)
сообщается следующее.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2013
года № 1434 приняты Основные положения Генеральной схемы организации
территории Республики Казахстан, в которых содержатся важнейшие
принципы и направления развития систем расселения и размещения
производительных сил, развития социальной, инженерной, транспортной и
рекреационной инфраструктур, охраны окружающей среды, развития
территорий и объектов особого градостроительного регулирования
республиканского значения.Генеральная схема организации территории
Республики Казахстан (далее – Генеральная схема) определяет основные
направления развития территориальной организации Республики Казахстан для
повышения уровня жизни и благосостояния населения, обеспечения
устойчивого и динамичного развития экономики, рационального использования
природных ресурсов, охраны экосистем от деградации и разрушения,
сохранения биоразнообразия флоры и фауны. Таким образом, в Генеральной
схеме предусмотрен комплекс мер по улучшению экологической обстановки в
регионах.
Министерством ведется работа по разработке Межрегиональных схем
Западного, Южного и Центрального (включает в себя территории
центрального, северного и восточного Казахстана) макрорегионов.
Межрегиональные схемы данных макрорегионов предусматривают улучшение
экологического состояния территории и охране окружающей среды в разрезе
регионов Республики Казахстан. Срок принятия Межрегиональных схем
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
15
Южного и Центральногомакрорегионов второе полугодие 2016 года, Западного
макрорегиона 2017 год.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014
года № 728 принята Программа развития регионов до 2020 года (далее –
Программа). Целью, Программы является создание рациональной
территориальной организации экономического потенциала и благоприятных
условий для жизнедеятельности населения. Так, категоризация экономических
территорий согласно новой региональной политике выглядит следующим
образом: города «первого уровня» (агломерации), города «второго уровня»
(областные центры, города Семей и Туркестан), города «третьего уровня»
(малые и моногорода), опорные населенные сельские пункты, приграничные
территории.
При этом в рамках Программы предусмотрены приоритеты
государственной
поддержки
мероприятий
по
развитию
центров
экономического роста, так одним из приоритетов является улучшение
состояния окружающей среды.Выделение средств по данному приоритету
будет направлено на бюджетные-инвестиционные проекты по улучшению
состояния окружающей среды и повышению энергоэффективности, в том числе
по: эффективной утилизации отходов, улучшению состояния атмосферного
воздуха, внедрению в строящемся и существующем коммунальном жилом
фонде комплексных энергосберегающих и экологичных («зеленых»)
технологий.
Дополнительно Министерство сообщает, что в регионах реализуются
программы развития территорий, где отражены экологические проблемы
регионов и показатели, определяющие решения поставленных задач (к примеру,
снижение валовых выбросов вредных веществ, выбросы в атмосферу
загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, объем
коммунальных отходов, направленных на переработку, площадь покрытых
лесом угодий государственного лесного фонда, площадь воспроизводства лесов
и лесоразведения, снижение средней площади лесного пожара).
По пункту 10 «Выделить государственный образовательный заказ по
подготовке кадров для «зеленой экономики».
На исполнении.
Образовательный государственный заказ для подготовки специалистов с
высшим и послевузовским образованием формируется согласно потребностям
агентств и национальных компаний.
В
2014-2015
учебном
году
госзаказ
составил
по
специальностям:«Электроэнергетика» - 520 грантов (2013 г.–510 грантов),
«Теплоэнергетика» – 310 грантов (2013 г –310 грантов), «Энергообеспечение
сельского хозяйства» - 60 грантов (2013 г.–55 грантов).По сравнению с
прошлым годом объем государственного образовательного заказа увеличился
на 15 грантов.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
16
17
По пункту 11 «Определить потребность в трудовых ресурсах в пяти
промышленных кластерах в разрезе регионов и специальностей до 2020
года».
На исполнении.
Министерством энергетики РК проведен анализ по итогам
представленных местными исполнительными органами информаций по
исполнению данного пункта, в результате чего составлена сводная таблица
определяющая потребности (человек) в трудовых ресурсах в пяти
промышленных кластерах в разрезе регионов до 2020 года.
Зелен
ое
строит
ельств
о
Сельск
ое
хозяйс
тво
425
108
2015 год
Новые
Управле
технол
ние
огии в
отходам
электро и и
энергет обработ
ике
ка матов в
условия
х
замкнут
ого
цикла
Управле
ние
водными
ресурса
ми,
коммуна
льное
водосна
бжение
и
водоотве
дение
Зелено
е
строит
ельств
о
Сель
ское
хозяй
ство
0
194
56
г Астана
Управле
ние
водными
ресурса
ми,
коммуна
льное
водосна
бжение
и
водоотве
дение
1
74
0
г Алматы
88
0
0
0
0
3029
417
2319
658
107
19
852
1
0
775
0
0
2989
0
550
10227
1089
469
1888
548
11272
167
1
9
25
1147
20
3
882
190
91
0
0
0
0
0
0
2 0
0
0
5
5
6
8
5
10
5 10
8
11
3
1275
1996
2187
4315
2864
1214
1901
2083
4531
007
15
0
5
0
0
10
0 5
0
0
27
0
104
0
0
30
0
0
189
237
102
115
102
202
50
137
136
548
38
46
21
47
428
3
22
43
4150
207
0
1637
0
2075
30
0 110
2
114
3
46
5
0
4
443
0
0
40
0
5
522
0
9
5
522
9
26
0
1
1
49
1184
1508
7
27
40
080
607
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
Алматинская
область
Акмолинская
область
Актюбинская
область
Атырауская
область
ВосточноКазахстанская
область
Жамбылская
область
ЗападноКазахстанская
область
Карагандинская
область
Костанайская
область
Кызылординская
область
Мангистауская
область
Павлодарская
область
2016 год
Новые Управле
технол ние
огии в
отходам
электр и и
оэнерг обработк
етике
а мат-ов
в
условия
х
замкнут
ого
цикла
18
г Астана
г Алматы
Алматинская
область
Акмолинская
область
Актюбинская
область
Атырауская
область
ВосточноКазахстанская
область
Жамбылская
область
ЗападноКазахстанская
область
Карагандинская
область
Костанайская
область
Кызылординская
область
Мангистауская
область
Павлодарская
область
СевероКазахстанская
область
ЮжноКазахстанская
область
3
0
0
0
0
3
0
0
0
0
20
0
0
0
0
30
0
8
0
3
0
0
19998
7694
3548
5585
7205
19015
820
4958
7464
Зелен
ое
строит
ельств
о
Сельск
ое
хозяйс
тво
Управле
ние
водными
ресурса
ми,
коммуна
льное
водосна
бжение
и
водоотве
дение
Зелено
е
строит
ельств
о
Сель
ское
хозяй
ство
227
0
132
705
83
0
0
0
0
3383
234
0
127
627
71
0
0
0
0
338
12726
1881
500
2462
789
13670
2257
600
3014
947
190
942
93
36
875
85
960
51
38
869
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
10
8
6
8
5
10
12
0
8
5
4757
3158
1338
2096
2297
4995
3315
1405
2201
2411
10
0
5
0
0
15
0
10
0
0
32
0
115
0
0
35
0
118
0
0
214
277
122
156
160
220
284
130
165
171
157
36
46
23
44
149
36
46
25
45
2261
318
0
838
0
0
200
0
383
0
36
49
0
5
522
36
50
0
5
522
38
1075
1594
6
11
29
1135
1507
9
7
3
0
9
0
0
3
0
9
0
0
40
0
0
0
0
50
0
0
0
0
2017 год
Новые
Управле
технол
ние
огии в
отходам
электро и и
энергет обработ
ике
ка матов в
условия
х
замкнут
ого
цикла
779
2018 год
Новые Управле
технол ние
огии в
отходам
электр и и
оэнерг обработк
етике
а мат-ов
в
условия
х
замкнут
ого
цикла
Управле
ние
водными
ресурса
ми,
коммуна
льное
водосна
бжение
и
водоотве
дение
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
СевероКазахстанская
область
ЮжноКазахстанская
область
Итого
19
г Астана
г Алматы
Алматинская
область
Акмолинская
область
Актюбинская
область
Атырауская
область
ВосточноКазахстанская
область
Жамбылская
область
ЗападноКазахстанская
область
Карагандинская
область
Костанайская
область
Кызылординская
область
Мангистауская
область
Павлодарская
область
СевероКазахстанская
область
ЮжноКазахстанская
область
Итого
20701
8583
3911
Зелен
ое
строит
ельств
о
Сельск
ое
хозяйс
тво
196
0
200
627
87
0
14438
2708
85
5630
8086
19531
9003
Управле
ние
водными
ресурса
ми,
коммуна
льное
водосна
бжение
и
водоотве
дение
Зелено
е
строит
ельств
о
Сель
ское
хозяй
ство
0
170
0
3413
189
0
117
627
80
0
0
170
0
3418
720
3696
1136
15380
2550
860
4000
1360
902
105
55
885
85
896
200
57
872
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
17
6
8
6
20
19
8
0
6
5245
3481
1476
2311
2532
5507
3655
1549
2426
2658
20
0
10
0
0
20
0
10
0
0
37
0
120
0
0
39
0
125
0
0
235
300
139
182
190
244
310
148
189
203
152
37
46
27
46
158
37
46
29
47
0
0
0
40
0
0
0
0
147
0
24
54
0
5
522
24
55
0
5
522
30
1076
1503
10
10
30
1011
0
10
10
3
0
0
0
0
3
0
0
0
0
65
0
0
0
0
80
0
0
0
0
20545
9402
4212
6504
8740
21779
9277
3026
7033
9096
2019 год
Новые
Управле
технол
ние
огии в
отходам
электро и и
энергет обработ
ике
ка матов в
условия
х
замкнут
ого
цикла
3947
5848
2020 год
Новые Управле
технол ние
огии в
отходам
электр и и
оэнерг обработк
етике
а мат-ов
в
условия
х
замкнут
ого
цикла
5315
Управле
ние
водными
ресурса
ми,
коммуна
льное
водосна
бжение
и
водоотве
дение
Министерством здравоохранения и социального развития РК
проанализировав информацию Министерства энергетики РК о потребности в
трудовых ресурсах в пяти промышленных кластерах в разрезе регионов
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
Итого
сообщило, что информация не содержит сведений о потребности в кадрах в
разрезе профессий технического и профессионального образования (далее –
ТиПО), т.е. специалисты среднего звена и рабочих профессий, подготовка
которых ведется в рамках программы Дорожная карта занятости -2020.
Предложение Министерства здравоохранения и социального развития РК
будет учтено при определении потребностей в трудовых ресурсах в
последующие годы.
По пункту 12 «Проработать вопрос включения в образовательные
программы специальностей «Электроэнергетика», «Теплоэнергетика»,
«Энергообеспечение сельского хозяйства» элективных курсов по вопросам
охраны окружающей среды и производительности ресурсов».
Исполнен.
С 1 сентября 2013 года вступил в действие государственный
общеобязательный стандарт образования (далее - ГОСО) соответствующих
уровней образования, утвержденный постановлением Правительства
Республики Казахстан от 23 августа 2012 года № 1080.
Соответственно, новые Типовые учебные планы разработаны на
основании данного ГОСО, и были утверждены приказом Министра
образования и науки Республики Казахстан от 16 августа 2013 года № 343.
Таким образом, типовые учебные планы и типовые учебные программы
специальностей «Электроэнергетика», «Теплоэнергетика», «Энегообеспечение
сельского хозяйства» были пересмотрены. В соответствии с этим и запросам
работодателей были сформированы новые образовательные программы,
направленные на формирование необходимых компетенций по проведению
изыскательских работ по оценке климатических характеристик возобновляемых
ресурсов для наиболее рационального размещения и проектирования
энергетических установок; обрабатыванию и анализу статистических данных
для прогноза ресурсов возобновляемых источников энергии, формированию
расчетов технических и экономических ресурсов солнечной энергетики,
производству необходимых расчетов для проектирования солнечных и
геотермальных установок, определению оценки всем категориям ресурсов
солнечной энергетики, производству расчетов ветродвигателей, работе с
программным обеспечением, позволяющих моделировать ветромеханический
процесс и т.д.
Так, в компонент по выбору рабочих учебных планов указанных
специальностей были внедрены такие дисциплины как «Энергосбережение в
теплоэнергетике и теплотехнологии», «Нетрадиционные и возобновляемые
источники энергии», «Возобновляемые источники энергии», «Энергетика и
устойчивое развитие», «Ресурсосберегающие технологии в теплоэнергетике»,
«Энергоаудит в энергетике и теплотехнологии», «Теплоэнергетические
системы и энергоиспользование», «Основы техники безопасности в
электроустановках», «Специальные вопросы сжигания топлива», «Инженерная
экология», «Энергоаудит и мониторинг ТЭС», «Энергосберегающие
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
20
технологии при производстве тепловой и электрической энергии»,
«Интенсивное
энергосбережение
и
экология
в
теплотехнологии»,
«Электрические установки с применением возобновляемых источников
энергии», «Солнечная электроэнергия и геотермальная электроэнергия» и т.д.
Также
в
вузах
открыты
учебно-научные
лаборатории
«Энергосбережение, нетрадиционные и возобновляемые источники энергии»,
«Энергосбережение и возобновляемые источники энергии», в которых
используются учебные установки «Модель фотоэлектрической солнечной
электростанции»,
«Фотоэлектрический
модуль»,
«Натурная
модель
ветроэлектрогенератора»,
«Электромеханическая
модельветроэлектроустановки».
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 13 «Проработать вопрос совершенствования содержания
дисциплины «Экология и устойчивое развитие» в ВУЗах в рамках перехода к
«зеленой экономике».
Исполнен.
В типовых учебных планах по всем специальностям в цикле
общеобразовательных дисциплин обязательным компонентом является
дисциплина «Экология и устойчивое развитие» в объеме 2 кредитов или 90
часов. В 2013 году в типовую учебную программу данной дисциплины были
внедрены темы: «Экономические аспекты устойчивого развития. Зеленая
экономика и устойчивое развитие. Управление водными ресурсами»,
«Экоэнергетика. Стратегия глобального энергоэкологического устойчивого
развития в ХХІ веке. Возобновляемые источники энергии».
Так, при рассмотрении этих тем студентами изучаются вопросы,
связанные с экологической обусловленностью экономики, с зеленой
экономикой и устойчивым развитием, с соизмерением производственных и
природных
потенциалов,
с
управлением
природными
ресурсами,
экоэнергетикой, вода-стратегический ресурс ХХІ века, с управлением водными
ресурсами.
Вместе с тем, так как цикл общеобразовательных дисциплин состоит из
дисциплин обязательного компонента, который выступает фундаментальным
ядром
образовательной
программы,
имеющим
общекультурное,
общегосударственное значение и имеет утвержденный объем кредитов, то
увеличение дисциплины «Экология и устойчивое развитие» считаем
невозможным.
Между тем, согласно действующим основным положениям ГОСО
высшего и послевузовского образования предусматрена доля компонента по
выбору в бакалавриате 55%, в магистратуре 70%, в докторантуре 90%, которая
позволяет включать различные образовательные программы в рамках
академической свободы. То есть вузы самостоятельно могут формировать
образовательные программы в соответствии с требованиями рынка труда с
привлечением работодателей и стратегических вузов-партнеров.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
21
В связи с этим, в компонент по выборувозможно внедрить новую
дисциплину для определенных специальностей с целью освоения
дополнительных знаний и навыков в данном направлении.
Вносится в порядке информации и для снятия с контроля.
По пункту 16 «Внести предложения по организации курсов
повышения квалификации по вопросам «зеленой экономики» для
государственных служащих».
Исполнен.
Научно-образовательный центр «Зеленая Академия» (далее - «Зеленая
Академия») в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве с МЭ проводил
обучающие семинары для руководителей и сотрудников МОСВР и бизнес
структур. Всего в 2014 году было обучено 290 человек, в том числе, 120МОСВР и 170-бизнес-структуры.
В 2015 году «Зеленой Академией» с целью повышения квалификации, а
также пропаганды вопросов «зеленой экономики», проведены следующие
мероприятия:
- 30 апреля совместно с Министерством энергетики и Комитетом по
экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Республики Казахстан
при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане проведен Круглый стол на
тему «Совершенствование законодательства в области «зеленой» экономики:
управление отходами и регулирование выбросов». Участники круглого стола депутаты
Парламента
РК,
представители
Национальной
палаты
предпринимателей РК, Казахстанской Ассоциации природопользователей для
устойчивого развития, Казахстанской Электроэнергетической Ассоциации,
Ассоциации «Казахстанская Палата экологических аудиторов», Казахстанской
программы USAID по сдерживанию изменения климата, компаний «Consus
Kazakhstan» («Консус Казахстан») и «Bureau Veritas Kazakhstan», НПО обсудили экспертные доклады о международном опыте создания нормативноправовой основы по вопросам декарбонизации экономики на примере России, о
тенденциях развития системы управления отходами в мире.
- 20 мая совместно с Министерством энергетики РК проведен семинар на
тему «Приоритеты снижения энергопотребления и выбросов парниковых газов
в транспортной отрасли Республики Казахстан». В мероприятии приняли
участие представители Министерства энергетики РК, Комитета транспорта
Министерства по инвестициям и развитию РК, акиматов гг. Алматы и Астаны,
международных организаций, транспортных предприятий, энергоаудиторы и
др.
- 21 мая в рамках VIII Астанинского экономического форума была
организована и проведена Панельная сессия «Декарбонизация и углеродная
торговля – драйверы новой экономики».
- 25-26 июня в Астане проведен двухдневный семинар-тренинг на тему
«Декарбонизация предприятий энергетического сектора РК: модели, оценка и
инструменты».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
22
- 12 октября в г. Астане проведен семинар на тему «Национальные
обязательства Республики Казахстан по сокращению выбросов парниковых
газов на 2021-2030 годы». В работе семинара приняли участие: депутаты
Парламента РК, члены Комитета по вопросам экологии и природопользованию,
сотрудники Аппарата Мажилиса Парламента РК, руководители и
представители Министерства энергетики, Комитета лесного хозяйства и
животного мира Министерства сельского хозяйства, Министерства по
инвестициям и развитию, дипломатических миссий Франции, Бельгии,
Голландии и других стран, Всемирного банка, ПРООН, GIZ, ЮСАИД, Высшей
школы экономики (РФ), Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового
и
энергетического
комплекса
«KAZENERGY»,
Казахстанской
электроэнергетической ассоциации, Евразийской промышленной ассоциации,
КАПУР и других ассоциаций, эксперты и НПО. Всего в семинаре участвовало
50 человек.
- 21 октября проведена лекция-презентация на тему «Современные
методы повышения энергоэффективности зданий и сооружений».
- 23 ноября т.г. Академией совместно с Министерством энергетики РК
при поддержке Офиса программ ОБСЕ в Астане и Посольства Франции в РК
был организован Круглый стол на тему «Участие Республики Казахстан в 21-ой
конференции сторон РКИК ООН» с целью обсуждения нового климатического
соглашения и выработки страновой позиции на 21-ой конференции сторон
РКИК ООН (СОР21). В обсуждении нового климатического соглашения
приняли участие депутаты Парламента РК, сотрудники Министерства
энергетики, Министерства иностранных дел, Министерства по инновациям и
развитию, Министерства сельского хозяйства РК, главы дипломатических
миссий, международных организаций, бизнес ассоциаций, эксперты и НПО.
- 7-8 декабря был организован семинар тему «Совершенствование
управления трансграничными водными ресурсами в Республике Казахстан». В
работе семинара приняли участие руководители управления трансграничных
рек Департамента по водным и биологическим ресурсам и управления
регулирования использования и охраны водных ресурсов, территориальных
бассейновых инспекций Комитета по водным ресурсам Министерства
сельского хозяйства, сотрудники Министерства иностранных дел,
Министерства национальной экономики, руководители и сотрудники
Департамента «зеленой» экономики и подведомственных организаций
Министерства энергетики РК, ПРООН, ЕЭК ООН, НПО.
Министерством по делам государственной службы РК предложено внести
2-4 часовые лекции по вопросам «зеленой экономики» на все семинары по
обучению государственных служащих в местные обучающие центры.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 17 «Провести мониторинг научных проектов по отраслям
«зеленой экономики» и определить наиболее эффективные проекты для
дальнейшей коммерциализации».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
23
24
На исполнении.
Подведомственная организация Министерства образовании науки РКАО
«Национальный научно-технологический холдинг «ПАРАСАТ» в рамках
реализации данного мероприятия предлагает следующие научных проекты по
отраслям «зеленой экономики»:
Название научного,
научно –
технического проекта
1.
Создание Атласа
энергетического
потенциала
возобновляемых
источников энергии
Казахстана
2.
Создание комплекса
производства тепловой
и электроэнергии на
основе геотермальной
энергии Жаркентского
месторождения
геотермальных вод в
Алматинской области
3.
Разработка технологий
и создание
вертикальноинтегрированного
производства
поликремния и
Результаты реализации научного,
научно – технического проекта на
2014 год.
Ожидаемый
результат научного,
научно –
технического проекта
Разработано научное обоснование и
проведена оценка энергетического
потенциала солнечной и ветровой
энергии на территории республики.
Разработано научное обоснование и
проведена оценка энергетического
потенциала гидрогеотермальной
энергии на территории республики.
Разработано научное обоснование и
проведена оценка энергетического
потенциала малых рек на территории
республики.
Проведена оценка комплексного
энергетического потенциала
возобновляемых источников энергии
по регионам Казахстана.
Проведена оценка ресурсов
геотермальных вод Жаркентского
месторождения на основе анализа и
обобщения геолого-геофизической,
геотермической и гидрогеологической
изученности.
Проведена оценка энергетического
потенциала и технико-экономических
показателей освоения Жаркентского
месторождения геотермальных вод.
Проанализированы современные
мировые тенденции, направления и
технологические схемы практического
освоения геотермальной энергии
применительно для условий
Жаркентского месторождения.
Выбраны и обоснованы
перспективные технологические
схемы комплексного использования
гидрогеотермальной энергии
Жаркентского месторождения.
Приобретено специализированное
оборудование.
Разработана технологическая
документация на процессы синтеза и
ректификации моносилана.
Изучена пригодность материалов со
специальными характеристиками для
применения в технологической линии
Атлас энергетического
потенциала
возобновляемых
источников энергии
Казахстана с
пояснительной
запиской с следующим
изданием
Срок
исполнения и
форма
финансирован
ия
2013-2017,
ПЦФ
Технологическе схемы
комплексного
использования
геотермальных вод
Жаркентского
месторождения.
Комплекс производства
тепловой и
электроэнергии.
Демонстрационный
макет на ЭКСПО -2017.
2013-2017,
ПЦФ
Вертикальноинтегрированное
производство
поликремния и
высокоэффективных
солнечных элементов и
2013-2017,
ПЦФ
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
№
п/п
25
4.
Разработка и создание
солнечных
водонагревателей с
использованием
углеродных
нанотрубок
5.
Разработка технологии
создания
низкотемпературных
наноразмерных
твердооксидных
топливных элементов с
высокой
энергетической
плотностью
синтеза и ректификации моносилана.
Определены номенклатуры
конструкционных материалов,
трубопроводов, фитингов и запорной
арматуры для использования в
технологической линии синтеза и
ректификации моносилана.
Создана вытяжная вентиляция с
системой нейтрализации паров кислот
и щелочей. Создана система подачи
реагентов и нейтрализации.
Заключен договор на изготовление и
поставку основного оборудования
компании Roth&Rau. Разработаны
системы безопасной утилизации
опасных газов, подготовлены
материалы для пробного запуска
линии трафаретной печати DEK.
Разработана система безопасной
работы с опасными химическими
растворами и их сбора для
последующей утилизации.
Подготовлен материал для пробного
запуска линии химической
подготовки подложек RENA,
отлажена система безопасной работы
на линии.
Подготовлена документация для
обучения и безопасной работы
персонала на оборудований компаний
DEK и RENA, подготовлен персонал,
получены пробные образцы на
оборудований.
Отработана технология атмосферного
нанесения углеродных нанотрубок на
внутренние трубки солнечных
водонагревателей.
Разработана оснастка и технология
для нанесения в процессе
ламинирования УНТ леса окисных и
других наночастиц для достижения
большей поглощающей способности.
Отработана технология сборки и
вакуумирования трубок солнечных
водонагревателей с использованием
углеродных нанотрубок в качестве
селективных покрытий.
Отработана технология синтеза
солнечных ячеек ЧКСЯ различной
геометрической формы.
Проработан состав технологических
операций линии для создания
низкотемпературных наноразмерных
твердооксидных топливных
элементов.
Проведен монтаж участка для синтеза
наноразмерных электролитов для
твердооксидных топливных
элементов.
Проведен запуск и тестовые
модулей
Демонстрационные
макеты, опытная
установка
водонагревателей с
углеродными
нанотрубками на
ЭКСПО-2017
2013-2017,
ПЦФ
Технология создания
низкотемпературных
наноразмерных
твердооксидных
топливных элементов
2013-2017,
ПЦФ
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
высокоэффективных
солнечных элементов и
модулей на базе
полупроводникового
кремния
6.
Разработка
высокоэффективных
дифракционных
голограммно оптических
концентраторов для
фотоэлектрических
преобразователей
солнечной энергии
7.
Разработка концепции
и демонстрационного
макета солнечной
космической
электростанции
испытания участка для синтеза
наноразмерных электролитов для
твердооксидных топливных
элементов.
Проведен монтаж вспомогательного
оборудования для изготовления
низкотемпературных наноразмерных
твердооксидных топливных
элементов.
Проведены поисково-испытательные
работы по формированию схем
записи, получения ГОЭ, оптимизации
их основных параметров. Решены
проблемы изготовления и поставки
фотоприемных элементов, выбор
материалов приемника с
оптимальными физическими и
геометрическими параметрами.
Разработана и испытанно
оптоэлектронные схемы для записи и
получения оптимального варианта
дифракционно - оптических
элементов.
Проведена настройка и оптимизация
параметров оптического
модулирующего дисперсионные
свойства регистрирующей среды.
Оптимизированы фотоприемные
приборы, служащие для
преобразования световой энергии в
электрическую, назначенных для
приема радиальных световых потоков
от дисперсионного прибора.
Выбраны фотоприемные
преобразователи радиации,
предназначенные для работы с такими
концентраторами оптимально
соответствующие по ширине
запрещенной зоны с
преобразователями энергии кванта в
электрическую энергию.
Проведены научно-исследовательские
и изыскательные работы по
определению облика космической
платформы для сбора и
преобразование солнечной энергии в
электрическую, предложены
варианты компоновок космической
платформы с функциональными и
структурными схемами.
Проведены научно-исследовательские
и изыскательные работы по
определению облика наземного
пункта приема микроволновой
энергии и преобразования ее в
электрическую.
Проведено исследование состояния
наземной космической
инфраструктуры космодрома, дан
анализ тенденций развития ракет-
Опытные
энергетические
установки для
формирования нового
поколения
концентраторов
солнечной энергии.
Технология
изготовления защитной
голографии на ЭКСПО2017.
2013-2017,
ПЦФ
Демонстрационный
макет солнечной
электростанции
включающий: макет
солнечной космической
электростанции,
наземный стенд для
передачи энергии
2013-2017,
ПЦФ
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
26
8.
Создание опытной
ветроэнергетической
установки (ВЭУ) с
концентратором потока
9.
Разработка и
изготовление
саморегулирующейся
ветроэлектростанции
мощностью 2 кВт
10.
Разработка технологии
получения водорода
методом
гидротермального
окисления порошков
алюминия
носителей тяжелого класса, даны
рекомендации по созданию нового
типа ракеты-носителя для доставки
элементов СКЭС на орбиту.
Предложены варианты компоновок
канала преобразования электрической
энергии в лазерную и передачи ее на
Землю с расчетом КПД,
функциональными и структурными
схемами.
Разработаны технические задания на
проектирование и создание макета
СКЭС и наземного
демонстрационного стенда передачи
энергии.
Разработаны технические задания на
разработку составных частей макета
СКЭС и наземного
демонстрационного стенда передачи
энергии.
Разработан комплект
конструкторской документации для
создания макета СКЭС и наземного
демонстрационного стенда передачи
энергии.
Разработана спецификация и
изготовлена первая очередь составных
частей макета СКЭС и наземного
демонстрационного стенда передачи
энергии.
Разработаны рабочие чертежи и
изготовление макета ВЭУ для
проведения опытов.
Разработаны рабочие чертежи и
изготовления лабораторной модели
ВЭУ с направляющим аппаратом.
Подготовлены материалы и подана
заявка на изобретение.
Отчет по проведенным
экспериментальным исследованиям.
Разработаны узлы открывания и
закрывания лопастей, обоснованы
параметры башни и зеркал.
Обоснованы параметры и
разработаны чертежи воздуховодов и
обоснованы параметры генератора.
Изготовлены детали.
Разработана конструкторская
документация подшипниковых узлов
и крепления лопастей. Изготовлены
детали.
Разработаны чертежи стоек.
Изготовлены детали ВЭУ.
Разработано и согласовано ТЗ на
демонстрационную установку
получения водорода
производительностью 1 – 1,2 кг/час.
Согласованы исходные данные на
проектирование демонстрационной
установки.
Опытная ВЭУ для
демонстрации на
ЭКСПО-2017.
2013-2017,
ПЦФ
Опытная
саморегулирующаяся
ветроэлектростанция
мощностью 2 кВт на
ЭКСПО-2017
2013-2017,
ПЦФ
Технология и опытнопромышленная
демонстрационная
установка получения
водорода
производительностью
до 10 кг. водорода в
2013-2017,
ПЦФ
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
27
28
Разработка
инновационной
технологии получения
генераторного газа,
биодизеля и
активированого
углерода из отходов
биомассы
12.
Разработка проектноконструкторской и
технологической
документации по
созданию
производственной базы
и изготовление серии
демонстрационных
образцов экологически
чистых
гидродинамических
нагревателей
13.
Создание
автоматизированной
системы диагностики
час.
Технология и
конструкция устройств
по получению
генераторного газа,
биодизеля и
активированного
углерода из отходов
биомассы.
Демонстрационная
установка на ЭКСПО2017
2013-2017,
ПЦФ
Создана
производственная база
и серия
демонстрационных
образцов на ЭКСПО2017
2013-2017,
ПЦФ
Технология оценки
энергоэффективности и
эксплуатационной
2013-2017,
ПЦФ
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
11.
Разработан проект демонстрационной
установки контейнерного исполнения.
Проведены работы по заказу
оборудования для установки.
Разработан и изготовлен макет
установки на выставку.
Проведены экспериментальные
исследования на стенде.
Оптимизированы рабочие параметры
процесса и характеристик реактора,
системы подачи суспензии алюминия,
теплообменников и др. узлов
установки на стенде.
Разработан директивнотехнологический процесс получения
водорода.
Откорректирован эскизный проект 2.
Разработано техническое задание на
изготовление основных узлов.
Разработан проект стендовой
установки и проект технологии
изготовления оборудования.
Заключены договора на изготовление
стендовой установки.
Изготовлена часть изготовленного
оборудования.
Физико-математическая модель
процессов пиролиза и каталитической
конверсии генераторного газа в
жидкое биотопливо.
Разработана технология получения
биодизеля из биоэтанола и рапсового
масла.
Разработана технология получения
биоэтанола из соломы РК.
Отработана технология получения
рапсовоэтилового эфира из сырья
ВКО РК.
Получена оценка характеристик
получаемого биодизеля.
Получены исходные данные на
демонстрационную установку.
Разработана технология получения
генераторного газа из соломы.
Разработана конструкторскотехнологическая документация.
Подготовка к производству,
оборудование, приспособления,
станки и инструменты.
Разработано программное
обеспечение.
Разработана программа и методика
многофакторных исследований для
изучения механизма выделения
внутренней энергии вихревых
теплогенераторов с трубным
реактором.
Представлены научно-технические
решения по оценке теплотехнического
состояния комплекса строительных
29
14.
15.
Разработка и создание
автономного
светодиодного
источника уличного и
паркового освещения
со встроенными
системами
видеонаблюдения и
обнаружения
взрывоопасных
веществ
Создание
фотовольтаических
ячеек на основе
молекул красителей и
наночастиц металлов
16.
Создание опытной
солнечно-ветровой
электростанции
«Торнадо»
17.
Создание опытной
малонапорной
гидротурбины и
гидроциклонного узла
для малой ГЭС
объектов территориального
образования, характеризующего их
эксплуатационные характеристики,
энергоэффективность и
сверхнормативные потери.
Представлены научно-технические
решения по прогнозу возникновений
нештатных и аварийных ситуаций
комплекса строительных объектов в
условиях реальных характеристик
энергоэффективности и
эксплуатационной безопасности
зданий.
Представлены научно-технические
решения по созданию опытного
образца;
Технология и конструкция устройств,
чертежи, 3 d модель
Подготовлены заявки и оформлено
лицензионное соглашение.
Синтезированы структуры с
различным массовым соотношением
ядро-оболочка.
Определены размеры плазменного
ядра и полупроводниковой оболочки,
химический состав полученных
структур ядро-оболочка.
Разработана технология получения
пористых пленок с толщиной 1-10
мкм. Определение абсорбционных
свойств будет осуществляться
методами оптической спектроскопии.
Установлены микроструктурных
свойства и величины удельной
поверхности пленок.
Изготовлена экспериментальная
электростанция «Торнадо – 2С».
Произведен монтаж на месте
испытания и экспериментальной
электростанции «Торнадо – 2С».
Акт испытаний «Торнадо-2С», проект
и ТЭО электростанции «Торнадо –
200С» с учетом результатов
испытаний электростанции «Торнадо
– 2С».
Подготовлены рабочие чертежи узла
водоочистки, водоснабжения здания
ГЭС.
Доработан демонстрационный
образец гидроциклонного узла для
малой ГЭС. Математическое и
компьютерное модели процесса
очистки воды в гидроциклонном
узле.
Результаты экспериментальных
безопасности
территориальных
комплексов
строительных
объектов. Опытный
образец АПК на
ЭКСПО-2017 и
результаты его
опробования
Технология создания
новых видов
светодиодных
светильников с
системами
видеонаблюдения и
обнаружения
взрывоопасных
веществ с
демонстрацией на
ЭКСПО-2017
Опытная модель
фотовольтаической
ячейки на ЭКСПО-2017
2013-2017,
ПЦФ
Опытнопромышленная
электростанция
«Торнадо» мощностью
200 кВт с годовой
выработкой
электроэнергии до 800
МВт-ч. Выставочный
образец на ЭКСПО2017
2013-2017,
ПЦФ
Опытная малая ГЭС.
Демонстрационный
образец на ЭКСПО
2017.
2013-2017,
ПЦФ
2013-2017,
ПЦФ
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
теплотехнических и
эксплуатационных
свойств комплексов
строительных объектов
30
Разработка
экологически чистой
технологии
плазмохимической
переработки бытовых
органических отходов с
получением топлива
для электрогенераторов
нового поколения на
основе твердооксидных
топливных элементов
Проект и пилотная
технологическая
установка для
плазменной
переработки/утилизаци
и твердых бытовых
отходов
производительностью
10 тонн в год.
2013-2017,
ПЦФ
По пункту 18 «Внести предложения по обеспечению подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов «зеленой»
экономики в рамках потребностей работодателей по программе Дорожной
карты занятости 2020».
Исполнен.
Министерством здравоохранения и социального развития Республики
Казахстан во исполнение поручения Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан Д. Назарбаевой от 13 ноября 2015 года№ 20-8/02-57
(1.18-т.) в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан (исх. № 11-120/24588//34 (п. 2.64) от 7 декабря 2015 года)внесен проект постановления
Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года
№ 162 «Об утверждении Дорожной карты занятости 2020» (далее - Проект).
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
18.
исследований.
Разработаны рабочие чертежи и
изготовления лабораторной модели
малонапорной гидротурбины.
Разработан макет малонапорной
гидротурбины.
Подготовлены материалы для подачи
заявки на изобретение.
Получены опытные данные по
проведенным экспериментальным
исследованиям.
Произведен численный анализ с
помощью кинетической
математической модели движения,
высокотемпературного нагрева и
термохимических превращений
твердых углеродсодержащих отходов
в потоке окислителя в
цилиндрических каналах. Выбраны
оптимальные значения расходов
твердых отходов и окислителя,
электрическая мощность и
геометрические размеры плазменного
устройства, необходимые для
постановки экспериментов по
переработке углеродсодержащих
отходов.
Создан (модернизирован) плазменный
стенд для экспериментального
исследования процессов переработки
твердых топлив и углеродсодержащих
отходов.
Разработана установка для
переработки отходов, включая
медицинские.
Разработан и создан плазмотрон для
использования в составе установки
для переработки отходов, включая
медицинские.
В Проекте учтены предложения Министерства энергетики Республики
Казахстан понаправлению граждан в рамках Дорожной карты занятости 2020
на бесплатные курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки
и переподготовки, краткосрочные курсы для получения практических навыков,
в том числе в сфере «зеленой экономики».
В настоящее время Проект утвержден постановлением Правительства
Республики Казахстан от 22 декабря 2015 года № 1029.
Информация местных исполнительных органов:
г. Астана:Ежегодно Центр занятости с целью подготовки безработных,
самозанятых и малообеспеченных в рамках Программы «Дорожная карта
занятости 2020» определяет перечень специальностей, востребованных на
рынке труда.
В 2016 году при формировании перечня специальностей будут учтены
потребности работодателей по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации по Программе «зеленая экономика».
г. Алматы:В рамках реализации третьего направления программы
«Дорожная карта занятости 2020» (содействие в трудоустройстве через
обучение и переселение в рамках потребностей работодателя) за счет
бюджетных средств предусмотрены курсы профессиональной подготовки
сроком до десяти месяцев, курсы переподготовки сроком до 3-х месяцев
обучения и курсы повышения квалификации сроком до 2-х месяцев обучения.
Постановлением акимата города Алматы №3/665 от 13 августа 2014 года
утвержден государственный образовательный заказ на профессиональную
подготовку участников Дорожной карты занятости 2020. С учетом этого, при
государственном заказе есть возможность повышения квалификации и
переподготовки наемных работников предприятий (работающих специалистов)
принципам «зеленой экономики» по заявкам работодателей, таких как экологи,
специалисты по растениеводству, проектировщики и т.д.
Акмолинская область:Всего по Акмолинской области в 2015 году
обучение проводилось по востребованным специальностям на рынке труда. В
г.Степногорск обучено 12 человек специальности «Слесарь-электрик по
ремонту электрооборудования», в г.Кокшетау по специальности 3 чел.«Электромонтажник по освещению и осветительным сетям», 4 чел.«Электрогазосварщик (газоэлектросварщик)», 3 чел.- «Повар», 2 чел. «Кондитер». Все участники программы профессиональной переподготовки на
сегодняшний трудоустроены на постоянное место работы.
В 2016 году планируется профессиональным обучением охватить 86
участников, в том числе профессиональная подготовка – 22 чел.,
переподготовка кадров 64 чел.
Алматинская область:По программе «Дорожная карта бизнеса — 2020»
определяется перечень профессий и специальностей на профессиональную
подготовку и подготовку кадров «зеленой экономики» в рамках потребности
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
31
работодателей. В этих целях акимам районов (городов) дано поручение о
внесении предложения.
Актюбинская область:В связи с отсутствием от работодателей сведений
о прогнозной потребности в кадрах, обучение по специальностям для
«зеленой» экономики в рамках программы Дорожная карта занятости 2020
в 2014 году не осуществлялось.
Атырауская
область:
В
настоящее
время
в
рамках
программы«Дорожная
карта
занятости
2020"у
работадателей
нет
необходимости в подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов «зеленой экономики».
Восточно-Казахстанская область: В соответствии с Правилами
Программы «Дорожная карта занятости 2020»
обучение участников
Программы осуществляется согласно заявкам работодателей с дальнейшим их
трудоустройством.
Для обеспечения опережающего обучения специалистов «зеленой»
экономики в рамках Программы «Дорожная карта занятости 2020» необходима
предварительная заявка от работодателей о потребности в кадрах в разрезе
специальностей с гарантированным трудоустройством на постоянные рабочие
места.
Жамбылская область:В 2014 году в рамках Программы охвачены
профессиональной подготовкой: (с учетом переходящего контингента)
ветеринарный фельдшер, оператор по ветеринарной обработке животных,
агроном, зоотехник, электрик (по всем направлениям энергетики),
переподготовкой: ветеринарный фельдшер, электромонтер по ремонту и
обслуживанию
электрооборудования,
повышением
квалификации:
ветеринарный фельдшер. Всего охвачено 272 человека.
Западно-Казахстанская область: По программе «Дорожная карта
занятости 2020» участники программы направляются на специальности,
востребованные на местном рынке труда такие как: газоэлектросварщик,
оператор по ветеринарной обработке, повар, парикмахер,электромонтер,
оператор ЭВМ, тракторист, швея и т.д..
По
программе
Дорожной карты
занятости 2020подготовка,
переподготовка и повышения квалификации специалистов конкретно в рамках
«зеленой» экономики не предусмотрено.
Костанайская область:Перечень специальностей для организации
профессионального обучения определяется исходя из потребности на рынке
труда, которая определяется методом анкетирования работодателей.
В 2015 году в рамках Программы «Дорожная карта занятости 2020» по
востребованным на рынке труда специальностям прошли профессиональные 3
месячные курсы переподготовки - 35 человек, из них все трудоустроены.
Кызылординская область:В рамках Программы «Дорожная карта
занятости 2020» в 2015 году обучение курсы подготовки продолжили 2147 чел.,
2105 чел. завершили обучение, 1044 чел. трудоустроены или составил 49,6%.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
32
В Кызылординскую область на 2016 год на подготовку, переподготовку и
повышения квалификации специалистов по Программе «Дорожной карты
занятости 2020» средства не предусмотрены.
Мангистауская область:В рамках программы Дорожной карты
занятости 2020 во всех промышленных и коммунальных предприятиях
ежегодно проводятся семинары по подготовке и повышению квалификации
специалистов «зеленой» экономики.
Павлодарская область: Заявок от работодателей по обеспечению
подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов
«зеленой экономики» не поступало, в этой связи по данному пункту
предложений не имеется.
Северо – Казахстанская область:Управлением координации занятости
и социальных программ Северо-Казахстанской области была направлена
информация в Министерство здравоохранения и социального развития РК
(исх.20.11-1/4193 от 15.12.2014 г.)
Организация профессионального обучения, формирование перечня
организации, осуществляющих профессиональное обучение в рамках
Дорожной карты занятости 2020, порядок предоставления
мер
государственной поддержки участникам Программы регламентируются
Правилами организации и финансирования обучения, содействия в
трудоустройстве лиц, участвующих в активных мерах содействия занятости, и
предоставления им мер государственной поддержки, которые утверждены
постановлением Правительства Республики Казахстан 13 августа 2013 года №
817.
В соответствии с указанными Правилами профессиональное обучение в
рамках Программы осуществляется на основе текущей и прогнозной
потребности в кадрах при условии гарантированного трудоустройства после
завершения обучения.
При поступлении заявок от работодателей в районные и городские
Центры занятости населения на подготовку специалистов «зеленой экономики»
с указанием количества (в разрезе специальностей) и гарантией обязательного
трудоустройства после завершения обучения, они будут рассмотрены в 2016
году при планировании профессионального обучения в рамках Дорожной
карты занятости 2020.
Южно-Казахстанская область:Участник Программы по согласованию с
работодателем выбирает вид профессионального обучения и образовательную
организацию в соответствии с потребностью в кадрах, определенных центром
занятости населения совместно с региональным филиалом Национальной
палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен».В связи с этим,
"зеленая экономика" в обучении, переподготовке и повышению
квалификации, выбрано по согласованию с работодателями, участвующих в
программе.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
33
Кроме того сообщаем, что направление безработных и самозанятых
граждан на переподготовку кадров будет осуществляться в апреле – мае т.г.
Карагандинская область:Предложений нет
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 19 «Внести предложения по разработке экономической
модели для оценки и контроля реализации Концепции по переходу
Республики Казахстан к «зеленой экономике», а также для
прогнозирования изменений в экономике, связанных с реализацией Плана
мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации
Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на
2013-2020 годы».
Исполнен.
Министерством национальной экономики Республики Казахстан в
исполнении данного пункта 23 октября 2015 года на имя Первого Заместителя
Премьер-Министра РК, была направлена следующая информация от № 2019/02-57 п. 1.19:
В целях реализации пункта 19 Плана мероприятий Правительства
Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики
Казахстан к «зеленой экономике» на 2013-2020 годы касательно внесения
предложения по разработке экономической модели для оценки и контроля
реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «Зеленой
экономике» (далее – Концепция «Зеленой экономики») Министерством
национальной экономики РК совместно с международными и отечественными
организациями завершена работа по разработке экономических моделей для
оценки ожидаемых эффектов и последствий внедрения политики «зеленого
роста».
1. В рамках технической помощи Федерального министерства экологии,
охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии (далее Федеральное министерство) завершена совместная работа по построению
Динамической модели для экономики Казахстана по анализу оценки влияния
достижения индикаторов «зеленой» экономики на сектора экономики и
макроэкономические показатели Казахстана в долгосрочной перспективе до
2050 года (далее - Модель), которая разработана подведомственной
организацией Федерального министерства DIW Econ.
DIW Econ при поддержке Федерального министерства 12-13 марта 2015
года в Астане провело международную конференцию на тему «Зеленая
экономика и Стратегия Топ-30 Казахстана – будущие экономические вызовы».
Для участия на конференции были приглашены Посол Германии в
Казахстане, первые руководители Министерства энергетики РК, Министерства
национальной экономики РК, Федерального министерства, АО «НАК
«Казатомпром», АО «Самрук-Энерго», а также эксперты Назарбаев
Университета,
Всемирного
банка,
Организации
экономического
сотрудничества и развития, Европейского банка реконструкции и развития.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
34
На конференции рассматривались результаты разработанной Модели и
обсуждались политические стратегии на пути к зеленой экономике, системы
торговли выбросами, зеленые реформы в секторе электроэнергетики и
последствия зеленой экономики для сельского хозяйства.
Результаты конференции показали, что Модель может быть использована
для моделирования, оценки, а также мониторинга различных мер, которые
планируется реализовать в Концепции «Зеленой экономики» или Концепции
вхождения Казахстана в число 30 самых развитых государств мира (далее –
Концепция Топ-30).
В целом в масштабах всей экономики разработанная Модель в большей
степени связана с такими аспектами как окружающая среда,
энергоэффективность, производительность труда и инвестиции. Основными
компонентами модели являются домашнее хозяйство, производственные
сектора, государство, рынки факторов производства и товаров и инвестиции.
С помощью описанной Модели Казахстана было показано, что без
Концепции «Зеленой экономики», цели Концепции Топ-30 по выбросам
парниковых газов и энергоемкости недостижимы. Продолжение использования
системы на основе угля с постепенным включением возобновляемых
источников энергии в топливный баланс производства электроэнергии не
является достаточным для достижения целей. Требуется радикальное
изменение в структуре энергопроизводства. Систему, основанная на угле,
следует заменить на гидро-, ветро- и солнечную электроэнергию (45% к 2050
году), а также на электроэнергию на основе газа (35% к 2050 году). Переход
должен начаться в краткосрочной перспективе, например, путем обеспечения
успешного завершения необходимых проектов по газификации и путем
повышения доли ветроэнергетики.
Главным вызовом является привлечение инвестиций в крупные проекты
«Зеленой экономики», такие как создание газовой инфраструктуры или
реконструкция водопроводных сетей. Экспертами предложены следующие
подходы для решения данного вызова:
- обеспечение четких институциональных рамок, которые распределят
риски между различными субъектами. Каждый субъект должен нести только те
риски, которые подразумеваются в пределах сферы его деятельности.
- отказ от системы единых низких тарифных ставок (например, как для
полива в сельском хозяйстве или для центрального отопления) и переход к
устойчивой рыночной ориентации, которая (i) генерирует доходы для
финансирования текущих и капительных затрат, и (ii) устанавливает тарифы,
которые является приемлемыми для всех, в том числе, для беднейших слоев
населения, в то же время обеспечивающие финансовую стабильность
поставщиков.
После завершения конференции разработанная Модель была передана
Институту экономических исследовании (далее - ИЭИ), которая в
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
35
последующем будет актуализироваться сотрудниками ИЭИ и использоваться в
дальнейшей работе.
2. В рамках регионального проекта Азиатского банка развития (далее АБР) «Экономика изменения климата в Центральной и Западной Азии» (сроки
реализации 2013 - 2015 годы) разработана модель Long-range Energy
Alternatives Planning (далее – модель LEAP), которая позволяет оценивать
затраты и выгоды мер по снижению выбросов парниковых газов и на основе
полученных результатов формировать предложения по инвестированию в
развитие низкоуглеродных технологий в энергетике и транспорте. В течение
2014 года велась работа по созданию необходимых баз данных и наполнению
модели статистической информацией.
АБР с 2 по 5 декабря 2014 года в Астане провел промежуточный семинар
на тему «Экономика изменения климата в Центральной и Западной Азии:
Компонент митигации». Семинар включал в себя первоначальные результаты
моделирования энергетического и транспортного секторов Казахстана и
тренинг по использованию модели LEAP.
АБР 16 июля 2015 г. в Астане провел Национальный семинар на тему
«Экономика изменения климата в Центральной и Западной Азии: компонент
«митигация» или «смягчение воздействия на климат». Целью семинара
явилось представление окончательных результатов и обсуждение о применении
результатов модели LEAP для увеличения доступа к климатическому
финансированию.
На семинаре были представлены региональные отчеты об экономических
аспектах сокращения выбросов парниковых газов от энергетических и
транспортных секторов, а также о национально-приемлемых мерах по
митигации.
22-23 июля 2015 года в Баку прошел заключительный региональный
семинар «Экономика изменения климата в Центральной и Западной Азии», в
котором приняли участие представители Азербайджана, Казахстана и
Узбекистана, Германского агентства по сотрудничеству, а также руководители
эксперты Регионального проекта АБР.
Целью данного мероприятия было подвести итог
использования
результатов модели LEAP для разработки и осуществления климатических
обязательств стран, а также завершение моделирования с учетом исходных
данных, полученных на предыдущих семинарах.
В августе 2015 года был опубликован заключительный отчет, который
является продуктом проекта региональной помощи «Экономика изменения
климата в Центральной и Западной Азии», который осуществлялся в течение
двух лет и был нацелен на повышение доступности к информации о сценариях
снижения выбросов парниковых газов и соответствующим им затратам и
выгодами снижение последствий от изменения климата в Центральной и
Западной Азии. Данный отчет охватывает компонент по смягчению
воздействия – анализу затрат и выгод вариантов мер по смягчению воздействия
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
36
на климат и опирается на исследование потенциальных сценариев снижения
выбросов парниковых газов в энергетическом и транспортном секторах, что
соответствует приоритетам национального развития.
Таким образом, полагаем возможным оставить модель LEAP как
возможную альтернативу другим разработанным моделям по «Зеленой
экономике».
3. АО «Институт экономических исследований» (далее - ИЭИ) в 2014
году провело 3-этапное исследование по теме «Совершенствование
инструментария макроэкономического моделирования и прогнозирования», в
которой рассматривалось обновление исходных данных модели Computable
General Equilibrium. Полученные данные использовались в линейной
долгосрочной модели прогнозирования для разработки долгосрочного прогноза
развития Казахстана. Исследование включает 7 блоков, в том числе
экологический сектор.
Экологический блок описывает влияние состояния экологии и степени
эффективности использования природных и иных ресурсов на экономическое
развитие и рост и включает в себя такие показатели, какобеспеченность
земельными ресурсами, площадь сельскохозяйственных земель и пашни на
душу населения;обеспеченность водными ресурсами и уровень их потребления
на душу населения;динамика объема неочищенных сточных вод; объем
выбросов СО2 в динамике, выбросы СО2 на единицу потребляемого топлива и
на душу населения; объем затрат на охрану окружающей среды в динамике и в
процентах к ВВП.
В результате определения долгосрочных тенденций развития мировой
экономки и экономики Казахстана, а также обоснования долгосрочных
ограничений в использовании производственных факторов, мировых цен на
основные виды энергетического сырья, были сформированы сценарные условия
для разработки долгосрочного прогноза. В зависимости от степени реализации
этих факторов смоделированы различные сценарии долгосрочного
экономического развития. Также, в рамках данного отчета согласно
технической спецификации описаны влияние состояния экологии и степени
эффективности использования природных и иных ресурсов на экономическое
развитие. Кроме того,данный блок показывает насколько демографические
изменения и экономический рост влияют на экологический сектор страны.
Собранная по результатам исследования модель позволяет осуществлять
линейное долгосрочное макроэкономическое прогнозирование в различных
вариантах, а также может служить потенциальной платформой для надстроек,
позволяющих проводить нелинейный сценарный анализ.
Таким образом, в качестве инструмента мониторинга перехода
Казахстана к «зеленой экономике» предлагается использование моделей ИЭИ и
DIW Econ, при этом модель LEAP оставить как возможную альтернативу
вышеотмеченным моделям.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
37
Снято с контроля поручением Первого заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан Б. Сагинтаева от 23 октября 2015 года № 20-19/02-57
(1.19.т).
По пункту 20 «Внести предложения по созданию и обеспечению
сопровождения программно-аппаратного аналитического комплекса по
координации перехода к «зеленой экономике».
На исполнении.
Министерством энергетики РК (далее - Министерство) разработано
инвестиционное предложение по созданию аналитического комплекса по
координации перехода к «зеленой экономике». Однако, в связи с отсутствием
финансирования на новые инициативы работы по данному вопросу
приостановлены.
Вместе с тем, Министерством разработано инвестиционное предложение
на 2016 год на разработку ТЭО для создания Единой государственной системы
мониторинга окружающей среды и природных ресурсов. В рамках данной
системы планируется создание модуля «Зеленая экономика».
Также, Министерством в рамках сопровождения и системнотехнического администрирования Единой информационной системы охраны
окружающей среды (далее – ЕИС ООС) в 2015 году:
-созданы подсистемы «Кадастр отходов и потребления» и «Кадастр
захоронений», в которых автоматизированы процессы предоставления и сбора
обработки сведений об отходах производства и потребления, о захоронениях
вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод и недра;
-автоматизирован процесс предоставления населению сведений по
экологической информации.
В 2016 году планируется в ЕИС ООС автоматизировать вопросы ведения
государственного учета участков загрязнения окружающей среды,
использования возобновляемых источников энергии.
По пункту 21 «Внести предложения по разработке и утверждению
медиа-плана по информационному освещению хода реализации Концепции
по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике»
Исполнен.
Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 13 февраля
2015 года № 93 утвержден Медиа план по информационному освещению хода
реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой
экономики» на 2015-2016 годы.
В рамках данного плана предусматривается ряд мероприятий
заинтересованными государственными органами, структурных подразделений
и подведомственных организаций Министерства энергетики Республики
Казахстан, направленных на системное и эффективное освещение реализации
Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» (в виде
публикаций и выхода в эфир имиджевых и аналитических статей, интервью,
заметок, развернутых и обзорных публикаций, участие в круглых столах и т.д.).
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
38
Все мероприятия своевременно исполняются.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 22 «Разработать Государственную программу управления
водными ресурсами на 2014 - 2040 годы, направленную на повышение
эффективности водопользования, включающую, в том числе следующее:
- меры, направленные на повышение эффективности орошения, снижение
водоемкости используемых сельскохозяйственных культур, сокращение
потерь в оросительных каналах;
меры
по
повышению
эффективности
водопользования
в
промышленности;- меры по повышению эффективности водопользования
муниципальными предприятиями водоснабжения и водоотведения;
- механизм постоянного отслеживания эффективности реализации мер по
повышению эффективности водопользования в указанных секторах
посредством сравнения с промежуточными поставленными целями для
2015, 2020, 2025 гг. и итогового 2040 г;
- разработку предложений по стимулирующим мерам, направленным на
покрытие полных операционных издержек и капитальных затрат на
строительство и модернизацию водотехнических сооружений, а также на
повышение эффективности водопотребления;
- инвестиционную оценку, приоритизацию и составление короткого списка
наиболее привлекательных инфраструктурных проектов, направленных на
улучшение водоснабжения (например, строительство дамб, в том числе на
основе государственно-частного партнерства)
Исполнен.
Министерством сельского хозяйства РК совместно с заинтересованными
государственными проведена работа по корректировке Госпрограммы в части
пересмотра ежегодных промежуточных плановых значений целевых
индикаторов, задач, показателей прямого результата и План мероприятий
приведен в соответствие с новым форматом, утвержденным приказом
Министра национальной экономики от 10 октября 2014 года № 50, с учетом
оптимизации финансирования по реализации Госпрограммы.
При корректировке приняты целевые индикаторы, задачи и показатели
прямых результатов, которые решают поставленные цели и задачи в Стратегии
«Казахстан-2050» и Стратегическом плане до 2020 года в сфере сельского
хозяйства, охраны окружающей среды и перехода к «зеленой экономике»,
управления водными ресурсами и жилищно-коммунального хозяйства.
Проекты Указа и постановления Правительства об утверждении Плана
мероприятий по реализации Государственной программы управления водными
ресурсами Казахстана внесены в Правительство Республики Казахстан письмом
28 декабря 2015 года № 6-1-3/29867-1//11-5/07-459.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 23 «Принятие установленных законодательством
Республики Казахстан мер по обеспечению субъектами естественных
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
39
монополий установки потребителям индивидуальных и общедомовых
приборов учета водопотребления».
На исполнении.
Законодательством о естественных монополиях и регулируемых рынках
предусмотрено утверждение уполномоченным органом дифференцированных
тарифов по группам потребителей, по объемам потребления и наличия либо
отсутствия индивидуальных приборов учета воды.
В настоящее время, дифференцированные тарифы на водоснабжение и
водоотведение по группам потребителей введены во всех регионах Республики.
Основная цель дифференциации по группам потребителей – снизить объемы
потребления и стимулировать оборотное водоснабжение и использование
технической воды. И в этих целях тариф для данных потребителей существенно
превышает тариф для населения.
Для того, чтобы стимулировать установку приборов учета воды,
утверждаются дифференцированные тарифы для населения с учетом наличия
индивидуальных приборов учета воды и при их отсутствии.
Кроме того, для решения вопроса экономного потребления воды
бытовыми потребителями, а также стимулирования потребителей для
установки приборов учета вводятся дифференцированные тарифы в
зависимости от объемов потребления.
Суть дифференциации тарифов в зависимости от объемов потребления
заключается в установлении более низких тарифов на воду, потребляемую в
пределах определенных величин, и их увеличение при неэффективном
использовании воды.
Оснащение индивидуальными приборами учета воды, которые реально
дают возможность правильного расчета и оплаты, неразрывно связано с
проводимой работой по введению данной дифференциации.
Таким образом, для потребителей, экономно расходующих воду по
прибору учета, затраты на воду будут относительно стабильны, в отличие от
нерачительных потребителей, к тому же не имеющих приборов учета.
Касательно оснащенности общедомовыми приборами учета тепловой
энергии в жилом фонде
Министерством национальной экономики РК разработан План
мероприятий по исполнению акта и поручения Президента Республики
Казахстан по установке тепловых счетчиков в жилом фонде (Дорожная карта),
в котором определены конкретные сроки.
План мероприятий Дорожной карты предусматривает решение
существующих проблемных вопросов по установке приборов учета тепловой
энергии, в рамках которой к концу 2016 года планируется 100% оснащенность
тепловыми счетчиками в республике.
Установка тепловых счетчиков в жилом фонде будет осуществляться с
применением механизма возвратного финансирования через АО «Фонд
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
40
развития ЖКХ». Это позволит обеспечить возвратность бюджетных средств и
единую техническую политику.
Справочно:
Указанный механизм финансирования установки ОПУ на возвратной
основе, через капитализацию АО «Фонд развития ЖКХ» предполагает
следующее:
- субъект естественной монополий (далее – СЕМ), подающий тепло в
дом, обращается с заявкой в АО «Фонд развития ЖКХ»;
- АО «Фонд развития ЖКХ» после положительного рассмотрения заявки
заключает договор финансового лизинга под 4% годовых сроком на четыре
года с СЕМ и производит предоплату поставщику в соответствии с
договором;
- после поставки, установки ОПУ и подписания акта приема-передачи
АО «Фонд развития ЖКХ» оплачивает поставщику стоимость оборудования в
соответствии с договором;
- на основании заключенного договора (публичного), собственники
помещений (квартир) производят ежемесячные взносы СЕМ за ОПУ (по
отдельной строке в платежном документе);
- субъект естественной монополии, средства, полученные от
собственников помещений (квартир), перечисляет АО «Фонд развития ЖКХ»,
которые в последующем будут реинвестированы на дальнейшую установку
ОПУ в других многоквартирных жилых домах.
Информация местных исполнительных органов:
г. Астаны: При проектировании и строительстве жилья, акимат
руководствуется СН РК 4.01-02-2011 и техническими условиями, выдаваемые
эксплуатирующей организацией ГКП «Астана Эко-Полигон НС» и выполняет
установку счетчиков воды с механическим, магнитно-механическим фильтром
и радиомодулем, что позволяет обеспечить возможность дистанционного
снятия показаний.
г. Алматы: На 31.12.2013 г. по городу Алматы установлено 427 166 ед.
индивидуальных приборов и 8 792 ед. общедомовых приборов учета
водопотребления (при потребности 9 871 ед.).
На 31.12.2014 г. - 443 428 ед. индивидуальных приборов и 8 801 ед.
общедомовых приборов учета водопотребления (при потребности 9 876 ед.).
На 31.12.2015 г. - 457 913 ед. индивидуальных приборов и 8 884 ед.
общедомовых приборов учета водопотребления (при потребности 9 964 ед.).
Акмолинская область: Всего по Акмолинской области приборами учета
воды населению субъектами естественной монополии установлено 89328 или
95,2% от потребности. В том числе в 2015 году установлено 2448 приборов
учета.
Алматинская область: В соответсвии с СНиП РК 4.01-02-2009
«Водоснабжение. Внешние узлы и сооружения» водопроводные сети с
установкой приборов водосчетчиков проводятся до границы двора потребителя.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
41
По области обеспеченность индивидуальными водосчетчиками в сельской
местности составляет – 30,1%, в городах – 84,5%.
Актюбинская область:По состоянию на 1 января 2014 года по
Актюбинской области при плановой потребности в 166 974 штук приборов
учета холодной воды установлено 152 179 штук, то есть физические лица
обеспечены приборами учета на 91,1%.
Атырауская область: КГП «Атырау Су арнасы» обеспечивающее город
Атырау чистой питьевой водой отремонтировало 28 подъемных насосных
станции из 45, установило 62
энергесберегающих насоса. Из 87
канализационных насосных станции на 57 были проведены ремонтные работы
и дополнительно установлено 2 энергосберегающих насоса.
Наряду с тем, в сети холодной и теплой воды многоэтажных домов были
установлены счетчики группового учета воды, на предприятиях (юр. лицо),
в тепловых отделениях, в магистральных сетях водных трубопроводов
установлены индивидуальные счетчики воды.
Потери воды от общего объема трубопроводной воды - 25,0 тыс. м3
составили 22,8 %, в 2020 году планируется уменьшить данный показатель на
16,17%.
Восточно-Казахстанская область: Общедомовые приборы учета тепла
в г. Усть-Каменогорске будут устанавливаться за счет собственных средств в
многоквартирные жилые дома, соответствующие техническим условиям. В г.
Семей также устанавливаются общедомовые приборы учета за счет
собственных средств.
Жамбылская область:В рамках теплосбережения на многоэтажных
жилых домах для определения фактического объёма потребления тепловой
энергии в 2015 году по плану необходимо было установить 1293 штук
общедомовых приборов учета тепловой энергии,установлено 867 штук,в том
числепо г.Тараз установлено 745 штук при плане 1171 приборов.
Западно-Казахстанская область:По итогам 2015 года охват приборами
учета воды составил: по городу Уральск 98%, по городу Аксай -100%.
Карагандинская область:По Карагандинской области уровень
оснащенности населения индивидуальными приборами учета холодной воды
составляет 60,2% от общей потребности.
При этом, оснащенность потребителей многоэтажных жилых домов
составляет 58,7%, или установлена 189 307 счетчиков при потребности 322 463
приборов. Также, в жилых домах частного сектора установлено 40 282 прибора
при необходимости 65 199 приборов, или 61,8%.Работа в данном направлении
продолжается.
Костанайская область:Затраты на установку, обслуживание, замену
приборов учета должны быть включены в тариф на услугу водоснабжения, так
как в развитых странах обслуживанием, заменой приборов учета занимается
услугодатель.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
42
Также сообщаем, что в области общее количество абонентов горячей
воды – 183447 (в разрезе городов), из них имеющих приборы учета – 123695,
составляет 67,4 % охвата приборами учета. Общее количество абонентов
холодной воды – 177993, из них имеющих приборы учета – 156378, составляет
87,8 % охвата приборами учета. Из 2324 многоквартирных жилых, в 921
установлены общедомовые приборы учета тепловой энергии, что составляет 43
% охвата приборами учета.
Кызылординская область:По области установлено в 2014 году 961
единиц, а в 2015 году - 4485 единиц водомеров.
Мангистауская область: В настоящее время по области обеспеченность
общедомовых приборов учета водопотребления составляет 75 % от общего
количества МЖД и 100% потребителям индивидуальных домов.
Павлодарская область:В рамках теплосбережения на многоэтажных
жилых домах для определения фактического объёма потребления тепловой
энергии в 2015 году установлено 135 приборов учета тепловой энергии, в том
числе в г. Павлодар 107 и г. Экибастуз 28.
Северо – Казахстанская область:В 2015 году в г.Петропавловск охват
населения приборами учета холодной воды составил 97,9 %, горячей воды –
97,1 %, что выше показателей аналогичного периода 2014 года на 1,6% и 1,4 %
соответственно. Наблюдается положительная динамика.
Южно-Казахстанская область:Установленные водомерные счетчики
по области составляют 398930 единиц, а количество домовых водомерных
счетчиков 1817 единиц. Наряду с этим, установка водомерных счетчиков на
каждого абонента предусмотренав Положениях и Строительных нормах РК.
По пункту 26 «Внести предложения по кадровому и
организационному укреплению действующих совместных комиссий и
рабочих групп Республики Казахстан с сопредельными странами по
трансграничным рекам и дальнейшему совершенствованию их
деятельности».
На исполнении.
В период 4-6 февраля 2015 г. в Астане состоялось 4-е заседание
Казахстанско-китайской комиссии по сотрудничеству в области охраны
окружающей среды.
В ходе заседания были подведены итоги деятельности Комиссии за 2014
год. По итогам заседания был подписан Протокол заседания.
В период 25-27 мая 2015 года в г. Пекин состоялось 4-е очередное
заседание Рабочей группы по мониторингу, анализа и оценки качества вод
между РК и КНР.
В ходе заседания стороны обменялись результатами и презентациями
сравнительного анализа гидрохимических данных по мониторингу качества
воды трансграничных рек РК и КНР (по рекам Коргас, Иле, Кара Ертис, Текес).
По результатам мониторинга данные в основном сопоставимы, но в них
существуют расхождения, в этой связи стороны согласились, что эксперты в
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
43
дальнейшем проведут изучение данных, выявят причины и примут
необходимые меры.
В ходе заседания был утвержден перечень сопоставимых методик для
дальнейшего его использования при проведении анализа качества
поверхностных вод трансграничных рек. По несопоставимым методикам
стороны проведут сравнительный анализ, и обмен результатами проб вод
отобранных с учетом скорости добегания который был утвержден на данном
заседании рабочей группы.
Также по результатам, стороны предоставят предложения по выбору
методик на очередном заседании Рабочей группы.
Вместе с тем, Стороны договорились о том, что в июне 2015 года
эксперты китайской стороны посетят лабораторию филиала РГП
«Казгидромет» по Восточно-Казахстанской области (г.Усть-Каменогорск).
В ходе заседания Стороны утвердили План работы Рабочей группы по
мониторингу, анализу и оценке качества вод трансграничных рек на 2015 год.
По итогам заседания был подписан Протокол.
В период 10-12 ноября 2015 года в г. Алматы состоялось 4-е заседание
Рабочей группы по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и
предупреждению загрязнения трансграничных рек казахстанско-китайской
комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды.
В ходе заседания Стороны проинформировали об исполнении протокола
3-го заседания рабочей группы и ознакомили друг друга о проводимых работах
и предпринимаемых мерах по предотвращению и недопущению загрязнений
трансграничных рек Иле, Ертис, Хоргос.
Стороны положительно оценили проведение совместного семинара по
оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и предупреждению
загрязнения трансграничных рек в г.Инин и договорились провести следующий
совместный семинар в 2016 г. в РК в рамках расширения сфер совместного
механизма по реагированию на чрезвычайные ситуации с учетом норм
Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.
Казахстанская
сторона
информировала,
об
изменении
названияисполнительного органа с Казахстанской стороны Государственного
учреждения «Республиканский кризисный центр» Комитета по чрезвычайным
ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан», на «Центр
управления в кризисных ситуациях Комитета по чрезвычайным ситуациям
Министерства внутренних дел Республики Казахстан».
Стороны согласились принять изменения в Казахстанско-китайский
совместный механизм оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации,
оказывающих воздействие на окружающую среду.
В настоящее время, вопрос включения Казахстанско-китайской комиссии
по сотрудничеству в области охраны окружающей среды в состав
Казахстанско-китайского
комитета
по
сотрудничеству
поднимался
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
44
казахстанской стороной на различных мероприятиях и встречах на высоком и
высшем уровнях.
Согласно 7-му пункту протокола 7-го заседания
Казахстанскокитайского комитета по сотрудничеству, состоявшегося 25 августа 2015 года, а
также Совместной декларации, подписанной в ходе государственного визита
Главы государства в КНР в период 31 августа – 3 сентября 2015 года, китайская
сторона выразила готовность положительно рассмотреть вопрос.
Отмечаем, что 6 ноября 2015 года в городе Пекин (КНР) в ходе встречи
Первого заместителя Премьер-Министра РК Б.А.Сагинтаевым с Заместителем
Премьера Госсовета КНР, Чжан Гаоли предложил продолжить консультации по
данному вопросу на рабочем уровне.
Вместе с тем сообщаем, что по информации МИД РК, полученной в
рабочем порядке, в рамках визита Премьер-Министра РК Масимова К.К. в КНР
в период 12-16 декабря 2015 года, Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян поддержал
предложение казахстанской стороны.
В настоящее время планируется проведения 5-го заседания Казахстанскокитайской комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды
(февраль 2016 года, в КНР), на котором запланировано обсуждение итогов
деятельности 4-го заседания Комиссии.
По информации Министерства иностранных дел РК:
В 2015 г. проведены следующие крупные двусторонние мероприятия по
сотрудничеству в сфере трансграничных рек РК с КНР, РФ и странам ЦА:
5-ое заседание Казахстанско-китайской комиссии по сотрудничеству в
сфере охраны окружающей среды 4-6 февраля в Астане, 1-ое заседание
Специальной рабочей группы по изучению, обсуждению и согласованию
проекта Соглашения о вододелении на трансграничных реках между РК и КНР
28 марта -1 апреля в Алмате, заседание рабочей группы по бассейну реки Ертис
Казахстанско-Российской комиссии по совместному использованию и охране
трансграничных водных объектов31марта-3 апреля в г. Павлодар, 6-ое
заседание ответственных организаций по вопросу проектирования
реконструкции гидротехнического сооружения на реке Сумбе9-10 апреля
Гидроузел «Достык», 66-ое заседание Межгосударственной координационной
водохозяйственной комиссии (МКВК)4 апреля в г. Ашхабад, внеочередное
заседание Рабочей группы экспертов Совместной комиссии по утверждению
единого отчета по 5-ти тематическим исследованиям20-23 апреляв г. Пекин,
проведение 2-го раунда Технического рабочего заседания ответственных
органов по оценке водных ресурсов всего бассейна трансграничных рек Ертис,
Иле, Емель на территориях РК и КНР24-26 апреля в г. Пекин, семинар по
оперативному реагировнию на чрезвычайные ситуации оказывающие
воздействие на окружающую среду, и предупреждению загрязнения
трансграничных рек 21 мая в г.Инин (СУАР), 4-ое заседание Рабочей группы по
мониторингу, анализу и оценке качества вод трансграничных рек25-27 мая в г.
Пекин, 19-ое заседание Комиссии РК и КР по использованию
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
45
водохозяйственных сооружений межгосударственного пользования на реках Чу
и Талас28 мая в г. Алматы, 7-е рабочее заседание экспертов по вопросу
моренных (ледниковых) озер бассейна р.Хоргос3-4 июня в г.Астана, заседание
Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию (МКУР)16-18 июня
в г.Ашхабад, заседание рабочей группы по бассейну реки Ишим КазахстанскоРоссийской комиссии по совместному использованию и охране
трансграничных водных объектов25 июня в курорте «Бурабай», заседание
рабочей группы по бассейну реки Жайык Казахстанско-Российской комиссии
по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов1517 июля в г. Оренбург, заседание экспертов и ответственных организациипо 4
темам Плана основных технических направлении 26-27 июляв г.Алматы, 12-ое
заседание Рабочей группы экспертов Казахстанско-Китайской комиссии по
использованию и охране трансграничных рек 28-30 июляв г.Алматы, 20-е
заседание Комиссии РК и КР по использованию водохозяйственных
сооружений межгосударственного пользования на реках Чу и Талас и 67-ое
заседание МКВК16-18 сентября в г.Чолпан-Ата, 2-ое заседание Специальной
рабочей группы по изучению, обсуждению и согласованию проекта
Соглашения о вододелении на трансграничных реках между РК и КНР23-27
сентября
в г.Пекин, заседание Казахстанско-Российской комиссии по
совместному использованию и охране трансграничных водных объектов 21-23
октября в г.Актобе, 4-ое заседание Рабочей группы по оперативному
реагированию на чрезвычайные ситуации и предупреждению загрязнения
трансграничных рек10-12 ноября в г.Алматы, круглый стол РЦПДЦА
«Продвижение регионального диалога в целях эффективного применения
международного права в области управления водными ресурсами как фактор
укрепления сотрудничества и стабильности в ЦА» 11-12 ноябряв г.Алматы, 13ое заседание Казахстанско-Китайской комиссии по использованию и охране
трансграничных рек 23-25 ноября в г.Урумчи.
По итогам вышеизложенных заседаний подписаны итоговые документы
(за исключением 13-го заседания Казахстанско-Китайской комиссии по
использованию и охране трансграничных рек – до н.в. протокол не подписан),
принят ряд двусторонних договоренностей в области использования и охраны
трансграничных рек.
Отмечаем не совсем активную и наступательную работу казахстанской
стороны в сфере вододеления и качества воды трансграничных рек со всеми
сопредельными государствами, как на уровне двусторонних комиссий, так и их
рабочих механизмов. В положительном ключе можно отметить состоявшуюся
договоренность на 20-м заседании Комиссии по использованию сооружений
межгосударственного пользования на реках Чу и Талас РК-КР о создании при
Секретариате Чу-Таласской комиссии экспертной рабочей группы по охране
окружающей среды. ПРООН и ЕЭК ООН заявили о поддержке в данном
направлении в рамках проекта «Содействие трансграничному сотрудничеству и
интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах рек Чу и
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
46
Талас». Однако, стороны до сих пор не провели какие-либо конкретные
совместные мероприятия.
Учитывая изложенное, МИД РК вновь предлагает принять следующие
меры и осуществить мероприятия:
- активизировать работы казахстанской стороны в сфере качества воды
трансграничных рек со всеми сопредельными государствами;
- расширить сотрудничество в рамках качества водных ресурсов
трансграничных рек;
- усилить состав казахстанской части комиссий и их рабочих механизмов
в сфере качества воды трансграничных рек, в т.ч. научными представителями в
данной отрасли;
- наладить тесное взаимодействие с уполномоченным органом в сфере
качества воды трансграничных рек, со специальными государственными
органами и другими заинтересованными министерствами и ведомствами РК
(МСХ, МОН, научно-исследовательские институты);
- вести анализ за выполнением двусторонних и многосторонних
договоренностей с сопредельными государствами в сфере качества воды
трансграничных рек;
- выработать действенные меры для своевременного реагирования на
загрязнения вод трансграничных рек с сопредельными странами;
- вести контроль исполнения международных конвенций в области
качества вод трансграничных рек;
- на регулярной основе организовывать семинары и обмен опытом с
зарубежными странами для казахстанских экспертов и научных представителей
в области качества вод трансграничных рек.
По пункту 27 «Пересмотреть нормативы предельно допустимых
вредных воздействий на водные объекты для приведения их в соответствие
с международными нормами и разработать предложения по ужесточению
контроля за соблюдением обновленных нормативов».
Исполнен.
В 2015 году в рамках бюджетной программы 238 Регулирование
использования и охраны водного фонда, обеспечение функционирования
водохозяйственных систем и сооружений и мелиорация земель» подпрограмма
103 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов» были проведены
работы по разработке числовых значений нормативов предельно допустимых
вредных воздействий для рек Ертис, Тобол, Иле, Есиль и Жайык (далее – ПДВВ
рек).
Вместе с тем, для их утверждения необходимо дополнительно в Правилах
разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных
воздействий на водные объекты, утвержденных Приказом Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан от 15 мая 2015 года № 19-1/441 (далее –
Правила), утвердить математический аппарат по расчетам ПДВВ.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
47
Данный математический аппарат разработан и в настоящее время ведутся
работы по внесению соответствующих дополнений в Правила.
После этого будут утверждаться ПДВВ по указанным водным объектам.
Вышеуказанные индикаторы и меры предусмотрены в Плане
мероприятий по реализации Государственной программы управления водными
ресурсами на 2014-2020 годы, утвержденным Постановлением Правительства
Республики Казахстан от 5 мая 2014 года №457.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 28 «Предусмотреть в Государственной программе
управления водными ресурсами на 2014 - 2040 г.г (в случае принятия)
следующие индикаторы и меры:
-постановка промежуточных целей на 2015, 2020, 2025 годы для
достижения итоговой цели к 2030 году по сокращению объема потребления
воды в сельском хозяйстве до 8 млрд. м3 и снижению водоемкости до 300 м3
на тонну сельскохозяйственной продукции;
-оценка потенциала экономии водных ресурсов за счет усовершенствования
технологий орошения, а также разработка методов перехода к более
совершенным технологиям (например, от полива напуском или орошения
дождеванием к капельному орошению и т. д.);
-составление карты всех существующих и запланированных орошаемых
земель с указанием сельскохозяйственных культур и технологий орошения,
а также фактического удельного количества потребления воды;
-оценка
потенциала
сбережения
водных
ресурсов
и
анализ
целесообразности замены риса и хлопка на менее водоемкие культуры, в
том числе разработка предложений по выращиванию альтернативных
сельскохозяйственных культур с оценкой необходимых инвестиций в
инфраструктуру для перехода к их производству
Исполнен.
В рамках в Государственной программе управления водными ресурсами
Казахстана:
на первом этапе на 2015-2020 годы предусмотрены следующие
индикаторы и меры:
- обеспечить расход воды на 1 га (снижение с 9180 м3 в 2012 году до 8700
м3 к 2020 году);
- внедрение влагосберегающих методов обработки почвы и
водосберегающей реструктуризации посевов, водосберегающих технологий
орошения (капельное, дождевание и дискретное); (содержится в проекте Указа
Президента «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента
Республики Казахстан от 4 апреля 2014 года № 786 «О Государственной
программе управления водными ресурсами Казахстана и внесении дополнения
в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об
утверждении Перечня государственных программ»);
на втором этапе реализации Программы (2020-2040 годы):
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
48
- решение вопроса дефицита водных ресурсов в объеме 6,0 км3, в том
числе 3,0 км3 - за счет внедрения водосберегающих методов орошения и
пересмотра состава возделываемых культур и районирования, дальнейшей
модернизации ирригационных и дренажных систем, при необходимости за счет
реализации Мега-Проектов по межбассейновой переброске водных ресурсов по
территории Казахстана.
При этом, появляется возможность доведения площади орошаемых
земель до 3,5 млн. га к 2040 году»(содержится в проекте Указа Президента РК
«О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики
Казахстан от 4 апреля 2014 года № 786 «О Государственной программе
управления водными ресурсами Казахстана и внесении дополнения в Указ
Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об
утверждении Перечня государственных программ»).
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 32 «Провести оценку потенциала обводнения пастбищных
угодий в целях развития отгонного животноводства».
Исполнен.
Министерством сельского хозяйства РК в период 2012-2014
годыпроведена инвентаризация пастбищ. Из обследованных 20,3 млн. га
пастбищ (без участков коренного улучшения) обводнено 14,2 млн. га или 70%.
За счет исправных обводнительных сооружений пастбища обводняются на
площади 1,8 млн. га, что составляет всего 12,7%. Остальные площади пастбищ
– 12,4 млн. га обводняются за счет обводнительных сооружений, требующих
реконструкции.
Касательно
строительства
колодцев
имодернизации
инфраструктурыобводнения пастбищ.
В 2014 году за счет собственных средств фермеровмодернизировано и
построено 239 единиц колодцев (по индикативномуплану 142 единицы), изних
выплачено 210,9 млн. тенгеинвестиционныхсубсидий за 85 единиц. В 2015 году
запланировано и построено 400 колодцев. По информации местных
исполнительных органов на 1 января 2016 года сельхозтоваропроизводители за
счет собственных средств построили 599 колодца, расходы по ним составляют
1 355 млн.тг, из них на 275 колодца выплачено 516,4 млн. тг инвестиционных
субсидий. Со стороны АО «Аграрная кредитная корпорация» на строительство
19 колодцев выделены кредиты на сумму 34,4 млн. тенге. На сегодняшний день
выполнение вышеуказанного плана составляет 150 процентов.
Вопросы обводнения пастбищныхугодий в рамках долгосрочного
поручения ГлавыГосударства по восстановлениюотгонного животноводства, в
том
числе
по
развитиюовцеводства
с
расширениемиспользованияпастбищныхугодий, а такжеразвитияотгонного
животноводства,
включаявосстановление
и
строительство
колодцев,
модернизациюинфраструктурыобводнения пастбищ,находятсянадолгосрочном
контроле в Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
49
Министерством сельского хозяйства ежеквартально по ним направляется
информация Первому заместителю Премьер-Министра Б.А. Сагинтаеву.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 33 «Внести предложения по конкретным инструментам
долгосрочного финансирования сельскохозяйственных проектов, в том
числе в форме гарантий по займам, субсидирования процентных ставок или
иных мер государственной поддержки для стимулирования и внедрения
принципов и практик устойчивого сельского хозяйства».
Исполнен.
Министерство сельского хозяйства РК сообщает, что Постановлениями
Правительства РК утверждены:
1) от 18 апреля 2014 года № 379 Правила субсидирования ставок
вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам субъектов
агропромышленного комплекса для финансового оздоровления;
2) от 29 апреля 2014 года № 420 Правила субсидирования ставок
вознаграждения по кредитам, а также лизингу технологического оборудования
и сельскохозяйственной техники;
3) от 29 апреля 2014 года № 421 Правила субсидирования по
возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного
комплекса при инвестиционных вложениях (инвестиционные субсидии);
4) от 5 августа 2014 года № 900 Правила субсидирования в рамках
гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного
комплекса.
Приказом Министра сельского хозяйства РК от 9 апреля 2015 года №91/320 утверждены Правила субсидирования процентной ставки по кредитным и
лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому
оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса.
Кроме того, постановлением Правительства РК от 29 октября 2015 года
№ 860 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства
Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 151 "Об утверждении
Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике
Казахстан на 2013 - 2020 годы «Агробизнес-2020» внесены поправки в части
увеличения
суммы
для
оздоровления
должников
субъектов
агропромышленного комплекса до 500 млрд. теңге.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту34 «Внести предложения по повышению квалификации
фермеров и сотрудников частных финансовых организаций, занимающихся
кредитованием сельскохозяйственного сектора экономики».
Исполнен.
В 2015 годуна базе 11 Центров распространения знаний (далее - ЦРЗ)
проведены 151 научно-практических семинара с охватом обучения 3 461
человек (3 952 часа).
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
50
Тематики научно-практических семинаров формировались, исходя из
реальных потребностей субъектов АПК, по результатам проведенного опроса
потенциальных получателей услуг.
Для каждого научно-практического семинара разработана отдельная
рабочая учебная программа. В разработке рабочих учебных программ активное
участие принимали ученые научно-исследовательских организаций в сфере
АПК, специалисты государственных учреждений, высших учебных заведений,
сельскохозяйственных предприятий и др.
За 2015 год на семинары Центров распространения знаний привлечено
436 лекторов, из которых:
-70% - ученые научно-исследовательских организаций и опытных
хозяйств Министерства сельского хозяйства РК;
-6% - профессорско – преподавательский состав университетов и
колледжей;
-7% - эксперты организаций, являющихся носителями передовой
компетенции
по
соответствующим
направлениям,
представители
сельскохозяйственных формирований;
-10 % - служащие государственных органов, финансовых организаций;
-7 % – зарубежные эксперты.
Отделом по распространению знаний привлечено 23 зарубежных
эксперта из Австралии, Германии, Канады, Италии, России, Израиля, Украины,
Турции.
Всего с участием отечественных и зарубежных экспертов за 2015 год
в разрезе Центров распространения знаний количество проведенных семинаров
и обученных слушателей выглядит следующим образом:
1. ЦРЗ «Үшқоңыр» - 17 семинаров, обучено 355 чел. (424 часа);
2. ЦРЗ «Тассай» - 17 семинаров, обучено 388 чел. (392 часа);
3. ЦРЗ «Костанай» - 16 семинаров, обучено 367 чел. (376 часов);
4. ЦРЗ «Шортанды» - 15 семинаров, обучено 329 чел. (352 часа);
5. ЦРЗ «Балхаш» - 8 семинаров, обучено 183 чел. (304 часа);
6. ЦРЗ «Мактаарал» - 13 семинаров, обучено 293 чел. (384 часа);
7. ЦРЗ «Өскемен» - 16 семинаров, обучено 388 чел. (472 часа);
8. ЦРЗ «Кызылжар» - 13 семинаров, обучено 294 чел. (288 часов);
9. ЦРЗ «Кызылорда» - 13 семинаров, обучено 324 чел (360 часов);
10. ЦРЗ «Байсерке-Агро» - 15 семинаров, обучено 358 чел (400 часов);
11. ЦРЗ «Орал» - 8 семинаров, обучено 182 чел. (200 часов).
Семинары проведены в разрезе следующих тематик: скотоводство,
защита растений, ветеринария, ресурсосберегающие технологии, рыбное
хозяйство, апробация, овцеводство, кормопроизводство, менеджмент,
овощеводство,
плодоводство,
хлопководство,
тепличное
хозяйство,
рисоводство, переработка растениеводческой продукции, переработка мяса,
коневодство.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
51
В качестве слушателей были фермеры, руководители и специалисты
сельскохозяйственных
формирований,
бизнес-структур,
специалисты
уполномоченных государственных органов в области АПК, сотрудники
частных финансовых организаций, безработные сельской местности, в
соответствии с потребностями регионов в специалистах сельского хозяйства,
преподаватели колледжей и ВУЗов аграрного профиля, руководители и
специалисты
научно-исследовательских
организаций,
опытнопроизводственных хозяйств.
Учебные программы и модули включали в себя: теоретические и
проблемные лекции, обучающие занятия и мастер-классы, демонстрационные и
презентационные выступления, выездные и практические занятия по
применению новой сельскохозяйственной техники, систем машин и
технологий.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 35 «Внести предложения по пересмотру механизма
субсидирования сельхозтоваропроизводителей с целью повышения
эффективности использования земельных ресурсов (в том числе повышение
производительности, сокращение деградации и проведение рекультивации
земель), например, за счет использования техники для нулевой обработки
земли, оборудования и инфраструктуры для капельного орошения,
применения энергосберегающих транспортных средств и оборудования,
обновления дорожной инфраструктуры для сокращения транспортных
издержек фермеров, для товарного рыбоводства».
Исполнен.
Исходя из поручений Главы государства, в соответствии с Программой
«Агробизнес-2020» будет продолжена работа по увеличению продуктивности и
производства сельскохозяйственных культур посредством внедрения в
производство современных агротехнологий, развития семеноводства,
увеличения объемов применения минеральных удобрений и химических
средств защиты растений, перевооружения отрасли высокопроизводительной
техникой и технологией.
Программой «Агробизнес-2020», наряду с действующими мерами
государственной поддержки субъектов АПК, предусматриваются новые меры
господдержки в виде финансового оздоровления, страхования и
гарантирования займов перед финансовыми институтами, инвестиционного
субсидирования, фондирования банков второго уровня, которые в целом
облегчат доступ субъектов АПК к финансированию.
Государственная поддержка позволит создать благоприятные условия для
развития бизнеса на селе, будет способствовать привлечению частных
инвестиций в отрасль, повысит эффективность выделяемых бюджетных
средств.
В перспективе в соответствии с Программой «Агробизнес-2020»
предусматривается направить до 2020 года на повышение экономической
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
52
доступности товаров, работ и услуг в сфере растениеводства 713,4 млрд. тенге,
в том числе на:
субсидирование
стоимости
горюче-смазочных
материалов,
необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ –
240,2 млрд. тенге;
- субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений –
100,3 млрд. тенге;
- субсидирование затрат на приобретение гербицидов – 217,1 млрд. тенге;
- субсидирование семян – 26,9 млрд. тенге;
- осуществление экспертизы сортовых и посевных качеств семенного и
посадочного материала – 3,5 млрд. тенге;
- субсидирование страховых выплат при страховании в растениеводстве –
7,1 млрд. тенге;
- осуществление строительство зерновых терминалов и зернохранилищ,
расширение действующих элеваторов, а также строительство стационарных
зернохранилищ у сельхозтоваропроизводителей (далее – СХТП), в том числе с
участием АО «НУХ «КазАгро» – 14,4 млрд. тенге;
- лизинг техники – 42,0 млрд. тенге.
Все
это
будет
способствовать
повышению
урожайности
сельскохозяйственных культур и увеличению производства продукции отрасли
растениеводства.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту36 «Внести предложения по привлечению иностранных
инвестиций для создания ферм, ведущих хозяйство на договорных началах,
включая проведение выездных презентаций (роуд-шоу) для потенциальных
инвесторов».
На исполнении.
Ведется
работа
по
созданию
Фонда
финансирования
сельскохозяйственных проектов (далее – Фонд) в соответствии с поручением
Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова К.К., данного по итогам
официального визита в Венгрию 2-3 июня 2014 года. Целью Фонда является
инвестирование в проекты агропромышленного комплекса Казахстана. Размер
уставного капитала Фонда составит 40 млн. долларов США с долевым участием
Холдинга «КазАгро» и венгерской стороны в размере 50% каждый.
С июня 2014 года Холдингом «КазАгро» проведена следующая работа:
- Меморандум о взаимопонимании между Холдингом «КазАгро» и
Экспортно-импортным банком Венгрии (далее – Эксимбанк) по созданию
Фонда подписан 3.06.2014 г. в г. Будапешт.
- Привлеченной юридической компанией Norton Rose Fulbright LLP для
определения
оптимальной
организационно-правовой
формы
и
месторасположения Фонда, проведен анализ пяти наиболее подходящих
юрисдикций, в том числе и стран с льготным налогообложением: Каймановы
острова, Кипр, Люксембург, Нидерланды и Соединенное Королевство.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
53
- Разработано финансово-экономическое обоснование для получения
средств из республиканского бюджета в размере 10 млн. долларов США
(согласовано с Министерством сельского хозяйства РК, Министерством
национальной экономики РК и получено положительное заключение от
АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» от 27 мая
2015 года).
- Стороны определили независимую модель управления Фонда, что
предполагает привлечение международной управляющей компании, имеющей
опыт реализации сельскохозяйственных инвестиционных проектов.
- Проведено два раунда отборочного процесса управляющей компании:
1) в первом раунде приняли участие 5 компаний: ADMCapital, AbraajGroup,
Resmi, NRG, Milltrust. В результате первого раунда выбраны два кандидата:
ADMCapital и AbraajGroup; 2) по результатам второго раунда, Совет
директоров Холдинга принял решение выбрать в качестве управляющей
компании Фонда AbraajGroup (решение Совета директоров Холдинга от
31.03.2015 г. №2);
- В рамках визита Премьер-Министра Венгрии Виктора Орбана в
Казахстан 01.04.2015 г. подписано соглашение о создании Казахстанского
сельскохозяйственного фонда роста и предварительный перечень условий по
работе Фонда.
- Несмотря на активное участие в отборочном процессе, Abraaj Group в
июне 2015 года в одностороннем порядке отказался от управления Фондом.
- 14.07.2015 г. решением Совета Директоров Холдинга в качестве
управляющей компании Фонда определен ADM Capital.
В период с 11 по 12 августа 2015 года в г. Будапешт проведены
двусторонние и трехсторонние встречи с представителями Эксимбанка и ADM
Capital по вопросам согласования условий сотрудничества с управляющей
компанией, срокам создания Фонда и основным принципам работы Фонда.
По результатам проведенных переговоров управляющая компания
разработает драфты документов, необходимых
для создания Фонда и
предоставит участникам на согласование.
В целях представления интересов казахстанской стороны при
согласовании документов и ведению переговоров по созданию Фонда,
Холдингом проводится работа по привлечению юридического консультанта со
знанием английского законодательства.
В 2015 году дочерними компаниями Холдинга «КазАгро» были
привлечены финансовые средства у зарубежных банков на 75,7 млн. долларов
США.
Дочернее
акционерное
общество
Финансовы
й институт
(кредитор)
Цель
заимствования
Сумма,
млн. долл.
США
Срок
кредитного
соглашения
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
54
АО
Societe
«КазАгроФинанс» Generale
различная с.х.
техника и
оборудование из
стран ОЭСР
25,7
24.06.15-20.05.20
АО «НК
«Продкорпорация
»
пополнение
оборотных средств
50,0
5.05.15-30.10.15
Сити Н.А.
Нассо
Холдингом «КазАгро» ранее планировалось привлечь кредиты от
международного банка Citi на сумму до 500 млн. долларов США, однако, Совет
директоров Холдинга «КазАгро» не принял решение о привлечении этих
средств из-за замечаний Министерства финансов РК в части необходимости
внесения изменения в Типовые Правила закупок товаров, работ и услуг,
осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными
холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более
процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат
национальному
управляющему
холдингу,
национальному
холдингу,
национальной
компании,
которые
утверждаются
Постановлением
Правительства РК. В 2016 году, в случае внесения изменений в вышеуказанные
Правила закупок, планируется продолжить работу по привлечению займа от
международного банка Citi, если будут благоприятные для этого условия.
В рамках активизации работы по привлечению инвестиций руководители
Холдинга «КазАгро» приняли участие в специализированной выставке
«Перспективы
российско-казахстанского
сотрудничества
в
сфере
агропромышленного комплекса», которая состоялась в рамках XII Форума
межрегионального сотрудничества России и Казахстана 16 сентября 2015 года в
г. Сочи, а также Министерством сельского хозяйства РК совместно с
Холдингом
«КазАгро»
обеспечено
участие60 предприятий
сельскохозяйственной отрасли в данной выставке (Атырауская - 5,
Костанайская – 3, Павлодарская – 4, Западно-Казахстанская – 5, ЮжноКазахстанская – 15, Восточно-Казахстанская – 4, Алматинская – 6,
Актюбинская – 2, Северо-Казахстанская – 13, г. Алматы - 3). Кызылординская
область представила стенд сотрудничества с Российской Федерацией. Всего в
работе выставки приняло участие 10 областей и г. Алматы.
Экспоненты выставки представляли следующие направления сельского
хозяйства: молочная продукция, мясная продукция и колбасные изделия,
плодоовощная
продукция,
кондитерские
изделия,
алкогольные
и
безалкогольные напитки, масложировая продукция, мука и макаронные
изделия, мед и продукты пчеловодства, пантовая продукция, свежие фрукты.
Рыбная продукция, мясо индейки.
Также был выставлен информационный стенд Холдинга «КазАгро»,
демонстрирующий его инвестиционную деятельность.
Представители Холдинга «КазАгро» в текущем году выступили с
презентацией в следующих мероприятиях с участием представителей
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
55
государственных органов зарубежных стран, международных и иностранных
компаний: Конференция «Продовольственная безопасность Казахстан:
безотлагательность развития сельского хозяйства и
агробизнеса»,
организованной Американской торговой палатой в Казахстане (13 марта
2015 года в г. Астане), Казахстанско-венгерский бизнес-форум (1 апреля
2015 года в г. Астане), Роуд-шоу по презентации инвестиционного климата
Казахстана в Сингапуре (18 сентября 2015 года в г. Сингапуре), Казахстанскоукраинский бизнес-форум (9 октября 2015 года в г. Астане), Бизнес-форум в
Милане врамках ЭКСПО 2015 (19-27 октября 2015 года в городах Милан,
Пескара). В ходе выступлении была представлена информация об общем
состоянии развития сельского хозяйства в Казахстане, мерах государства по его
поддержке, деятельности Холдинга «КазАгро» и его дочерних предприятий, об
условиях финансирования группой компаний Холдинга «КазАгро»
отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей и совместных
предприятий.
Представители Холдинга в текущем году приняли участие в работе
Международного аграрного форума овощных культур(30-31 марта в г.
КрасногорскМосковской области), 8-го заседания Консультативного комитета
по вопросам предпринимательства Евразийской экономической комиссии (10
апреля 2015 года в г. Минске), V Инвестиционного форума «Байконур» (2829 апреля, в г. Кызылорде), казахстанско-литовского бизнес-форума (19 мая
2015 года в г. Астане), 8-го Астанинского экономического форума (21-22 мая
2015 года в г. Астане), казахстанско-хорватского бизнес-форума (27 мая 2015
года в г. Астане), 22-ой международной сельскохозяйственной и
продовольственной выставки «Иран Агрофуд 2015» (26-29 мая 2015 года в г.
Тегеране (Иран), 1-го заседания экспертной группы по вопросам
взаимодействия национальных институтов развития государств-членов
Евразийского экономического союза (30 июня т.г. в г. Москве), аграрной
выставки «RoyalWelshShow»(20-22июля 2015 года, в г. Лондоне
(Великобритания), III Форума машиностроителей Казахстана (1-2 октября в г.
Астане), Международного инвестиционного форума «Иртыш инвест 2015» (7
октября в г. Павлодаре), Форума «Казахстан-Корея: Перспективы развития
сотрудничества» (8 октября 2015 года в г. Астане), казахстанско-японского
бизнес-форума (27 октября в г. Астане), а также в заседаниях различных
межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству в
Казахстане и зарубежных государствах.
По пункту 37 «Внести предложения по механизму отражения
«Шести принципов «зеленого» сельского хозяйства», предусмотренных в
Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике» в
отраслевых программных документах и в программах развития
территорий».
На исполнении.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
56
По первому принципу зеленого сельского хозяйства.
В целях сохранения и воспроизводства плодородия почв, рационального
использования минеральных удобрений и создания на этой основе условий
устойчивого
производства
сельскохозяйственной
продукции
есть
необходимость проведения регулярного мониторинга плодородия почв на
землях сельскохозяйственного назначения. Так, в рамках реализации
программы «Агробизнес 2020» предусмотрены мероприятия по повышению
эффективности агрохимического обслуживания сельского хозяйства в части
оказания научно-методических услуг по определению агрохимического состава
почв и осуществления агрометеорологического и космического мониторинга
сельскохозяйственного производства.
Кроме
того,
Программой
«Агробизнес-2020»
предусмотрены
мероприятия по внедрению влаго - ресурсосберегающих технологий и
зернопаровых севооборотов.
По второму принципу зеленого сельского хозяйства.
В свою очередь, Министерством в мастер-плане «Кормопроизводство»,
разработанного в реализацию Программы «Агробизнес 2020», предусмотрены
следующие мероприятия по поддержанию и развитию пастбищных земель:
- стимулирование создания инфраструктуры обводнения пастбищ путем
льготного кредитования и инвестиционного субсидирования до 80% затрат;
- внесение изменений в Земельный Кодекс в части механизма
предоставления земельных участков для ведения отгонного животноводства.
По третьему принципу зеленого сельского хозяйства.
Программой «Агробизнес-2020» предусмотрены мероприятия по
стимулированию СХТП по внедрению влаго - и ресурсосберегающих
технологий.
В рамках инвестиционного субсидирования планируется субсидирование
части затрат СХТП на приобретение оборудования для использования
капельного орошения, также в рамках субсидирования процентной ставки
предполагается возмещение затрат на приобретение специализированной
техники.
Кроме того, в рамках инвестиционного субсидирования предусмотрено
возмещение части затрат СХТП на приобретение оборудования для
строительства теплиц. Также, предусмотрено субсидирование процентной
ставки кредитов по приобретению данного оборудования.
По четвертому принципу зеленого сельского хозяйства.
В целях внедрения безопасных методов борьбы с особо опасными
вредными организмами программой «Агробизнес-2020» предусмотрена
разработка нормативов внедрения биологического метода борьбы против
основных вредителей хлопчатника, овощных, плодовых, виноградника и
других культур. Так, в 2013 году начато удешевление СХТП стоимости
биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки
хлопчатника.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
57
По пятому принципу зеленого сельского хозяйства.
В подзадаче 4.3.2 «Развитие системы ветеринарной безопасности»
Программы «Агробизнес-2020» предусмотрено внедрение международной
практики утилизации биологических отходов.
Так, для решения задачи по утилизации отходов на планируемых к
реализации в рамках программы «Агробизнес-2020» свинокомплексах и
птицефабриках, Министерством сельского хозяйства РК предлагается
предусмотреть наличие в указанных проектах специализированного
оборудования по переработке отходов в биогаз, электроэнергию, топливные
брикеты и органические удобрения, что потребует дополнительных средств для
выплаты инвестиционных субсидий и субсидирования процентных ставок по
кредитам.
Также по существующим проектам необходимо создать льготные условия
для внедрения указанных технологий, что может потребовать дополнительных
затрат из республиканского бюджета.
По шестому принципу зеленого сельского хозяйства.
Посадка специальных культур, улавливающих углекислый газ и
устойчивых к засолению почвы, а также способствующих адаптации к
изменению климата, направлена в большей степени на улучшение
атмосферного воздуха.
По пункту 38 «Внести изменения в технический регламент ТС «О
безопасности пищевой продукции» и разработать межгосударственные
стандарты
на
продукцию
органического
(экологического)
сельскохозяйственного производства в соответствии с международными
требованиями».
На исполнении.
Данное мероприятие включено в вышеуказанный план в целях
реализации Послания народу Казахстана: «Стратегия «Казахстан-2050»: новый
политический курс состоявшегося государства» по созданию национальных
конкурентоспособных брендов с акцентом на экологичность, обеспечению
вхождения страны в разряд глобальных игроков в области экологически
чистого производства.
В ходе изучения международного опыта в области производства и
оборота органической продукции с привлечением международных экспертов
было выявлено, что для признания на международном рынке органической
продукции, необходимо не только установление требований, но и создание
соответствующей системы контроля и сертификации производства и оборота
органической продукции. Кроме того, требования к производству органической
продукции устанавливаются исходя из природно-климатических условий,
экосистем, состояния и плодородия почв местности, где выращивается
органическая продукция и подбора соответствующих сельскохозяйственных
культур и животных.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
58
Таким образом, отсутствие достаточного опыта и действующего
законодательства государств-участников Союза в области органического
сельского хозяйства, а также сроки и практику разработки и принятия
технических регламентов Таможенного союза, внесение изменений может
затянуться на срок от 2 до 5 лет.
Вместе с тем, в соответствии с письмом партии фракции «Нұр Отан» в
Мажилисе Парламента Республики Казахстан от 26 июня
2015 года
№ ШҚ-2-10-8/4526 депутатами Парламента Республики Казахстан были
инициированы законопроекты Республики Казахстан «О производстве
органической продукции» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты РК по вопросам производства органической продукции».
Данные законопроекты были включены в законодательное обеспечение
реализации 61 шага Плана Нации «100 конкретных шагов» и подписаны Главой
Государства 27 ноября 2015 года.
Принятые законы по вопросам производства органической продукции
позволяют Казахстану перейти на международную систему производства
органической продукции, ее сертификацию и контроль.
По пункту 40 «Внести предложения по обновлению/расширению
видов поддержки для социально уязвимых слоев населения (инвалидов,
одиноких престарелых граждан и т.д.)».
Исполнен.
По информации и предложении Министерство здравоохранения и
социального развития Республики Казахстан. Правительство Республики
Казахстан в настоящий момент совместно с Европейским банком
реконструкции и развития (далее –ЕБРР) осуществляет проект технического
сотрудничества «Регулирование в инфраструктуре и разработка новой
тарифной политики» (далее - ТС) по разработке рекомендаций по
реформированию тарифной политики и нормативно-правовой базы для
естественных монополий и субъектов рынка, занимающих доминирующее
положение в секторе инфраструктуры.
В 2015 году завершился первый этап ТС по тарифам, в результате
которого для Правительства РК были подготовлены рекомендации по
совершенствованию тарифной политики и нормативно-правовой базы.
С 2016 года начинается второй этап ТС, целью которого является
подготовка новой концепции социальной поддержки населения в секторе ЖКХ.
В ходе второго этапа ТС планируется, исходя из передового международного
опыта, подготовка рекомендаций по правовым, институциональным и
методологическим изменениям системы социальной поддержки в секторе
жилищно-коммунального хозяйства, а также практическое апробирование
указанных рекомендаций в ходе реализации пилотного проекта (в выбранном
населенном пункте).
В связи с чем, полагаем целесообразным в дальнейшем проводить работу
по вопросу выработки предложений по обновлению/расширению видов
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
59
поддержки для социально уязвимых слоев населения (инвалидов, одиноких
престарелых граждан и т.д.) в рамках вышеуказанного мероприятия.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 43 «Внести предложения по выделению достаточного
количества ресурсов для мониторинга и внедрения стандартов и
механизмов повышения энергоэффективности через увеличение штатного
числа уполномоченного органа по государственному энергетическому
надзору и контролю».
Исполнен.
В структуре Министерства по инвеститициям и развитию РК вопросы в
области энергосбережения и повышения энергоэффективности входят в
компетенцию Комитета индустриального развития и промышленный
безопасности (далее - Комитет) и его территориальных органов.
На сегодняшний день, для осуществления мониторинга и контроля
в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, в структуре
Комитета создано Управление по контролю в области энергосбережения и
повышения энергоэффективности с общим количеством штатных сотрудников
4 единицы.
Также, в целях реализации контрольных функций по данному
направлению в регионах, предусмотрено 16 территориальных подразделений
Комитета с общим штатом численности сотрудников в количестве 86 единиц.
Кроме того, в порядке информации сообщаем, что в соответствии
с пунктом 2 Указа Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года
№ 757 «О кардинальных мерах по улучшению условий предпринимательской
деятельности в Республики Казахстан» отменены с 1 января 2015 года
плановые проверки субъектов предпринимательства.
Вместе с тем, с начала 2015 года периодичность проверок сохранена
только в сферах, представляющих повышенную опасность (порядок
распространяется на сферы атомной энергетики, оборота оружия,
наркотических средств, прекурсоров, ядов, а также промышленную
безопасность, эпидемически значимые и пожароопасные объекты).
Также, широкое применение получат формы государственного контроля,
осуществляемые дистанционно, т.е. без выхода на проверку и без применения
мер административного воздействия.
Грубые нарушения при организации и проведении проверок со стороны
государственных контролеров будут отнесены к категории коррупционных
правонарушений.
Для прозрачности работы проверяющих органов и эффективности
общественного мониторинга Национальной палате предпринимателей
обеспечен доступ к информации о проводимых проверках.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 45 «Разработать региональные мероприятия на уровне
областей Республики Казахстан для реализации энергоаудита всех зданий и
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
60
коммунальных предприятий до конца 2015 года с дальнейшим проведением
раз в 5 лет, а также возможные меры по субсидированию».
Исполнен.
В 12 областях Казахстана разработаны Комплексные планы
энергосбережения на 2015-2020 годы, в 4 областях ведется их разработка.
г. Астана:В настоящее время разрабатывается Комплексный план
энергосбережения на 2016-2020 годы, где будет предусмотрен энергоаудит всех
зданий и коммунальных предприятий.
г. Алмата:В рамках Программы модернизации жилищно-коммунального
хозяйства по результатам проведенных энергоаудитов будут включены
энергосберегающие мероприятия в разрабатываемые планы при новом
строительстве и реконструкции объектов жилого и муниципального
назначения. В 2014 году выделено из местного бюджета 13 125,0 тыс.тенге на
«Проведение энергетического аудита многоквартирных жилых домов
г.Алматы».В 2015 году проведен энергоаудит 50-ти домов.
Акмолинская область:В Акмолинской области разработан и утвержден
сессией маслихата Комплексный план по энергосбережению, в котором
предусмотрены мероприятия по проведению энергоаудита на коммунальных
предприятиях, МЖД и бюджетных организациях. На отчетную дату из 133
субъектов ГЭР, обязанных провести энергоаудит, в 17 энергоаудит проведен
(12,8%).
Алматинская область: В соответствии с программой модернизации
жилищно-коммнального хозяйства Республики Казахстан на 2011-2020 годы
проведен анализ эффективного использования энергии на объектах социальной
сферы и жилищного фонда и в 2011-2013 годах предусмотрено проведение
энергоаудита в многоквартирных жилых домах и социальных зданиях.
Для этого Агентству строительства и жилищно-коммунального хозяйства
выделен трансферт из республиканского бюджета. За счет этих средств
агенство провело энергетическое обследование на разных зданиях и разных
климатических регионов республики.
В 2011 году через агенство проведен энергетический аудит 18
многоквартирных жилых домов и 9 социальных объектов в г.Талдыкорган.
Также в 2012 году проведен энергетическийаудитв 18 многоквартирных
жилых домов области, в их числе: в г.Талдыкорган – 11 домов, г. Капшагай-5
домов и г.Текели – 2 дома.
В 2014 год через управление энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства области проведен энергетический аудит 47 многоквартирных жилых
домов, в том числе: Балхашский район – 7 домов, Коксуский – 1 дом,
Панфиловский – 2 дома, Талгарском – 2 дома, в городе Кашчагай – 11 домов, г.
Талдыкорган – 20 домов и г. Текели – 4 дома.
В 2015 году началось и на сегодняшний день продолжается проведение
энергетического аудита 58 многоквартирных жилых домов. В том числе: г.
Капчагай – 10 домов, г. Талдыкорган – 30 домов и г. Текели – 18 домов.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
61
Актюбинская область:Акиматом области был разработан и утвержден
Комплексный план энергосбережения Актюбинской области на 2012-2015
годы.
В плане мероприятий предусмотрены работы попроведению
энергетического аудита объектов образования, здравоохранения и крупных
промышленных предприятий области.
Атырауская область: В настоящее время разрабатывается Комплексный
план энергосбережения на 2016-2020 годы, где будет предусмотрен
энергоаудит всех зданий и коммунальных предприятий.
По области проведен энергоаудит в 6 школах и 3 поликлиниках. АО
«КазахЭнергоЭкспертиза» для проведения мониторинга 159 организаций
включены в список государственного энергетического реестра.
Восточно-Казахстанская область:В соответствии с постановлением
Правительства РК от 18 февраля 2013 года № 143 «Об утверждении Правил
формирования и ведения Государственного энергетического реестра» составлен
перечень объектов для проведения энергетического аудита жилых
домостроений, зданий бюджетных организаций и промышленных объектов.
В период с 2010 по 2014 годы проведен энергоаудит 106
многоквартирных жилых домов и 18 объектов бюджетной сферы. По всем
объектам выданы отчеты и составлены энергетические паспорта. В конце 2015
года планируется провести энергоаудит 35 многоэтажных жилых домов.
Жамбылская область:В 2015 году в 3-х многоэтажных домах города
Жанатас был проведен энергоаудит. В 2016 году планируется провести
энергоаудит еще в 2-х школах, в 1 детском саду и в 1 доме культуры.
Западно-Казахстанская область:На сегодняшний день в соответствии
с Правилами формирования и ведения государственного энергетического
реестра (далее –ГЭР) утвержденного постановлением Правительства РК от
18.02.2013 года №143 по Западно-Казахстанской области
АО
«Казахэнергоэкспертиза» сформирован перечень на 208 субъектов,
потребляющих свыше 100 тонн условного топлива, который размещен на
интернет-ресурсе.
По итогам 2015 года по Западно-Казахстанской проведен (начато в 2014
году) энергоаудита 13 субъектами ГЭР – ТОО «Жаикмунай», ТОО
«Стройкомбинат»,
АО «Уральскнефтегеология», АО «Уральский завод
Зенит», АО «Западно-Казахстанская корпорация строительных материалов»,
АО «Аксайавтотранс», ГКП на ПХВ «Аксайжылукуат», ГКП на ПХВ
«Патологоанатомическое бюро», АО «Конденсат», «Карачаганак Петролиум
Оперейтинг Б.В.», ГКП на ПХВ «Городской родильный дом г.Уральск ЗКО»,
ГКП на ПХВ «Городская поликлиника №1 г.Уральск ЗКО», АО «ЗападноКазахстанская распределительная электросетевая компания». В настоящее
время, 2 предприятия проводит энергоаудит – АО «Казбургаз» и АО
«Аксайавтотранс».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
62
Карагандинская область:По итогам 2014 года энергоемкость ВВП
Карагандинской области по сравнению с 2010 годом уже снижена на 15%.
В рамках Комплексного плана энергосбережения в 2015 году выполнены
следующие мероприятия:
- установка энергосберегающих ламп в зданиях - 31 615 шт.;
- установка светильников уличного освещения - 928 шт.;
- установка 10 автоматизированных тепловых пунктов (АТП);
- установка пластиковых стеклопакетов вобъеме 10 420 м²;
- замена системы теплоснабжения с установкой регулирующей
аппаратуры на 19 объектах.
Кроме этого, акиматом области ведутся работы по привлечению
грантовых средств на проведение энергосберегающих мероприятий.
Так, совместно с «Казахстанской программой по сдерживанию изменения
климата» (USAID) на 3-х объектах бюджетной сферы проведена реконструкция
узлов ввода тепловой энергии с автоматизированным регулированием
теплопотребления. Показания приборов учета в режиме онлайн поступают
специалистам акимата города Караганды.
11 ноября 2015г. представителями АО «Институт развития
электроэнергетики и энергосбережения» и компании-подрядчика состоялась
встреча с руководством отдела образования г. Караганды, на которой
обсуждены вопросы дальнейшей реализации проекта. В целом в 2015 году
ведутся работы по мониторингу потребления энергетических ресурсов данных
объектов. Проведение энергосберегающих мероприятий запланировано на 2016
год.
Также акиматы городов Караганда, Темиртау и Сатпаев являются
подписантами «Соглашение Мэров». Участие акиматов этих городов в
международном экологическом движении позволит им систематизировать
мероприятия по энергосбережению и сократить к 2020 году выбросы СО2на
20% за счет снижения потребления энергии и топлива.
Кроме того, в области планируется реализация проекта в рамках
Программы развития ООН«Низкоуглеродные города для устойчивого
развития». Для реализации пилотного проекта был выбран город Темиртау. На
сегодня с руководством Постоянного Представителя ООН в Казахстане ведутся
работы по обсуждению вопросов дальнейшей реализации проекта.
Павлодарская область:В текущем году проведен энергоаудит на 44
многоквартирных жилых домах, на сумму 10,499 млн.тенге, в том числе в
г.Павлодар на 18 многоквартирных жилых домах, на сумму 6,563 млн.тенге и в
г.Экибастуз на 36 многоквартирных жилых домах, на сумму 3,936 млн.тенге.
Костанайская область: Согласно Закону Республики Казахстан «Об
энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 23 января 2012 года
№541-IV совместно с Костанайским филиалом «Институт развития
электроэнергетики и энергосбережения» (АО «Казахэнергоэкспертиза»)
определено
350
государственных
учреждений
и
субъектов
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
63
64
квазигосударственного сектора. Данные предприятия проходят энергоаудит
аккредитованными компаниями согласно Правил проведения энергоаудита от
31 августа 2012 года №1115, утвержденных Постановлением Правительства
Республики Казахстан.
На сегодняшний день из 350 субъектов Государственного
энергетического реестра, потребляющих энергетические ресурсы в объеме,
эквивалентном тысяче пятьсот и более т.у.т., 175 субъектов должны провести
энергоаудит, в том числе коммунальные предприятия.
На сегодняшний день прошли энергоаудит 16 предприятий, из них
6 коммунальных (ГКП «Костанайская ТЭК», ГКП «Житикаракоммунэнерго», ГКП ПХО
Помимо субъектов Государственного энергетического реестра, которые
должны провести энергоаудит в соответствии с законодательством РКАО
«Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального
хозяйства» проводит энергоаудит в жилом секторе, так в 2013 году проведен
энергоаудит 34 жилых зданий, в 2014 году проведен энергоаудит 35 жилых
зданий, в 2015 году проведен энергоаудит в 13 жилых домах.
Также, в целях реализации программы «Энергосбережение-2020»
планируется провести расширенное совещание с участием местных
исполнительных органов, оператора государственного энергетического реестра
(далее - ГЭР), субъектов ГЭР, представителей Европейского банка
реконструкции и развития (далее - ЕБРР), аккредитованных компании на
проведение энергоаудита и СМИ. Основной целью совещания является
повышение информированности субъектов ГЭР, в части проведения
энергоаудита, разъяснения возможности его финансирования через ЕБРР и
механизма реализации проектов в рамках государственно-частного
партнерства.
Кызылординская область:В рамках программы «Модернизации ЖКХ
РК на 2011-2020 годы» по области АО «Казахстанский центр модернизации и
развития ЖКХ» в 2011 году провели энергоаудит 15 многоквартирных жилых
домах и 2012 году 18 многоквартирных домах и 10 социальных объектах.
Согласно закону РК «Об общем значении объема трансферт
республиканского и областного бюджета, бюджет значимых городов и
межстоличные бюджеты на 2014-2016 годы» для проведения энергоаудита
многоквартирных жилых домов было выделено в 2014 годы – 13,125 млн.тенге,
2015 годы - 13,125 млн.тенге, 2016 годы - 13,125 млн.тенге.
На выделенные средства в 2014 году по области проведен энергоаудит 28
многоквартирных жилых домов. На выделенные 13,125 млн тенге 2015 году
проведен энергоаудит 28 МЖД.
Мангистауская область:Ежегодно выделяются средства на проведение
энергоаудита субъектов государственного энергетического реестра, так в 2015
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
"Лисаковскгоркоммунэнерго", КГП "Затобольская ТЭК", ГКП на ПХВ "Аулиекольская
районная больница УЗ акимата Костанайской области", ГКП "Аркалыкская региональная
поликлиника").
году из местного бюджета выделены средства на проведение энергоаудита 35
государственных организаций.
Северо – Казахстанская область:В 2014 году проведен энергетический
аудит предприятиями энергетики, получены заключения. Выданные
рекомендации учтены в проектах инвестиционных программ на 2016-2020
годы.
В 2015 году получены заключения энергоаудита ТОО «Кызылжар су»,
АО «ЗИКСТО», АО «Завод им. С.М. Кирова», АО «Мунаймаш». В АО «ПЗТМ»
проведение энергоаудита запланировано на II квартал 2016г. ТОО
«Петропавловский водочный завод БН» - I квартал 2016г.
За 2013-2014 годы энергоаудит проведен на 47 объектах (50 зданий)
бюджетных учреждений.
В 2013 году энергоаудит провело управление координации занятости и
социальных программ (здание по адресу Абая, 64).
В 2014 году энергоаудит проведен на 46 объектах (49 зданий):
В 2015 году из-за дефицита финансовых средств, энергоаудит проведен в
16 бюджетных учреждениях.
Южно-Казахстанская
область:По
области
определены
108
учреждений, обязанные провести энергоаудит. Из них 18 учреждений провели
энергоаудит и по заключению ведут работы по энергосбережению. Остальные
90 учреждении планируют проведения энергоаудита в 2016 году.
А также, по «Комплексному плану энергосбережения ЮжноКазахстанской области на 2015-2020 годы» в 2015 году на выделенные средства
из республиканского и областного бюджета
проведены работы по
энергоаудиту в 70 учреждениях. В настоящее время получены заключения
проведенного энергоаудита и ведутся работы по мероприятиям
энергосбережения.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 46 «Внести предложения по обязательной маркировке всех
зданий по энергоэффективности».
Исполнен.
В исполнение данного пункта было направлена следующая информация на
имя Первого Заместителя Премьер-Министра РК от 15 июня 2015 года №0325/29535/3//17-33/02-57(т.46):
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона Республики Казахстан
от 13 января 2012 года № 541-IV «Об энергосбережении и повышении
энергоэффективности» (далее - Закон), класс энергоэффективности
существующих зданий, строений, сооружений определяется по итогам
проведения энергоаудита и указывается в техническом паспорте здания,
строения, сооружения.
Приказами Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан
утверждены Правила определения и пересмотра классов энергоэффективности
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
65
зданий, строений, сооружений (от 31 марта 2015 года № 399) и Правила
проведения энергоаудита (от 31 марта 2015 года № 400).
В соответствии с вышеуказанными Правилами энергоаудиторской
организацией заполняется форма о классе энергоэффективности, содержащая
следующую информацию:
Заказчик:
Объект (адрес объекта, год постройки, тип, этажность, общая площадь,
отапливаемая площадь);
1.Присвоенный
класс
энергоэффективности
здания,
строения,
сооружения;
2.Нормативное и фактическое теплопотребление объекта.
В соответствии с Законом, субъекты Государственного энергетического
реестра, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение
четырех лет со дня введения в действие настоящего Закона получить
заключение по результатам проведения энергоаудита. На сегодняшний день
количество субъектов составляет 7546.
В рамках Программы «Энергосбережение - 2020», местные
исполнительные органы проводят энергоаудит бюджетных учреждений. Также,
в соответствии с Программой модернизации жилищно-коммунального
хозяйства до 2020 года, с 2011 по 2014 годы модернизировано 2126
многоквартирных жилых домов. В 2015 году запланировано модернизация 224
многоквартирных жилых домов. В ходе работ по модернизации в данных домах
были проведены энергоаудиты.
Вместе с тем, в соответствии с Законом, требуемый класс
энергоэффективности указывается в задании заказчика на разработку проекта
строительства (реконструкции, капитального ремонта) зданий, строений,
сооружений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона, для объектов, проектное
потребление энергетических ресурсов которых превышает эквивалентный
показатель в пятьсот тонн условного топлива в год проведение комплексной
вневедомственной экспертизы проектов в части энергосбережения и
повышения энергоэффективности является обязательной.
Необходимо отметить, что пунктом 46 плана мероприятий по реализации
Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 2020 годы предполагалось внести предложения по обязательной маркировке
всех зданий по энергоэффективности.
На основании изложенного, сообщаем, что класс энергоэффективности
существующих зданий, строений, сооружений определяется по итогам
энергоаудита, а строящихся - при разработке проектной документации.
Пункт снят с контроля поручением Первого заместителя ПремьерМинистра Республики Казахстан Б. Сагинтаева от 18 июня 2015 года № 1733/02-57 (46-т).
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
66
По пункту 48 «Провести оценку технического состояния уличного
освещения городов Казахстана, с целью повышения энергоэффективности и
энергосбережения».
Исполнен.
г. Астана:В рамках Комплексного плана энергосбережения города
Астаны, установлены тестовые светодиодные светильники в количестве 24
штук по ул.Алматы и 4 штуки по ул.Иманбаевой. В целях снижения
эксплуатационных расходов уличного освещения по ул.Ш.Кудайбердыулы
установлен программно-аппаратный комплекс АСУНО «КУЛОН». Все
установленные пилотные оборудования проходят тестовый режим.
Также в настоящее время организацией ТОО «Астана ESCO» проводится
энергетическое обследование сетей уличного и паркового освещения.
Целью данного обследования является анализ технического состояния
основных производственных фондов, оценка фактического состояния
энергоиспользования, снижение затрат на энергоресурсы, определение
экономического потенциала энергосбережения, разработка эффективных
мероприятий для рационального использования энергетических ресурсов.
г. Алмата:В 2013 году создано коммунальное предприятие ГКП на ПХВ
«Алматы Қала Жарық» с целью систематизации работ и управления наружным
уличным освещением. В 2014 году за счет средств местного бюджета
проведены работы по инвентаризации шкафов управления наружным
освещением (ШУНО) – составлена электронная карта, инвентаризационный
журнал, смонтированы таблички. Общее количество ШУНО по 8-ми районам
города составило 1058 шт. Проведены работы по инвентаризации опор
наружного освещения – 55 509 шт. и светоточек – 80 795 шт.
Потребность в установлении уличного освещения с учетом
присоединенных территорий – ориентировочно до 15 тысяч светоточек.
В июне 2014 года между Европейским Банком Реконструкции и Развития
(ЕБРР) и ГКП на ПХВ Акимата г.Алматы «Алматы Кала Жарык» (АКЖ) был
подписан Кредитный Договор на сумму в 34 миллиона долларов США.
Кроме того, был подписан Договор Проектной Поддержки между ЕБРР,
Акиматом г. Алматы и АКЖ. Количество световых приборов, подлежащих
замене, около 76 000 штук. В 2016-2017 годах в рамках указанного проекта
планируется полная замена натриевых светильников на светодиодные и замена
1006 шкафов управления наружным освещением. Срок завершения монтажных
работ по замене натриевых ламп на светодиодные планируется до конца 2017
года. Энергосбережение – до 50%.
Акмолинская область:В Акмолиснкой области общая протяженность
уличного освещения составляет 696,1км, в том числе в городских населенных
пунктах области 357,82км, из них с энергосберегающими лампами – 117,7м, в
городе областного значения Кокшетау – 118,7км, с энергосберегающими
лампами 39,6км.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
67
В 2015 году проведена замена уличного освещения с применением
светодиодных энергосберегающих ламп в следующих районах Акмолинской
области: г.Степногорск - 5,1км, , в г.Кокшетау – 12,6км, в г.Ерейментау
(Ерейментауский район) – 1,04км.
В целом техническое состояние уличного освещения удовлетворительное,
работа по реконструкции с целью повышения энергоэффективности
продолжается.
Алматинская область:В 2015 году реализованы проекты по
модернизации уличных освещений в г.Талдыкорган.
По проекту «Замена кабельных сетей и столбов от Еркинского кольца до
аэропорта г.Талдыкорган (по трассе Алматы-Оскемен) установлено 332 штук
столб и 645 штук фонарей, по проекту «Модернизация электрических сетей
уличного освещения с устновкой новых столбов на улицах Абая и Кабанбай
батыра г.Талдыкорган» вдоль улицы Абая установлено 194 столбов и фонарей.
По проекту «Зкамена кабельных сетей и столбов улицы Тәуелсіздік
г.Талдыкорган (с Алматинского кольца до Еркинского кольца)» установлено
296 штук столб, фонарей и опорных фонарей.
По проекту «Автоматизация наблюдательного процесса освещения улиц
города Талдыкорган» для уличного освещения, дающего возможность
сокращения затрат технического обслуживания, контроля нагрузок,
энергетической экономии установлена система дистанционного управления.
По проекту «Замена фонарей на центральной площади г.Талдыкорган»
установлено 198 фонарных столбов, в том числе 4 шт — 16 м, 18 шт – 11 м., 29
шт – 9 м., 147 уличных фонарей.
По проекту «Замена уличных фонарей г.Талдыкорган на светодиодные
лампы»на 8 улицах города старые фонари заменены на 933 шт
энергосберегающих фонарей. Проведен ремонт освещения центрального парка,
заменены 63 уличных фонарей, 11 столбов уличного освещения и 2 шт 9м
столбов.
На уличных фонарях освещения установлены светодиодные лампы.
- Традиционные фонари освещения потребляли 250 Вт, а светодиодные 152 Вт;
- Традиционные столбные фонари потребляли 120 Вт, а светодиодные 60 Вт;
- В корпусенет потери потока яркости;
- Регулярная работа на напряжениях нижнем 85 В и верхнем 305 В;
- Высокий контраст яркости и индекс светоотдачи;
- Полное сокращение затрат технического облуживания.
Актюбинская область:С целью повышения энергоэффективности
уличного освещения на
улицах г.Актобе установлено 160 единиц
многотарифных приборов учета электроэнергии на объекты наружного
освещения (на сумму 24,0 млн.тенге).
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
68
Также, на сумму порядка 24,0 млн.тенге на 27 улицах г.Актобе применена
автоматизированная система управления наружным освещением.
Атырауская область: На сегодняшний день для экономии энергии
старые лампы уличного освещения ДРЛ заменены на ДНАТ (диоднонатриевые) лампы, также на всех подключенных станциях установлены 200
трех уровневые приборы учета.
Для полной экономии электроэнергии уличного освещения планируется
заменить все лампы ночного освещения на диодные лампы (светильники).
По области имеется 34363 штук ламп уличного освещения. Из них на
энергосберегающие заменено 3436 штук.
Восточно-Казахстанская область:В настоящее время в области
отрабатывается вопрос реализации проекта замены уличного освещения в
городах Усть-Каменогорск и Семей. В качестве альтернативных вариантов
реализации данных проектов по возможным способам финансирования
рассматривается: концессионный проект или кредит от международных
финансовых институтов.
По результатам обследования на сегодняшний день, количество
светоточек в городе Усть-Каменогорск составляет 18 443 шт, в г.Семей - 7296
шт, имеются энергосберегающие светоточки 458 шт.
Таким образом, необходима замена 18 035 шт светильников уличного
освещения по г. Усть-Каменогорск и 7296 шт по г. Семей. В среднем, износ
технического состояния оборудования составляет 54 %. Согласно полученным
экономическим экспертизам стоимость проекта 1 875 940,1 тыс.тенге и
753 704,6 тыс.тенге соответственно.
Опыт реализации проектов в данных крупных городах области позволит
осуществить модернизацию уличного освещения на энергоэффективное в
других городах области.
Жамбылская область: В 2015 году подрядной организацией ТОО
«Энерджи-Тараз» были проведены строительно-монтажные работы по
реконструкции сетей наружного освещения улицы Жибек жолы на сумму
13,845 млн. тенге и установлено 60 шт. светодиодных светильников с
применением самонесущего изолированного провода протяженностью 2 150
метров.
А также по проекту «Реконструкции сетей наружного освещение 11 улиц
города Тараз (Сейфуллина, Б. Момышулы, Санырак батыра, Байзак батыра,
Желтоксан, Ташкентская, Аскарова, Сулейменова, Аль-Фараби, Рыскулова,
Королева)» были проведены строительно-монтажные работы на сумму 252,311
млн. тенге. Общее количество установленных светодиодных светильников
составляет 1 394 шт., протяженность самонесущего изолированного провода
составляет 57 569 метров.
Западно-Казахстанская область:Всего по Западно-Казахстанской
области имеется 22494 светоточек, в том числе предприятием ТОО «Жайык
Жарыгы» в городе Уральск обслуживается 14778 светоточек, доля
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
69
энергосберегающих ламп составляет порядка 7872 или 35%, в т.ч.
светодиодных – около 870 ед.
За 2015 год предприятием ТОО «Жайык Жарығы» по г.Уральск было
установлено 50 единиц светодиодных светильников марки LED 120 и
произведена замена 2117 единиц ламп накаливания на светодиодные
светильники марки LED 90 или 9,6% от общего количества. По расчетам ТОО
«Жайық Жарығы» экономия составила 2,3 млн. тенге.
Предприятием ТОО «Жайык Жарыгы» в городе Уральск в сентябре 2014
года были начаты работы по объекту: «Перенос сетей находящихся на опорах
наружного освещения на подземную кабельную линию с установкой стальных
опор с двух сторон улицы со светодиодными светильниками по пр.Евразия от
ул. Ч.Набережная до 2-базы в г. Уральск, ЗКО».
В 2015 году объект завершен. Установлено всего 492 светодиодных
энергосберегающих светильников. По расчетам ТОО «Жайық Жарығы»
ожидаемая экономия в 2016 году от внедрения данного проекта составит 140
тыс. кВт/ч или 1,4 млн.тенге.
Карагандинская область:В Карагандинской области согласно
предварительного анализа имеется 19 400 ламп уличного освещения. За период
с 2010 по 2015 годы модернизировано 14 241 светоточек с установкой
энергосберегающих ламп, или 73,4%. Из них в 2015 году заменено 1 046 ламп.
Также, акиматами регионов ведутся работы по установке светильников
уличного освещения с применением возобновляемых источников энергии.
Костанайская область: Согласно утвержденного Регионального
комплексного Плана энергосбережения по Костанайской области на 2015-2020
годы регион должен поэтапно переходить на энергосберегающие виды
светильников. К 2020 году необходимо сократить электропотребление
сектором освещения на 40 процентов, модернизировать уличное освещение в
городах и населенных пунктах.
С целью повышения энергоэффективности и энергосбережения по
наиболее крупным городам региона проведена оценка технического состояния
уличного освещения.По результатам обследования на сегодняшний день, по
пяти городам (Костанай,Рудный, Аркалык, Житикара, Лисаковск) общая
протяженность уличного освещения составляет 1147,1км, количество
светоточек 33840, из них: ламп накаливания – 3275 (9,8%), дуговых ртутных
ламп – 11362 (34%), светодиодных – 1750 (5%), натриевых – 9687 (28%),
люминесцентных – 7725 (23%), галогеновых – 22 (0,1%), компактных – 19
(0,1%). Из них планируется заменить на энергосберегающие: в 2016 году – 2096
шт., в 2017 году – 1516 шт., в 2018 году – 1457 шт., в 2019 году – 1956 шт., в
2020 году – 2110 шт.Техническое состояние оценивается как
удовлетворительное, средний износ оборудования составляет 45% - 48% от
общего количества. Уличное освещение города Костаная на сегодняшний день
растянулось на 286 километров, а это 8 113 светильников различной
модификаций. На их текущее содержание выделено 41,5 млн.тенге.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
70
С 2006 года протяженность сетей освещения увеличилась на 114,58 км.
Особенно это заметно в последние годы, когда совместно с ремонтом улиц и
дорог менялись и линии освещения. Устанавливаются новые металлические
опоры со светодиодными светильниками. Но в тоже время существует
необходимость заменить еще около 30% светильников, отработавших в 1,5 – 2
раза больше нормативного срока».
В целях энергосбережения на трассе по пути в аэропорт г. Костанай была
установлена автоматизированная система управления наружным освещением
«КУЛОН» на 24 кВт. С того времени система успешно работает, управляя
освещением и экономя электроэнергию на данной линии освещения до 40%.
В области есть 3 крупных предприятия реализующие энергосберегающие
лампы освещения, это ТОО «НурКам» (Костанай), ТОО «Тексан» (Костанай),
ТОО «Техноимпорт» (Житикаринский район).
Кызылординская область:По Кызылординской области в городе
Кызылорда и 7 районах 3062 улиц. Из них оснащенные источниками света –
946 улиц, и число столбов 30121, из них 8918 (30%) светодиодные, 21203
(70%) нагревательные лампы. Число неоснащенных улиц - 2026.
Мангистауская область: В рамках реализации проектов ПРООН
проходит реализация пилотного проекта в г. Актау и г.Форт-Шевченко по
модернизации системы уличного освещения (одна пилотная улица), в рамках
проекта городу Актау переданы 357 светодиодных светильников уличного
освещения, городу Форт-Шевченко 98 светодиодных светильников уличного
освещения. Проект включает в себя контроль прохождения и подготовку
ответов на письма-запросы от ПРООН в Акиматах городов Актау и ФортШевченко, разъяснения целей, задач, механизмов реализации и организации
мониторинга пилотного проекта по модернизации уличного освещения,
подготовку необходимых рекомендаций по реализации пилотного проекта
исходя из пожеланий ключевых целевых групп (Акимата города Актау,
энергопередающей и эксплуатирующей организаций ГКП «АУЭС» и Акимата
города Форт-Шевченко, энергопередающей и эксплуатирующей организации
АО «МРЭК»). В уличном освещении города Актау на сегодняшний день
имеется 5559 светоточек (лампочек) наружного освещения, в том числе
энергосберегающих 37% или 2056 (количество) светоточек.
ТОО «РИГ» специализирующегося на производстве энергосберегающей
светодиодной осветительной продукции, запущено производство по сборке
энергосберегающей светодиодной осветительной продукции широкого
применения под торговым названием «СОВА»).
В 2015 году ГКП «АУЭС» установлены 485 единиц светодиодных ламп
уличного освещения г. Актау, заменены светильники автодороги АктауАэропорт на энергосберегающие лампы Reflux - 710 единиц, ГКП «АУЭС»,
занимающаяся передачей и распределением электрической энергии по г. Актау
продолжает работы по внедрению АСКУЭ.
В настоящее время производится установка приборов учета в жилых
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
71
массивах г. Актау. Прибор учета, позволяющий дистанционно ограничить
энергопотребление и обесточить потребителя в случае несвоевременной оплаты
за потреблённую электроэнергию.
В городе Актау установлено телеметрическое оборудование АСУ НО
(Автоматизированная система управления наружным освещением) в 110
подстанциях города.Установка телеметрического оборудования и много
тарифных приборов учета позволила сократить время горения уличного
освещения и производить оплату по дифференцированным тарифам и
фактическому потреблению. В 2015 году сэкономлено электроэнергии 2,1 млн.
квт/час на общую сумму 45,3 млн. тенге.
Основные составляющие экономии от внедрения АСУ НО
-Оптимизация работы сетей уличного освещения за счет сокращения
времени горения (290 часов в год) на 8-9%
-Организация трех-тарифного учета с оплатой по дифференцированным
тарифам за 1 кВт/ч:
- дневной – 14,44 тенге
- вечерний тариф – 24,48 тенге
- ночной тариф – 6,73 тенге
- средневзвешенный тариф – 12.81 тенге
Центральные улицы города Жанаозен оснащены светильниками с
применением солнечных панелей и светодиодных светильников По проекту
установлены 634 ед.светильников, 344 единиц в 2013 году, в 2014 году
установлено 290 единиц ламп, в результате чего в 2015 году сэкономлено 380
711 кВт электроэнергии на сумму 6,9 млн.тг. Общее количество ламп
наружного освещения по области составляет 22 695 единиц, из них 6572 единиц
энергосберегающие, что составляет 29 % от общего количества ламп.
Во всех районах области установлены фотореле и таймеры работ для
светильников уличного освещения, что позволяет экономить электроэнергию.
Павлодарская область:В текущем году произведена замена ламп на
энергосберегающие в количестве 616 штук на сумму 43,74 млн. тенге, в том
числе г.Аксу- 365 на сумму 25,92 млн.тенге и г. Экибастуз - 251 на сумму 17,82
млн.тенге.
В рамках программы «Энергоэффективное освещение» в 2015 году
Министерством индустрии совместно с ПРООН в области реализовано два
пилотных проекта по модернизации уличного освещения в количестве 298
энергосберегающих светильников, в том числе в г. Аксу 223 и г.Павлодар 75.
Северо – Казахстанская область:В Северо-Казахстанской области пять
городов, в которых общее количество улиц составляет – 707, из них
освещенных -515, общее количество светильников – 15 660 шт. из них ртутных
– 5211 шт., натриевых - 9200 шт., светодиодных – 405 шт. В двух городах
Булаево и Сергеевка используются – 449 ламп накаливания из 1004
светильников. Средний износ сетей уличного освещения составляет – 38 %.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
72
Южно-Казахстанская область: Для проведения оценки технического
состояния уличного освещения городов Казахстана по Южно-Казахстанской
области на 1303,5 км. освещенных улицах на установленных 44759 столбах из
65148 шт. ламп на энергосберегающие лампы заменены 63770 шт. (98%).
Также, в рамках программы «Развития регионов» в Казыгуртском районе
области в 13 сельских округах установлены 188 шт. и в Махтаральском районе
в 3 поселках, 20 сельских округах установлены 663 шт. столбов с установками
на солнечных батареях.
На сегодняшний день, проведя анализ с подрядными организациями,
работающими в этом направлении, предусматривается исполнение
мероприятий работ по оценке технического состояния уличного освещения с
целью повышения энергоэффективности и энергосбережения.
Вноситься в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 49 «Внести предложения по совершенствованию
нормативно-технических документов в части энергосбережения
(электрооборудование жилых и общественных зданий, тепловые сети,
энергопотребление и тепловая защита гражданских зданий)».
Исполнен.
В настоящее время, в рамках реформирования системы технического
регулирования строительной отрасли в части энергосбережения и
энергоэффективности в период с 2013 года по 2014 год разработаны следующие
нормативно-технические документы:
- СН РК 3.02-38-2013 «Энергосберегающие здания»;
- СП РК 2.04-106-2012 «Проектирование тепловой защиты зданий»;
- СП РК 3.02-138-2013 «Энергосберегающие здания»;
- СП РК 3.02-139-2014 «Проектирование энергопассивных зданий»;
- СП РК 3.02-140-2013 «Проектирование энергоэффективных,
экологически чистых жилых коттеджных зданий, с применением
альтернативных источников энергии»;
- СП РК 4.02-106-2013 «Автономные источники теплоснабжения»;
- СП РК 4.02-107-2014 «Проектирование теплоснабжения зданий и
сооружений с использованием геотермальной энергии»;
- СП РК 4.02-108-2014 «Проектирование тепловых пунктов»;
- СП РК 4.04-106-2013 «Электрооборудование жилых и общественных
зданий. Правила проектирования»;
- СП РК 4.04-112-2014 «Проектирование ветряных электростанций»;
- СП РК 4.04-113-2014 «Проектирование солнечных электростанций».
Указанные нормативно-технические документы были введены в действие
на территории Республики Казахстан с 1 июля 2015 года.
31 марта 2015 года были утверждены следующие приказы Министра по
инвестициям и развитию Республики Казахстан, касающиеся вопросов
электрооборудования жилых и общественных зданий, тепловых сетей,
энергопотребления и тепловой защиты гражданских зданий:
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
73
«Об установлении требований по энергоэффективности зданий, строений,
сооружений и их элементов, являющихся частью ограждающих конструкций»,
зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных
правовых
актов
за
№11378,
«Об
установлении
требований
по энергоэффективности строительных материалов, изделий и конструкций»,
зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных
правовых актов за № 11666, «Об установлении требований по
энергоэффективности технологических процессов, оборудования, в том числе
электрооборудования» зарегистрированный в Реестре государственной
регистрации нормативных правовых актов за № 11321.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 50 «Предусмотреть в рамках программ развития
территорий меры по реализации технических мероприятий в сфере
повышения энергоэффективности в коммерческих и жилых зданиях в
соответствии с отраслевыми программами, в том числе:
- проведение аудита котельных, разработку плана их модернизации
или замены старых и неэффективных котельных;
- максимально эффективное использование доступных возможностей
комбинированного производства тепла и электроэнергии при расширении
или внесении иных изменений в систему теплоснабжения;
- замену старых труб тепловых сетей и внутридомовых систем на
новые преизолированные; приоритетную замену труб малого диаметра;
- термомодернизацию зданий в момент проведения капитального
ремонта с обязательной установкой приборов учета, автоматизированных
тепловых пунктов и применением энергосберегающего оборудования;
- строительство новых зданий с соблюдением последних стандартов
теплоизоляции.»
На исполнении.
г. Астана:Работы по тепломодернизации зданий и домов должны
производиться по результатам проведенных энергоаудитов.
Силами ГУ «Управление энергетики города Астаны» во втором
полугодие 2014 года проведен пилотный проект по энергоаудиту
образовательного учреждения «Школы-гимназия № 7 имени Гали Орманова»
Управления образования г. Астаны.
Согласно Программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства
Республики Казахстан на 2011-2020 года ответственными за проведение
энергетического аудита многоквартирных жилых домов на период с 2011-2013
года являются Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального
хозяйства, АО «КазЦентр ЖКХ». Вышеуказанными ответственными был
проведен энергетический аудит 18 жилых многоквартирных жилых домов и 9
социальных объектов.
По результатам произведенного расчета, на сегодняшний день
необходимые средства для проведения энергоаудита государственных
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
74
учреждений администраторов бюджетных программ составляет 487 239 984, 39
тенге, (без НДС) в том числе:
- по ГУ «Управление образования города Астаны» - 208 302 470,00 тенге;
- по ГУ «Управление культуры города Астаны» - 90 873 214,39 тенге;
- по ГУ «Управление туризма, физической культуры и спорта города
Астаны» - 38 541 600,00 тенге;
- по ГУ «Управление здравоохранения города Астаны» -109 024 700, 00
тенге;
- акимат района «Есиль» города Астаны – 12 279 000,00 тенге;
- акимат района «Сарыарка» города Астаны – 28 219 000,00 тенге;
Управлением энергетики города Астаны будет проведен энергоаудит
после выделения вышеуказанных денежных средств с местного бюджета.
г. Алматы:Ведется газификация частного жилого сектора и предприятий
теплоэнергетики:
- в 2015 году построены около 80 км газовых сетей на общую сумму 1
млрд. тенге;
- ТЭЦ-1 полностью функционирует на природном газе;
- осуществлено строительство 1-й ед. котельной с реконструкцией
тепловых сетей в Турксибском районе, переведены на природный газ 12 ед.
автономных котельных объектов образования и здравоохранения в Алатауском
районе; проведена реконструкция 5-ти котельных (из них 3 ед. ТОО
«Алматытеплокоммунэнерго») с переводом на природный газ в Медеуском и
Турксибском районах;
- в рамках реализации проекта по выносу мощностей ГРС-2 для
бесперебойного газоснабжения города Алматыза 2014-2015 гг. построены 28 км
обводного газопровода в восточной части города;
- осуществляется реализация 2-ой очереди проекта по прокладке труб
газопровода отАГРС к Западному тепловому комплексу. На сегодняшний день
построены 16 км (за 2014-2015годы) газопровода, ориентировочный срок
завершения – август 2016 года.
АО «АлЭС» ведется разработка ТЭО по полной реконструкции ТЭЦ-1 с
заменой устаревшего оборудования на современные газотурбинные установки.
Ведется разработка проектно-сметной документации по переводу на
природный газ 5-и котельных ТОО «Алматытеплокоммунэнерго», работающих
на твердом и жидком топливе (2 котельные на угле (Шелехова, филиал школы
156), 2 котельные на мазуте (Санаторий Алатау и Санаторий Каменское плато)
и 1 котельная на дизельном топливе в пос.Алатау ИЯФ).
В рамках Программы «Алматы-2020» предусмотрены меры по
дальнейшей модернизации существующих котельных, в том числе: будет
обеспечен перевод на природный газ 48-ми котельных малой и средней
мощности объектов образования и здравоохранения, реконструкция 2-х и
новое строительство 2-х котельных на природном газе в 2016 году.
За время реализации Программы модернизации жилищно-коммунального
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
75
хозяйства Республики Казахстан на 2011-2020 годы (далее – Программа) из
республиканского бюджета выделено 1 820,00 млн. тенге, отремонтировано 227
жилых домов (с учетом возвратных средств, отремонтировано 244 жилых дома,
затраченная на ремонт сумма составила 1955,23 млн. тенге).
В 2015 году финансирование Программы развития регионов до 2020 года
не производилось.
На возвратные средства отремонтировано 6 жилых домов на сумму 78,4
млн. тенге.
В 2015 году установлено 925 общедомовых приборов учета тепловой
энергии. Оснащенность ОПУ в г.Алматы – 4 223 прибора или 57 %. Работы по
установке ОПУ продолжаются.
В 2016 году планируется отремонтировать 16 жилых домов на сумму
251,18 млн. тенге. Вся необходимая документация подписана и передана для
рассмотрения в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
Вопросы соблюдения нормативных требований по применению и
внедрению энергосберегающих технологий для всех видов зданий и
сооружений находятся на постоянном контроле Управления архитектуры и
градостроительства города Алматы. Указанные требования отражаются как
обязательные при выдаче архитектурно-планировочных заданий на
проектирование и строительство объектов на территории города Алматы.
В 2013 году
подготовлены и выданы 3600 АПЗ, согласно
предоставленных на согласование проектов было выдано 3335 заключений.
В 2015 году - выданы 2899 АПЗ, согласно предоставленных на
согласование проектов было выдано - 1473 заключения.
Акмолинская область:Начата реализация проектов «Строительство
котельной с тепловыми сетями в г.Есиль», «Строительство блочно-модульной
котельной в с.Красный яр» и «Реконструкция наружных инженерных сетей к
жилым домам на берегу о.Копа г.Кокшетау», при строительстве которых
будут использованы современные стандарты теплоизоляции. Также, согласно
Плана подготовки к отопительному сезону 2015-2016 годов, планируется
произвести замену старых труб г.Кокшетау на новые преизолированные
протяженностью 2,3км.
Алматинская область: В данное время разрабатывается программа
«Энергосбережение-2020», в рамках этой программы предусмотрено
проведение энергоаудита котельных. Модернизация и реконструкция
котельных и тепловых сетей проводится в рамках программы Развитие
регионов до 2020 года принятого Постановлением Правительства РК № 728 от
28июня 2014 года.
По области протяженность тепловых сетей составляет 347,6 км,
теплоснабжение реализуется 29 котельными, общей мощностью 688,5 Гкал/час.
В 2015 году на реализацию 14 проектов в сфере теплоснабжения выделено и
полностью освоено 3,0 млрд. тенге. Всего реконструировано 24,2 км и
построено 16,3 км тепловых сетей, завершены работы по реконструкции 2
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
76
котельных, построено и введена в действие 1 котельная. Эти мероприятия
позволили сократить износ тепловых сетей с 58% до 50% и улучшить качество
жизни и обеспеченность коммунальными услугами населения. При
модернизации тепловых сетей для обивания труб и защиты от коррозии
использовались современные энергосберегающие материалы.
В общем в пунктах обогрева необходимо установить 1834 счетчиков,
всего установлено 709 шт. или 38,6%. Для полного удовлетворения
потребности необходимо дополнительно установить еще 1513 теплосчетчиков.
В 2015 году через АО «Фонд модернизации жилищно-коммунального
хозяйства» выделено 296 млн.тенге на приобретение и установку 388 приборов
(втом числе в г.Талдыкорган - 214 шт, Капшагай – 174).
Актюбинская область:В городе Актобе выполнена реконструкция 8,7
км тепловых сетей, при ремонте которых используются предизолированные
трубы местного производства, что позволило сэкономить потери тепловой
энергии в количестве 14,4 тыс. Гкал на сумму 12,3 млн. тенге. Использование
предизолированных труб позволяют снизить эксплуатационные расходы в 10
раз, потери тепла составляют всего 2% (у не изолированных труб – 25 %),
высокая теплостойкость (до 150°С), сроки строительства сокращаются в 2 раза;
Выполнена установка 31 автоматизированного теплового пункта(АТП), что
позволила существенно снизить потребление тепловой энергии с
одновременным улучшением качества теплоснабжения. Достигается это за счёт
применения погодного регулирования и принудительной циркуляции
теплоносителя в системе потребителя. Всё это позволяет сэкономить средства
по оплате тепловой энергии. Средняя экономия достигает 30-40 % по
сравнению с системой отопления элеваторного типа.
Атырауская
область:По
области
имеется
6
источников
централизованного теплоснабжения и 530 автономного теплоснабжения.
Ежегодно проводится мониторинг по источникам теплоснабжения. 2015
году на 31 социальных объектах проведена замена изношенных котлов,
тепловых сетей.По области в 208 многоквартирных домах установлены
приборы учета тепла, в том числе 2015 году в 86 домах.
Кроме того, 2015 году проведен капитальный ремонт 7 многоквартирных
жилых домов с элементами термомодернизации.
Восточно-Казахстанская область:На сегодняшний день по ВосточноКазахстанской области износ инфраструктуры коммунального сектора в
среднем составляет 65%. В целях модернизации объектов тепло, -водо, энергоснабжения акиматом области разработан План мероприятий по
реализации Послания Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева
народу Казахстана «НұрлыЖол – путь в будущее».
В 2015 году в рамках данной программы за счет кредитных средств будет
построено 6,17 км, реконструировано 8,6 км тепловых сетей с применением
предизолированных труб и произведен ремонт 4 котельных.
В целом при реализации запланированных мероприятий к 2019 году
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
77
будут достигнуты следующие показатели: протяженность модернизированных
сетей составит 786 км, в том числе: сети теплоснабжения – 127 км, сети
водоснабжения и водоотведения – 659 км; нормативные потери на сетях
составят: на сетях теплоснабжения - 15 %, водоснабжения - 10 %,
водоотведения - 5 %, электроснабжения - 15 %;доля сетей теплоснабжения
нуждающихся в ремонте составит 17 %, водоснабжения - 12,5 %.
В рамках ремонтно-подготовительной кампании к очередным
отопительным
сезонам,
ежегодно
осуществляется
инвентаризация
теплоисточников с определением технического состояния, по итогам которой
составляются планы ремонтных работ. Кроме того, в рамках Программы
модернизации систем теплоснабжения г.Семей производится реконструкция
ТЭЦ-1 и РК-1 с установкой турбогенераторов и в рамках Программы развития
регионов в г.Зыряновске запланирована установка турбогенератора в
центральной котельной.
В рамках Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства
в период с 2011 по 2014 годы произведен ремонт 261 жилых домов на общую
сумму более 2,4 млрд. тенге.
В 2015 году в рамках Программы развития регионов за счет средств
республиканского бюджета отремонтировано 11 домов на сумму 190,3 млн.
тенге и за счет возвратных средств 8 домов на сумму 75,0 млн. тенге. При
проведении ремонта общего имущества объектов кондоминиумов в
обязательном порядке предусматривается проведение комплексного ремонта с
элементами термомодернизации и установкой автоматизированных тепловых
пунктов (АТП), приборов учета ресурсов и внедрения новых технологий
энергосбережения.
В настоящее время совместно с Казахстанской программой по
сдерживанию изменения климата (USAID) ведется работа по внедрению
системы мониторинга энергопотребления в бюджетных организациях г.УстьКаменогорск. В текущем году в 3-х учреждениях бюджетной сферы начата
установка автоматизированных тепловых пунктов с реконструкцией узлов
ввода тепловой энергии и внедрения автоматизированной системы
коммерческого учета, регулирования и диспетчеризации энергоресурсов
(АСКУРД). По области обеспеченность общедомовыми приборами учета
тепловой энергии составляет 31 %.
В АО «Фонд развития ЖКХ» предоставлены заявки 3-х
теплоснабжающих предприятий: АО «Усть-Каменогорские тепловые сети»,
ГКП «Теплокоммунэнерго» г. Семей и ГКП «Новая Согра» на получение
заемных средств для уставноки общедомовых приборов учета тепла. В текущем
году будет подписан договор финансового лизинга и начата работа по
реализации данного проекта.
Жамбылская область:В целях модернизации и обновления
оборудований котельной и тепловых сетей области с охватом всех котельных
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
78
моногородов ежегодно проводится целенаправленная работа в соответствии с
утвержденной «Программа развития Жамбылской области на 2011-2015 годы».
Так с 2011 года проведены мероприятия по реконструкции
существующих теплоисточников и тепловых сетей, реализовано 56 проектов на
сумму 8431,3 млн. тенге, в том числе на разработку ПСД 325,8 млн. тенге. В
общем по области заменены 165,2 км тепловых сетей, в том числе по г.Тараз 81
км внутриквартальных тепловых сетей, в г.Шу заменены 100% тепловых сетей.
В городах Жанатас и Каратау за период 2014-2015гг. в соответствии с
Программой развития моногородов на 2012-2020 годы завершены работы по
замене оставшихся изношенных тепловых сетей. Выполнение запланированных
мероприятий позволило сократить тепловые потери до нормативных значений,
снизить аварийность до нуля.
В области насчитывается 1574 многоквартирных жилых домов, из них,
требовало проведения капитального ремонта 610 домов (38,7%).
В рамках Программы «Модернизация ЖКХ» отремонтировано 194 домов
на общую сумму 2757,9 млн. тенге, это составляет 31,8% от 610 домов, из них:
- по городу Тараз 151 домов на 2416,3 млн.тенге;
- по городу Жанатас 7 домов на 86,5 млн.тенге;
- по городу Каратау 17 домов на 113,9 млн.тенге;
- по городу Шу 19 домов на 141,3 млн.тенге.
Западно-Казахстанская область:В области имеются 329 котельных, в
том числе АО «Жаиыктеплоэнерго» - 18 единиц, АО « Аксайжылукуат» – 7
единиц, в районах области 304 единицы, работающих на газовом топливе.
Проведение модернизация старых и неэффективных котельных не требуется,
так как прошли все необходимые технические разрешения на эксплуатацию;
-в целях максимально эффективного использования доступных возможностей
комбинированного производства тепла и электроэнергии в 2014 году за счет
областного бюджета начато строительство объекта «Подпиточный узел
химической подготовки воды на ГТЭС-54 для тепловой сети от ГТЭС-54 до
микрорайонов города Уральска ЗКО». В 2015 году объект завершен, для
реализации проекта с бюджета выделено 403,1 млн.тенге.
В настоящее время ТОО «Уральская газотурбинная электростанция»
производит выработку электрической и тепловой энергий.При Уральской ГТЭС
мощностью 54 МВт налажено производство тепловой энергии для новых
микрорайонов в северо-восточной части города.
- за счет собственных средств предприятием АО «Жайыктеплоэнерго»
проведена замена 8,77 км тепловых сетей, а также по программе «Нұрлы жол»
отремонтировано 3,4 км. Для улучшения теплоснабжения потребителей города
и с целью снижения тепловых потерь в 2015 году было заизолировано 0,561 км
трубопроводов тепловых сетей.
- в рамках программы модернизации ЖКХ не является возможным
проведение энергоаудита зданий, за исключением многоквартирных жилых
домов.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
79
- при строительстве многоквартирных жилых домов в рамках программы
«Доступное жилье – 2020» в целях повышения энергоэффективности
применяется трехслойное остекление, а также начиная с 2013 года поквартирно
устанавливаются приборы учета тепловой энергии;
при формировании проектно-сметных документации по социальным
объектам, в том числе в проектах административных зданий, амбулатории,
детских садов и школ предусмотрены энергосберегающие светодиодные лампы
в качестве электрических средств внутреннего и наружного освещения, а также
предусмотренные ламинированные с внешним стеклом и энергосберегающие
внутреннее стекло одно камерные пакеты.
Карагандинская область:В целях модернизации и замены старых и
неэффективных котельных по области разработан План модернизации
котельных и тепловых сетей до 2020 года. Разработка проектов по
строительству котельных ведется с применением энергоэффективных
материалов, новейшего оборудования имеющего высокий КПД, а также с
учетом внедрения современных технологий.
При реализации проектов по строительству и реконструкции объектов
теплоснабжения (теплоисточники, тепловые сети) в области на тепловых сетях
применяются исключительно предизолированные трубопроводы.
В 2015 году в рамках Государственной программы инфраструктурного
развития «Нұрлы жол» за счет средств национального фонда с применением
механизма бюджетного кредитования по г. Караганды реализовано 4 проекта по
теплоснабжению.
Данные
работы
проведены
с
использованием
энергосберегающих предизолированных трубопроводов.
В рамках программы реконструировано 8,3 километров существующих
сетей. В результате реконструкции ожидается снижение тепловых потерь на
150,4 тыс. Гкал в год и повышение надежности и улучшение качества
теплоснабжения потребителей г.Караганды (385 жилых домов, 1213 тыс.м².).
В рамках Программы «Модернизация ЖКХ» при проведении
капитального
ремонта
многоэтажных
жилых
домов
применяются
энергосберегающие материалы, а также предусматривается установка приборов
учета коммунальных услуг, в том числе автоматизированных тепловых
пунктов. Что касается установки когенерационного оборудования, то
применение такого оборудования эффективно для теплоисточников с паровыми
котлами. В проектах строительства котельных в Карагандинской области
применяются водогрейные котлы
Костанайская область: Важное значение для социально-экономической
стабильности области имеет работа энергетической и коммунальной отраслей.
Так, потребление электроэнергии по области за 2015 год составило 4,69
млрд. кВт.ч, что на 14,4 процента ниже по сравнению с аналогичным периодом
2014 года. Спад потребления электроэнергии вызван постепенным внедрением
энергосберегающих технологий. Электростанциями области в 2015 году
выработано 1 млрд. 510 млн. кВт.ч электроэнергии, что на 7,5 процентов
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
80
меньше, чем в 2014 году. Спад выработки электроэнергии вызван масштабным
ремонтом энергетического оборудования на ТЭЦ области, что положительно
отражается на надежности работы теплоисточников в отопительный сезон. При
этом область остается энергодефицитной и основной объем электроэнергии для
области поступает с Павлодаро-Экибастузского энергокомплекса.
В рамках программы "Развитие моногородов" на 2012-2020 годы
отремонтированы 102 котельные, реконструировано 26,4 км тепловых сетей.
В рамках Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства за
2011-2015 годы отремонтировано 103 объекта кондоминиума на общую сумму
1564, 9 млн. тенге.
В
текущем
году
проведены
капитальные
ремонты
8
многоквартирныхдомов на общую сумму257,1 млн. тенге, из них в г. Костанай 6 домов (114,6 млн. тенге), в г. Аркалык - 1 дом (50,1 млн. тенге), в г.
Лисаковск - 1 дом (92,4 млн. тенге).Ремонты домов проведены с элементами
термомодернизации (утепление кровли, фасада, подвалов, подъездов), при этом
для получения эффекта от утепления установлены 4 единицы
автоматизированных тепловых пунктов и столько же общедомовых приборов
учета тепловой энергии.
В 2015 году в рамках реализации программы «Модернизация и развитие
жилищно-коммунального хозяйства» (коммунальный сектор) на строительство
и реконструкцию 2 объектов выделено из республиканского и областного
бюджетов 51,2 млн.тенге.
Кызылординская
область:В
2014-2015
году
ГКП
«Кызылордатеплоэлектроцентр» провел энергоаудит. Требование системы
энергоменеджмента ИСО 50001 ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентра» по
плану мероприятия для экономии энергии и повышении энергоэффективности
энергии прошли учебный курс по подготовке специалистов, внесли штатную
единицу заместителя директора предприятия по экономии энергии и
предприятия по внесению систему энергоменеджмента ИСО 50001
продолжают свою деятельность. В общем по области тепловые линии
составляют 183,5 км, из них, в городе Кызылорда – 160,8 км, Казалинский
район, в кенте Айтеке би – 22,7 км. 60 – 65 процентов тепловых линий в
неисправном состоянии. В системе отопления для экономия теплового расхода
по области в рамках программы 2011 году – 1,2 км, 2012 году – 3,29 км, 2013
году – 3,4 км тепловые линии модернизовали.
2015 году в рамках программы «Нұрлы жол» в городе Кызылорда
реализовали 14 проектов на сумму 3,039 млрд. тенге для развития тепловых
сетей с длиной 11,2 км.
Кроме того, завершены работы по расширению 5,44 тепловых сетей
начатые в 2013 году в Казалинском районе в кенте Айтеке би.По области в
2011-2015 годах в рамках реализация программы «Модернизации ЖКХ РК на
2011-2020 годы» был проведен капитальный ремонт с элементами
термомодернизации на 151 многоквартирных жилых домах.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
81
Северо-Казахстанская область:В целях модернизации котельных
мощностью до 100 Гкал/час в районах Северо-Казахстанской области и замены
старых неэффективных котельных, ежегодно в период подготовки к
отопительному сезону объектов коммунального хозяйства проводится аудит
котельных. С 2012 года в области начато строительство новых котельных
взамен старых неэффективных котельных, непригодных к дальнейшей
эксплуатации.
В 2013 году в МКР с. Саумалколь Айыртауского района введена в
эксплуатацию центральная котельная, построенная в 2012 году в рамках
Программы «Развитие регионов».
В рамках программы «Нурлы Жол» вМинистерство национальной
экономики на 2016 год направлена бюджетная заявка на строительство двух
центральных котельных, а также
магистральных и разводящих сетей
теплоснабжения в районах Есильском, Г.Мусрепова, Кызылжарском.
В рамках Программы «Развития регионов до 2020 года» в Министерство
национальной экономики на 2016 год подана бюджетная заявка на
строительство тепловых сетей в Айыртауском районе общей протяжённостью
5,1 км на 397 млн. тенге и в Мамлютском на строительство тепловых сетей
протяжённостью 0,7 км на сумму 43,5 млн. тенге.
За время реализации Программы модернизации ЖКХ в области проведён
ремонт 151 дома. Проводились работы по ремонту кровли, фасадов,
инженерных сетей и замене лифтов.
В 2015 году ТОО «Петропавловские Тепловые Сети» провели ремонт и
реконструкцию 10,756 км сетей. Выполнен ремонт 12,4 км (115%) тепловых
сетей, изоляция 4,8 км (139%) трубопроводов и ремонт 287 единиц (154%)
запорной арматуры. За счет бюджетных средств в г. Петропавловске
реализовано строительство 4,6 км тепловых сетей на сумму 3,4 млрд. тенге. В
рамках программы «Нурлы жол – путь в будущее» реализуется строительство
1,3 км сетей теплоснабжения стоимостью 1,48 млрд. тенге.Все 544 котельные,
отапливающие объекты социальной сферы и жилые дома функционируют в
нормальном тепловом режиме. 18 сентября 2015 года на ТЭЦ-2 после
реконструкции введен в работу турбоагрегат №1 К-63-90 стоимостью 5,6 млрд.
тенге. Данная турбина увеличила располагаемую электрическую мощность на
63 МВт, что позволит выработать более 500 млн. кВтч электрической энергии в
течение года. Планируемая экономия угля составит порядка 37 тыс. тонн в
год.
В 2016 году на ТЭЦ-2 АО «СЕВКАЗЭНЕРГО» планируется завершение
реконструкции котлоагрегата №12и турбоагрегата №5. Стоимость проектов
составляет 3,1 и 6,5 млрд. тенге соответственно. Данные мероприятия позволят
увеличить установленную мощность до 541 МВт к концу 2016 года.
В области внедряются зеленые технологии. В рамках плана мероприятий
по реализации Меморандума о сотрудничестве между НК «Астана ЭКСПО2017» и акиматом Северо-Казахстанской области, коммандитным
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
82
товариществом «Зенченко и К» приобретены и в 1 квартале 2015 года
запущены две ветроэнергетические установки германской фирмы
«NEGMICON» мощностью по 1 МВт. Данным коммандитным товариществом
ранее в 2012 году введены в эксплуатацию 2 ветряных генератора общей
мощностью 1,5 МВт.
За 2015 год объектами по использованию возобновляемых источников
энергии выработано свыше 19,4 млн. кВтч. За 2015 год доля использования
альтернативных источников энергии в общем объеме потребления в СевероКазахстанской области составила 1,9 %.
Мангистауская область:В рамках модернизации ЖКХ на 2015 год из
республиканского бюджета было выделено 204,452 млн.тенге на проведение
капитального ремонта в 6 – ти многоквартирных жилых домах города Актау, во
всех из них проведен энергоаудит, в 6 единицах МЖД планируются установка
автоматизированных тепловых пунктов (АТП). В настоящее время проводятся
СМР.Согласно нового Законодательства РК, в регионе при разработке
проектно-сметной документации начато применение классификации
энергоэффективности при строительстве новых или капитальном ремонте,
реконструкции существующих объектов жилого и общественного назначения.
Павлодарская область:По программе модернизации жилищнокоммунального хозяйства в текущем году из средств республиканского
бюджета выделено 131,2 млн. тенге на ремонт 6 многоэтажных жилых домов,
установлено приборов учета повышенного класса точности – 5 шт.,
реконструировано кровель – 6 533 тыс.кв.м., замена 17 221,9 п.м. инженерных
разводящих сетей тепло-, водоснабжения.
В рамках сотрудничества с Казахстанской программой по сдерживанию
климата (КССМР) USAID, 02-03 декабря т.г состоялось открытие пилотного
проекта "Системы энергоменеджмента и энергомониторинга на объектах
бюджетного сектора" и установка автоматизированных тепловых пунктов в
административно-офисном здании по ул. Каирбаева 32 г. Павлодар, во дворце
культуры имени Сабита Донентаева г. Аксу, в поликлинике №1 города
Павлодар.
Южно-Казахстанская область:По ЮКО 2015 году проведены
модернизация и реконструкция 31,4 км централизованных тепловых сетей, в
том числе:
Согласно программы «Развитие моногородов»проведена реконструкция
8,8 км магистральных тепловых сетей г. Кентау на сумму 712 118 тыс. тенге.
В соответствии с Посланием главы государства из Национального фонда на
сумму 1236,9 млн.тенге проведена реконструкции 5,3 км магистральных
тепловых сетей южной части г. Шымкент.
По пункту 52 «Внести предложения по разработке стандартов
энергоэффективности
и
сертификации
всего
производственного
оборудования»
Исполнен.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
83
На сегодняшний день в отрасли «Энергетика и электротехники» общее
количество национальных стандартов Республики Казахстан составляет
266 единиц, из них гармонизированных с международными требованиями 226 единиц, что составляет общий процент гармонизации 84,9 %.
В рамках реализации Плана государственной стандартизации на 2014 год
в области энергетики и электротехники утверждены 29 национальных
стандартов.
Согласно Планам государственной стандартизации на 2015 год в области
энергетики и электротехники разработаны и утверждены 45 национальных
стандартов.
1. СТ РК 2631-2015 «Элементы трубные поверхностей нагрева, трубы
соединительные в пределах котла, коллекторы стационарных паровых котлов.
Общие технические условия»
2. СТ РК ISO 50006-2015 «Системы энергетического менеджмента.
Измерение характеристик энергопотребления с помощью базового плана и
ключевых показателей энергопотребления. Общие принципы и руководство»
3. СТ РК ISO 50015-2015 «Системы энергетического менеджмента.
Измерение и контроль характеристик энергопотребления организаций. Общие
принципы и руководство»
4. СТ РК ISO 50002-2015 «Аудит в области энергетики. Требования и
руководство по его проведению»
5. СТ РК ISO 50003-2015 «Системы энергетического менеджмента.
Требования к органам аудита и сертификации систем энергетического
менеджмента»
6. СТ РК ISO 50004-2015 «Системы энергетического менеджмента.
Руководство по внедрению, сопровождению и улучшению системы
энергетического менеджмента»
7. СТ РК 2694-2015 «Источники гамма-излучения закрытые с
радионуклидом цезий-137 типа ИГИ-Ц (ГCs)»;
8. СТ РК 2695-2015 «Источники гамма-излучения закрытые с
радионуклидом кобальт-60 типа ГИК»;
9. СТ РК ISO 8301-2015 «Теплоизоляция. Определение теплового
сопротивления и соответствующих характеристик в стационарном режиме.
Измерители теплового потока»
10. СТ РК ISO 8302-2015 Теплоизоляция. Определение теплового
сопротивления и соответствующих характеристик в стационарном режиме.
Метод закрытой горячей плиты»
11. СТ РК ISO 10979-2015 «Идентификация топливных сборок для
ядерных энергетических реакторов»
12. СТ РК ISO 9806-2015 «Солнечная энергия. Солнечные коллекторы.
Методы испытаний»
13. СТ РК ISO 14084-1-2015 «Диаграммы технологического процесса
электростанций. Часть 1. Технические условия для диаграмм»
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
84
14. СТ РК ISO 14084-2-2015 «Диаграммы технологического процесса
электростанций. Часть 2. Графические символы»
15. СТ РК ISO/IEC 13273-1-2015 «Эффективность использования энергии
и возобновляемые источники энергии. Общая международная терминология.
Часть 1. Эффективность использования энергии»
16. СТ РК ISO /IEC 13273-2-2015 «Эффективность использования энергии
и возобновляемые источники энергии. Общая международная терминология.
Часть 2. Возобновляемые источники энергии»
17. СТ РК 2777-2015 «Котлы стационарные и трубопроводы пара и
горячей воды. Нормы расчета на прочность. Методы определения толщины
стенки»
18. СТ РК 2778-2015 «Котлы стационарные и трубопроводы пара и
горячей воды. Нормы расчета на прочность. Определение коэффициентов
прочности»
19. СТ РК ISO 23551-6-2015 «Предохранители и регуляторы для газовых
горелок и газосжигательного оборудования. Частные требования. Часть 6.
Органы регулировки термоэлектрического пламени»
20. СТ РК ASTM D 256-2015 «Стандартные методы испытаний пластмасс
на ударную вязкость по изоду на маятниковых копрах»
21. СТ РК ASTM D 618-2015 «Стандартный метод по подготовке
пластмассы для испытания»
22. СТ РК EN 50178-2015 «Оборудование электронное, используемое в
силовых электроустановках»
23. СТ РК 2612-2015 «Конденсаторы высоковольтные. Технические
условия»
24. СТ РК 2613-2015 «Конденсаторы связи. Технические условия»
25. СТ РК 2629 -2015 «Шайбы и прокладки термоупорные. Технические
условия»
26. СТ РК 2639-2015 «Лента смоляная. Технические условия»
27. СТ РК 2640-2015 «Слюдопласт композиционный. Технические
условия»
28. СТ РК 2641-2015 «Провода телефонные распределительные
однопарные. Технические условия»
29. СТ РК 2642-2015 «Провода автотракторные с поливинилхлоридной
изоляцией. Технические условия»
30. СТ РК 2643-2015 «Кабели местной связи высокочастотные.
Технические условия»
31. СТ РК 2644-2015 «Кабели комбинированные для систем
видеонаблюдения. Технические условия»
32. СТ
РК
2692-2015
«Лента
полиэтиленовая
радиационномодифицированная. Технические условия»;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
85
33. СТ РК 2701-2015 «Устройства комплектные распределительные не
герметизированы в металлической оболочке на напряжение до 24 кВ.
Технические условия»
34. СТ РК 2702-2015 «Камеры сборные одностороннего обслуживания.
Технические условия»;
35. СТ РК 2703-2015 «Подстанции модульные комплектные, на
напряжение до 35 кВ. Технические условия»;
36. СТ РК ГОСТ Р 54413-2015 «Машины электрические вращающиеся.
Часть 30. Классы энергоэффективности односкоростных трехфазных
асинхронных двигателей с короткозамкнутым ротором (код IE)»
37. СТ РК 2776-2015 «Испытания электрооборудования. Требования к
испытаниям электрооборудования при вводе в работу и в эксплуатацию»
38. СТ РК 2794-2015 «Провода самонесущие изолированные и
защищенные для воздушных линий электропередачи. Технические условия»
39. СТ РК IEC 62821-2-2015 «Кабели электрические. Кабели с изоляцией
и оболочкой из термопласта, не содержащего галогенов, с низким
дымовыделением на номинальное напряжение до 450/750 В включительно.
Часть 2. Методы испытаний»
40. СТ РК IEC 62821-3-2015 «Кабели электрические. Кабели с изоляцией
и оболочкой из термопласта, не содержащего галогенов, с низким
дымовыделением на номинальное напряжение до 450/750 В включительно.
Часть 3. Гибкие кабели (шнуры)»
41. СТ РК IEC 60371-1-2015 «Материалы электроизоляционные на
основе слюды. Технические условия. Часть 1. Определения и общие
требования»
42. СТ РК IEC 60371-3-1-2015 «Материалы электроизоляционные на
основе слюды. Технические условия. Часть 3. Технические условия на
отдельные материалы. Лист 1. Коммутационные разделители и материалы»
43. СТ РК IEC 60371-3-2-2015 «Материалы электроизоляционные на
основе слюды. Часть 3. Технические требования к отдельным материалам. Лист
2. Слюдяная бумага»
44. СТ РК IEC 60371-3-4-2015 «Материалы электроизоляционные на
основе слюды. Технические условия. Лист 4. Слюдяная бумага с подложкой из
полиэфирной пленки и связующим из эпоксидной смолы В-стадии»
45. СТ РК IEC 62821-1-2015 «Кабели электрические. Кабели с изоляцией
и оболочкой из термопласта, не содержащего галогенов, с низким
дымовыделением на номинальное напряжение до 450/750 В включительно.
Часть 1. Общие требования».
Касательно сертификации производственного оборудования
Согласно Закону Республики Казахстан от 27 июня 2011 года № 443-IV
«О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического
регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской
Федерации», технические регламенты Таможенного союза разрабатываются и
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
86
принимаются в целях обеспечения на таможенной территории Таможенного
союза защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей
среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения
действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения
энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Действующий технический регламент Таможенного союза «О
безопасности машин и оборудования», утвержденный Решением Комиссии
Таможенного союза от 18.10.11г. № 823 устанавливает минимально
необходимые требования безопасности машин и (или) оборудования при
разработке (проектировании), изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации,
хранении, транспортировании, реализации и утилизации.
Данным техническим регламентом утверждены Перечни объектов
технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия
требованиям технического регламента в форме сертификации и декларирования
соответствия.
Также в рамках Таможенного союза действует Положение о порядке
применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям
технических регламентов Таможенного союза, утвержденное Решением
Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621.
При подтверждении соответствия проверяются характеристики
(показатели) продукции, используются методы испытаний, позволяющие
провести идентификацию продукции, полно и достоверно подтвердить
соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее
безопасности для жизни, здоровья человека с учетом специфики продукции и
степени риска причинения вреда.
Сведения об аккредитованных органах по подтверждению соответствия
размещена на официальном сайтеwww.nca.kz в разделе «Субъекты
аккредитации».
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 59 «Определить оставшийся срок службы всех
существующих электростанций по энергетическим блокам (в часах и
расчетных годах эксплуатации) и составить график модернизации – по
результатам анализа проведенного аудита технического состояния и
энергоаудита».
На исполнении.
По каждому основному оборудованию электростанции (котел, турбина)
заводом-изготовителем установлены нормативные сроки их эксплуатации.
Ежегодно энергопроизводящими организациями ведется учет количества
отработанных часов по каждой единице оборудования. Комитетом атомного и
энергетического надзора и контроля Министерства энергетики РК на
ежегодной основе проводится мониторинг технического состояния основного
оборудования электрических станций с определением количества оставшихся
часов работы. Ежегодно Комитетом атомного и энергетического надзора и
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
87
контроля Министерства энергетики РК разрабатывается общая информация по
каждому основному оборудованию всех энергопредприятий страны с
указанием числа часов наработки этого оборудования и количества часов,
оставшихся до исчерпания паркового ресурса с учетом продления срока
службы основных элементов котлов, турбин электростанций. По итогам 2014
года из 643 единиц оборудования 27% котлов и 34% турбин отработали
парковый ресурс, установленный заводами-изготовителями. По итогам 2015
года из 659 единиц оборудования 26% котлов и 30% турбин отработали
парковый ресурс, установленный заводами-изготовителями. Необходимо
отметить, что по этому составу оборудования соответствующие экспертные
организации в соответствии с действующими регламентирующими
документами проводят обследование и при положительных результатах
экспертизы продлевают срок эксплуатации указанного оборудования и его
узлов.
В рамках предельных тарифов на электроэнергию по большей части
энергоисточников разработаны программы ремонта и обновления основного
оборудования (графики модернизации). За шесть прошедших лет реализации
предельных тарифов объем инвестициий в электроэнергетику увеличен в 5 раз.
Это позволило модернизировать более 1,1 тыс. МВт существующих и ввести в
эксплуатацию 1,7 тыс. МВт дополнительных электрических мощностей.
Уменьшен разрыв между установленной и располагаемой мощностями на 20%.
По пункту 60 «Привести текущие планы модернизации в
соответствие с результатами аудита технического состояния и
энергоаудита по электростанциям, нуждающимся в модернизации».
На исполнении.
В настоящее время насчитывается 76 электростанций. Из них следующие
электростанции провели аудит технического состояния и энергоаудит:
1.ТОО «Жанажолская ГТЭС», 2.АО «Актобе ТЭЦ», 3.АО «Риддер ТЭЦ»,
4.ТОО «АЭС Согринская ТЭЦ», 5.ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ»,
6.ТОО «АЭС Шульбинская ГЭС», 7.ТОО «Шахтинсктеплоэнерго», 8.ТОО
«Казахмыс Энерджи», 9.ТОО «Bassel Group LLS», 10.ТОО «Караганда
Энергоцентр», 11.ГКП «Костанайская ТЭК», 12.АО «Евроазиатская
энергетическая корпорация», 13. АО «Павлодарэнерго», 14.АО «Станция
Экибастузская ГРЭС-2», 15.ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата
Нуржанова», 16. АО «Севказэнерго», 17. АО «Астана-Энергия», 18. АО
«Атырауская ТЭЦ», 19.Консорциум Казахстанский филиал «Карачаганак
Петролиум Оперейтинг Б.В.», 20. ТОО «МАЭК-Казатомпром», 21.АО «3Энергоорталык», 22.АО «Алматинские Электрические Станции», 23.ТОО
«Казцинк-ТЭК», 24. АО «Мойнакская ГЭС», 25.АО «Жамбылская ГРЭС им.
Т.И. Батурова», 26. ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр», 27. ТОО «Кристалл
Менеджмент».
Вышеуказанные 27 электростанций, на основании полученного
заключения от энергоаудиторов учли предложенные рекомендации и утвердили
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
88
планы модернизации. Утвержденные планы мероприятий по энергосбережению
и повышению энергоэффективности предоставляются в Государственный
энергетический реестр АО «Институт развития электроэнергетики и
энергосбережения
(Казахэнергоэкспертиза)».Предприятиями
АО
«Жайыктеплоэнерго» и АО «Шардаринская ГЭС» заключен договор на
проведение энергоаудита и аудита технического состояния, примерный срок
завершения до конца 2016 года.ТОО «Степногорская ТЭЦ», ТОО «АЭС УстьКаменогорская ГЭС», ГКП «Аркалыкская теплоэнергетическая компания»,
ТОО «Уральская Газотурбинная Электростанция» и остальные мелкие
электростанции рассматривают предложения энергоаудиторских компаний,
ими разработаны графики проведения энергоаудита и аудита технического
состояния.
По окончанию проведения энергоаудита и аудита технического состояния
электростанциями будет составлен и утвержден план модернизации.
По пункту 61 «Обеспечить ежегодное обновление планов
модернизации с результатами аудита технического состояния и
энергоаудита»
На исполнении.
ЭлектростанциямиРК на основании плана мероприятий и рекомендаций
от энергоаудиторских компаний, ежегодно обновляются планы модернизации.
По предоставленным графикам модернизации от электростанций,
предложенные рекомендации и мероприятия имеют экономическое
обоснование с графиком окупаемости около 5 лет. В зависимости от
экономической ситуации на предприятиях ежегодно корректируются планы
модернизации.
Предприятия, которые не провели энергоаудит и аудит технического
состояния,
руководствуются
собственными
внутренними
планами
модернизации.
По пункту 62 «Составить реестр передовых международных
технологий по производству тепловой и электрической энергии с точки
зрения топливной эффективности и экологических выбросов»
Исполнен.
Министерством энергетики РК разработан и утвержден приказом
Министра энергетики от 28 ноября 2014 года № 155 перечень наилучших
доступных технологий. В разделе «Теплоэнергетика» составлен перечень 8
технологий (уменьшение выбросов пыли, оксидов серы и азота, СО2).
Также, Министерством энергетики РК совместно с ПРООН разработана
Концепция системы управления знаниями и практиками в развитии «Зелёной
экономики» Республики Казахстан, в рамках которой будет запущен единый
реестр «зеленых» технологий.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 63 «Разработать Правила по согласованию и выдаче
разрешений на строительство новых электростанций на основе
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
89
результатов оценки планов с точки зрения соответствия стандартам,
описанным в реестре передовых международных технологий по
производству тепловой и электрической энергии».
Исполнен.
В соответствии с пунктом 63 Плана мероприятий Министерству по
индустрии и новым технологиям РК необходимо было разработать и утвердить
Правила по согласованию и выдаче разрешений на строительство новых
электростанций на основе результатов оценки планов с точки зрения
соответствия стандартам, описанным в реестре передовых международных
технологий по производству тепловой и электрической энергии(далее –
Правила).
В соответствии со статьей 18Закона Республики Казахстан от 16.05.2014
г. «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон), разрешительный или
уведомительный порядок вводится только посредством включения
соответствующего разрешения или уведомления в перечни разрешений или
уведомлений, предусмотренные в приложениях 1, 2 и 3 к Закону.Для введения
разрешительного
или
уведомительного
порядка
регулирующие
государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа
регуляторного воздействия.Согласно статье 19 Закона целью анализа
регуляторного
воздействия
является
повышение
действенности
и
эффективности государственной политики в сфере разрешений и уведомлений
через выбор альтернативных подходов регулирования для достижения
определенных целей или решения четко определенных проблем.Анализ
регуляторного воздействия проводится до и после введения разрешительного
или уведомительного порядка.
В целях выработки предложений и рекомендаций по вопросам
совершенствования законодательства Республики Казахстан о разрешениях и
уведомлениях и выполнения других определяемых Правительством Республики
Казахстан задач и функций создается консультативно-совещательный орган –
Межведомственная
комиссия
по
вопросам
регулирования
предпринимательской деятельности.Введение нового разрешительного или
уведомительного порядка осуществляется только после рассмотрения на
заседании Межведомственной комиссии по вопросам регулирования
предпринимательской деятельности.
В связи с отсутствием в Законе нормы по данному разрешительному
документу разработка соответствующего проекта приказа данных Правил не
представляется возможной.
Необходимо отметить, что постановлением Правительства Республики
Казахстан от 02.05.2013 №446 утверждены Правила проведения тендера на
строительство генерирующих установок, вновь вводимых в эксплуатацию
(далее – Правила тендера). При проведении указанных тендеров согласно
Правилам закладываются требования к строительству энергоисточников по
соответствию стандартам, описанным в реестре передовых международных
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
90
технологий по производству тепловой и электрической энергии.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 72 «Разработать Программу модернизации системы
управления твердыми бытовыми отходами, включающую:- описание
механизмов привлечения инвестиций, например через государственночастное партнерство в больших городах и за счет бюджетных ресурсов на
уровне муниципальных образований в небольших населенных пунктах, а
также обновление и унификацию подходов к ценообразованию платы за
услуги по управлению ТБО; - описание механизмов взаимодействия между
различными министерствами и ведомствами и систему взаимоотношений
на национальном, региональном и местном уровнях по вопросам ТБО; описание мероприятий по раздельному сбору бытовых отходов у
потребителей;
описание
планов
развития
транспортной
инфраструктуры,
строительства
полигонов,
соответствующих
санитарным требованиям, анаэробных биореакторов, в т.ч. с
возможностью использования ила канализационных очистных сооружений
в случае технической и экономической целесообразности, и сортирующих
заводов/установок».
Исполнен.
Министерством окружающей среды и водных ресурсов Республики
Казахстан разработана «Программа модернизации системы управления
твердыми бытовыми отходами на 2014-2050 годы» и утверждена
постановлением Правительства РК от 9 июня 2014 года № 634 (далее –
Программа).
Планом мероприятий по реализации программы модернизации системы
управления твердыми бытовыми отходами на 2014 – 2020 годы (1 этап) (далее –
План мероприятий) предусмотрены следующие работы на 2015 год:
1.Аналитический обзор объемов
работ по утилизации бывших в
употреблении ртутьсодержащих энергосберегающих ламп;
2.Информирование населения и пропаганда безопасного обращения с
бывшими в употреблении ртутьсодержащими энергосберегающими лампами;
3.Разработка механизмов стимулирования поэтапного раздельного сбора
для компаний, занимающихся сбором, вывозом, утилизацией, переработкой и
захоронением ТБО;
4.Разработка поэтапных механизмов стимулирования раздельного сбора у
источников образования отходов потребления;
5.Разработка механизмов внедрения системного подхода при
строительстве новых объектов сбора, переработки и захоронения ТБО, а также
реконструкции действующих объектов сбора, переработки и захоронения ТБО;
6.Внедрение раздельного сбора биологически разлагаемых отходов;
7.Строительство новых полигонов, заводов по переработке ТБО и
закрытие старых полигонов.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
91
В соответствии с пунктом 27 Плана мероприятий до 10 марта текущего
года Министерством будет направлен отчет за 2015 год по реализации
Программы в Министерство национальной экономики РК (далее – МНЭ РК).
В настоящее время Министерством энергетики ведутся работы по
реализации программы, однако, проектом Указа Президента Республики
Казахстан «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от
19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных
программ» предусмотрено признание даннойпрограммы утратившей силу.
После направления отчета за 2015 год в МНЭ РК, Программа будет
признана утратившим силу Постановлением Правительства РК.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 77 «Провести анализ проблем и внести предложения по
вопросу утилизации отходов животноводства для промышленных
предприятий
(свинокомплексы,
птицефабрики,
молочно-товарные
фермы)».
На исполнении.
Одной из актуальных проблем развития животноводства является
использование отходов животноводства.
В рамках Правил субсидирования по возмещению части расходов,
понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных
вложениях (далее - Правила) утвержденных приказом Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан от 7 августа 2015 года № 9-3/726 в паспортах
проектов по созданию и расширению объектов в птицеводстве и свиноводстве
предусмотрены возмещение инвестиционных затрат товаропроизводителей на
приобретение системы переработки отходов.
В настоящее время сельскохозяйственные предприятия (свиноводческие
комплексы, птицефабрики, молочно-товарные фермы) испытывают проблемы
при утилизации отходов: новые оборудования очень дорогие. Самой острой
проблемой является переработка и утилизация жидкого навоза скота и птичьего
помета. Однако, не во всех скотоводческих и птицеводческих предприятиях
имеются современные системы переработки и утилизации отходов. Во многих
хозяйствах такие системы устарели и не соответствуют экологическим
требованиям. Действующие скотоводческие и птицеводческие предприятия
сданы в эксплуатацию 25-30 лет тому назад. В связи с быстрым изношением
рекомендуется каждые 15-20 лет обновлять системы переработки и утилизации
отходов, однако на деле этого не происходит.
В целях решения проблемы утилизации, необходимо организовать
переработку отходов от ведения животноводства. В настоящее время в данном
направлении в Южно-Казахстанской, Жамбылской, Карагандинской и
Алматинской областях реализуются инвестиционные проекты по включению и
использованию биогазовых установок.
Однако, в связи с нехваткой финансовых средств многие предприятия не
могут купить новые (биогазовые) оборудования.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
92
Поэтому, для утилизации отходов свиноводческих комплексов,
птицефабрик, молочно-товарных ферм считаем необходимым создать льготные
условия выплаты из бюджета.
По пункту 80 «Внести предложения по разработке и внедрению
мероприятий по повышению осведомленности государственных служащих,
в том числе работников таможенной службы, представителей
промышленности и общественности о вредных воздействиях опасных
химических веществ на окружающую среду и здоровье населения, о
важности обоснованного регулирования ввоза и вывоза химических веществ
(учебные курсы, тренинги, семинары, круглые столы, организация обучения
на рабочем месте)».
Исполнен.
По информации Министерства энергетики РК:
С 19 октября 2015 г. (г. Астана), 21 октября 2015 г. (г. Усть-Каменогорск)
и 27 октября т.г. (г. Костанай) прошли региональные обучающие семинары по
вопросам обращения со стойкими органическими загрязнителями, ртутью и
медицинскими отходами «Безопасное обращение со стойкими органическими
загрязнителями, ртутью и медицинскими отходами», организованные в рамках
совместного проекта Правительства РК/ПРООН/ГЭФ, а также Казахстанской
ассоциацией по управлению отходами «KazWaste».
Цель семинаров – повышение осведомленности и усиление
межведомственного взаимодействия по улучшению системы управления
медицинскими отходами, предотвращению ртутного загрязнения, минимизации
воздействия СОЗ на окружающую среду. В программу семинара включены
актуальные вопросы реализации положений международных конвенций в
области химической безопасности, безопасное управление стойкими
органическими загрязнителями, развитие нормативной базы Республики
Казахстан в области безопасного управления ртутью и ртутьсодержащими
отходами, совершенствование системы управления медицинскими отходами в
Казахстане. Участники семинара обсудили взаимодействие заинтересованных
сторон, приоритеты и дальнейшие действия по решению указанных проблем.
В период с 11-13 ноября 2015 г. в г. Астана прошел обучающий семинар
на тему «Проблемные вопросы реализации требований Экологического
кодекса РК» организованный Казахстанская ассоциация по управлению
отходами «Kaz Waste» и Центром «Содействие устойчивому развитию».Цель
семинара — приобретение теоретических и практических знаний,
востребованных в ежедневной деятельности предприятия и организации.В
рамках семинара рассмотрены планируемые изменения в законодательство, в
частности, Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам»,
проблемные вопросы управления отходами, требования по обращению со
стойкими органическими загрязнителями.
Центром переподготовки и повышения квалификации в области охраны
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
93
окружающей среды и природопользования при РГП «ИАЦ ООС» с 23 по 24
апреля 2015 году было проведено специализированный обучающии семинар по
темам: «Экологические требования при производстве и использовании
потенциально опасных химических веществ»
РГП «Информационно-аналитический центр ООС» на базе Центра
переподготовки и повышения квалификации в области охраны окружающей
среды и природопользования, в соответствии с утвержденным Планом
проведения курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов в
области охраны окружающей среды на 2016 год, запланировано проведение
семинаров:
1) «Экологические требования при производстве и использовании
потенциально опасных химических веществ», 2) «Экологический кодекс.
Правоприменение», 3) «Экологическая безопасность в нефтегазовой
промышленности»,
4)
Экологическая
безопасность
и
сохранение
биоразнообразия.
По информации Министерства финансов РК:
12 августа 2014 года в г. Астане проведен семинар на тему: «О вредных
воздействиях опасных химических веществ на окружающую среду и здоровье
населения, о важности обоснованного регулирования ввоза и вывоза
химических веществ» для сотрудников таможенных органов Республики
Казахстан с участием Министерства энергетики Республики Казахстан,
Комитета индустриального развития и промышленной безопасности
Министерства по инвестициям и развитию РК, АО «Национального научноисследовательского центра промышленной безопасности».
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 82 «Разработать планы перехода к новым стандартам
выбросов и установки пылегазоочистного оборудования для соблюдения
стандартов по выбросам (Nox, Sox, ТЧ) на объектах генерации и
промышленности, для приведения стандартов в соответствие с
европейскими нормативами».
Исполнен.
В отрасли «Охрана окружающей среды, защита человека от воздействия
окружающей среды. Безопасность» общее количество национальных
стандартов Республики Казахстан составило 518 единиц, из них
гармонизированных с международными требованиями – 407 единиц, что
составляет общий процент гармонизации 78,5 %.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О техническом
регулировании» от 9 ноября 2004 года № 603 Министерством ежегодно на
основании предложений государственных органов, субъектов технического
регулирования, технических комитетов по стандартизации, с учетом
потребностей отраслей экономики Республики Казахстан, формирования и
развития доказательной базы к техническим регламентам на основе
предварительного анализа действующих нормативных документов и
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
94
потребности в разработке национальных и межгосударственных стандартов с
привлечением заинтересованных субъектов технического регулирования
формируется План государственной стандартизации.
Разработка национальных стандартов проводится согласно Правилам
разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены
и введения в действие национальных стандартов, предварительных
национальных
стандартов,
классификаторов
технико-экономической
информации, за исключением военных стандартов на товары (продукцию),
работы и услуги военного и двойного назначения, утвержденным приказом и.о.
Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 28 декабря
2012 года № 495.
В рамках реализации Плана государственной стандартизации на 2014
год разработаны и утверждены следующие стандарты по охране окружающей
среды:
- СТ РК 2.302-2014 «Государственная система обеспечения единства
измерений Республики Казахстан. Методика выполнения измерений.
Определение массовой концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе,
в воздухе рабочей зоны, в промышленных выбросах газоанализатором» (срок
введения в действие с 1 января 2016 года);
- СТ РК 2.303-2014 «Государственная система обеспечения единства
измерений Республики Казахстан. Методика выполнения измерений.
Фотометрическое определение массовой концентрации хрома шестивалентного
в промышленных выбросах»(срок введения в действие с 1 января 2016 года);
- СТ РК 2.297-2014 «Государственная система обеспечения единства
измерений Республики Казахстан. Методика выполнения измерений массовой
концентрации и определения массового выброса загрязняющих веществ в
отходящих газах топливо сжигающих установок с применением
газоанализаторов различных типов» (срок введения в действие с 1 января 2015
года);
- СТ РК 2578-2014 «Охрана природы. Почвы. Требования к свойствам
осадков сточных вод применения их в качестве удобрений» (срок введения в
действие с 1 января 2016 года).
Также, согласно Планам государственной стандартизации на
предусмотрена разработка следующих стандартов:
-СТ РК «Охрана природы. Выбросы. Определение выбросов оксида
углерода, окислов азота, сероводорода, сернистого газа, формальдегида из
стационарных источников загрязнения на газоопределителей химическом и
трубках индикаторных ГХ-Е»;
- СТ РК «ГСИ РК. Методика выполнения измерений массовой
концентрации натрия углекислого в промышленных выбросах»;
- СТ РК «ГСИ РК. Охрана природы. Методы анализа осадков очистных
сооружений промышленных предприятий.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
95
По пункту 83 «Внести предложения по более эффективной оценке и
мониторингу уровня выбросов и по контролю за соблюдением новых
стандартов по выбросам, включая оценку влияния на республиканский
бюджет».
На исполнении.
Европейским Банком развития и реконструкции (ЕБРР) в рамках
меморандума о взаимопонимании между Министерством энергетики РК и
ЕБРР подготовлен финальный отчет по совершенствованию экологических
стандартов в энергетическом секторе Казахстана, в котором предусмотрены
поправки к техническому Регламенту № 1232 «Требования к эмиссиям в
окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котельных
установках тепловых электрических станций». В вышеназванном регламенте
отмечается, что обязательное наличие Системы непрерывного мониторинга
выбросов для крупных действующих теплоэлектростанций, а также и для
новых теплоэнергетических объектов, что позволит улучшить эффективность
внедряемых политик и повысит прозрачность соответствующих схем
наложения штрафов.
По пункту 84 «Внести предложения по созданию и принятию
системы бенчмаркинга по удельным выбросам на единицу продукции в целях
улучшения системы торговли выбросами парниковых газов в Республике
Казахстан».
На исполнении.
Проведенный анализ по разработке удельных выбросов на единицу
продукции показал, что удельные коэффициенты по парниковым газам
являются метрическими показателями, которые позволяют провести
сравнительный анализ деятельности по эмиссиям схожих промышленных
объектов. Распределение квот на основе коэффициентов бенчмаркинга для
продукции включает в себя данные по объему продукции и данные по
выбросам.Планируется проведение работы с государственными органами РК,
Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и аккредитованными
субъектами частного предпринимательства по пересмотру исторического
метода распределения квот и возможности внедрения удельных
коэффициентов.
Национальный план утвержден, при этом внесено Заключение
Правительства РК о приостановлении отдельных норм главы 9-1
Экологического Кодекса РК, в целях совершенствования нормативно-правовой
базы по квотированию, в том числе метода распределения квот до 2018 года. В
случае принятия Закона о приостановлении Заключения Правительства, в
Правилах распределения квот будет пересмотрен механизм распределения
квот. Одним из механизмов распределения квот является бенчмаркинг.
По пункту 85 «Внести предложения по разработке системы проверки
аккредитованных
независимых
организаций,
осуществляющих
верификацию, валидацию (детерминацию) проектов и подтверждение
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
96
отчета об инвентаризации парниковых газов».
Исполнен.
В настоящее время в Сенате Парламента РК находится проект Закона «О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по экологическим вопросам», который предусматривает
норму по передаче компетенции по аккредитации независимых организаций,
осуществляющих валидацию, верификацию
органу в соответствии с
законодательством Республики Казахстан об аккредитации в области оценки
соответствия, т.е. Комитету технического регулирования и метрологии
Министерства по инвестициям и развитию РК.
Справочно: В связи с принятием решения в Мажилисе Парламента РК
нормы с проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода
Республики Казахстан к «зеленой экономике» были перенесены в проект
Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
актыРеспублики Казахстан по экологическим вопросам».
В этой связи, согласно вышеуказанному проекту Закона по
экологическим вопросам, валидация и верификация осуществляются в
соответствии с национальными стандартами, утвержденными уполномоченным
органом в области технического регулирования.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 88 «Внести предложения по переводу общественного
транспорта на газовое топливо в городах Алматы и Астане, в крупных
городах».
На исполнении.
г. Астана: С целью использования государственными и
муниципальными служебными автотранспортными средствами, а также
специальной коммунальной техникой газомоторного топлива в текущем году
утвержден «Комплексный план-мероприятий по улучшению качества
атмосферного воздуха города Астаны на 2015-2016 годы».
Планом предусматривается перевод 2965 автотранспортных средств
24 подведомственных коммунальных предприятий на газомоторное топливо, в
том числе по годам:
- в 2015 году – 761 единица машин (394 дизельных и 367 автомашин на
бензине), из них 189 автотранспортных средств коммунальных предприятий
города уже переведены на газомоторное топливо;
- в 2016 году – 2204 единицы транспортных средств (1680 дизельных и
524 машины на бензине).
В 2014 году в городе Астане фактически функционировало 26
автогазозаправочных станций. В 2015 году их количество возросло до 42 и
запроектированы еще 15 автогазозаправочных станций. Таким образом,
считаем, что на сегодняшний день количество автогазозаправочных станций
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
97
достаточным
для
удовлетворения
потребностей
коммунальных
и
государственных автотранспортных средств города газом.
г. Алматы: Министерством энергетики РК утвержден «Комплексный
план мероприятий по государственной поддержке развития экологически
чистых видов транспорта в г.Алматы». В целях реализации Комплексного
плана была проведена следующая работа. В период с 2010 по 2014 годы в г.
Алматы группой компаний АО «КазТрансГаз» были построены пять
автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее – АГНКС),
в том числе в 2014 году были введены в эксплуатацию 2 АГНКС.
Следует также отметить, что в настоящее время ПРООН совместно с
ГЭФ реализуется проект «Устойчивый транспорт г. Алматы». Целью проекта
является снижение роста выбросов парниковых газов от транспорта в городе
Алматы, при одновременном улучшении городской окружающей среды, путем
1) улучшения управления общественным транспортом и качеством воздуха в
Алматы; 2) создания потенциала в Алматы для целостного планирования и
улучшения эффективности и качества общественного транспорта; 3) создания
потенциала для целостного планирования и осуществления мер по
комплексному управлению дорожным движением в г. Алматы; и 4) реализации
демонстрационного проекта с целью повышения информированности и
увеличения знаний об устойчивом транспорте. Итоговым результатом проекта
должно стать сокращение выбросов парниковых газов от транспортного
сектора г. Алматы на 31 килотонн СО2 ежегодно.
Так же, работа в данном направлении будет продолжена в рамках
«Программы развития города Алматы на 2016 – 2020 годы». За последние годы
город реализовал ряд проектов развития транспортной инфраструктуры,
которые уже имеют видимый результат. Ниже представлены наиболее
существенные инвестиционными проекты за период 2010-2014 гг. в области
общественного транспорта:
Завершение строительства основной части первой линии метрополитена;
Приобретение 600 автобусов, работающих на компримированном газе;
Приобретение 195 современных и энергоэффективных троллейбусов;
Приобретение 400 единиц такси, работающих на компримированном
газе;
Строительство 2 муниципальных автобусных парков;
Частичная модернизация и реконструкция инфраструктуры для
немоторного транспорта;
Реализация вышеперечисленных проектов позволила увеличить
пропускную способность и качество услуг общественного транспорта, в том
числе по направлениям сделанных инвестиций:
Строительство метрополитена – 68 млн. пасс.км в год;
Приобретение автобусов, работающих на компримированном газе – 1
млрд. пасс.км в год;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
98
Приобретение современных и энергоэффективных троллейбусов – 190
млн. пасс.км в год;
Приобретение такси, работающих на компримированном газе – 80 млн.
пасс.км в год.
В результате проектов по модернизации размер парка общественного
транспорта увеличился на 13%, а доля транспорта с низким уровнем эмиссий в
2014 г. составила порядка 50%. Более того доля общественного транспорта в
общем пассажирообороте выросла на 7% (с 25% в 2010 году до 32% в 2014 г.).
В целях снижение общего уровня загрязнения атмосферы были
реализованы ряд проектов, в том числе: Доля общественного транспорта на
базе экологически чистого топлива доведена до 50%;
Кроме того, Министерством энергетики заключено Соглашение в
рамках сотрудничества с Организацией экономического сотрудничества и
развития, нацеленное на разработку программы «зеленых» инвестиций,
сосредоточенной на сокращении загрязнения атмосферного воздуха в
транспортном секторе.
Компримированный природный газ метан (КПГ) используется в качестве
автомоторного топлива на 1033 ед. автотранспортных средств (600 ед.
автобусов, 400 ед. такси, 33 ед. коммунальной спецтехники).Программой
развития
«Алматы-2020»
предусмотрена
дальнейшая
газификация
автотранспортных средств.
Акмолинская область: Мероприятия по переводу общественного
транспорта на газовое топливо в Акмолинской области прорабатываются в
рамках Комплексного плана энергосбережения Акмолинской области на 2016 –
2020 годы, в котором предусмотрено перевод общественного городского
транспорта города Кокшетау на экологические виды топлива. До 2020 года в
соответствии с указанным планом планируется перевести 90 единиц или 93
%автотранспорта, которые работают на бензиновом топливе.
Алматинская область: На территории республики отностительно
атотранспортных средств в теущем году с 1 января внедрен экологическии
стандарт Евро-4, а в рамках Таможеного союза с 1 января 2016 года будет
внедрен экологическии стандарт Евро-5.
Согласно данным Управления административной полиции Алматинской
области в данное время в области зарегистрировано 415 715 автотранспортных
средств (далее-АС) бензинного топлива, дизельного топлива- 77248 АС,
газобалонного
топлива
—
10
672
АС,
смешанного
топлива
(компримированного природного газа и сжиженного углеводородного газа)
4574 АС и электроэнергических – 0.
В целях стимулирования жителей на покупку электромобилей,
двигательных автотранспортных средств работающих на гибридных и
экологический безопасных топливах, а так же для снижения доли затрат от
автотранспортных средств и повышения энергоэффективности акиматом
области направлено предложение в Министерство транспорта и коммуникации
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
99
Республики Казахстан о рассмотрении возможности использования льготных
ставок таможенных сборов при ввозе на территорию республики и налоговых
сборов при потреблении илипрекращении на законодательном уровне (№ 0324/1619/1374 от 26.02.2014г).
В свою очередь, предлагалось внести изменения в Правила
автотранспортных перевозок пассажиров и багажа, предусматривающие
установление дополнительных преимуществ для перевозчиков, имеющих
автотранспортные средства использующие экологический безопасные виды
топлива в шкале оценки конкурсных предложений на обслуживание маршрутов
регулярных городских автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
Эти изменения дадут возможность стимулирования перевода
общественного транпорта на компримированный природный газ (КПГ) и
сжиженный углеводородный газ (СУГ).
Кроме того, акимат города Талдыкорган планирует создать
мункомпримииципальное пассажирско-транспортное предприятие. В рамках
этого проекта будут проводится работы по переводу муниципального
автотранспорта на использование СУГ в качестве моторного топлива.
Для перевода автотранспортных средств на экологический чистое
топливо необходимо построить в области автомобильные газонаполнительные
компрессорные станции.
Наряду с этим, сложность использования в условиях низкой
температуры и отсутствие служб по установке и обслуживанию
соответствующих оборудований является сдерживающим фактором для
перевода общественного транспорта на КПГ и СУГ в зимнее время.
Актюбинская область: 24 апреля 2015 года между акиматом
Актюбинской области и АО «КазТрансГаз» было подписано соглашение о
сотрудничестве с целью расширения рынка компримированного природного
газа и создания безопасной инфраструктуры для участников рынка КПГ.
АО «Казтрасгаз-Өнімдері» разработана проектно-сметная документация
строительство АГНКС (автомобильной газонакопительной станции) в г.Актобе,
в настоящее время проект находится на рассмотрении в РГП «Госэкспертиза»,
ориентировочная стоимость строительства составляет 480,0 млн. тенге.
Начало строительства объекта запланировано на март 2016 года, ввод в
коммерческую эксплуатацию в сентябре 2016 года. Также в планах АО
«Казтрасгаз-Өнімдері» строительство сети АГНК вдоль транзитного коридора
«Западная Европа-Западный Китай».
Акиматом Актюбинской области разработана Программа перевода
перевозчиков пассажиров и транспорта бюджетных организаций на газовое
топливо. В рамках реализации Программы планируется приобретение 100
новых автобусов на компримированном природном газе для коммунального
транспортного предприятия ТОО «ПАТП», а также переоборудование не менее
80% автотранспортных средств бюджетных организаций на газовое топливо в
2016 году.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
100
В результате принимаемых мер мы получим: - «Снижение количества
вредных углеродных выбросов и соединений в атмосферу, снижение
эксплуатационных расходов, оптимизацию бюджетных средств и общее
улучшение экологии региона».
В регионе создана сеть автозаправочных станций газового топлива.
При выборе поставщиков услуг одним из необходимых требований
является наличие общественного транспорта использующего газовое топливо.
12 декабря 2014 года состоялся открытый конкурс на «Регулярные городские
перевозки пассажиров и багажа» на 2015 год. По итогам конкурса определено
два победителя ТОО «Автопарк» и ТОО «Пассажирское автотранспортное
предприятие г. Актобе».
В ТОО «Пассажирское автотранспортное предприятие г. Актобе» из
имеющихся на балансе предприятия 102 единиц подвижного состава - 87
единиц работает на газовом топливе (или 85,3%).
ТОО «Автопарк» из 540 единиц транспорта – 115 работает на газовом
топливе (или 21,3%).
Работа по переводу общественного транспорта на газовое топливо будет
продолжена в текущем году.
Атырауская область: Количество общественного транспорта
составляет 268, в том числе на газовое топливо переведено 80 единиц
автотранспорта. Ежемесячная потребность газового топлива составляет 1 500
тонн.
Восточно-Казахстанская область: В городах Усть-Каменогорск,
Семей, Риддер и Зыряновск имеется 8 автогазозаправочных станций и 568
автомобильных транспортных средств, оснащенных газовой аппаратурой для
использования сниженногонефтянного газа.
В областном центре на территории базы ТОО «Капан» открыт
сервисный центр по оснащению автотранспортных средств газобаллонной
аппаратурой.
В 2014 году осуществлен перевод на использование сниженного
нефтяного газа 5-ти автомобилей скорей помощи в городе Усть-Каменогорск и
7-ми автобусов учреждений образования в городе Риддер.
Жамбылская
область:
В
области
зарегистрированы
три
аккредитованных предприятия по распределению сжиженного газа (ТОО
«ТаразГазТерминал», ТОО «Ауа-Жай», ТОО «Оңтүстік Азия Пром»).
В текущем году оптовая цена от таворопроизводителей составляет на 1
тонну – 12 036,0 тенге, продажа потребителям за 20 кг баллон – 800 тенге, (1 кг
– 95 тенге) и на станциях природного газа продажа потребителям – 1 кг – 95
тенге (1 л – 45 тенге).
В 2014-2015 гг. в области были открыта 41 станция по продаже товарного
и сжиженного нефтегаза потребителям и до 2020 года планируется открыть до
60 станции.
В целом наша область ежемесячно нуждается в 1200-1400 тоннах
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
101
сжиженного газа. Из них 350-400 тонн направляется негазифицированным
потребителям области. 150-200 тонн производственным потребителям, 650-700
тонн выделяется на автомобили основанные на газе. В области
зарегистрированы 215 445 автомашин. Из них 2875 машин или 1,3%
переведены на газ.
ТОО «ТаразГазТерминал» - 20 штук газовых станции, ТОО «Азимут» - 6
штук, ТОО «Ниет» - 6 шт., ТОО «Гелиос» - 4 шт., ТОО «АНК» - 3 шт., ТОО
«Ауа-Жай» - 5 шт. Всего 44 станции.
Западно-Казахстанская область: В городских маршрутах на
компримированном природном газе работают 20 автобусов,
213
микроавтобусов. По области функционируют 18 газозаправочных станций, из
них: ТОО «Алау» - 7, ТОО «Тауекел» - 7, ТОО «Орал-Темирлан» - 4.
Карагандинская область: В Карагандинской области существует ряд
проблем, препятствующих повсеместному переводу транспортных средств на
экологичные виды топлива:
1) большое количество автомобильного транспорта в области
эксплуатируется свыше 10 лет, автомобили, принадлежащие индивидуальным
владельцам, составляют более 80% транспортных средств;
2) неудовлетворительное качество топлива;
3) отсутствие развитой газотранспортной инфраструктуры, что
ограничивает использование газового топлива, особенно в общественном
транспорте.
Также эксплуатация газа в виде топлива затруднена ввиду низкой
температуры воздуха в зимнее время.
Складывающаяся ситуация с обычным топливом и существующая
экологическая проблема показывают, что возникла необходимость создания
комплексной программы поэтапного внедрения экологизации и газификации в
первую очередь городского пассажирского автотранспорта. Кроме
организационных и технических мероприятий, считаем целесообразным особое
внимание при разработке программы уделить вопросам соответствующей
нормативно-законодательной базы, в том числе и налоговой.
Кроме того, планируется провести разъяснительную работу среди
частных водителей по переходу на газ.
Вместе с тем сообщаем, что автопредприятия Карагандинской области
готовы рассмотреть возможность закупа подвижного состава на газобаллонном
оборудовании при условии наличия в области доступных газозаправочных
станций
Костанайская область: В рамках перевода общественного транспорта
на газовое топливо 17.04.2015 года акиматом Костанайской области, в лице
первого заместителя акима Костанайской области Амана Е. И. подписано
соглашение о сотрудничестве между акиматом Костанайской области и ТОО
«КазТрансГазӨнімдері». С целью улучшения экологии региона за счет
перевода автотранспорта на более экологичные виды моторного топлива.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
102
Реализация задач по замещению бензина и дизельного топлива, используемого
транспортными средствами в качестве моторного топлива в городах
Костанайской области, компримированным природным газом отражает
взаимную заинтересованность сторон в развитии отношений на стабильной и
долгосрочной основе. В целях эффективной реализации Соглашения стороны
проводят консультации, совместные рабочие встречи, круглые столы.
На постоянной основе проводятся разъяснительная беседы с
перевозчиками, об улучшении экологии региона за счет перевода
используемого на маршрутах общественного транспорта на более экологичные
виды моторного топлива, взамен традиционных видов топлива.
Также сообщаем, что на Костанайской городской станции скорой
медицинской помощи из 21автомашины – 13, в основном Газели и УАЗы, за год
перевели на альтернативный вид топлива, с бензина на сжиженный газ.
По учетным данным ОРЭР ДВД Костанайской области всего по области
зарегистрировано 2185 единиц автомототранспортных средств, работающих на
сжиженном газе.
Кызылординской область: На сегоднящий день в области ведутся
определенные работы по переводу общественного транспорта на газомоторное
топливо.
Так, по области обустроено 130 заправочных станции, Из них
50 газозаправочные или 38,5% ,в том числе по городу Кызылорда - 32 или
61,5%.
Также по области по официальным данным по категории «автобус»
зарегистрировано 5549 единиц транспортных средств из них 263 или 5%
составляют транспортные средства, работающие на газомоторном топливе.
В настоящее время представителями ТОО «Қаз Тран Газ- Өнімдері» в
период 2015-2017г. в областном и районных центрах планомерно ведутся
работы по строительству газозаправочных станций.
После реализации проекта строительства в городе и районных центрах
достаточного количества газозаправочных станций, естественным путем будет
создаваться соответствующая конкурентная среда и инфрасруктура, способная
поэтапно привлечь к данному виду услуг и автотранспорт как государственных,
так и негосударственных структур.
Также акимат области поддержал инициативу, внесенную МТК РК о
внесении изменений в Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом, предусматривающих при проведении конкурсов на маршруты
установление
дополнительного
преимущества
перевозчикам
с
автотранспортными средствами, потребляющеми экологически безопасные
виды топлива.
Мангистауская область: На сегодняшний день по Мангистауской
области весьобщественный транспорт переведен на газовое топливо.
Павлодарская область: В 2015 году в Павлодарской области было
зарегистрировано 770 ед. автотранспортных средств приспособленных для
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
103
работы на сжиженном газе, используемого в качестве основного и
дополнительного топлива траспортных средств.
Северо-Казахстанская область: Предлагает рассмотреть возможность
предоставления кредитов под процент, не превышающий 4% годовых с
условиями внесения 25% взноса от суммы займа на переоборудование
общественного транспорта.
Южно-Казахстанская область: По городу Шымкент из 154
транспортных средств общественного транспорта работающих на бензине 123
(80%) и по городу Кентау из 54 общественного транспорта 28(51%)переведены
на сжиженный газ пропан. По городу Шымкент на 20 автозаправочных пунктах
дополнительно установлены
пропановые газонаполнительных станций
(«БейБарыс Газ» - 2 стации, «Аргос»- 2 станции, «Кара бастау» - 1 стация,
«Алмаз» -2 стации, «Сигма» -2 и д.р.). Также ТОО «БейБарыс Газ» с марта
2015 года завершено строительство и введена в эксплуатацию компрессорная
газонаполнительная станция с возможностью обслуживания 300 автобусов в
день.
В настоящее время с привлечением частного инвестора ТОО «Green bus
сompany» произведен закуп 200 автобусов работающих на компримированном
газе, с февраля 2015 года осуществляются пассажирские перевозки на 18
маршрутах. За счет организации завершено строительство и сдано в
эксплуатацию автобусного парка на 100 автобусов.
По пункту 89 «Разработать Концепцию сохранения и развития
биологических ресурсов Республики Казахстан до 2030 года».
В соответствии с поручением первого Заместителя Премьер-Министра от
12.02.2014 года № 17-62/02-57разработка Концепции сохранения и развития
биологических ресурсовне целесообразна.
Исключен постановлением Правительства РК от 15.09.2015 г.№780.
По пункту 90 «Разработать программу развития лесного сектора
экономики до 2020 года».
В соответствии с Указом Президента РК от 4 марта 2010 года № 931 «О
некоторых
вопросах
дельнейшего
функционирования
Системы
государственного планирования в Республике Казахстан» стратегический план
государственного органа охватывает всю сферу его деятельности, в том числе
вопросы развития лесного сектора экономики Казахстана.
Исключен постановлением Правительства РК от 15.09.2015 г.№780.
По пункту 91 «Разработать Программу развития рыбного хозяйства
до 2020 года».
Вопросы развития рыбного хозяйства возможны в рамках Программы по
развитию агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы «Агробизнес2020».
Исключен постановлением Правительства РК от 15.09.2015 г.№780.
По пункту 93 «Внести предложения по организации и проведению
Экономического форума СПЕКА с участием стран ЦА, ЕЭК и ЭСКАТО,
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
104
ООН, АБР, стран-доноров и других международных и региональных
организаций, посвященного интеграции стран Центральной Азии с
включением вопросов зеленого и устойчивого роста».
Исполнен.
10-11 ноября 2015 г. в г.Душанбе (Таджикистан) состоялся
Экономический форум «Поддержка осуществления и мониторинга Повестки2030 для устойчивого развития в регионе СПЕКА» Специальной программы
ООН для экономик стран Центральной Азии (СПЕКА), а также 10-е заседание
Руководящего Совета Программы. В рамках мероприятия приняли участие
представители Афганистана, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана,
Таджикистана и Туркменистана.
Следует отметить, что работа прошлогоднего форума СПЕКА была
сконцентрирована на вопросе вклада регионального межстранового
сотрудничества в таких областях как торговля, транспорт, водные ресурсыи
окружающая среда, в процесс достижения Целей устойчивого развития в
Центральной Азии.
Вместе с тем, учитывая необходимость продвижения инициативы
Президента РК Н.Назарбаева о создании в г.Астана Центра ООН по «зеленым»
технологиям на базе инфраструктуры международной выставки ЭКСПО-2017, а
также главную тематику указанной выставки («Энергия будущего»), полагаем
целесообразным внести в повестку дня Экономического форума СПЕКА 2016
или 2017 гг. вопрос «зеленого» и устойчивого роста.
Одновременно, считаем возможным в ходе предстоящего мероприятия
рассматривать вопрос создания Центра ООН «зеленых» технологий в увязке с
продвижением казахстанской иницитативы «Партнерская программа Зеленый
мост».
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 95 «Внести предложения по реализации пилотного
проекта «Экокомплекс «Жандану».
Исполнен.
По информации Министерства национальной экономики (далее – МНЭ
РК):
Министерстваэнергетики, финансов, сельского хозяйства, образования и
науки Республики Казахстанподдерживают реализацию данного проекта.
Министерство здравоохранения и социального развития Республики
Казахстан ответ не предоставило.
Акимат Алматинской области готов внести на рассмотрение
регионального координационного совета возможные варианты государственной
поддержки данного проекта в рамках государственных отраслевых и
региональных программ, в том числе «Дорожная карта бизнеса-2020» при
предоставлении утвержденного технико- экономического обоснования.
Министерствопо инвестициям и развитию Республики Казахстансчитает,
что юридическим лицам Республики Казахстан при осуществлении инвестиций
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
105
в фиксированные активы могут быть предоставлены инвестиционные
преференциипо
приоритетным
видам
деятельности
«Производство
электроэнергии» и «Производство продуктов питания»
в
соответствии с Законом Республики Казахстан «Об инвестициях».
При этом отмечаем, что 19 августа 2015 года в ходе совещания по
системным мерам экономической политики Главой государства установлен
мораторий на различные инициативы до 2018 года.
В связи с вышеизложенным, финансирование данного проекта путем
бюджетных инвестиций МНЭ РК считает нецелесообразным.
Пункт снят с контроля поручением Первого заместителя ПремьерМинистра Республики Казахстан Б. Сагинтаева от 04 сентября 2015 года № 1117/549.
По пункту 97 «Внести предложения по проектированию проекта
«Green 4» на базе четырех городов-спутников вокруг города Алматы в
соответствии с принципами «третьей индустриальной революции»
(энергетическая платформа с использованием возобновляемых источников
энергии, применение инновационных методов аккумулирования энергии,
распределение энергии через «умные сети», сооружение транспортной
инфраструктуры с использованием электрических и гибридных двигателей,
строительство «энергоположительных» зданий, соблюдение самых
современных стандартов энергоэффективности, управление отходами и
замкнутый цикл использования материалов, и др.)».
На исполнении.
г. Алматы:Акимат города Алматы не является администратором работ
по проекту, так как реализация инвестиционного проекта строительства 4-х
городов-спутников
ведется
в
рамках
государственной
стратегии
территориального развития РК до 2015 года, утвержденной Указом Президента
Республики Казахстан от 28 августа 2006 года за №167, программы развития
Алматинской области на 2011-2015 годы, утвержденной решением
Алматинского областного маслихата от 14 января 2011 года за №41-232,а также
государственной программы «Доступное жилье-2020».
В связи с вышеуказанным, до утверждения Межрегиональной схемы
развития Алматинской агломерации и концептуальных положений
долгосрочного плана формирования Алматинской агломерации до 2030 года не
представляется возможным представить соответствующие предложения.
Вместе с тем, акимат города Алматы отмечает, что вопросы привлечения
иностранных инвестиций для строительства инфраструктурных проектов до
конца не проработаны; также не определены экономические проекты, которые
должны стать производственной основой 4-х городов-спутников и уменьшить
маятниковую миграцию в город Алматы. Реализация проекта строительства 4-х
городов – спутников только в одном направлении сузит размеры земель,
используемых для обеспечения продовольственной безопасности города
Алматы, и может ограничить комплексное формирование и развитие
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
106
Алматинской агломерации, в том числе освоение новых значительных по
величине территорий в северном направлении.
Алматинская область: Проектирование проекта «Green 4» на базе
четырех городов-спутников вокруг города Алматы в соответсвии с правилами
«третьей индустриальной революции» реализуется в целях исполнения
поручения Главы государства данных при вьезде в Алматинскую область (31
июля и 1 августа 2007 года) и по итогам поездки Президента Корейской
Республики Ли Мен Бака в Республику Казахстан, в рамках государственных
программ жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2011,
2011-2014 годы и проводимой в данное время программе «Развитие регионов
до 2020 года».
С начала реализации проекта в 2008-2012 годах на проектирование,
развитие, приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры
выделено и освоено 14 881.7 тенге.
В прошлом году спроектированы и утверждены Генеральные планы
четырех городов. Проекты Gate и Golden City утверждены Правительством РК,
проекты Growing и Green City областным маслихатом. В рамках реализации
проекта разработаны 10 ТЭО на развитие инженерно-коммуникационной
инфраструктуры.
Началась разработка ПСД на базе готовой ТЭО и первый этап
строительства города Gate City. Для обеспечения соответствия строительства
международным стандартам привлечена одна их крупных строительных
компаний Южной Кореи POSKO E&C». Кроме того по вопросам привлечения
инвестиций проводятся переговоры с компанией China State Construction
Engineering Corporation (Китай).
По пункту 99 «Внести предложения по запуску в городах Астане и
Алматы пилотных проектов по введению в эксплуатацию электромобилей
и гибридных автомобилей, подключаемых к сети, включая поставку
автотранспорта,
создание
соответствующей
инфраструктуры
вдостаточном объеме (автомобильных электрических станций) и
частичное использование «чистой» энергии из возобновляемых источников
энергии для обеспечения зарядки автомобилей».
На исполнении.
г. Астана: На сегоднящний день в ТОО «Астана LRT» создана рабочая
группа для проведения анализа по внедрению и эффективному применению
электро-транспорта в городе Астана с учетом климатических условий, а также
создания соответствующей инфраструктуры.
В частности ведутся переговоры с иностранными компаниями «IABG» и
«Bombardier» по возможности реализации предоставляемых технологий.
Как сообщалось ранее в рамках направления «Astana Green City»
акиматом проработан вопрос строительства зарядных станций для электромобилей, с целью создания благоприятной среды для внедрения электромобилей и гибридов.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
107
Проектом намечено оснастить девять существующих автозаправочных
станций устройствами по зарядке электромобилей и строительство 3-х
современных «зеленых» станций по заправке автомобилей всеми видами
топлива
(бензин, дизель,
газ, электричество) с
использованием
энергоэффективных материалов и альтернативных источников энергии.
Реализация
проекта
предполагается
осуществить
за
счет
инвестиционных средств ТОО «ҚазМұнайГазӨнімдері» в 2015-2016 годах.
г. Алматы: По информации акимата г. Алматы на сегодняшний день
развитие экологически чистых видов транспорта сдерживается рядом таких
факторов, как:
- отсутствие долгосрочной ценовой политики на электрическую
энергию;
- высокая стоимость электротранспорта.
В целях улучшения экологической обстановки г. Алматы и
стимулирования коммунального и частного сектора по использованию
экологически чистого транспорта, необходимо разработать комплекс мер
государственной поддержки с принятием соответствующих нормативноправовых и законодательных актов, включая следующие:
- установить льготный тариф по электричеству для метрополитена,
трамвайного и троллейбусного парков и легкорельсового транспорта (ЛРТ);
- субсидировать стоимость приобретения транспорта, предназначенного
для пассажирских перевозок и работающего на электричестве;
- освободить от уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе
транспорта, работающего на электричестве, или гибридного транспорта;
- освободить от уплаты налога на транспортные средства владельцев
транспорта, работающего на электрической энергии и т.п. меры.
По указанным предложениям необходимо внести изменения и
дополнения в действующие законодательные акты – Налоговый кодекс,
Таможенный кодекс, а также в государственные программы кредитования
бизнеса и т.п.
По
пункту
100
«Внести
предложения
по
установке
пылегазоочистного оборудования с использованием лучших доступных
технологий на выбранной ТЭС/ТЭЦ установленной мощностью от 100
МВт в рамках программы модернизации генерирующих мощностей».
На исполнении.
Для решения вопросов уменьшения выбросов в атмосферу вносятся
предложения по установке пылегазоочистного оборудования с использованием
передовых доступных технологий и зарубежного опыта, такие технологии, как
СКВ (селективного каталитического восстановления) и – СНКВ (селективного
некаталитического восстановления), улавливающие помимо золы также оксиды
азота.
Считаем необходимым дополнительно провести адаптацию к условиям
Казахстана европейских норм в виде директивы «Комплексное предотвращение
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
108
и контроль загрязнения (IPPC)», а также обновить технический регламент 2007
года «Требования к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных
видов топлива в котельных установках тепловых электрических станций».
На основании изложенного, предлагается:
в соответствии с концепцией внедрения наилучших доступных
технологий выбор топлива, технологий его сжигания, методов очистки,
утилизации отходов, определять в каждом конкретном случае совокупный
показатель экономической, экологической и социальной эффективности и
целесообразности, по подобию европейских практик;
разработать план по долгосрочному поэтапному внедрениюмероприятий
по снижению выбросов на тепловых электрических станциях Казахстана.
По пункту 101 «Внести предложения по разработке плана и
осуществлению преобразований по трансформации нескольких (2-3)
пилотных опорных сельских населенных пунктов, отдаленных сел и
поселков в соответствии с принципами «зеленой экономики»:
использование возобновляемых источников энергии, не интегрированных в
национальную сеть, эффективное сельское хозяйство (с созданием
тепличных хозяйств и использованием капельного орошения), организации
централизованного сбора, утилизации и переработки отходов, перехода на
замкнутые ресурсные циклы».
Исполнен.
Для разработки Плана и выбора вида объекта ВИЭ или сооружения
автономных энергетических установок для выработки электроэнергии для
покрытия потребности населенных пунктов, удаленных от точек
электроснабжения, был необходим предварительный список населенных
пунктов, требующих строительства и реконструкции сетей электроснабжения,
а также водоснабжения и водоотведения (при наличии подземных вод,
автономная система от ВИЭ может быть использована для подачи воды).
С учетом того, что предварительный список населенных пунктов,
требующих строительства и реконструкции сетей водоснабжения и
водоотведения формируется в соответствии с приоритетами Программы
Развития регионов до 2020 года,
был сделан запрос в Министерство
национальной экономики (МНЭ) письмом за № 15-01-05-4815/И от 5 августа
2014 года.
По информации МНЭ по итогам мониторинга социально-экономического
развития сельских населенных пунктов, 41 село не обеспечены
централизованным электроснабжением, где могут быть использованы
возобновляемые источники энергии (письмо прилагается).
В качестве пилотных проектов по электроснабжению отдаленных сел (где
подключение к централизованному электроснабжению нецелесообразно) по
предложению Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областей
выбраны: населенный пункт Егізқара(с.Сауран) в Туркестанском районе (70
чел.) ЮКО и с.Мурсалим в Тарбагатайском районе (95 чел.) ВКО.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
109
Для разработки технико-экономического обоснования по подаче питьевой
воды и электроснабжения с использованием ВИЭ в неэлектрофицированных
селах с децентролизованным водоснабжением, были проведены переговоры и
достигнута договоренность о разработке ТЭО с компанией Daesung Энергия
Лтд (Республика Корея) уже реализовавшая подобный проект в поселке СарыБулак (близ Алматы).
По ТЭО реализация проекта в населенном пункте Егізқара(с.Сауран)
обойдется в 133 млн. тенге, в с. Мурсалим - 270 млн. тенге. Также для
реализации данных проектов и в дальнейшем для реализации проектов
поэлектроснабжению 41 села, не обеспеченных централизованным
электроснабжением, совместно с Азиатским банком развития был отработан
проект
Странового операционного бизнес плана для Казахстана (или
Программа «Зеленая деревня») по технической помощи и реализации. В этой
связи Министерство направило письма в Министерства национальной
экономики (№ 16-05-6132/И от 6 октября т.г. - прилагается) и финансов (№ 151-05-6228/И от 14 октября т.г.) с просьбой рассмотреть и поддержать
программу «Зеленая деревня» на Координационном совете по реализации
рамочных соглашений о партнерстве между Правительством Республики
Казахстан и международными финансовыми организациями. Переговоры по
использованию спонсорской помощи со стороны национальных компаний не
привели к желаемому результату.
Проект модернизации мельницы фермерского хозяйства «Байтуган»
Нуринского района (предложенный
акиматом Карагандинской области)
предложен для рассмотрения финансирования Региональным Филиалом АО
«Фонд развития предпринимательства «Даму» по Карагандинской области, где
при организации средне- и долгосрочного финансирования используются
кредитные линии ведущих международных финансовых институтов и
государственные кредитные программы для реализации «зеленых проектов».
Касательно реализации проектов тепличных хозяйств с использованием
капельного орошения. Открыта программа кредитования на развитие
минитеплиц «Жылыжай» АО «Фонд финансовой поддержки сельского
хозяйства» Национального управляющего холдинга «КазАгро».Основной
деятельностью Фонда является микрокредитование сельского населения и
сельхозтоваропроизводителей,
кредитование
микрокредитных
организаций.Максимальная
сумма
займа
на
одного
Заемщика:восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя,
установленного законом Республики Казахстан о республиканском бюджете,
для года, в котором будет принято положительное решение о финансировании
проекта. Срок кредитования: не более 60 (шестидесяти) месяцев.
В части организации централизованного сбора, утилизации и переработки
отходов, работа ведется в рамках Программы модернизации системы
управления твердыми бытовыми отходами на 2014-2050 годы, Программ
развития
территории
областей
и
городов
республиканского
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
110
значения.Министерством завершена работа по разработке обоснований
инвестиций к проектам модернизации сектора управления твердых бытовых
отходов в рамках бюджетной программы 004 «Разработка обоснований
инвестиций по твердо-бытовым отходам» (далее - Обоснования инвестиций) по
9 регионам.
В соответствии с Указом Президента РК от 25 августа 2014 года № 898«О
мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного
управления Республики Казахстан» местным исполнительным органам были
переданы функции по реализации государственной политики в области
обращения с коммунальными отходами от уполномоченного органа в области
охраны окружающей среды. В этой связи для дальнейшей реализации
Министерством
передаются
обоснования
инвестиций
в
местные
исполнительные органы в соответствии с
Правилами передачи
государственного
имущества,
закрепленного
за
государственными
юридическими лицами, из одного вида государственной собственности в
другой.
В связи с изложенным, предлагаем взять социальную /не обеспеченную
финансированием/ программу «Зеленая деревня» в виде пилотных проектов по
«зеленой» экономике для применения различных технологий ВИЭ в селах, в
зависимости от потенциала и потребностей (в электроснабжении, при
необходимости и в водоснабжении) после одобренияна Координационном
совете по реализации рамочных соглашений о партнерстве между
Правительством Республики Казахстан и международными финансовыми
организациями.
Вносится в порядке исполнения поручения и снятия с контроля в целях
исключения дублирования отчетной информации по пункту 36 Плана
мероприятий по реализации Концепции по вхождению Казахстана в число 30ти самых развитых государств мира, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 752.
Алматинская область:В соответствии с правилами «зеленой
экономики» сообщаем, что проводятся работы по разработке плана
тарнсформации пилотных опорных сельских населенных пунктов и поселков и
по их перестройке.
Акиматами Жамбылского и Райымбекского районов проводятся работы с
потребителями изъявившими желание на покупку и установку солнечной
электростанции в отдаленных участках (мощностью 5 кВт цена одной 5,1 млн.
тенге).
По области построено 11 полигонов по переработке твердых бытовых
отходов, к тому же используются 3 старых полигона.
Ежегодно вывозится 800 тонн ТБО, в том числе с г.Алматы 450 тонн,
остальные 350 тонн с территории области.
В текущем году разработана
ПСД на строительство 7 ТБО с
положительным заключением госэкспертизы на сумму 1077,0 млн. тенге.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
111
В
данное
время
ведутся
переговоры
с
индивидуальными
предпринимательскими обществами, которые занимаются переработкой и
поставкой полигонных оборудованиий. В том числе европейские компаний:
CEIS, «Сонг хо Техникал Солюшн Казахстан Алматы», «WISDOMKZ» и ТОО
«Алтын –ТЕТ».
Костанайская область: В Костанайской области пилотных сельских
населенных пунктов нет. Также сообщаем, что в крестьянских хозяйствах
установлены малые альтернативные источники энергии. В Наурзумском районе
в Буревестнинском сельском округе для нужд крестьянских хозяйств (ТОО
«Жито», КХ «Громов», КХ «Буга») установлены 3 малых ветрогенератора
мощностью по 2-3 кВт, а также 2 солнечно-ветряных генератора установлено
на территории Наурзумского заповедника. В Карабалыкском районе на
территории Бурлинского сельского округа в ТОО «Север-Агро Н» имеются
солнечные батареи в количестве 5 штук, общей мощностью 11 кВт (в т.ч. 3
панели по 3кВт, 2 панели по 1 кВт). Также в селе Коктау города Аркалык
установлена солнечно-ветряная электростанция производства КНР, мощностью
2 кВт.
Атырауская область:В рамках программы «Программа занятости-2020»
на приобретение ветреных генераторов для обеспечения электроэнергией
крестьянских хозяйств населенных пунктов Исатайского и Кызылкугинского
районов было выделено 33,0 млн.тенге. На эту сумму было приобретено 19
ветреных генераторов мощностью 2-5 кВт.
Кроме того, в области принимается ряд мер для развития тепличного хозяйства
с применением капельного орошения. В 2012 году площадь теплицы составила
6,7 га, то в 2015 году планируется довести до 12,5 га. Это в свою очередь, даст
возможность сезонной стабилизации цен на овощи в регионе.
Жамбылская область: В рамках второго направления Программы
дорожной карты занятости – 2020 ведется работа по развитию и обустройству
недостающей ИКИ, в том числе по приобретению сопутствующего
технологического оборудования для отгонного животноводства в городах и
районах с использованием возобновляемых источников энергии (солнечная
батарея, ветрогенераторы).
В 2013 году в рамках программы «Дорожная карта занятости 2020»
в Т.Рыскуловском районе Жамбылской области компанией AstanaSolProject
было реализовано 8 проектов по установке солнечных батарей для
крестьянских,
фермерских
отгонных
хозяйств
с
применением
фотоэлектрических модулей отечественного производства.
Кроме этого, в других районах области в рамках данной программы
реализованы ряд проектов из них: в Меркенском районе – 3, Байзакском – 4,
Сарысу – 12, Кордайский – 4 и Талаский район – 2 проекта.Работа в данном
направлении продолжается.
Кызылординская область: Согласно направлениям
«Зеленой
экономики» для использования обновленных энергетических источников
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
112
работает электрокомплекс мощностью 18,5 мВт на заводе серной кислоты ТОО
«СКЗ-U» в Жанакорганском районе. Отличительной особенностью
электрокомплекса является то, что при производстве серной кислоты
посредством переработки вырабатываемого пара производится электроэнергия.
Кроме того, функционирует солнечная электростанция ТОО «СКЗ-U»
мощностью 420 кВт. На энергокомплексе и солнечной станции всего
обеспечены работой 267 человек.
Также, начиная с января месяца 2013 года открыта и действует
производство «Переработки старых автомобильных шин посредством создания
производства резиновой крошки и подземных поливочных труб», общей
стоимостью 500 млн. тг. Инициатором проекта является ТОО «Smart Rubber».
Годовая мощность 270 тн. резиновой крошки, 440 тн. активированной
резиновой крошки, 3,9 млн метр подземных поливочных труб. В данное время
на предприятии трудятся 24 человека. В перспективе с ростом объема
производства намечается увеличения количества рабочих.
В 2014 году в г.Кызылорде ТОО «Эко-Н Сервис» был запущен проект
«Утилизация и сборка энергосберегающих лампочек, в составе которых
присутствуют ядовитые пары ртути». Данный проект финансирован в 2013
году по гранту в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020». В
качестве государственной помощи проекту выделен участок 0,5 га земли в
г.Кызылорде из выделенного участка для индустриальной зоны.
Также, проводятся необходимые подготовительные работы для запуска в
2016 году проекта «Переработка нефтяных отходов» ТОО «Эко-Техниксом»,
направленная на получение продукции путем утилизации нефтяных отходов
согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям. Данному проекту в
качестве государственной поддержки выделено 10 га земли на трассе
Кызылорда-Жезказган.
В августе 2015 года в Жалагашском районе введен в эксплуатацию проект
«Открытие организации по производству LED светодиодных приборов
освещения».Стоимость проекта 98,3 млн.тенге, годовая мощность 32 200 штук
светодиодных лампочек. Созданы рабочие места на 30 человек.
Павлодарская область:В рамках второго направления Программы
дорожной карты занятости – 2020 ведется работа по развитию и обустройству
недостающей ИКИ, в том числе по приобретению сопутствующего
технологического оборудования для отгонного животноводства в городах и
районах с использованием возобновляемых источников энергии (солнечная
батарея, ветрогенераторы). Так, участниками программы за 2014 год было
приобретено 26 блок-модулей, общее количество модулей составляет 114
единиц.
В 2015 году от СХТП региона подано 117 заявок на приобретение блокмодулей, из-за отсутствия финансирования оборудование не приобреталось.
С 2014 года КХ «Данекер» использует установку электрический пастух.
Система работает за счет солнечной батареи, в процессе чего электричество,
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
113
накопленное в солнечной батарее поступает в генератор-пульсатор и на
огороженный двор подается электричество 9-12 кВ с частотой 60-120
импульсов в минуту.
В 2015 году в рамках программы «Агробизнес 2020» в соответствии с
принципами «зеленой экономики» в ходе строительства инфраструктуры
обводнения пастбищ СХТП региона приобретено 4 глубинных
ветроподъемника с различными диаметрами ветроколеса (ФХ «Евгений, КХ
«Базарбай, АХ «Ажар», КХ «Ардак»).
Ветроподъемник (ветронасос или ветропомпа) – это разновидность
ветрогенератора (ветряной мельницы), который используется исключительно
для перекачки воды и обеспечения питьевой водой животных на отгонных
пастбищах, а также в системах микроорошения
(капельного полива).
Ветроподъемник не генерирует электричество.
Кроме того, в целях использования возобновляемых источников энергии
при строительстве инфраструктуры обводнения пастбищ приобретена
солнечная панель поликристаллическая марки «Exmork» 500 Вт 12 В (КХ
«Айша»), которая позволяет преобразовывать солнечное излучение в тепловую
и электрическую энергии.
Западно-Казахстанская области:Для межсезонного обеспечения
внутреннего рынка ранней овощной продукцией в области имеется 62 теплицы
с общей площадью 24,4 тыс. кв.метров. По предварительным статистическим
данным в 2015 году в теплицах было заложено 297 тонн овощной продукций.
В 2015 году применялась технология капельного орошения на 335 тыс.
гектаров, что составляет увеличение на 15% по сравнению с 2014 годом (291
га).
В настоящее время в регионе проводится работа по внедрению
альтернативных источников энергии. В данном направлении в области 79
крестьянских хозяйствах установлены 114 солнечных батареи и 17 ветровых
установок.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 102 «Внести предложения по созданию автоматической
системы ресурсоучета страны по всем видам потребляемых ресурсов
страны (ГСМ, тепло, электроэнергия, вода), с визуализацией в
диспетчерской в городе Астане в режиме реального времени, что позволит
увидеть
реальное
потребление
ресурсов
природопользователями
(предприятия, учреждения, жители) в разрезе регионов, отраслей
промышленности, городского и сельского населения и т.д., а также
выявить узкие и проблемные места с предложениями методов решения.
Система будет оснащена датчиками и контролерами на первичном уровне
потребителей (тепло-, водо-, энергоучет домохозяйств, предприятий и
учреждений; контроль продаж на заправках ГСМ, включая воздушный,
автомобильный и железнодорожный транспорт и т.д.). Следующий
уровень контроля будет осуществляться на уровне распределения и
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
114
транспортировки
ресурсов
(трансформаторные
подстанции,
водораспределительные узлы, нефтебазы и т.д.). Конечный уровень
контроля – учет у производителя (ТЭЦ, ТЭС, НПЗ и т.д.). Система будет
осуществлять контроль, сбор, свод, анализ данных, выявляя
нерациональное, завышенное использование ресурсов, а также их потери»
Исполнен.
По информации Комитета по регулированию естественных монополий и
защите конкуренции:В настоящее время в сферах естественных монополий
существует высокий уровень изношенности и технологической отсталости
производств, которые не способствуют внедрению надежных и
высокотехнологичных интеллектуальных систем автоматизированной системы
коммерческого учета тепла (оснащенность приборами учета тепловой энергии
составляет не более 45%).
Одним из путей решения проблемы накопленного годами износа
основных средств является переход к долгосрочному регулированию
посредством утверждения долгосрочных инвестиционных тарифов со сроком
действия 5 и более лет на услуги субъектов естественных монополий, (ППРК от
19 декабря 2014года «Программа по тарифной политике в сферах естественных
монополий до 2020 года»)предусматривающих привлечение средств для
широкомасштабной модернизации активов.
В сфере электроэнергетики в инвестиционных программах РЭКов
утвержденных в 2015 году предусмотрена установка автоматизированной
системы коммерческого учета электрической энергии (АСКУЭ) на нижнем
(бытовом) уровне.
Таким образом, работа по увеличению объема инвестиций, направленных
на снижение уровня износа основных средств субъектов естественных
монополий продолжается.
По информации Министерства сельского хозяйства РК:В 2011-2012
годах Министерством сельского хозяйства было разработано ТЭО «Техникоэкономическое обоснование создания и внедрения информационной системы
оперативного первичного учета вод» (далее – ИСОПУВ).
В настоящее время, данное ТЭО проходит стадию согласования.Основная
задача проекта состоит в получении первичных достоверных и оперативных
данных по учету воды. Решается эта задача путем автоматизации процессов
измерения расхода воды, передаче данных по расходу в производственный
участок, затем филиалы и центр обработки данных. При этом проектом
рассматривалась только структура управления водными ресурсами,
находящейся в ведении Комитета по водным ресурсам МСХ РК.Для решения
поставленной задачи был проведен анализ возможных технологических
решений, предлагаемых ведущими мировыми производителями, которые могли
бы обеспечить реализацию всех требований проекта.Проведенный анализ
показал, что использовать готовое решение невозможно, так как подобного
готового решения просто не существует. Поэтому было решено разрабатывать
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
115
систему, используя имеющиеся в мировой практике технические решения для
реализации каждой компоненты системы.При выборе решений для реализации
каждой компоненты проводился отдельный анализ, который включал анализ
имеющихся технологий в области учета вод, технических возможностей
выбранных решений, функциональный анализ, а также анализ цен и стоимости
решений.В итоге для реализации оперативного уровня ИСОПУВ было
предложено решение SCADA Vijeo Citect и контроллеры M340 компании
Schneider Electric. Для реализации стратегического уровня в качестве BIсистемы выбрано решение Cognos компании IBM, для реализации геоинформацинной подсистемы - решение ArcGIS компании ESRI.
В свою очередь к распространению системы оперативного учета вод в
масшабах страны целесообразно приступить после внедрения и опробации
ИСОПУВ в рамках структуры управления водными ресурсами, находящейся в
ведении Комитета по водным ресурсам МСХ РК. Для этого в соответствии с
действующим законодательством потребуется разработка отдельного Техникоэкономического обоснования. В рамках данного ТЭО помимо технических
решений необходимо будет определить имеющиеся смежные информационные
системы, а также требуемые изменения и дополнения в действующее
законодательство.Реализацию республиканской системы оперативного учета
вод целесообразно осуществлять на уровне первичных водопользователей. В
противном случае система будет весьма громоздкой и дорогостоящей.
В этом случае, данная on-line система по водоучету будет разработана по
аналогии с системой по распределению электроэнергии, принятой в АО
«KEGOC», учитывающей энергопроизводящие станции и потребителей на
уровне РЭК.
г. Астана:АО «Астана-РЭК» реализует проект по внедрению
автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ).В
рамках рабочего проекта «Создание единой информационной системы
управления бизнес процессами АО «Астана - РЭК» произвел закуп серверного
оборудования и программного обеспечения АСКУЭ «EMCОSСОRРОRАТЕ». В
указанную систему на сегодняшний день сконфигурировано 7181 точек учета, с
которых в режиме реального времени собираются данные о потреблении
электрической энергии.
Согласно заключенному договору до 31 мая 2015 года будет установлено
4446 приборов учета АСКУЭ. Из них до конца 2014 года 1414 счетчиков
электрической энергии в частном секторе и у юридических лиц. С 1 января до
31 мая 2015г. будет смонтировано 3032 точек учета.
На данный момент в 245-ти ТП 10/0,4кВ города установлены 1484
прибора учета в точках присоединения многоквартирного жилого фонда
(МЖФ). Дистанционный контроль ежедневных данных, в режиме реального
времени, производится службой АСКУЭ АО «Астана-РЭК».
Центральный диспетчерский пункт в режиме онлайн имеет доступ к
данным центрального серверного оборудования о выработке электрической
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
116
энергии АТЭЦ-2 и фактическое, потребление электрической энергии
потребителей по ВЛ-110кВ, ЛЭП-10кВ от всех ПС.
АО «Астана-РЭК» с учетом имеющегося серверного оборудования имеет
техническую возможность передавать на другой сервер соответствующую
информацию.
На данный момент в АО «Астана-Теплотранзит» действует
информационно-измерительная система, созданная на базе SKADA –
системыWinCC-7.2 собирающая данные с приборов учета потребителей. Обе
эти системы можно использовать при создании системы АСКУЭ.
Создание новой системы сбора данных будет возможно после решения
вопроса среды передачи данных. Для этого необходимо создать единую
городскую высокоскоростную сеть передачи данных желательно на базе ВОЛС
(волоконно-оптическая линия связи) и подключить к ней все необходимые
инфраструктуры.
В настоящее время ГУ «Управление энергетики города Астаны»
совместно с подведомственными организациями в рамках своей компетенции
производит работы по внедрению систем АСКУЭ (автоматическая система
коммерческого учета электроэнергии). На сегодняшни день данная система
активно внедряется на всей территории города Астаны. Работы по ее
внедрению будут продолжены.
По информации Министерства энергетики:
В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона Республики Казахстан «О
государственном регулировании производства и оборота отдельных видов
нефтепродуктов» (далее - Закон), реализация и (или) отгрузка нефтепродуктов
осуществляются с обязательным перемещением нефтепродуктов через
контрольные приборы учета:
1) производителями нефтепродуктов, поставщиками нефти, оптовыми
поставщиками
нефтепродуктов
или
розничными
реализаторами
нефтепродуктов с базы нефтепродуктов или из резервуаров;
2) розничными реализаторами нефтепродуктов с автозаправочных
станций, за исключением розничной реализации нефтепродуктов с
автозаправочных станций передвижного типа.
Согласно ст.8 Закона, уполномоченным органом, осуществляющим
государственный контроль в области оборота нефтепродуктов является
Министерство финансов РК.
В рамках реализации указанной нормы (п. 3 ст . 19), а также в
соответствии с п.п. 12-4) ст. 6 Закона было принято постановление
Правительства РК от 27 июня 2015 года № 484 «Об утверждении Правил и
требований по оснащению резервуаров производственных объектов
производителей нефтепродуктов, баз нефтепродуктов и заправочных станций
(кроме заправочных станций передвижного типа) контрольными приборами
учета».
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
117
По пункту 103 «Внести предложения по переводу уличного освещения
на энергосберегающие лампы в городах Астане и Алматы».
Исполнен.
г. Алматы:С 16 декабря 2015 года ЕБРР объявило о проведении
двухэтапного открытого тендера. Подача документов потенциальными
поставщиками услуг по 1-й этапу – до 9-го февраля 2016 года.Сроки
проведения 2-го этапа будут обозначены ЕБРР после рассмотрения итогов 1-го
этапа.
В 2016-2017 годах планируется полная замена натриевых светильников
на светодиодные и замена 1006 шкафов управления наружным освещением в
рамках реализации проекта по модернизации уличного освещения города
Алматы. Срок завершения монтажных работ по замене натриевых ламп на
светодиодные планируется до 20 ноября 2017 года. Энергосбережение – до
50%.
г. Астана:Внедрение новых технологий в системы уличного, паркового и
внутриквартального освещения входит в компетенцию ГКП «Астана Калалык
Жарык». Одним из последних достижений светотехники является система
индивидуального диммирования в линии наружного освещения в комплексе с
аппаратурой управления линиями наружного освещения.
Суть индивидуального диммирования заключается в установке
электронных пускорегулирующих датчиков (ЭПРАНов) на действующих
светильниках и дополнительного блока коммутации на действующей
подстанции, обслуживающей указанную улицу.
Применение ЭПРАНов позволило добиться снижения реактивной
составляющей мощности, а также колебаний напряжения на участке, что
зачастую является вредным фактором, отрицательно влияющим на
энергопотребление и приводящим к уменьшению срока службы газоразрядных
ламп.
Кроме перечисленных выше факторов, индивидуальное диммирование
позволяет управлять каждым светильником в отдельности и снижать уровень
освещенности(На основании п.7.44 СНиП РК 2.04-05-2002 в ночное время
средняя освещенность городских улиц, дорог и площадей может быть снижена
с помощью регуляторов до уровня не ниже 50% номинального) в зависимости
от погодных условий и времени суток. Достигая при этом высоких показателей
экономии электроэнергии до 15-20% в режиме стабилизации и до 40-45% в
комплексном режиме диммирования и стабилизации.
С 2013 по 2015 год по городу предприятием ГКП «Астана Калалык
Жарык» планировалась установка 10 000 ЭПРАНов. Был проведен пилотный
проект с использованием устройств компенсирующих реактивную мощность
устройств, в связи с отсутствием финансирования работы приостановлены:
- Силами ГКП «Астана Калалык Жарык» была произведена замена ламп и
светильников освещения на светодиодные.
В количестве: 511 светильников и 1228 светодиодных ламп. Из них:
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
118
Алматинский район:уличное освещение – 1 светильник, парковое
освещение – 584 лампы, парковое освещение – 106 светильников.
Сарыаркинский район: уличное освещение – 89 светильников, парковое
освещение – 6 светильников, уличное освещение – 15 ламп, парковое
освещение – 172 лампы.
Есильский район:уличное освещение – 48 светильников, парковое
освещение – 158 светильников, внутриквартальное освещение – 103
светильника, парковое освещение – 457 ламп.
В 2013 году с 5 января до сегодняшнего дня произвели установку
светодиодных светильников в количестве49 светильников:
Алматинский район: парковое освещение – 9 светильников.
Есильский район:уличное освещение – 36 светильников.
Внутриквартальное освещение – 4 светильника.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 105 «Внести предложения по запуску пилотного проекта
по управлению лимитами водопользования в Балхаш-Алакольском бассейне
(гибкое управление лимитами на основе рыночных механизмов)».
Исполнен.
В соответствии со статьей 82 Водного кодекса Республики Казахстан
(далее – Кодекс) лимиты водопользования по бассейнам рек устанавливаются
на основе бассейновых схем и нормативов предельно допустимых вредных
воздействий на водные объекты и утверждаются уполномоченным органом.
Лимиты водопользования уточняются ежегодно с учетом водности года,
экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов
уполномоченным органом.
Распределение лимитов по месяцам для всех водопользователей на
основании заявленных ими потребностей объемов забора и (или) сбросов воды
осуществляется местным исполнительным органом области (города
республиканского значения, столицы).
В случае изменения водохозяйственной обстановки, экологического и
санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов лимиты
водопользования подлежат пересмотру.
В действующей редакции Кодекса осуществление гибкого управления
лимитов не представляется возможным в виду того, что отсутствуют
соответвующие механизмы. Предварительно необходимо внести изменения и
дополнения в Кодекс.
В этой связи в рамках Закона Республики Казахстан закона «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к зеленой экономике»
предусмотрены нормы по совершенствованию механизма лимитирования
водопользования с учетом долгосрочного планирования, консолидированной
ответственности потребителей воды, более четкой регламентации
представления ими отчетности по объемам потребления водных ресурсов.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
119
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Сенате
Парламента Республики Казахстан.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 109 «Внести предложения по созданию онлайн-площадки
для обмена информацией о состоянии водных ресурсов между Комитетом
по водным ресурсам МООС и инспекциями на уровне конкретных
бассейнов»
Исполнен.
Министерством сельского хозяйства РК ведется разработка Единой
информационно-аналитической системы по управлению водными ресурсами
(далее – системы). В текущем году планируется завершить внедрение системы
во всех бассейновых инспекциях Комитета по водным ресурсам МСХ РК.
Система создана в целях совершенствования информационного
обеспечения государственного управления водными ресурсами на основе
единого информационного пространства и единой информационнотехнологической
инфраструктуры,
включающей
государственные
информационные ресурсы, а также средства, обеспечивающие их
функционирование.
Система реализует функции ввода, накопления, хранения и
предоставления информации по использованию водных ресурсов, мониторингу
водных и водохозяйственных объектов, функции составления и расчета
водохозяйственных балансов, функции предоставления нормативносправочной информации, а также функции анализа водохозяйственной
ситуации на основе геоинформационных технологий.
Удаленный доступ пользователей к системе и удаленная обработка
данных системы осуществляются по каналам сети Интернет.
Таким образом, онлайн-площадка для обмена информацией о состоянии
водных ресурсов между Комитетом и инспекциями на уровне конкретных
бассейнов уже создана и дальнейшее ее развитие будет осуществляться в
рамках развития системы.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 110 «Внести предложения по внедрению систем
капельного и точечного полива зеленого фонда в городах Алматы и Астане
(разработка ПСД и строительство скважин, систем орошения)».
Исполнен.
г. Алматы:С целью водосбережения и улучшения полива зеленого фонда
города Алматы при разработке ПСД реконструкции существующих парков,
скверов и других зеленых зон закладывается требование по разработке систем
поливочного водопровода с подпиткой водой из арычных систем или
специальных емкостей. За последние 7 лет проведена реконструкция 27-ти
парков и скверов общей площадью около 92 га, где для полива применена
указанная схема.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
120
В 2014 - 2015 гг. разработана проектно-сметная документация по
организации автоматизированных систем полива зеленых насаждений на
отдельных городских территориях. Строительство систем орошения
запланировано на 2016 год при условии выделения финансовых средств из
бюджета.
На территории города Алматы системы капельного орошения
применяются на 11-ти конструкциях с вертикальным цветочным озеленением.
Это композиции «Цветочные часы» (размером 7 на 7м), «Песочные часы»
(высота - 6,5м), «Талгарское кольцо» (высота - 15 м), «Вихрь» (8 м), «Бабочка»
(4 м), «Центр Вселенной» (7 м), «Глобус» (3 м), «Стена» (9 м), «Восточная
ваза» (7м), «Лилия» (7 м), «Национальный орнамент» (3,5 м) с вазонами
специальной
конструкции,
позволяющими
выдерживать
широкий
температурный диапазон, имеющими дренажную систему (двойное
дно).Почвенная смесь в них имеет высокую пористость для улучшения
кислородообмена и высокую водоудерживающую способность. Вода подается
из специальной емкости с насосом через перфорированные водоподающие
трубки. В целом площадь высадки цветов в вертикальной части указанных
композиций составляет свыше 880 кв м.
г. Астана:В целях обеспечения поливочной водой произрастающих
насаждений «Зеленого пояса» на участках Павлодарской трассы (в настоящий
момент отсутствует какой-либо водоем, полив молодых саженцев
осуществляется поливомоечными машинами) проведена работа по проектному
исследованию подземных запасов пресной воды, для полива сеянцев на
северном направлении «Зеленого пояса».
Также, в 2016 году разработка проектно-сметной документации
«Строительство насосных станций с техническими помещениями двух
водозаборных подземных скважин» на участке «Северная гряда» «зеленого
пояса», для дальнейшего устройства скважин.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 115 «Введение в городе Алматы зон с ограничением
движения автомобильного транспорта».
Исполнен.
С целью беспрепятственного движения и увеличения
скорости
движения общественного пассажирского транспорта и оптимизации
количества личного автотранспорта на дорогах с 15 июня 2015 года введены
специальные выделенные полосы для автобусов и троллейбусов по пр.Абая и
Северному кольцу, также имеются отдельные участки на пр.Аль-Фараби, где
введено ограничение движения для автотранспорта, кроме автобусов. В рамках
реализуемого совместно с ПРООН проекта «Устойчивый транспорт города
Алматы» прорабатываются вопросы по внедрению выделенной полосы для
спецтранспорта и общественного пассажирского транспорта на других
городских автомагистралях.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
121
Ограничено движение грузового автомобильного транспорта
в
центральной части города. Пешеходными на отдельных участках являются ул.
Жибек Жолы, ул.Кунаева, ул.Карасай батыра, ул. Жамбыла, ул.Тулебаева.
В соответствии с рекомендациями датского архитектора Я. Гейла во
всех районах города в 2015 году организованы с благоустройством территории
9 пешеходных зон с велосипедными дорожками, спортивными тренажерами.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 116 «Введение механизма аутсорсинга в систему
управления коммунальным хозяйством в городе Алматы (парки, скверы,
водные объекты), в том числе на основе ГЧП».
Исполнен.
Акиматом города Алматы с целью снижения нагрузки на местный
бюджет реализуются меры по передаче различных коммунальных объектов в
доверительное управление.
Ведется работа по созданию на территории города Алматы сети платных
автопарковок. Разработаны и утверждены постановлением акимата города
Алматы от 14 ноября 2011 года № 4/945 Правила организации платных
автостоянок (автопарковок) города Алматы.
В период с 2012 года проведены 3 тендера, заключены договоры с 6-ю
эксплуатирующими организациями. Эксплуатирующей организации –
победителю тендера по оборудованию, благоустройству и эксплуатации платных
коммунальных автостоянок в рамках договора доверительного управления
(согласно лотам) предоставляется право землепользования на 3 года, в местный
бюджет перечисляются 20% от чистого дохода.
Эксплуатирующая организация ТОО «Алматы XXI век» (автопарковки
площадочного типа общей площадью - 3,5578 га, 600 машиномест) перечислил
в местный бюджет с июля 2014 года по июль 2015 года – 7 970 400 тенге.
В 2014 году проведен тендер на 190 участков с автопарковками тротуарного
типа. 77 автопарковок на 900 машиномест введены в эксплуатации, в бюджет
за июль 2015 года поступили отчисления от дохода в сумме 360000 тенге.
В сентябре 2015 года будут введены в эксплуатацию 3 автостоянки (на
377 машиномест, 520 и 379 машиномест) на Северном кольце, организованные
на месте снесенных рынков. Оформляется договор доверительного управления
на автостоянки перед ТЦ «Ялян» и «Олжа» на 920 машиномест и на 601
машиноместо перед ТЦ «Алатау-2».
Общий прогноз от автопарковок
площадочного типа до конца 2015 года –8 038 800 тенге.
В текущем году будет проведен тендер по передаче в управление парка
им.С.Сейфуллина на территории Турксибского района города Алматы.
Акиматом города Алматы с целью снижения нагрузки на местный
бюджет реализуются меры по передаче различных коммунальных объектов в
доверительное управление.
Ведется работа по созданию на территории города Алматы сети платных
автопарковок. Разработаны и утверждены постановлением акимата города
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
122
Алматы от 14 ноября 2011 года № 4/945 Правила организации платных
автостоянок (автопарковок) города Алматы.
В период с 2012 года проведены 3 тендера, заключены договоры с 6-ю
эксплуатирующими организациями. Эксплуатирующей организации –
победителю тендера по оборудованию, благоустройству и эксплуатации платных
коммунальных автостоянок (автопарковок) в рамках договора доверительного
управления (согласно лотам) предоставляется право землепользования на 3
года, в местный бюджет перечисляются 20% от чистого дохода.
Введены в эксплуатацию в 2014-2015 гг. 9 парковок площадочного типа
на 2797 машиномест на Северном кольце. Эксплуатирующей организацией
ТОО «Алматы XXI век» (автопарковки на 600 машиномест общей площадью 3,5578 га) перечислено в местный бюджет с июля 2014 года по декабрь 2015
года – 9 963 000 тенге.
Эксплуатирующей
организацией
ТОО
«Байсат»
эксплуатация
автопарковки на 520 машиномест (общей площадью - 3,120 га) начата 28
ноября 2015 года, ожидаемые поступления в местный бюджет составляют –
362 128 тенге, будут перечислены до 10 января т.г.
Эксплуатирующей организацией ТОО «Ри Ке Я» эксплуатация
автопарковки (на 758 машиномест, общей площадью – 4,548 га) начата в
ноябре 2015 года, ожидаемые поступления в местный бюджет составляют
около 270 тысяч тенге.
Программой развития «Алматы-2020» планируется передача в
доверительное управление парков и других зеленых зон.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 117 «Развитие системы обеспечения посадочным
материалом для воспроизводства лесного и городского зеленого фонда
города Алматы (в т.ч. питомники на принципах ГЧП)».
Исполненен.
На территории города Алматы отсутствуют коммунальные питомники
зеленых насаждений, в том числе питомники на принципах ГЧП.
Собственный питомник общей площадью 2 га с посадочным материалом
хвойных иразличных видов лиственных пород деревьев имеется у ТОО «Фирма
ЛЭУ». На участке произрастает порядка 300 саженцев хвойных пород и 2000
саженцев лиственных пород.
В предгорных территориях Карасайского, Енбекшиказахского и
Талгарского районов создан ряд частных питомничьих хозяйств, которые
предоставляют качественный посадочный материал в необходимом объеме и на
городские нужды. К ним относятся: «Питомник RDragan» в Енбекшиказахском
районе, выращивает саженцы плодовых деревьев на карликовых подвоях для
закладки интенсивных садов по Европейским технологиям; Крестьянское
хозяйство "Весна" (питомник) – расположен вТалгарском районе, с. Бескайнар
(бывш.Горный садовод). Питомник "Маматьяр" (кустарники, декоративные,
плодовые и хвойные деревья) - расположен в поселке Ават Енбекшиказахского
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
123
района в 30-ти км от города Алматы. В Илийском районе расположен
питомник Садового Центра Green Service, где в грунте выращиваются хвойные
растения - колоновидные и шаровидные туи, голубые ели, можжевельники и
проходят адаптацию растения, завезенные из дальнего зарубежья.
В поселке Актогай Енбекшиказахского района Алматинской области, на
расстоянии 53 км от города, по трассе Алматы – Нарынкол (Кульджинский
тракт) расположен АО «Лесной питомник» Комитета науки Министерства
образования и науки Республики Казахстан, где выращиваются сеянцы и
саженцы деревьев, адаптированные к большинству регионов Республики
Казахстан (более 1500 видов, форм, гибридов деревьев из 153 родов, 58
семейств, более 300 сортов роз).
В Карасайском районе расположено
государственное питомничье
хозяйство,
принадлежащее
Иле-Алатаускому
Государственному
Национальному природному парку.
В период весенних и осенних посадок посадочный материал для
озеленения городских территорий поступает из частных питомников,
расположенных в Алматинской области и из Кыргызстана.
Программой развития «Алматы-2020» предусмотрено создание
питомника с привлечением средств инвесторов.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 118 «Внести предложения по созданию Эко-парка в городе
Астане».
На исполнении.
В соответствии с поручением Руководителя Канцелярии ПремьерМинистра Б. А. Сагинтаева от января 2015 года № 11-18/59 акиматом города
Астаны проведено совместное совещание с участием представителей компании
KB ENTERPRISES (далее – компания), министерств энергетики, национальной
экономики, инвестиций и развития
по рассмотрению проекта
«BotanicGardenProject» (далее-проект).
По
итогам
совещания
предложен
инвестиционный
проект
«Строительство государственного ботанического сада с парковой зоной в
городе Астане». Период реализации проекта: 2013 – 2017 гг.
Ботанический сад создается как особо охраняемая природная
территория, предназначенная для проведения исследований и научных
разработок по охране, защите, воспроизводству и использованию
растительного мира, создание условий для внедрения идей многоуровневого
информационного пространства, улучшения архитектурно-художественного
облика столицы и создания здоровой и полноценной жизненной среды.
Проектом второй очереди предусматривается 6 оранжерей с
экзотическими животными и птицами Оранжерея «Земли кошек», Оранжерея
«Земля обезьян», Оранжерея «Террариум», Оранжереи «Арктики и
Антарктики», Оранжерея «Оранжерейные птицы» «Райские птицы»,
Оранжерея «Мангровый лес» и 2 научные оранжереи флоры.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
124
Проектом предусмотрены согласно нормативной документации лифты,
пандусы, эскалаторы и т.п., а также экспозиционная зона для создания особых
условий для маломобильных групп посетителей, для получения
дополнительной информации о ботаническом саде, его устройстве, истории
возникновения ботанических садов. Проект включает в себя: сад запахов, сад
искусственных растений и сад физики на втором уровне с набором помещений
и организацией пространства, окунающих посетителей ботанического сада в
мире информации о создании земли, появлении жизни на земле, истории
создания ботанических садов, развитие ботаники как науки, о людях,
внесенных значительный вклад в науку, ботаники.
По пункту 119 «Внести предложения по формированию базы данных
и реестра единого Экологического кадастра на основе экологического
зонирования территорий с учетом риска и степени потери их природноресурсного потенциала».
На исполнении.
Реестр единого Экологического кадастра(далее – ЕЭК) будет содержать в
цифровом виде на каждый учетный объект документальные сведения о его
состоянии с указанием географической привязки и организационно-правовой
формы.
В структуре базы данных ЕЭК, необходимой для оценки экологических
ситуаций, предполагается выделение 3 модулей:
природная среда, ее состояние и ресурсы;
-землепользование и статистика;
-управление и контроль.
Создание базы данных ЕЭК позволит:
-определить лимит по изъятию природных ресурсов;
-определить
резервы
ресурса
территорий
для
развития
сельскохозяйственных и промышленных инфраструктур с соблюдением
экологического баланса областей республики;
-оценить реальные нагрузки, размещение хозяйственных объектов для
предупреждения возникновения зон экологического кризиса с учетом
экологического состояния природы.
В 2015 году мероприятие «Разработка ТЭО по созданию
информационной системы ЕСК ООС» было включено в бюджетную заявку
РГП на 2016-2018 годы, но в связи с установкой моратория до 2018 года на
выделение средств из государственного бюджета на новые инициативы,
финансирование поддержано не было.
По пункту 120 «Составить среднесрочный прогнозный баланс
товарного и сжиженного газа с целью определения свободных ресурсов для
перевода автотранспорта на газ в разрезе по годам и регионам».
Исполнен.
Министерством энергетики РК разработаны среднесрочные прогнозные
балансы:
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
125
126
- товарного газа;
- сжиженного нефтяного газа.
Костанайская область
Наименование показателей
Импорт газа (СВОП)
ОАО "Газпром"
Потребление Костанайской области
Западно-Казахстанская область
Наименование показателей
Ресурсы месторждений ЗападноКазахстанской области
Карачаганак Петролиум Оперейтинг
Б.В.
ТОО "Жаикмунай" (Чинаревское)
Ресурсы газа из Атырауской области
ТОО "Тенгизшевройл" (Тенгиз и
Королевское)
Импорт газа (СВОП)
ОАО "Газпром Маштак"
Потребление Западно-Казахстанской
области
Экспорт газа в Россию
Атырауская область
Наименование показателей
Ресурсы месторждений Атырауской
области
ТОО "Тенгизшевройл" (Тенгиз и
Королевское)
Норт Каспиан Оперейтинг Компани
Б.В. (Кашаган)
АО "Эмбамунайгаз"
Потребление Атырауской области
Экспорт газа
Мангистауская область
Наименование показателей
Западная группа месторождений
АО "Мангистаумунайгаз"
ТОО "КазГПЗ"
ТОО "Казахтуркмунай"
Каспий Меруерты Оперейтинг
2015
800
800
800
2016
847
847
847
2017
912
912
912
2018
947
947
947
2019
985
985
985
2020
1028
1028
1028
2015
2016
2017
2018
2019
2020
8376
8552
8292
8141
8028
7807
7 276
1 100
25
7 452
1100
27
7 452
840
30
7 452
689
34
7 452
576
38
7 452
355
42
25
1
1
27
1
1
30
1
1
34
1
1
38
1
1
42
1
1
981
7421
983
7597
993
7330
1004
7172
1015
7052
1221
6630
2015
2016
2017
2018
2019
2020
7130
6947
9134
9891
6948
7105
7 127
6 941
6 489
7 243
4 331
4 303
4
1836
3300
7
1846
3909
2546
100
1896
6047
2546
103
1943
6750
2514
103
1995
3726
2700
102
2053
3798
2015
924
0
431
144
0
2016
1624
0
358
144
0
2017
1684
0
359
159
0
2018
1745
0
363
153
0
2019
1768
0
343
142
0
2020
1781
0
333
116
0
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
Баланс товарного газа Республики Казахстан в разрезе недропользователей и
поставщиков газа на 2015 - 2020 годы
Компани Б.В.
ТОО "Емир-Ойл"
ТОО "КЕН-САРЫ"
Маерск Ойл Казахстан ГмбХ
АО МНК "КазМунайТениз" (Толкын)
ТОО "Каракудукмунай"
ТОО "Хазармунай"
ТОО "Meerbusch" (Кульжан)
ТОО "КазАзот"
ТОО "Табынай"
Поставка газа из Атырауской области
Потребление Мангистауской области
Экспорт газа
Актюбинская область
Наименование показателей
Ресурсы Актюбинской группы
месторождений (АГМ)
АО "СНПС-Актобемунайгаз"
(Жанажол)
ТОО "Урихтау Оперейтинг"
ТОО "Казахойл Актобе"
(Алибекмола и Кожасай)
ТОО "Тетис Арал Газ" (Кызылой)
ОАО "Газпром"
Потребление Актюбинской области
МГ "Бухара - Урал"
Остаток газа на начало периода
Закачка газа
Отбор газа
Остаток газа на конец периода
ПХГ "Бозой"
Остаток газа на начало периода
Закачка газа
Отбор газа
Остаток газа на конец периода
Поставка газа по МГ "Бейнеу Шымкент" на внутрений рынок
Экспорт газа
Кызылординская область
Наименование показателей
Кызылординская группа
месторождений
ТОО "СП "Казгермунай"
Поставка газа по МГ "Бейнеу Шымкент"
54
14
25
189
55
8
4
0
1734
2629
30
0
14
14
264
33
7
6
784
0
1166
2790
0
0
16
14
264
29
7
3
832
0
1161
2846
0
0
18
14
264
25
7
5
895
0
1145
2889
0
0
21
14
264
20
7
3
954
0
1170
2938
0
0
22
14
264
16
7
1
1007
0
1212
2993
0
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5787
5284
5360
6784
6881
6878
4374
0
4149
30
4258
63
4265
1484
4200
1699
4200
1720
297
164
953
2193
322
267
515
2232
311
242
487
2402
322
204
509
2491
322
159
500
2589
322
136
500
2700
29
29
29
28
28
51
28
51
51
51
51
51
51
51
51
51
353
741
110
983
983
273
716
541
541
42
105
478
478
1094
85
1487
1487
598
178
1907
1907
73
0
1979
1464
1500
1672
1800
2020
1000
2285
1000
2871
1000
3106
1000
2015
2016
2017
2018
2019
2020
376
376
425
425
425
425
425
425
425
425
425
425
103
116
122
129
135
270
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
127
Потребление Кызылординской
области
Южно-Казахстанская область
Наименование показателей
Импорт газа (СВОП)
ОАО "Газпром" (МГ "БГР-ТБА")
Импорт газа
ОАО "Газпром" (МГ "КазахстанКитай")
Поставка по МГ "Бейнеу - Шымкент"
АО "СНПС-Актобемунайгаз"
ОАО "Газпром" (КС "Домбаровка")
ТОО "Тетис Арал Газ"
ТОО "Казахойл Актобе"
ТОО "Урихтау Оперейтинг"
Потребление Южно-Казахстанской
области
ПХГ "Полторацкое"
Остаток газа на начало периода
Закачка газа
Отбор газа
Остаток газа на конец периода
Жамбылская область
Наименование показателей
Амангельдинская группа
месторождений
ТОО "Амангельды Газ"
Импорт газа (СВОП)
ОАО "Газпром" (МГ "БГР-ТБА")
ОАО "Газпром" (МГ "Каз-Кит")
Поставка по МГ "Бейнеу - Шымкент"
АО "СНПС-Актобемунайгаз"
ОАО "Газпром"
ТОО "Тетис Арал Газ"
ТОО "Казахойл Актобе"
Потребление Жамбылской области
Южная система газопроводов
Остаток газа на начало периода
Закачка газа
Отбор газа
Остаток газа на конец периода
ПХГ "Акыртобе"/Плторацкое
Остаток газа на начало периода
Закачка газа
479
540
547
554
560
694
2015
865
865
0
2016
996
996
0
2017
1074
1074
0
2018
1200
1200
0
2019
914
914
0
2020
796
796
0
352
458
346
112
0
0
0
491
310
130
30
20
0
468
264
121
30
53
0
873
311
117
69
40
336
1121
292
122
11
39
657
1209
1454
1564
1667
1787
1917
246
326
317
255
255
354
354
255
255
354
354
255
255
354
354
255
255
354
354
255
255
354
354
255
2015
2016
2017
2018
2019
2020
380
380
743
734
9,607
379
116
262
386
386
654
654
375
375
688
688
426
426
709
709
504
504
583
583
565
565
616
616
491
306
185
0
0
1334
540
411
91
20
18
1405
547
394
115
0
37
1484
682
442
124
74
43
1572
668
492
137
14
24
1672
37
66
50
53
53
53
53
53
0
53
53
53
53
53
20
33
88
130
54
54
54
54
54
1362
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
128
Отбор газа
Остаток газа на конец периода
МГ "Казахстан-Китай"
Остаток газа на начало периода
Закачка газа
Отбор газа
Остаток газа на конец периода
Экспорт газа в Киргизию
Алматинская область и г. Алматы
Наименование показателей
Импорт газа (СВОП)
ОАО "Газпром" (МГ "БГР-ТБА")
Импорт газа
МГ "Казахстан-Китай"
Поставка газа по МГ "Бейнеу Шымкент"
Потребление Алматинской области и
г. Алматы
МГ "Казахстан-Китай"
Остаток газа на начало периода
Закачка газа
Отбор газа
Остаток газа на конец периода
Восточно-Казахстанская область
Наименование показателей
Месторождения ВосточноКазахстанской области
ТОО "Тарбагатай Мунай"
Потребление ВосточноКазахстанской области
КТГ Аймак
ТОО "Тарбагатай Мунай"
Экспорт газа в Китай (ТОО
"Тарбагатай Мунай")
164
54
54
54
54
54
54
88
52
52
52
52
52
36
52
194
52
197
52
197
52
197
52
197
52
197
2015
349
349
636
636
2016
911
911
420
420
2017
779
779
400
400
2018
614
614
401
401
2019
660
660
429
429
2020
746
746
478
478
603
574
773
1 002
989
925
1569
1905
1952
2016
2079
2149
432
254
192
494
494
494
494
494
494
494
494
494
494
494
2015
2016
2017
2018
2019
2020
467
467
467
467
467
467
457
457
427
427
337
337
3
3
3
9
9
3
13
13
4
15
15
4
17
17
4
15
15
5
463
457
454
441
409
321
Прогноз производства сжиженного нефтяного газа
нефтегазоперерабатывающими заводами РК на 2016-2020 годы (тыс.тонн)
Заводы№ производи
тели
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
129
годы
2014г.
(факт)
2015г.
(ожид.)
2016г.
(прогно
з)
2017г.
(прогноз)
2018г.
(прогноз)
2019г.
(прогноз)
2020г.
(прогноз
)
130
1
ТШО
1296,880
1260,614 1299,000
1333,000
1328,000
1338,000
1319,000
2
ПНХЗ
238,687
253,241
252,018
237,000
237,000
237,000
237,000
3
ПКОП
142,420
110,498
124,388
149,188
324,363
324,363
324,363
4
АНПЗ
28,420
24,136
22,857
171,530
171,710
171,530
171,710
134,292
140,885
133,000
133,000
133,000
133,000
133,000
41,695
7,880
-
-
-
-
-
5
6
Казгермун
ай
ТургайПетролеум
ЖГПЗ
251,939
350,512
450,000
421,000
422,000
426,000
433,000
8
КазГПЗ
161,830
160,644
143,740
155,174
160,998
167,007
166,987
138,242
132,810
153,900
342,700
366,500
238,700
169,900
18,493
17,425
19,219
14,638
14,088
13,554
13,085
KazFrac
6,247
8,010
4,700
4,600
4,200
3,800
3,400
АГПЗ
4,993
3,592
3,600
3,600
3,600
3,600
3,600
2464,1
2470,2
2606,4
2965,4
3165,5
3056,6
2975,0
9
1
0
1
2
1
3
Жаикмуна
й
КазахойлАктобе
Всего
производство
сжиженного
газа по РК
Прогноз потребления сжиженного нефтяного газа по областям Республики Казахстан с
2016 по 2020 годы
Область
2016
2017
2018
2019
2020
Акмолинская
62 036
65 137
68 394
71 814
75 405
Алматинскаяобл
164 950
170 500
170 250
175 650
179 450
г. Алматы
110 000
120 000
135 000
160 000
160 000
г. Астана
92 751
112 105
117 676
121 464
125 452
Атырауская
23 210
24 000
24 600
25 200
26 000
Актюбинская
61 800
69 000
76 200
83 400
90 600
ЮКО
114 000
116 280
118 605
120 977
123 396
ВКО
21 575
22 500
23 500
24 500
25 500
СКО
32 340
33 310
34 310
35 339
36 399
ЗКО
31 200
41 000
48 100
61 300
74 500
Мангистауская
160 500
167 000
175 000
190 000
200 000
Кызылординская
62 975
86 771
115 003
143 659
169 966
Карагандинская
46 000
47 380
48 801
50 265
51 773
Жамбылская
17 450
18 000
18 500
19 000
19 500
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
7
131
Костанайская
Павлодарская
Итого
28 650
68 800
1 098 236
36 200
72 240
1 201 423
37 900
75 852
1 287 691
39 600
79 645
1 401 814
41 500
83 627
1 483 068
Примечание: Данные предоставлены акиматами областей.
По пункту 121 «Определить потребности в газозаправочных
станциях в регионах Республики Казахстан в разрезе по годам и регионам».
На исполнении.
Министерство внутренних дел Республики Казахстан (далее-МВД РК)
предлагает рассмотреть потребность в газозаправочных станциях в зависимости
от количества зарегистрированного транспорта. Кроме того, МВД РК отмечает,
что сдерживающим фактором по переводу систем питания автомобилей на газ
является отсутствие промежуточных газозаправочных станций между
удаленными населенными пунктами, в связи с чем запас хода на газе
автомобиля с газобаллонным оборудованием ограничен и для стимулирования
перевода систем питания автомобилей на газ необходимо предусмотреть
строительство промежуточных газозаправочных станций между удаленными
населенными пунктами (города, областные центры, районные центры) во всех
регионах.
АО «НК «КазМунайГаз» со своей стороны, сообщает, что проведена
работа по мониторингу возможного размещения пунктов реализации
сжиженного нефтяного газа на автозаправочных станциях «КазМунайГаз», с
последующим размещением на них газовых моноблоков. Так, на сегодняшний
день установлено 65 моноблоков с планируемым увеличением во втором
полугодии 2016 года до 72 единиц. Информация о действующих и
планируемых к вводу автогазозаправочных станциях «КазМунайГаз». Кроме
того, в Мангистауской области функционируют 12 автомобильных
газозаправочных станции.
Потребность в автомобильных газонаполнительных станциях (далее –
АГНКС) определяется АО «КазТрансГаз» с учетом окупаемости проектов и на
основе подписанных меморандумов и соглашений с Акиматами областей и
городов
Республики
Казахстан,
социально-предпринимательскими
корпорациями
и
предприятиями
различных
форм
собственности,
заинтересованными в модернизации своих автопарков посредством перевода
транспортных средств на использование компримированного природного газа
(далее - КПГ) в качестве моторного топлива.
В рамках проводимой работы по определению потребности регионов в
газозаправочных станциях, АО «КазТрансГаз» направило письма в Акиматы 8
газифицированных регионов республики с предложениями о совместной
реализации проектов по переводу автотранспорта на КПГ, с учетом
следующего:
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
- Акимат приобретает или создаёт условия перевозчикам по
приобретению автобусов и большегрузного транспорта, работающих на КПГ;
- АО «КазТрансГаз» на базе дочернего предприятия ТОО «КазТрансГаз
Өнімдері» будут построены АГНКС.
В результате проведенной работы были заключены меморандумы и
соглашений о сотрудничестве с акиматами областей и районов и социальнопредпринимательскими корпорациями, на основе которых планируется
строительство АГНКС в регионах.
Так, АО «КазТрансГаз» разработана проектно-сметные документации и
проводятся тендерные процедуры по строительству АГНКС в г. Шымкенте,
также разрабатываются проектно-сметные документации по строительству
АГНКС в г.Кызылорде и г.Актобе.
Также АО «КазТрансГаз»
прорабатываются вопросы выделения
земельных участков под строительство АГНКС с исполнительными органами
местной администрации г.Тараз и г.Костанай. С целью уточнения мест
дислокации АГНКС вдоль автомагистрали Западная Европа - Западный Китай
направлены письма о предоставлении земельных участков в Акиматы ЮжноКазахстанской
области,
Западно-Казахстанской
области,
ВосточноКазахстанской области, Жамбылской области.
Однако, АО «КазТрансГаз» отмечает, что определение потребности в
АГНКС на более отдаленную перспективу по годам и в разрезе регионов
представляется затруднительным, так как эти вопросы пока слабо отражаются в
социально-экономических планах развития областей и городов.
В исполнение данного мероприятия местными исполнительными
органами представлена следующая информация:
г.Астана:
С целью использования государственными и муниципальными
служебными автотранспортными средствами, а также специальной
коммунальной техникой газомоторного топлива в текущем году утвержден
«Комплексный план-мероприятий по улучшению качества атмосферного
воздуха города Астаны на 2015-2016 годы».
Планом предусматривается перевод 2965 автотранспортных средств
24 подведомственных коммунальных предприятий на газомоторное топливо, в
том числе по годам:
- в 2015 году – 761 единица машин (394 дизельных и 367 автомашин на
бензине), из них 200 автотранспортных средств коммунальных предприятий
города уже переведены на газомоторное топливо;
- в 2016 году – 2204 единицы транспортных средств (1680 дизельных и
524 машины на бензине).
В городе Астане в 2014 году функционировало 26 автогазозаправочных
станций. В текущем 2015 году их количество возросло до 42 и запроектированы
еще 15 автогазозаправочных станций. Таким образом, считаем, что на
сегодняшний день количество автогазозаправочных станций достаточным для
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
132
удовлетворения
потребностей
коммунальных
и
государственных
автотранспортных средств города газом.
г.Алматы:
В городе Алматы действуют 6 АГНКС.Компримированный природный
газ метан (КПГ) используется в качестве автомоторного топлива на 1083 ед.
автотранспортных средств (600 ед. автобусов, 400 ед.такси, 50 ед. скорой
помощи, 33 ед. коммунальной спецтехники). Существующего количества
АГНКС достаточно для обеспечения их потребностей в топливе.
В
качестве
мер
экономического
стимулирования
перевода
автотранспорта на КПГ предлагается на период до 2020 годав установленном
порядке
для
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателейустановить 0-ую ставку налога на транспорт по
автотранспортным средствам, сельскохозяйственной технике, иным машинам и
механизмам, оснащенными двигателями внутреннего сгорания, работающими
на КПГ.
Акмолинская область:
В комплексный план энергосбережения Акмолинской области на 20162020 годы предусмотрено мероприятия по увеличению количества
автозаправочных газовых станций в г.Кокшетау со сроком реализации в 20182020 годах в количестве 10 единиц.
Вместе с этим, считаем целесообразным провести работу по
стимулированию населения по переоборудованию автотранспортных средств
на экологически безопасные виды топлива (двигателями, работающими на
газовых, гозотопливных (гибридных) смесях).
При наличии коммерческого спроса, проработать вопрос установки
отечественному автотранспорту газовых, гозотопливных (гибридных)
оборудований. Параллельно проводить работу по анализу потребности в
газозаправочных станциях.
Алматинская область:
На территории республики отностительно атотранспортных средств в
теущем году с 1 января внедрен экологическии стандарт Еуро-4, а в рамках
Таможеного союза с 1 января 2016 года будет внедрен экологическии стандарт
Еуро-5.
Согласно данным Управления административной полиции Алматинской
области в данное время в обалсти зарегистрировано 415 715 автотранспортных
средств (далее-АС) бензинного топлива, дизельного топлива- 77248 АС,
газобалонного
топлива
—
10
672
АС,
смешанного
топлива
(компримированного природного газа и сжиженного углеводородного газа)
4574 АС и электроэнергических – 0.
В целях стимулирования жителей на покупку электромобилей,
двигательных автотранспортных средств работающих на гибридных и
экологический безопасных топливах, а так же для снижения доли затрат от
автотранспортных средств и повышения энергоэффективности акиматом
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
133
области направлено предложение в Министерство транспорта и коммуникации
Республики Казахстан о рассмотрении возможности использования льготных
ставок таможенных сборов при ввозе на территорию республики и налоговых
сборов при потреблении или прекращении на законодательном уровне.
В свою очередь, мы предлагаем внести изменения в Правила
автотранспортных перевозок пассажиров и багажа, предусматривающие
установление дополнительных преимуществ для перевозчиков, имеющих
автотранспортные средства использующие экологический безопасные виды
топлива в шкале оценки конкурсных предложений на обслуживание маршрутов
регулярных городских автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
Эти изменения дадут возможность стимулирования перевода
общественного транпорта на компримированный природный газ (КПГ) и
сжиженный углеводородный газ (СУГ).
Кроме того, акимат города Талдыкорган планирует создать
мункомпримииципальное пассажирско-транспортное предприятие. В рамках
этого проекта будут проводится работы по переводу муниципального
автотранспорта на использование СУГ в качестве моторного топлива.
Для перевода автотранспортных средств на экологический чистое
топливо необходимо построить в области автомобильные газонаполнительные
компрессорные станции.
Наряду с этим, сложность использования в условиях низкой
температуры и отсутствие служб по установке и обслуживанию
соответствующих оборудований является сдерживающим фактором для
перевода общественного транспорта на КПГ и СУГ в зимнее время.
Актюбинская область:
По
Актюдинской
области
чисто
газозаправочных
станции
увеличивается. Так, если в 2014 году функционировало 30 газозаправочных
станции, то на сегоднящний день функционируют 40 газозаправочных станции.
Атырауская область:
На сегодняшний день область обеспечивается сжиженным газом
посредством 13 организаций-операторов через ТОО «Склад по хранению
сжиженного газа». Средняя месячная потребность данных организаций
составляет - 2500-2800 тонн.
С каждым днем необходимость в сжиженном газе растет. К примеру, на
август месяц 2014 года по области 10 организаций осуществляли снабжение
топливом 24 автостанций, тогда как на сегодняшний день уже 13 организаций
осуществляют поставку топлива на 33 автостанции области и в ближайшее
время планируется запустить еще 5 автостанций.
Количество машин переходящих на сжиженный газ в сравнении с
прошлым годом имеет стабильный рост.
На 2015 год количество зарегистрированных автомобилей составило –
152 789 единиц. Из них, количество автомобилей, которые перешли на
сжиженный газ – 3 025 единиц.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
134
В сравнении с 2014 годом этот показатель вырос на 54%.
Восточно-Казахстанская область:
В настоящее время в соответствии с Посланием Главы государства
народу Казахстана от 17 января 2014 года акиматом Восточно-Казахстанской
области осуществляются мероприятия по переводу автомобильных
транспортных средств на использование в качестве газомоторного топлива
сжиженного нефтяного газа.
В городах Усть-Каменогорск, Семей, Риддер и Зыряновск имеется
8 автогазозаправочных станций и 568 автомобильных транспортных средств,
оснащенных газовой аппаратурой для использования сжиженного нефтяного
газа.
В областном центре на территории базы ТОО «Капан» открыт
сервисный центр по оснащению автотранспортных средств газобаллонной
аппаратурой. В 2014 году осуществлен перевод на использование сжиженного
нефтяного газа 5-ти автомобилей скорой помощи в городе Усть-Каменогорск и
7-ми автобусов учреждений образования в городе Риддер.
Работа в данном направлении продолжается.
Жамбылская область:
Акиматом города Тараз и автоперевозчиками города Тараз заключен
Меморандум о сотрудничестве по внедрение природного газа.
Западно-Казахстанская область:
Согласно данным Департамента внутренних дел Западно-Казахстанской
области в регионе насчитывается 178 059 единиц транспортной техники, из них
газобаллонное оборудование установлено по состоянию на 1 октября 2014 года
на 2120 единицах, по состоянию на 1 июня 2015 года на 2516 единицах
транспорта.
Вместе с тем в Западно-Казахстанской области имеется 18
автогазозаправочных станций (далее - АГЗС), из них: ТОО «Алау» – 7, ТОО
«Тауекел» – 7, ТОО «Орал-Терминал» – 4.
Данные АГЗС в полной мере обеспечивают потребность
автотранспортных средств потребляющих сжиженный газ.
А также Акиматом города Уральск ведутся переговоры с компанией
ТОО «Жаикмунай» касательно строительства ряда АГЗС в области. В
настоящее время акиматом города рассматривается вопрос о выделении
земельных участков под строительство новых АГЗС.
Карагандинская область:
На сегодняшний день обеспечение потребителей области сжиженным
нефтяным газом (далее - СНГ) через автомобильные газозаправочные станции
(далее - АГЗС) осуществляют 3 аккредитованные газоснабжающие организации
- ТОО УГХ «ГазOIL», ТОО «Хантер АГЗС», ТОО «Достык Газ Терминал» и
ТОО «КГС».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
135
Согласно данных, представленных вышеуказанными предприятиями
среднемесячная реализация газа через 41 АГЗС составляет порядка 240 тонн,
при этом основная часть АГЗС расположены в Караганде (16 АГЗС).
В связи с ростом потребления газа за счет перевода автомобильного
транспорта на газ, газоснабжающими организациями до 2020 года планируется
ввод еще 43 АГЗС с реализацией более 400 тонн газа в месяц.
Костанайская область:
На территории области имеется 18 газозаправочных станций, из них
7
станций в г. Костанай, 2 станции в п. Затобольск, 2 станции в с. Федоровка, 2
стации в г. Рудный, 1 станция в г. Житикара, 1 станция в г. Лисаковск,
1 станция в п. Аулиеколь, 1 станция в п. Карабалык, и 1 станция в
с. Октябрьское. Также в г. Рудный размещена 1 автомобильная
газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС).
В рамках перевода общественного транспорта на газовое топливо
17.04.2015 года акиматом Костанайской области, в лице первого заместителя
акима Костанайской области Амана Е. И. было подписано соглашение о
сотрудничестве между акиматом Костанайской области и ТОО
«КазТрансГазӨнімдері», с целью улучшения экологии региона за счет перевода
автотранспорта на более экологичные виды моторного топлива. Реализация
задач по замещению бензина и дизельного топлива, используемого
транспортными средствами в качестве моторного топлива в городах
Костанайской области, компримированным природным газом отражает
взаимную заинтересованность сторон в развитии отношений на стабильной и
долгосрочной основе. В целях эффективной реализации Соглашения стороны
проводят консультации, совместные рабочие встречи, круглые столы.
В связи с этим острой потребности в срочном размещении
дополнительных автогазозаправочных станций нет.
Кызылординская область:
На сегодняшний день функционируют 31 газозаправочных станции, что
полностью покрывает потребности по области.
Мангистауская область:
На сегодняшний день по области функционируют 165 газозаправочных
станции. По области потребность газа за один месяц составляет 12000-13000 тн.
Павлодарская область:
На сегодняшний день в Павлодарской области зарегистрировано – 209684
единиц автотранспортных средств, в том числе – 5557 автобусов и
микроавтобусов. Всего переведено на сжиженный газ 1259 единиц
автотрнспортных средств.
Северо-Казахстанская область:
Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог СКО
совместно с Ассоциацией «СКО автотранспортный союз», с директорами
транспортных предприятий города Петропавловска, ТОО «KNPGroup» и ТОО
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
136
«Рока» было проведено совещание, на котором презентовали газодизельную и
газобензиновую системы.
На сегодня осуществить установку газодизельного оборудования не
представляет возможным, так как:
1. Фирма ТОО «KNPGroup» не заинтересована открывать
представительства на территории Северо-казахстанской области.
2. Для установки газодизельного оборудования необходимы
дополнительные средства на транспортировку автобусов в город Астана.
3. Стоимость газодизельного оборудования и её установка составляет
около 500 тыс.тенге. на что перевозчики не соглашаются.
4. Отсутствует сервис для обслуживания газодизельной системы.
Ассоциация «СКО автотранспортный союз» совместно директором ТОО
«Рока» Фель А.Ф, разработали по этапный перевод общественного транспорта с
бензиновым двигателем на газ. На 1 этапе переоборудовано 10 автобусов
обслуживающие маршруты №1 и №16. Работа в данном направлении будет
продолжена.
ТОО «Рока» запланировано переоборудование автомашин на сжиженный
газ в количестве:
2016 год-400 автомашин;
2017 год-500 автомашин;
2018 год-600 автомашин;
2019 год-650 автомашин;
2020 год-650 автомашин;
Также запланировано строительство одной газовой заправки в городе
Петропавловск в 2017 году.
В 2015 году ТОО «Промгаз» создало службу по установке газового
оборудования на автотранспортные средства. В 2015 году планируется
установить ГБО на 70 единиц автотранспорта. В последующие года
планируется оснащать ГБО по 150 единиц в год.
ТОО «Промгаз» имеет сеть из семи АГЗС. Так же разработан план
реконструкции данных АГЗС, после которой эти заправки будут
многотопливными. В 2015 году будет реконструирована одна АГЗС, в
последующие годы будут реконструироваться по две АГЗС в год, в результате к
концу 2018 года все семь АГЗС будут многотопливными.
ТОО «Райгаз» запланировано строительство АГЗС в период до 2020 года
в следующих населенных пунктах:
-с.Саумалколь-2016 год;
-с.Чкалово-2017 год;
-с.-Пресновка-2018 год;
В 2015 году на территорий области ведут работу газовые заправочные
станций в количестве 48 штук.
На территорий города Петропавловска действуют 9 газовых заправок.
Южно-Казахстанская область:
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
137
По городу Шымкент из 154 транспортных средств общественного
транспорта работающих на бензине 114 (80%) переведены на сжиженный газ
пропан. По городу на 20 автозаправочных пунктах дополнительно установлены
пропановые газонаполнительных станций («БейБарыс Газ» - 2 стации, «Аргос»2 станции, «Кара бастау» - 1 стация, «Алмаз» -2 стации, «Сигма» -2 и д.р.).
Так же ТОО «БейБарыс Газ» с марта месяца 2015 года завершено строительство
и введена в эксплуатацию компрессорная газонаполнительная станция
с возможностью обслуживания 300 автобусов в день.
В настоящее время с привлечением частного инвестора ТОО «Green bus
kompany» произведен закуп 200 автобусов работающих на компримированном
газе, с февраля 2015 года осуществляются пассажирские перевозки на
16 маршрутах. За счет организации завершено строительство и сдано в
эксплуатацию автобусного парка на 100 автобусов.
По пункту 122 «Вести учет транспортных средств на
газомоторном топливе, в том числе переоборудованных транспортных
средств».
Исполнен.
В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Республики
Казахстан «Об утверждении формы предназначенной для сбора
административных данных «О наличии транспортных средств, регистрируемых
в административной полиции» от 29 декабря 2011 года №688 ведется учет
транспортных
средств
на
газомоторном
топливе,в
том
числе
переоборудованных транспортных средств. Сведения данного приказа
являются статистическими данными, которые размещаются на сайте
Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 123 «Внести предложения по снижению ставки ввозной
таможенной пошлины на компоненты, необходимые для производства
транспортных средств, использующих газ в качестве моторного топлива,
а также оборудование и механизмы, используемые для заправки
транспортных средств газом».
Исполнен.
В соответствии с Единым таможенным тарифом ЕАЭС, утверждённым
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. №
54 (далее – ЕТТ) на компоненты для промышленной сборки моторных
транспортных средств товарных позиций 8701 – 8705, их узлов и агрегатов в
основном установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.
К оборудованию и механизмам, используемым для заправки
транспортных средств газом относятся такие товары, как: насосы, различные
емкости (баки, баллоны); компрессоры;
клапаны; вентили; манометры
давления; счетчики; переключатели и т.д.
Вместе с тем, согласно пункту 7.1 Решения Комиссии таможенного
союза от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенно-тарифном
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
138
регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации», от ввозной таможенной пошлины
освобождаются
моторные
транспортные
средства,
произведенные
хозяйствующими субъектами государств-участников Таможенного союза с
применением
понятия
«промышленная
сборка»,
при
выполнении
соответствующих критериев достаточной переработки.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 124 «Провести работу по продлению применяемой в
рамках Таможенного союза нулевой ставки таможенных пошлин на
ввозимые электромобили после 2015 года».
Исполнен.
15 января 2016 года на тридцать четвертом заседании Подкомитета по
таможенно-тарифному, нетарифному регулированию и защитным мерам
Консультативного комитета по торговле было рассмотрено предложение о
снижении ставок таможенных пошлин на легковые и грузовые моторные
транспортные средства с электрическими двигателями.
С учетом высказанных позиций государств-членов ЕАЭС решено
вынести в установленном порядке на заседание Коллегии ЕЭК проект решения
о снижении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении легковых и
грузовых моторных транспортных средств с электрическими двигателями
сроком на 1 год.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 125 «Провести анализ развития сети велодорожек и
сопутствующей инфраструктуры, в том числе автоматизированных
пунктов аренды велосипедов».
На исполнении.
В настоящее время наблюдается активное развитие сети велодорожек и
сопутствующей инфраструктуры только в крупных городах, как г. Астана и
г.Алматы. В остальных областях страны развитие находится на низком уровне.
Вместе с тем, по информации акиматаг.Астаны общая протяженность
велобанов по генеральному плану города Астаны составит 206,5км, которые
включают непосредственно сами велосипедные дорожки, а также места для
парковки, скамейки и пункты проката велосипедов.
Планируется организовать следующие типы велосипедных дорожек:
- Предназначенные для прогулочного катания на велосипедах, так
называемые "велобаны", которые проходят по парковым зонам вдоль р.Есиль,
р.Акбулак, р.Сарыбулак и к.Нура-Есиль.
- Основные велодорожки, предусматривающие использование
велосипедов как альтернативу личному автомобильному транспорту. Данные
велодорожки проходят от существующего железнодорожного вокзала к
центральному городскому парку, с выходом в левобережную часть города, на
проспект Туран, и по Коргалжынской трассе в парк.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
139
- Второстепенные велодорожки, обеспечивающие связь жилых районов
с основными велодорожками и велобанами.
Кроме того, в настоящее время внедряется проект размещения
150 велостанций «Астана Bike» на территории города Астаны.
Учитывая то, что действующая нормативная база не регламентирует
данную сферу, ТОО «НИПИ Астанагенплан» ведется работа по внесению
раздела в Правила благоустройства города Астаны, регламентирующего
велосипедный транспорт.
Кроме того, согласно информации Акимата г. Алматы общая
протяженность велодорожек в городе Алматы составляет более 24 км. Данное
количество (24,2 км) велодорожек является незначительным для текущей
территории города (682 км2) и свидетельствует о низком уровне
обеспеченности велодорожками.
На территории города в установке велопарковок задействован акимат,
бизнес-структуры и общественные объединения. Всего имеется около
120 велопарковок общей вместимостью 700-900 веломест, не объединенные в
интегрированную систему городского велопроката.
В 2014 г. реализован пилотный проект и в тестовом режиме
функционируют две автоматизированные точки велопрокатной аренды у
Дворца спорта имени Б. Шолака (на 14 мест) и на пересечении проспектов Абая
и Абылай хана (на 16 мест). В перспективе планируется поэтапное расширение
сети до 200 пунктов проката.
В рамках реализуемого совместно с ПРООН проекта «Устойчивый
транспорт города Алматы» оказано содействие двум местным проектным
компаниям и управлению автомобильных дорог г. Алматы в завершении
проектирования пилотных проектов велодорожки в соответствии с
международными рекомендациями.
г. Алматы:В соответствии с рекомендациями Я.Гейла во всех районах
города в 2015 году
организованы с благоустройством территории 9
пешеходных зон с велосипедными дорожками, спортивными тренажерами.
Общая протяженность велодорожек в городе Алматы составляет более 24 км. С
привлечением бизнес-структур и общественных объединений производится
установка велопарковок – всего имеется около 120 велопарковок общей
вместимостью 700-900 веломест. Программой развития города Алматы на 20162020 гг. - «Алматы-2020» предусмотрено развитие в 2016-2017 гг. до 40 км
велодорожек.
Акмолинская область:В 2015 году в Бурабайском районе на
территории Щучинско-Боровской курортной зоны за счет средств инвестора
(ТОО «Боровое Туризм Сити» - отель «Риксос» Ф.Абдуллаев)оборудована
велодорожка протяженностью 4,5 км, шириной 3,5 м. Во всех санаториях и
здравницах на территории ЩБКЗ имеются пункты проката велосипедов,
автоматизированные пункты отсутствуют.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
140
Алматинская
область:Развитие
велодорожных
сетей
и
соответствующей инфраструктуры, в том числе мест автоматизированной
аренды велосипедов на оъектах туризма и спорта положительно влияет на
отдых и увлечение спортом граждан. Этот проект состовляет комплексную
программу развития спорта и туризма.
В соответствие с п.5.4.1 ТРиП РК «Автомобильные дороги» от
03.09.2006 строительство велосипедных дорог планируется вдоль строящихся
или реконструирующихся дорог.
Актюбинская
область:Существует
минимальное
количество
велодорожек. В связи с этим планируется вынести на сессию маслихата
предложение о строительстве в городе Актобе велодорожки и сопутствующей
инфраструктуры, в том числе автоматизированных пунктов аренды
велосипедов.
Атырауская область: В 2015 году вдоль дороги ведущей в аэропорт в
рамках проекта постройки велосипедных и пешых дорог была создана
инфраструктура велодорожных систем протяженностью 4,2 метра.
Павлодарская область: В 2015 году в городе Аксу Павлодарской
области введена в эксплуатацию 1 вело-роллерная трасса, протяженностью 2,2
м.
Восточно-Казахстанская область:2015 году в целях улучшения уровня
жизнедеятельности и создания благоприятной среды для жителей города УстьКаменогорск акиматом города были произведены работы по устройству
велодорожки длиной 2 км (6000 м2) с искусственным освещением.
Карагандинская область:В парках культуры и отдыха области
установлены пункты по аренде велосипедов.
Жамбылская область: На территории парка культуры и отдыха города в
летний период работают пункты проката велосипедов (неавтоматизированные).
Западно-Казахстанская область:Акиматом г. Уральск в 2015-2016
годах за счет инвестиций КПО б.в. на социально-экономическое развитие
региона начата реализация проекта «Благоустройство правого берега
городского парка в г Уральске ЗКО 1-очередь».
Общая стоимость проекта составляет 214 млн.тенге. Данным проектом
на правом берегу реки Чаган на территории парке предусматривается
строительство подъезной автомобильной дороги 800 метров, кабельные линии
с подстанцией
ПС 0,4 кВ, подводящий газопровод для отопления
административного здания база отдыха и велосипедная дорожка
протяженностью 2,7 км.
Объект планируется завершить в 2016 году, где в дальнейшем будет
открыт пункт аренды велосипедов.
Южно-Казахстанская область: В городе Шымкент поток
велосипедного движения очень мал, в связи с этим строительство велодорожек
на городских улицах не выгодно.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
141
В дальнейшем при увеличении велосипедного движения, будут
построены велодорожки и стоянки для велосипедов.
Костанайская область:В Костанайской области нет сетей велодорожек,
а также сопутствующей инфраструктуры.
Мангистауская область: В 2015 году вдоль Каспийского моря
оборудована велодорожка протяжностью 5 км, где пункты проката велосипедов
работают до 23:00 часов.
Северо-Казахстанская область: На территории парка культуры и
отдыха города Петропавловска в летний период работают два пункта проката
велосипедов (неавтоматизированные).
Кызылординская область: В целях реализации плана мероприятий по
развитию сети велодорожек и сопутствующей пешеходной инфраструктуры в
городе Кызылорда в качестве альтернативной дороги разработан проект на
строительство магистральной дороги от улицы «Султана Бейбарыса» до
«промзона- трасса «Кызылода Жалагаш», общей протяженностью 15,3
км.Общая сметная стоимость проекта составляет 2061,790 млн. тенге.
В 2012 году на реализацию проекта из областного бюджета выделена
239,854 млн. тенге, которые полностью освоены. Финансирование
строительства дороги предусмотрена в два этапа.
В первом этапе предусмотрено средства в сумме 70,0 млн. тенге из
областного бюджета согласно постановления акима области от 14.04 205 года
№916. Для полного завершения (второй этап) необходимо выделение средств
из областного бюджета в сумме1 691, 917 млн. тенге.
В настоящее время в рамках проекта от ул. Султана Бейбарыса до
строящегося моста по ул. Г. Муратбаева, протяженностью 4,5 км возникла
необходимость корректировки проекта. Это вызвана требованием АралоСырдарьинской бассейновой инспекции по регулированию и охране водных
ресрусов на укрепление защитной дамбы.
В этой связи это вынесена на рассмотрение областной бюджетной
комиссии на проведение корректировки к проекту «строительство
магистральной дороги от улицы «Султана Бейбарыса» до «промзона- трасса
«Кызылода Жалагаш». В настоящее время проект находится на рассмотрении
госэкспертизы.
Наряду с этим в целях обеспечения безопасной жизни жителей вновь
строящегося микрорайона Арай, а также улучшения архитекутурного облика
города в соответствии с современными требованиями предусматривается
строительство велодорожек и сопутствующих инфраструктур для пешеходного
передвижения с ночным освещением и автобусных остановок.
Проведенный анализ показал, чтов настоящее время наблюдается
активное развитие сети велодорожек и сопутствующей инфраструктуры, в том
числе автоматизированных пунктов аренды велосипедов в городах Астаны и
Алматы. К примеру, в 2014 году в городе Астане запущен проект «Astana
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
142
bike», который дает возможность горожанам и гостям Астаны арендовать
велосипеды с возможностью их парковки на специальных организованных
автоматизированных стоянках в различных частях города.
Взаимосвязанное развитие велосипедной инфраструктуры, пунктов проката и
других сопутствующих объектов обслуживания на маршрутах, проходящих по
территории города, способствуют увеличению пропускной способности уличнодорожной сети, снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух и здоровому образу жизни.
По примеру города Астаны аналогичные проекты необходимо
организовать во всех больших городах страны.
По пункту 127 «Выработать предложения по повышению качества
общественного транспорта (отдельные линии, умные остановки,
электронная оплата) и т.д.».
На исполнении.
ПредложенияМинистерства
внутренних
дел
РК:1)
выделение
специальных полос в общем потоке на магистральных улицах (выделенная
полоса проезжей части, обособленное полотно);
2) внедрение электронной продажи билетов (сокращение нелегальных
пассажироперевозчиков);
3) оборудование пассажирского подвижного состава на регулярных
городских маршрутах системами GPS-навигации с выводом информации на
автобусные остановки («умные остановки» - мониторы, показывающие
движение маршрута на карте, изменение графика движения, время ожидания и
прибытия автобуса);
4) внедрить в населенных пунктах положительный опыт приложения
«Infobus mobile», который информирует о маршрутах городского
общественного транспорта, об остановках, о текущем положении транспорта в
режиме «онлайн» и вывода расчетного времени прибытия транспорта на
остановку общественного транспорта.
г. Астана:В целях улучшения качества обслуживания общественного
транспорта акиматом города Астаны проводится работа по реализации
следующих проектов:Обновление подвижного состава общественного
транспорта.В целях модернизации и развития общественного транспорта был
привлечен международный консультант«TYPSA», который определил дефицит
автобусов до 2017 года, с учетом вывода и 20-ти % резерва, в количестве 958
ед.На сегодняшний день акиматом приобретено 358 автобусов марки «Iveco»
соответствующие международным стандартам. На линию запущено 300
автобусов, оставшиеся 58 ед. планируется запустить до конца ноября текущего
года, выведено 210 ед. устаревших и несоответствующих автобусов.
В 2016 году планируется приобрести -250 ед., в 2017 году - 350 ед.Таким
образом, к 2017 году с учетом вывода из эксплуатации 520 ед. количество
графиков будет соответствовать, с учетом резерва и составит 1 328
ед.Модернизация маршрутной сети.11 июля т.г. оптимизированы схемы
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
143
движения 33 городских маршрутов, 29 августа т.г. модернизированы 14
городских маршрутов, внедрены 5 экспресс и 4 пригородных маршрутов, а
также с 3 октября т.г. запущены 1 экспресс и 6 пригородных маршрутов.
Таким образом, по итогам проводимой модернизации маршрутной сети
города общее количество маршрутов увеличилось с 52 ед. до 63 ед., плановое
количество графиков увеличилось с 746 ед. до 782 ед. Функционируют 6
экспресс и 12 пригородных маршрутов.
Вместе с этим, ведется работа по рассмотрению внедрения ночных
маршрутов.
Центр квалификации специалистов транспорта г. Астаны
В целях повышения культуры обслуживания на общественном
транспорте, в мае 2014 года был создан Центр квалификации специалистов
транспорта. Данный Центр обучает по дуальной системе и соответствует всем
международным стандартам.
В штате имеются преподаватели высокого класса, магистранты,
стипендиаты программы «Болашак». Разработаны различные программы
обучения, а также имеется современное оборудование, которое позволяет
повысить уровень знаний и определить уровень квалификации специалистов
транспорта.
С момента создания общее количество прошедших обучение составило:
Водители – 1 182 человек;
Кондуктора – 994 человек;
сотрудники УАП ДВД – 363 человек.
Отдельные полосы для общественного транспорта «BusLine».
На сегодняшний день из запланированных улиц на 2015 г. на 3-х
проспектах Б. Момышулы, Богенбай Батыра, Н.Тлендиева и на 3-х улицах К.
Мунайтпасова, Кравцова, Сыганак внедрен проект «BusLаne», а в2016 года
планируется внедрить дополнительно 14 улиц.Цель проекта «BusLаne» –
создание условий для комфортной поездки пассажиров и предоставление
приоритета движению общественного транспорта. Введение данного проекта
позволит отрегулировать расписание движения автобусов, повысить
безопасность движения, увеличить скорость передвижения автобусов на 20%,
исключить парковку транспортных средств вдоль проезжей части. Данная мера
способствует привлечению общественного транспорта и ограничить поездку
легковым транспортом.
Установка остановочных комплексов закрытого типа «BusStops»
На сегодняшний день в городе существует 1 065 остановок для
общественного транспорта, 674 из них установлены остановочные павильоны.
Планируется установка остановочных павильонов закрытого типа в
количестве 82 ед. В 2015 году предполагается установить 30 павильонов,
остальное количество в 2016 году.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
144
Вместе с этим, на всех остановочных комплексах города (674 ед.) были
разработаны и размещены карт-схемы маршрутного ориентирования, которые
обновляются по мере необходимости и изменения маршрутной сети.
Также, в рамках 2 очереди проекта Интеллектуальной транспортной
системы (ITS) проводится работа по проектированию системы информирования
пассажиров путем установки информационных табло на остановочных пунктах.
Где будет размещена информация о проходящих маршрутах и времени его
прибытия. Всего в рамках данного проекта будет установлено 180 табло. На
сегодняшний день для тестирования системы информирования установлено
одно табло на остановочном пункте «Азия парк». Остальные оборудования
планируется установить в 2016 году.
Электронная система оплаты проезда.
На сегодняшний день ведется работа по внедрению проекта
«Интеллектуальная Транспортная Система города Астаны». Данный проект
предусматривает внедрение систем Диспетчеризации общественного
транспорта и Электронной Системы Оплаты Проезда (далее - ЭСОП).
ЭСОП предполагает использование бесконтактных смарт карт различного
исполнения (пластик или бумага) в качестве средства оплаты на общественном
транспорте города Астаны. На сегодняшний день ведется работа по
формированию базы данных льготных категорий граждан, детей школьного
возраста и по поставке оборудования для установки на автобусах. К концу
текущего года планируется запуск пилотного проекта.
г. Алматы: С 15 июня 2015 года введены специальные выделенные
полосы для автобусов и троллейбусов, а также организацией стоянок такси по
пр. Абая и Северному кольцу (район Универсального рынка);
С 1 октября 2015 года введена система электронной оплаты проезда
«Оңай». Внедрение системы проводится поэтапно. Наряду с терминалами для
регистрации поездки «Оңай».
Ведется работа по интеграции системы АСУОП с действующей системой
метрополитена города Алматы.
Рассматривается вопрос организации обособленных полос для
общественного транспорта на 3-4 основных магистралях города.
С целью беспрепятственного движения и увеличения скорости движения
общественного транспорта и оптимизации количества личного автотранспорта
на дорогах с 15 июня 2015 годавведены специальные полосы для автобусов и
троллейбусови организацией стоянок такси (по пр.Абая - 10,6км, Северному
кольцу-1,9км);
- постановлением акимата города Алматы №1/194 от 17 февраля 2015
года выделены 149 600 тыс. тенге на разработку ТЭО «Строительство системы
скоростных автобусных перевозок (САП) в городе Алматы». Выбран пилотный
коридор мкр.Орбита – ул.Мустафина – ул.Сулейменова – ул.Жандосова –
ул.Тимирязева – ул.Желтоксан – ул.Кабанбай батыра – ул.Калдаякова – ул.Толе
би – ВОАД – Восточный автовокзал. В рамках программы ГЭФ-ПРООН
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
145
«Устойчивый транспорт города Алматы» разработано пред-ТЭО развития
«Скоростного общественного транспорта по системе САП» (передвижение
автобусов по специально отведенным полосам движения). Ведется разработка
ТЭО. Реализация проекта запланирована на 2017-2018 годы.
Проработаны варианты введения ограничений по движению транспорта в
центральной части города. Разработан перечень приоритетных для организации
обособленных полос движения общественного транспорта магистральных улиц
и проспектов. Программой развития города Алматы на 2016-2020 гг. «Алматы-2020» предусмотрено развитие общественного транспорта, с
увеличением количества выделенных полос до 100 км в 2016 году, и до 150 км
– в 2017 году.
В соответствии с протокольным поручением Главы Государства от 18
апреля 2015 года, 1 октября 2015 года состоялся запуск системы электронного
билетирования на городском общественном транспорте Терминалы
автоматизированной системы учета и оплаты проезда установлены во всех
видах общественного транспорта (1674 ед.), в т.ч. в метрополитене.
На территории города и в прилегающих поселках организованы
922 пункта распространения и реализации транспортных карт и более 8 тыс.
пунктов их пополнения через терминалы «КИВИ», «КИВИ Кошелёк», «Касса
24». Кроме этого появилась возможность пополнения карт через финансовые
порталы некоторых банков второго уровня.
На сайте onay.kzсозданы личные кабинеты для всех пользователей карт, с
возможностью покупки карты, ее регистрации, пополнения и проверки баланса
с детализацией счета. Те же самые функции будут доступны в приложении
citybus.kz. Реализована функция проверки баланса карт при оплате.
Каждая станция метро оборудована одним турникетом с возможностью
оплаты проезда транспортными картами. Общественный транспорт города
Алматы подключен к Системе на 100%, работа идет по плану. Среди населения
ведется большая информационно-разъяснительная работа о преимуществах
внедрения Системы через СМИ, интернет-ресурсы.
Считаем, что остальным областям необходимо изъять опыт городов
Астаны и Алматы.
Акмолинской область: В г. Кокшетау установлен ряд «умных»
остановок оборудованные информационным таблом (номера маршрута,
начальная и конечная остановки, время до прибытия автобуса.Время прибытия
автобуса вычисляется на основании его текущих координат, скорости по
данным GPS в режиме реального времени);
В г. Кокшетау ширина проездной части улично-дорожной сети не
обеспечивает установки отдельной полосы для проезда общественного
транспорта, в настоящее время установка данных полос не представляется
возможным.
Планируется внедрение электронной оплаты проезда на общественном
транспорте, будет прорабатываться по мере выделения бюджетных средств.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
146
Алматинская область:На автобусах учреждений пассажирских
перевозок г.Талдыкорган установлены 200 GPS аппаратуры. Наряду с этим на
двух остановках установлены два светодиодных табло.
Для контроля общественного транспорта на базе ТОО «Центр управления
пассажирских перевозок» установлены 3 штук центрально-диспетчерских
систем (42 дюймовые мониторы).
Спутниковый мониторинг дает возможность конторя и управления
транспорта, контроля расхода гоючего и обеспечения безопасности
пассажирских перевозок. Снабжение автопарков спутниковым мониторингом
значительно увеличивает эффективность работы транспорта и сокращает
расходы.
Умные остановки (информационные табло). На основании данных
поступающих с GPS-трекеров автобуса его время приезда на остановку
выставляется на информационное табло, установленное на остановке. На
верхней части табло будет информация показывающая дату, время,
температуру воздуха.
Актюбинская область:В 2015 году ТОО «Автопарк» было приобретено
автобусов средней вместимостью ПАЗ- 52 единицы. Также, ГУ «ЖКХ,ПТ и
АД»было направлено письмо в «Автопарк», ТОО «Троллейбусный парк» о
внедрении предложений по повышению качества общественного транспорта.
Атырауская область: В целях повышения качества надзора за оборотом
средств предлагается ввести систему электронного билетирования пасажиров
общественного автотранспорта. Это в свою очередь помешает развитию
теневому обороту средств в данной отрасли.
Восточно-Казахстанской область: 1) регулярные междугородные
маршруты за счет внебюджетных средств оборудуются системой глобального
позиционирования (GPS). В 2013 году оборудовано 27 автобусов, по итогам
2014 года 125 автобусов. Информация о местонахождении с которых в режиме
онлайн передается диспетчеру автовокзала, а также на официальный сайт
автовокзала города Усть-Каменогорск autovokzal.kz в личный кабинет
пассажира;
2) С 2012 года в области запущена система электронной продажи билетов
на междугородные и международные маршруты через терминалы;
3) В 2013 году стартовала система предназначенная для электронной
продажи билетов на междугородние автобусные маршруты посредством
платежных карточек, реализуемых через интернет;
4) осуществляются мероприятия по переводу автомобильных
транспортных средств на использование в качестве газомоторного топлива
сжиженного нефтяного газа;
5) В городах Усть-Каменогорск, Семей, Риддер и Зыряновск имеется 8
авто газозаправочных станций и 568 автомобильных транспортных средств,
оснащенных газовой аппаратурой для использования сжиженного нефтяного
газа;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
147
6) В областном центре на территории базы ТОО «Капан» открыт
сервисный центр по оснащению автотранспортных средств газобаллонной
аппаратурой;
7) В 2014 году осуществлен перевод на использование сжиженного
нефтяного газа 5-ти автомобилей скорой помощи в городе Усть-Каменогорск и
7-ми автобусов учреждений образования в городе Риддер.
Карагандинская область: В целях дальнейшего развития сферы
пассажирского транспорта, повышения качества обслуживания населения,
решен вопрос внедрения системы GPS – диспетчеризации на регулярных
городских и пригородных маршрутах. Данное мероприятие позволит
осуществлять контроль и вести мониторинг движения регулярных маршрутов в
реальном времени. В настоящее времяустановлено GPS датчиков в общем
количестве 673 единицы.
Также в городе Караганде в качестве пилотного проекта установлено пять
«умных остановок». Это уникальное устройство представляет собой планшеттабло с сенсорным управлением, встроенный в боковую часть остановочного
павильона, которое интегрировано с ранее установленной GPS системой.
Таким образом, у пассажиров имеется возможность получить информацию
через какое время приедет нужный автобус, название остановки и номера
прибывающих автобусов. В целях обеспечения сохранности на данных
остановочных пунктах имеются камеры видеонаблюдения ДВД.
Костанайская
область:1)
Разработать
механизм
перевода
общественного транспорта на газовое топливо;
2) Установить терминалы по оплате у входа, это позволит снизить затор в
проходе перед высадкой пассажиров.
Кызылординская область:Для осуществления плана-мероприятий на
2013-2020 годы концепции перехода на «Зеленую экономику» Республики
Казахстан и в целях улучшения обслуживания населения пассажирским
транспортом в городе Кызылорде, АО «НК «СПК «Байконур» разработан
проект обновления городского автобусного парка на 2013-2015 годы,
состоящий из двух этапов. На І-м этапе произведен закуп 20 единиц
современных автобусов городского класса, работающих на газомоторном
топливе, на ІІ-этапе на основании трехстороннего меморандума между АО
«НК СПК «Байконкур», акиматом г. Кызылорда и Европейским Банком
Реконструкции и Развития планируется приобретение в 2015 г. порядка 92
автобусов городского класса, строительство городского коммунального
автобусного парка с минигазоперерабатывающей станцией (КПГ), а также в
перспективе внедрение электронной оплаты за проезд пассажиров с помощью
SMART-карт.
Северо-Казахстанская область: В 2015 году на территории города
Петропавловска установлено 2 остановочных комплекса «Умная остановка»
(ул. Ахременко «Привокзальная площадь», ул. Мира ост. «Конституции
Казахстана»).Работы по обустройству отдельных линий движения на улицах
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
148
города для общественного транспорта в 2015 году не выполнялись в виду
отсутствия финансовых средств. Вопрос повышения качества общественного
транспорта находится в стадии рассмотрения ассоциацией «СКО
автотранспортный союз».
Западно-Казахстанская область:Согласно заключенных договоров
между организатором перевозок и предприятиями перевозчиков обновление
подвижного состава ежегодно должно производиться на 10%.
Вопрос внедрения электронной оплаты за проезд в общественном
транспорте в настоящее время находится на стадии изучения.
Жамбылская область: Проводятся работа по переводу общественного
транспорта на газовое топливо. В 2014-2015 гг. в области были открыта 41
станция по продаже товарного и сжиженного нефтегаза потребителям и до 2020
года планируется открыть до 60 станции.
Мангистауская область: На сегодняшний день по Мангистауской
области весь общественный транспорт переведен на газовое топливо.
Южно-Казахстанской область:В результате принятых мер для
улушения работы общественного транспорта 2015 году закуплено 215 новых
автобусов. В городе Шымкенте 200 новых автобусов работающих на сжатом
газе оказывает услуги пассажирам на 17 городских маршрутах. Для внедрение
электронного билетирования пассажиров в городских маршрутах между
акиматом города Шымкента и Южно-Корейской компаний «Korea Smart
Company Co., LTD» заключен меморандум.
В январь-февраль 2016 года сотрудники компании планируют проводить
всестороннее исследование городских маршрутов общественного транспорта.
По итогам исследований будут предложены внедренить установки систем
электронного билетирования.
Согласно письма акимата г.Шымкента от 29 января 2016 года
запланирован пилотный проект организции полосы (ряды) для общественного
транспорта. В случае согласия органов внутренных дел после проведения
конкурса гос закупки на содержание дорожных знаков и проведение
дорожных разметков, работы будут проводиться предриятием победителем.
Павлодарской область:В октябре 2015 года с участием акима города
Павлодара Бакауова Б. Ж. было проведено совещание совместно с городскими
перевозчиками и представителями ТОО «SMARTCARDSYSTEM» по вопросу
внедрения электронной оплаты за проезд на общественном транспорте
(автобусы, трамваи). В качестве пилотного проекта планируется внедрение
электронной системы билетирования на трамвайных маршрутах АО
«Трамвайное управление города Павлодара». Вопрос внедрения электронной
системы билетирования на городских автобусных маршрутах будет рассмотрен
по изучению опыта его введения на трамвайных маршрутах.
Возможность создания отдельных линий для общественного транспорта в
г. Павлодаре будет рассмотрена при разработке проектов на реконструкцию
улиц города.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
149
С целью повышения качества услуг общественного транспорта на 2-х
остановках «ЦУМ», «Главпочтамп» города Павлодара установлены и
действуют в режиме онлайн информационные табло «Умная остановка»,
отображающие время прибытия на остановку до 10 маршрутов, текущую дату,
время и погоду. Для удобства обслуживания горожан и гостей города на сайте
www.bus-pvl.kzи на телефонах на базе Android (установка приложения
«Автобусы Павлодара» с GoogleplayМаркет) с 30 октября 2013 года в режиме
реального времени (онлайн) можно получить информацию о движении
городского общественного транспорта по времени приближения автобусов к
конкретной остановке.
Акиматом города Экибастуз было сообщено,что в городе Экибастузе с
учетом параметра дорог и ввиду не высокой загруженности транспортом
улично-дорожной сети нет необходимости организовывать отдельные линии
для общественного транспорта.
Для установки «Умных остановок», которые функционируют в режиме
онлайн, средств в текущем году не предусмотрено. Выделение средств на
организацию умных остановок будет рассмотрено в 2016-2017 годах.30
сентября 2015 года с участием заместителя акима города Экибастуза Усенова
М.А. состоялось совместное совещание по внедрению системы электронных
платежей на общественном городском транспорте с представителями ТОО
«Smart Card Sүstem» и с городскими перевозчиками. В настоящее время
перевозчиками проводится детальное изучение проекта ТОО «Smart Card
Sүstem», прорабатывается вопрос безналичного (электронного) вида оплаты
проезда пассажирами.
Повышение эффективности качества общественного транспорта
возможно за счет выделения специальных полос в общем потоке
на
магистральных улицах (выделенная полоса проезжей части, обособленное
полотно), внедрение электронной продажи билетов (сокращение нелегальных
пассажироперевозчиков) и оборудования пассажирского подвижного состава
на регулярных городских маршрутах системами GPS-навигации с выводом
информации на автобусные остановки («умные остановки» - мониторы,
показывающие движение маршрута на карте, изменение графика движения,
время ожидания и прибытия автобуса). Кроме того, внедрить в населенных
пунктах положительный опыт приложения «Infobus mobile», который
информирует о маршрутах городского общественного транспорта, об
остановках, о текущем положении транспорта в режиме «онлайн» и вывода
расчетного времени прибытия транспорта на остановку общественного
транспорта.
По пункту 128 «Реализация Меморандума о взаимопонимании в
области сотрудничества по использованию газа в качестве моторного
топлива от 12 марта 2014 года».
Исполнен.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
150
151
ТОО «ҚазМұнайгаз Өнімдері» проведена работа по мониторингу
возможного размещения пунктов реализации СНГ на автозаправочных
станциях «КазМунайГаз», с последующим размещением на них газовых
моноблоков. 2015 году
установлено 65 моноблоков на существующих
автозаправочных станциях. Кроме того, в Мангистауской области
функционируют 12 автомобильных газозаправочных станции.
№ Наименование
п/п региона
Стационарные АГЗС:
Кол-во
2012 год
Кол-во Кол-во Кол-во- Итого
2013 год 2014 год 2015 год
1
Мангистауская область
Газовые моноблоки:
2
г. Астана
6
3
3
0
12
17
17
3
Павлодарская область
8
8
4
12
12
5
Карагандинская
область
г. Алматы
12
12
6
Алматинская область
8
8
7
Кызылординская
область
Итого
8
8
65
65
ТОО «Гелиос» сообщает, что активно развивает одно из своих
стратегических направлений – расширения применения альтернативных
топлив, и в частности сжиженного газа. Компания «Гелиос» в 2002 году, одна
из первых на рынке Казахстана, начала продажи сжиженного газа на
автозаправочных станциях города Алматы. Сегодня клиенты «Гелиос» могут
заправлятся газом на Алматинских, Талдыкорганских, Таразских и
Карагандинских
АЗС. В настоящее время планировка автомобильной
газозаправочной станции или многотопливной автозаправочной станции
регулируется различными требованиями, нормы которых содержат ряд
ограничений по размещению АГЗС и многотопливных АЗС. В настоящее время
строить АЗС или АГЗС, устанавливать газовые моноблоки по самым
современным стандартам и безопасным технологиям экономически
неэффективно, так как это затратно и не дает преимуществ или льгот
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
Количество действующих АГЗС «КазМунайГаз»
в Республике Казахстан
По пункту 129 «Рассмотреть возможность установки на
существующих автозаправочных станциях (АЗС) моноблоков для
реализации газа».
Исполнено.
Установка моноблоков на существующих автозаправочных станциях
возможна при соблюдении требований предусмотренных СН РК 4.03-02-2012
«Автомобильная заправочная станция – Автомобильная газозаправочная
станция. Нормы проектирования».
Ограничения в установке моноблоков регламентированы также данным
нормативно-техническим документом.
ТОО «ҚазМұнайгаз Өнімдері» проведена работа по мониторингу
возможного размещения пунктов реализации СНГ на автозаправочных
станциях «КазМунайГаз», с последующим размещением на них газовых
моноблоков. Так, в 2015 году в регионах Казахстана установлено 65
моноблоков для реализации газа на существующих автозаправочных станциях.
ТОО «Гелиос», сообщает, что в настоящее время строить АЗС или АГЗС,
устанавливать газовые моноблоки по самым современным стандартам и
безопасным технологиям экономически неэффективно, так как это затратно и
не дает преимуществ или льгот, в связи с тем, что регулируется требованиями,
нормы которых содержат ряд ограничений по размещению АГЗС и
многотопливных АЗС.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 130 «Рассмотреть вопрос о возможности производства на
предприятиях автосборочного комплекса в Республике Казахстан
автомобилей с газобаллонным оборудованием».
Исполнен.
Автомобильная промышленность Республики Казахстан представлена
следующими производителями (Таблица 1):
Таблица 1. – Производители и выпускаемая продукция.
Название компании
АО «Азия Авто»
г.Усть-Каменогорск
АО «Агромаш Холдинг»
г.Костанай
ТОО
«СарыаркаАвтоПром»
г.Костанай
АО «Камаз Инжиниринг»
г.Кокшетау
Выпускаемая продукция
Легковые автомобили
Škoda, Chevrolet, KIA, Lada 4x4
Легковые автомобили
SsangYong, Geely, Peugeot
Легковые автомобили SsangYongNomad, Toyota,
Hyundai, автобусы, коммерческая техника,
седельные тягачи IVECO
Самосвалы, седельные тягачи, бортовые и
грузовые автомобили, вахтовые автобусы, спец.
техника КАМАЗ
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
152
153
Автобусы Daewoo
Автобусы, грузовики и спецтехника Hyundai
Спецтехника
машины)
(пожарные
и
поливомоечные
Грузовые авто SНACMAN, Урал, FOTON
Производственные
мощности
отечественных
автомобильных
предприятий позволяют наладить выпуск автомобилей с газобалонным
оборудованием в случае наличия спроса достаточного для освоения такого вида
автотранспорта.
Мощности отечественных автопроизводств достаточны для покрытия
потребности рынка Республики Казахстан во всех видах вышеуказанных
производимых автотранспортных средств.
Производство автомобилей с газобалонным оборудованием является
перпективным направлением развития автомобильной промышленности
Казахстана, в виду обеспеченности большинства районов этим видом топлива.
ТОО «DaewooBusKazakhstan» уже освоило производство автобусов с
газобалонным оборудованием и в настоящий момент может производить все
типы городских автобусов, работающих на сжатом природном газе (метан).
Также перспективы производства автомобилей с газобалонным
оборудованием включают в себя расширение на АО «Камаз Инжиниринг»
модельного ряда автомобилей на компримированном природном газу марок
КАМАЗ (грузовые автомобили), НЕФАЗ (автобусы) за счет внедрения новых
типов двигателей различной мощности, а также создания гибридных
автомобилей, в т.ч. на газодизельном и газоэлектрическом топливе.
Кроме того, в 2016 году компания Iveco (Франция)в городе Костанай на
базе ТОО «СарыаркаАвтоПром» планирует запустить производство городских
низкопольных автобусов Citelis (12 метров) с производственной мощностью
1 000 единиц в год, работающих на сжатом природном газе.
По информации МВД РК,в случае установки газобаллонного
оборудования на предприятиях автосборочного комплекса в Республике
Казахстан предприятию-изготовителю транспортного средства необходимо
проводить испытания установленного газобаллонного оборудования с
обязательным отображением информации о произведенной установке в
паспорте транспортного средства.
Вносится в порядке информации и снятия с контроля.
По пункту 131 «Обеспечить информационное сопровождение
преимуществ перевода транспортных средств на экологические виды
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
ТОО
«Daewoo
Bus
Kazakhstan» г.Семей
ТОО«Hyundai
Trans
Auto» г.Алматы
АО
«Уральскагрореммаш»
г.Уральск
ТОО «СемАЗ» г.Семей
топлива, в том числе внедрения электромобилей и создания
соответствующей инфраструктуры».
На исполнении.
В соответствии с результатами мониторинга по итогам 2015 года,
выявлены 33 сюжета в республиканских электронных СМИ, 22 статьи в
печатных СМИ, 37 объявлений на интернет ресурсах и 238 материалов в
региональных СМИ.
По пункту 132 «Изучать действующее законодательство
Республики Казахстан и в случае необходимости внести предложения по
законодательным изменениям в части развития зарядной инфраструктуры
для электромобилей»
На исполнении.
Министерством по инвестициям и развитию РК направлено
предложение о включении дополнении в Закон РК «О дорожной движении».
Однако, Министерством внутренних дел сообщено, что проект Закона «О
внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О дорожном движении»
находится на рассмотрении в Парламенте. В связи с этим, на данной стадии
законотворчества, внесение поправок от имени государственных органов не
представляется возможным (за исключением депутатской инициативы).
Кроме того, Министерством по инвестициям и развитию направлено
предложение о внесении дополнении в Закон Республики Казахстан «Об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике
Казахстан». Министерством национальной экономики РК, сообщено что, в
целом, концептуально поддерживаются, однако, считает целесообразным
внести предлагаемые изменения, на уровне подзаконных нормативно-правовых
актов и соответствующих нормативно-технических документов.
Работа в данном направлении продолжается.
По пункту 133 «Внедрить золоулавливающие устройства с заменой
эмульгаторов второго поколения для угольных ТЭЦ».
На исполнении.
На сегодняшний день внедрение золоулавливающих устройстввторого
поколения осуществлена на котельных агрегатах 12 электростанций:
1.ТОО «АЭС Согринская ТЭЦ» - на всех котлоагрегатах;
2.АО «Алматинские Электрические Станции» - на котлоагрегатах ТЭЦ-1
ст.№8-13, ТЭЦ-2 ст.№1-7, ТЭЦ-3 ст.№1-6;
3.ТОО «Казахмыс Энерджи» - на 15 котлоагрегатах ГРЭС, на 7
котлоагрегатах ЖТЭЦ и на всех котлоагрегатах БТЭЦ;
4.ТОО «Караганда Энергоцентр» - на котлоагрегатах Карагандинской
ТЭЦ-1 ст.№1-3 и ТЭЦ-3 ст.№1,3,4;
5.ТОО «Степногорская ТЭЦ» - на котлоагрегатах ст.№2,3,4,6,7;
6. АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» - на энергоблоках ст. №1 и 2;
7. АО «Астана Энергия» - на котлоагрегатах ТЭЦ-1 кроме котлоагрегатов
ст.№1 и 6 и на всех котлоагрегатах ТЭЦ-2;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
154
8.АО «Арселлор Миттал Темиртау» - на котлоагрегатах ТЭЦ-ПВС и
ТЭЦ-2 «АМТ»;
9. АО «Алюминий Казахстана» - на котлоагрегатах ст.№1 и 6;
10. ТОО «AES Усть-Каменогорская ТЭЦ» - на всех котлоагрегатах;
11. АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» - на всех котлоагрегатах ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и
ЭТЭЦ;
12. АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное
объединение» - на одном паровом котле;
13. АО «СЕВКАЗЭНЕРГО» - на котлоагрегате №12.
В дальнейшем внедрение золоулавливающих устройств эмульгаторов
второго поколения планируется и на других электростанциях.
По пункту 134 «Применить, исходя из технических возможностей
станций, золоулавливающие устройства с установкой электрофильтров
нового
поколения
(по
примеру
проводимой
реконструкции
золоулавливающих устройств на Экибастузских ГРЭС-1,2)».
На исполнении.
1. ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» - установлены электрофильтры и
электростатические фильтра на ст. блоках № 2,3,4,5,6,7,8;
2. ТОО «Караганда Энергоцентр» - устанавливается на котлоагрегате
ст.№8 ТЭЦ-3;
3. АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» - установлены на энергоблоках
ст.№1 и 2;
4. АО «Арселлор Миттал Темиртау» - установлено 2 электрофильтра;
5. АО «Алюминий Казахстана» - установлен электрофильтр на котел №8;
6. АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» - на Аксуской
электрической станции установлено 10 электрофильтров.
Применение золоулавливающих устройств с установкой электрофильтров
нового поколения на большинстве электростанций не предоставляется
возможным из-за необходимости изменения технологической схемы по
удалению дымовых газов, перестройки существующих корпусов, привлечения
значительных финансовых средств и сроков по реализации мероприятий.
По пункту 135 «Внедрить для вновь строящихся ТЭС инновационные
технологии по очистке дымовых газов с применением рукавных фильтров
для пылеулавливания, метод селективного каталического восстановления,
снижающего образование оксидов азота на 90%, с использованием озоноаммиачного метода снижения оксидов серы для увеличения степени
улавливания до 99%».
На исполнении.
ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» - при восстановлении энергоблока №1
планируется установить электрофильтр с проектной степенью очистки 99,6%;
АО «Астана Энергия» - вновь строящиеся котлоагрегаты ст.№7 и 8 будут
оснащены «Установкой интегрированной сухой пылесероочистки (NID) с
электрофильтрами»;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
155
АО
«Евроазиатская
энергетическая
корпорация»
-внедрена
комбинированная система сжигания топлива, в составе установки третичного
дутья и трехпоточных горелок.
На
нескольких
существующих
электростанциях
применяются
низкоэмиссионные турбулентные горелочные устройства с низким выходом
окислов азота, также снижения выбросов оксидов азота возможно добиться
путем организации топочного режима со сниженными температурами ядра
факела.
По пункту 136 «Разработать план по долгосрочному поэтапному
внедрению мероприятий по снижению выбросов на ТЭС Казахстана».
На исполнении.
Многими электростанциями Республики разработан план мероприятий по
поэтапному внедрению мероприятий по снижению выбросов на предстоящие
годы. В настоящее время, продолжается реализация природоохранных
мероприятий с осуществлением постоянного контроля за соблюдением
режимных карт, проведение капитального и текущего ремонта оборудования,
режимно-наладочных работ и испытаний, реализация мероприятий по
снижению выхода окислов азота и окислов серы, как от стационарных, так и от
передвижных источников.
По пункту 137 «Участие казахстанских научных организаций и
ВУЗов в международных конкурсах научных проектов, в том числе в сфере
возобновляемых природных ресурсов».
На исполнении.
Представители АО «Научно-технологический центр «Парасат»16-18
июня 2015 года приняли участие в Презентации Международной
специализированной выставки ЭКСПО – 2017 в городе Лондон. В рамках
данного мероприятия были презентованы основные направления деятельности
Центра, в частности в области развития чистых источников энергии.
На выставке представители Центра, с целью обмена информацией о
разработках в области энергетики посетили Университет Кембридж. В ходе
данного мероприятия была презентована научно-техническая программа
«Разработка чистых источников энергии Республики Казахстан на 2013-2017
годы в рамках ЭКСПО-2017».
В сентябре 2014 годаученый Казахского национального университета
имени Аль-Фараби Р.И. Гальперин д.г.н., профессор факультета географии и
природопользования, принял участие в работе Международной конференции по
«Гидроэкологии и безопасности использования водных ресурсов» (доклад,
чтение лекций) который проходил в Чананьском университете г. Сиань (КНР).
В Евразийском национальном университете имени Л.Н. Гумилева
выполняются 6 научных проектов по программно-целевому финансированию
по программе «Международные научно-технические программы и проекты на
2013-2015 годы», в том числе 2 проекта по возобновляемым природным
ресурсам «Разработка конструкционных материалов для создания
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
156
термоэлектрических
генераторов
с
высокой
термоэлектрической
эффективностью» и «Разработка композиционных детекторов излучения на
основе нанопористых матриц». В реализации проектов привлечены ученые
Башкирского государственного университета Российский Федерации.
Институтом биологии и биотехнологии растений в рамках
международных научных проектов совместно с Международным научнотехническим центром реализованы 2 научно-исследовательских проекта по
темам: «Получение природного сырья казахстанской флоры для для
изготовления пестицидов и антиинфекционных агентов», «Оценивание
генетической разновидности и сохранения гермоплазмы казахстанских урюков
и груш». В реализацию проектов привлечены Департамент сельского хозяйства
США и Служба сельскохозяйственных исследований.
Работа в данном направлении продолжается.
По пункту 138 «Внести предложения о разработке на конкурсной
основе комплексной научно-технической программы «Возобновляемые
природные ресурсы Казахстана: оценка, мониторинг, прогноз, управление».
На исполнении.
В Министерстве образования и науки Республики Казахстан в рамках
данной комплексной программы высшие учебные заведения и научные
организации проводят научные исследования по приоритетному направлению
«Эффективное использование природных ресурсов, переработка сырья и
продукции».
Также в целях обеспечения содержательного, а также тематического
наполнения национального павильона «Сфера» международной выставки
ЭКСПО-2017 по темам биоресурсы, солненые лучи, энергия ветра и водные
ресурсы разработаны 38 проектов, которые были предложены для конкурса,
организованного Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан.
Вместе с тем, в связи с текущей экономической ситуацией в 2016 году
объем республиканского бюджета, выделенного для науки сократился по
сравнению с 2015 годом в 2 раза. Также в соответствии с поручением Главы
государства, данного Правительству Республики Казахстан с 2015 года
объявлен мараторий на новые разработки и проекты.
В связи с этим, научным институтам было дано поручению по
формированию предложений для разработки комплексной научно-технической
программы «Возобновляемые природные ресурсы Казахстана: оценка,
мониторинг, прогноз, управление» и в ближайшее время в рамках конкурса
программно-целевого
финансирования
данные
предложения
будут
рассмотрены.
По пункту 139 «Разработка инвестиционных предложений
строительства и капитального ремонта зданий, материальнотехнического оснащения НИИ и ВУЗов, включая модернизацию
компьютерного оборудования и программного обеспечения, создание
аналитических и экспериментальных лабораторий и стационаров».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
157
На исполнении.
Инвестиционные проекты по строительству объектов образования,
проведению работ по материально-техническому оснащению вузов и т.д.
реализуются и планируются к реализации в соответствии с действующим
законодательством Республики Казахстан, в том числе на основании выдачи
положительного заключения экологической экспертизы.
Так, в 2015 году предусмотрена реализация:
-в рамках 005 бюджетной программы 11 инвестиционных проектов и 1
разработка ПСД на общую сумму 4 221 137 тыс. тенге;
-в рамках 035 бюджетной программы по капитальному ремонту
7 объектов высших учебных заведений на общую сумму 1 328 313 тыс. тенге,
также 3000 000 тыс. тенге на создание исследовательских и научных
лабораторий базовых вузов ГПИИР-2.
Мероприятия будут реализованы в соответствии с требованиями
законодательства и направлены на решение социальных проблем, таких как
улучшение и создание комфортных жилищно-бытовых условий для
обеспечение полноценного профессионального обучения студентов, молодых
преподавателей, научных кадров.
В настоящее время подготовлены следующие инвестиционные
предложения:
-«Организация инновационного кластера при КазНУ им. аль-Фараби.
Строительство бизнес-инкубатора, технопарка, производственного центра,
лабораторных корпусов НИИ, дома молодого ученого (общежитие на 1 500
мест)»;
- «Медико-биологический кластер. Строительство медицинского центра
при КазНУ им. аль-Фараби».
Данные инвестиционные предложения находятся на рассмотрении в
Министерствах национальной экономики, здравоохранения и социального
развития Республики Казахстан.
По информации научных организаций, подведомственных Комитету
науки МОН РК, капитальный ремонт и материально-техническое оснащение
проводимых научных исследований, включая модернизацию компьютерного
оборудования и программного обеспечения потребуется следующим научным
организациям.
1.ТОО «Институт геологических наук им.К.И.Сатпаева».
Капитальный ремонт Института не производился с 1959 года, общая
площадь зданий оставляет 13 676,5 кв.метров и состоит из 6 павильонов.
Каждый павильон имеет подвальное помещение, цокольный этаж, 1,2,3 этажи.
Институт имеет 312 лабораторных и рабочих комнат и актовый зал.
Необходимые денежные средства на капитальный ремонт здания
составляют 710 млн.тенге, модернизацию компьютерного и программного
обеспечения – 17,3 млн.тенге, для создание аналитических и
экспериментальных лабораторий и стационаров – 152 млн. тенге.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
158
2.ТОО «Институт сейсмологии».
На капитальный ремонт здания, инженерных коммуникаций Института
необходимы инвестиции в размере 250 млн.тенге, а на приобретение
информационно-вычислительной
техники,
программного
обеспечения,
активного сетевого оборудования для передачи данных, переоснащение
компьютерного оборудования – 50 млн.тенге.
3.ТОО «Физико-технический институт».
Для обеспечения качественных условий проведения научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, обучения, работы
студентов и повышения их научной квалификации, а также производственной
деятельности потенциальных старт-ап предприятий в области солнечной
энергетики и светодиодного освещения на базе стоит острая необходимость в
проведении следующих строительных и инфраструктурных работ.
Расширение лабораторной площади. Планируемая площадь, отводимая
под расширение, составляет приблизительно 800 кв.м. Оцениваемая стоимость
работ составляет 20 млн. тенге.
Строительство лабораторной площадки (ангара) под размещение
металлургической индукционной печи (уже имеется в собственности
института) и дополнительного. Оцениваемая стоимость работ составляет 12
млн. тенге.
Подведение дополнительной электрической мощности к зданию
института в объеме 2 МВт, ремонт коммуникационных сетей Института,
создание уникальной аналитической лаборатории для проведения анализа
порошкообразных и твердотельных образцов, модернизация оборудования и
вычислительной техники. Сумма затрат составляет 342 млн. тенге.
РГП «Иститут ботаники и фитоинтродукции» (Главный ботанический
сад).
Капитальный ремонт не производился с 1950 г.
На
осуществление
капитального
ремонта
административнохозяйственной зоны (2240 м²); имеющейся оранжереи (1200 м²);
административного здания (1200 м²); теплотрассы (980 м); водопровода
холодной воды (2000 м.); канализации (2000 м.); системы уличного освещения
(25 га); дорожно-тропиночной сети (17 км.) необходимы инвестиции в сумме
247,1 млн.тенге.
Для материально-технического оснащения в целях качественной научнопроизводственной деятельности Института понадобится инвестиций на сумму
165858 тыс. тенге.
РГП «Институт общей генетики и цитологии».
Капитальный ремонт связан с усилением лестничного пролета, входной
группы и наружных стен – 62 млн. тенге.
РГП «Институт физиологии человека и жвотных».
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
159
Капитальный ремонт Института не производился с 1995 года, общая
площадь зданий оставляет 2110,3 кв.метров и состоит из 1 корпуса с 3 этажами.
Институт имеет 102 лабораторных и рабочих комнат.
Необходимые денежные средства на капитальный ремонт здания
составляют – 79 млн.тенге, для строительства вивария – 35 млн. тенге, для
организации деятельности центра «Здоровья» потребуется– 51,7 млн. тенге.
В общем, на указанные работы потребуется инвестиций в сумме 165,7
млн. тг.
РГП «Институт зоологии».
Институт располагается в здании 1986 года постройки, занимает в здании
более 5400 кв. метров, с тех пор капитального ремонта не производилось, за
исключением крыши. Здание состоит из четырех этажей, где первый этаж
цокольный. Имеется более 100 служебных, лабораторных, технических
помещений и конференц-зал на 250 мест. При этом лестничные марши
находятся в аварийном состоянии и закрыты для использования.
Необходим капитальный ремонт как внутренних помещений, так и
снаружи здания, так как облицовочная ракушечная плитка приходит в
негодность и срывается вниз, что угрожает жизни сотрудников. Вввиду крайней
изношенности, системы электрообеспечения, водоснабжения, канализации,
отопления, пожаротушения требуют полной замены.
Необходимые финансовые средства для капитального ремонта
составляют 359 млн. тенге, для модернизации компьютерного и программного
обеспечения необходимо – 10 млн. тенге, оснащения аналитическоэкспериментальных лабораторий современным оборудованием – 120 млн. тг.
РГП «Институт молекулярной биологии и биохимии имени
М. Айтхожина».
Общая площадь зданий оставляет 2170,7 кв.м. и состоит из 6 отдельно
стоящих помещений. Здание по улице Досмухамедова 86 построено в 1937 г.
В связи с большим сроком износа здания возникает необходимость
капитального строительства нового здания вместо существующего, площадь
земельного участка достаточна для этого строительства. Денежные средства на
капитальное строительство
здания приблизительно
составляют 368,0
млн.тенге, модернизацию компьютерного и программного обеспечения – 12,5
млн.тенге.
Для капитального ремонта всех зданий необходимо 56,0 млн.тенге.
Для оснащения лабораторий современным энергоемким оборудованием
необходимо 150,0 млн.тенге.
По пункту 140 «Внести предложение по вопросам сохранения и
повышения плодородия почвы, развитию земельных отношений и
управлению земельными ресурсами на основе кадастровой оценки земли».
Исполнен.
В целях решения проблем рационального использования и управления
земельными ресурсами в 2014 году внесены поправки в земельноеи налоговое
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
160
законодательство,
предусматривающие
совершенствование
норм
по
принудительному изъятию неиспользуемых и неосвоенных земель либо земель,
используемых с нарушением законодательства, а также повышение ставок
земельного налога и платы за пользование земельными участками.
В 2014 году была утверждена схема предоставления специалистов по
рациональному использованию земель сельхозназначения, что даст
возможность для конкретной специализации каждого района области.
Приняты новые Правила рационального использования земель
сельхозназначения, утвержденные приказом и.о. Министра национальной
экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 268, согласно
которым рациональное использование земель сельхозназначения включает
обязательное соблюдение севооборотов, обеспечение оптимальной нагрузки на
пастбища, поддержание агрохимического состояния почв.
В целях создания эффективной системы агрохимического обслуживания
земель сельхозназначения, приказом Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан от 27.02.2015 года № 4-1/147 утверждены Правила
проведения агрохимического обследования почв, которые определяют порядок
проведения агрохимического обследования почв пашни государственным
учреждением в области агрохимического обслуживания сельскохозяйственного
производства.
Также, приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от
02.03.2015 года № 4-6/181 утверждены Правила оказания платных видов
деятельности по реализации услуг ГУ «Республиканский научно-методический
центр агрохимической службы» (далее – Учреждение) сельскохозяйственного
производства и расходования им денег от реализации услуг, которые
определяют порядок оказания платных видов деятельности по реализации
услуг государственным учреждением в сфере агрохимического обслуживания
сельскохозяйственного производства и расходования им денег от реализации
услуг.
После принятия этих Правил Учреждение предоставляет агрохимические
очерки по плодородию почв местным исполнительным органам и будут
применяться меры по отношению к землепользователям которые используют
земли не по назначению.
Принятие данных Правил усилит повышение плодородия почв и
рациональное использование земель сельхозназначения.
Вносится в порядке информации и для снятия с контроля.
По пункту 141 Проработка вопросов в области науки в части:
- включения в состав финансирования грантовых и научнотехнических программ расходов на подготовку магистров и докторов PhD
- подготовки магистров и докторов PhD на базе профильных научноисследовательских институтов по их исследовательской тематике;
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
161
- совершенствования системы оплаты труда работников, занятых в
сфере научной и (или) научно-технической деятельности, с учетом
особенностей грантового и программно-целевого финансирования;
- обеспечения участия молодых специалистов в рамках реализации
научных исследований;
- урегулирования социальной поддержки зарубежных специалистов в
сфере науки, привлекаемых для работы в Казахстан;
- привлечения в реализации научных исследований средств
национальных компаний или реального сектора либо заявителя, либо
бизнес-партнера с долей участия 25%.
На исполнении.
В соответствии с Правилами базового, грантового, программно-целевого
финансированиянаучной
и
(или)
научно-технической
деятельности,
утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 мая
2011 года № 575 предусмотрена реализация фундаментальных и прикладных
научных исследований и проведение целевых научных, научно-технических
программ.
В связи с этим, начиная с 2014 года на базе профильных научноисследовательских институтов ведется подготовка магистров и докторов РhD
для научных организаций по соответствующим исследовательским темам.В
частности, Казахский национальный университет имени аль-Фараби на базе
«Ғылым ордасы», 10 исследовательских институтов по гуманитарным,
естественным направлениям осуществляет подготовку магистров и докторов
PhD.
Также, в рамках интеграции науки и образования постановлением
Правительства Республики Казахстан №1330 от 19 декабря 2014 года
посредством объединения научно-технологического центра «Парасат» был
преобразован Казахский национальный технический университет имени
К.И.Сатпаева. Основная цель деятельности вышеуказанного университета
является оказания образовательных услуг в сферер высшего, послевузовсокго и
дополнительного образования, проведение фундаментальных и прикладных
исследований для генерации и транферта новых знаний, создание современной
научной инфрструктуры и внедрение научных разработок.
Совершенствование системы оплаты труда работников, занятых в
сфере научной и (или) научно-технической деятельности, с учетом
особенностей грантового и программно-целевого финансирования
Оплата труда работников, занятых в сфере научной и (или) научнотехнической деятельности осуществляется в соответствии Правилами базового,
грантового, программно-целевого финансированиянаучной и (или) научнотехнической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства
Республики Казахстан от 25 мая 2011 года № 575.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
162
В соответствии с статьей 12 Закона Республики Казахстан «О науке» от
18 февраля 2011 года № 407-IV предусмотрены правила оплатытруда и
социальное обеспечение научных работников.
Также, при внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года №1400 «О
системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций,
содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников
казенных предприятий» было пересмотрен размер оплаты труда.
Обеспечение участия молодых специалистов в рамках реализации
научных исследований
В соответствии с «Конкурсной документацией для подготовки заявок на
участие в конкурсе на грантовое финансирование научных исследований на
2015-2017 годы», утвержденной приказом от 31 июля 2014 года №71-нж,
молодые ученые, магистры, доктора PhD должны составлять не менее 30% от
всего исследовательской группы.
Отчеты по завершенным научным исследованиям и научным проектам за
2015 год в установленном порядке передаются в АО «Национальный центр
научно-технической информации». В связи с этим, на основании результатов
этих отчетов будет высчитываться доля участия молодых ученых в научных
исследованиях.
Урегулирование социальной поддержки зарубежных специалистов в
сфере науки, привлекаемых для работы в Казахстан
На сегодняшний день приглашение зарубежных ученых реализуется за
счет средств, предусмотренных для высших учебных заведений и научноисследовательсикх организаций.
Финансирование научной детяельности зарубежных ученых в Казахстане
осуществляется в рамках грантового финансирования. Зарубежные ученые не
могут прибывать в стране для длительного или потсоянного проживания.
Принимаются меры по материальному стимулированию как решение
жилищных вопросов, бесплатное медицинское обслуживание и страхование для
приглашения топовых зарубежных ученых, а также возвращения наших
соотечественников.
Привлечение в реализации научных исследований средств национальных
компаний или реального сектора либо заявителя, либо бизнес-партнера с долей
участия 25%
В соответствии с конкурсной документацией в исследовательскую группу
включаются не менее 15% работников для реализации научных исследований
за счет средств национальных компаний или реального сектора либо заявителя,
либо бизнес-партнера с долей участия 25%.
В связи с этим, в настоящее время в соответствии с промежуточной
информацией определны 20 проектов с долей участия 25% национальных
компаний.
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
163
164
Результаты согласования
18.2.2016: Жартыбаева Б. А. (Управление по реализации Концепции "зеленой экономики") - - cогласовано без
замечаний
18.2.2016: Керей Б. Д. (Департамент "зеленой экономики") - - cогласовано без замечаний
04.03.2016 ЕСЭДО ГО (версия 7.18.3) Копия электронного документа.
05.03.2016
Результаты согласования
04.3.2016: Жартыбаева Б. А. (Управление по реализации Концепции "зеленой экономики") - - cогласовано без
замечаний