Протокол №2 - Администрация Кашарского района

ПРОТОКОЛ
24.06.2010 года
№2
Заседания антинаркотической комиссии Кашарского района
Председатель
– Шматов С.А. и.о Главы Администрации Кашарского
района
Секретарь
– Романченко Н.А.
Присутствовали:
13 человек (список прилагается)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.Об
эффективности
выявления
и
пресечения
правоохранительными
органами административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков и влияния результатов административной практики на профилактику
наркомании и связанной с ней преступностью
(докладчик Барсуков Ю. Н. –начальник ОВД Кашарского района)
2. О работе по популяризации здорового образа жизни и мерах
по
повышению ее эффективности
(докладчик Маликов В.Н. –заведующий отделом культуры,
Гришков Н. Н. – начальник службы по социальным вопросам, физической
культуры и молодежной политике)
3. О совершенствовании взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики по раннему выявлению несовершеннолетних, потребляющих
1
наркотики и иные психоактивные вещества, и проведению профилактической
работы с ними
(докладчики: Борщев В.В. – заведующий отделом культуры
Павленко З.В.- главный врач МУЗ «Кашарская ЦРБ»)
4. О проводимых мероприятиях по выявлению земель Кашарского района,
зараженных наркосодержащей растительностью
(докладчики: Луганцеву Ю.П.-
Глава Индустриального поселения,
Колузонову П.Н.- Глава Вяжинского поселения )
1.
СЛУШАЛИ:
Об
эффективности
выявления
и
пресечения
правоохранительными органами административных правонарушений, связанных
с незаконным оборотом наркотиков и влияния результатов административной
практики на профилактику наркомании и связанной с ней преступностью.
ИНФОРМАЦИЯ:
Чередниченко С.Н- начальник ОУР ОВД Кашарского района,
ВЫСТУПИЛИ:
Шматов С.А., и.о. Главы Администрации Кашарского района, председатель
антинаркотической комиссии;
Барсуков Ю. Н. –начальник ОВД Кашарского района.
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОТМЕЧАЕТ:
Руководством ОВД по Кашарскому району совместно с заинтересованными
государственными
ведомствами,
в
текущем
году
предпринимались
организационно-практические меры и оперативно-розыскные мероприятия,
направленные
на
стабилизацию
оперативной
обстановки,
укрепление
взаимодействия служб и подразделений по профилактике и пресечению фактов
незаконного оборота наркотических, сильнодействующих и психотропных
веществ и их прекурсоров.
2
За период времени с 1.01.2010 года по настоящее время на территории
Кашарского района зарегистрировано 2 факта, связанных с незаконным оборотом
наркотических веществ. Все вышеуказанные факты выявлены сотрудниками ОВД
по Кашарскому району:
1.
факту
Отказной материал № 2010000001, п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ: по
незаконного
хранения
наркотических
средств
марихуана
в
количестве 16 грамм в с. Красный Колос гр-ном Кравченко Н.А.;
2.
Уголовное дело № 2010237029, возбужденное 2.03.2010 года по
ч.2 ст.228 УК РФ по факту: с 2.03.2010 года Тришин В.В., Ахтема Е.П.,
Ермаков Ю.П., Гладких Д.И. незаконно перевозили на автомашине
принадлежащей Гладких Д.И. наркотические средства марихуану в
количестве 309, 45 гр.;
За рассматриваемый период времени было раскрыто 4 преступления
настоящей категории, из незаконного оборота было изъято 367 грамма
наркотических веществ растительного происхождения (по уголовным делам,
направленным на рассмотрение в суд).
Для сравнения за АППГ на территории района было зарегистрировано 1
факт, связанный с незаконным оборотом наркотических веществ. Все факты
связанные с незаконным оборотом наркотиков выявлены сотрудниками ОВД по
Кашарскому району.
Отсутствие положительной динамики в количестве выявленных фактов
незаконного сбыта наркотических веществ, прежде всего, обусловлено тем, что на
протяжении 2005-2009 г.г. большинство лиц, привлеченных к уголовной
ответственности за незаконный оборот наркотических веществ, осуждено к
длительным срокам лишения свободы. Что, в свою очередь, сыграло ключевую
роль в профилактике этого вида преступности.
В рамках мероприятий, разработанных антинаркотической комиссией при
Администрации Кашарского района, проводится профилактическая работа
участковыми уполномоченными милиции и главами сельских поселений с
населением
района,
направленная
на
недопущение
фактов
незаконной
3
культивации
наркосодержащих
растений,
уничтожение
дикорастущих
наркосодержащих растений. В настоящее время главам сельских поселений
района направлены письма о необходимости уничтожении очагов дикорастущих
наркосодержащих растений.
В связи с усилением целого ряда негативных тенденций в экономической,
социально-политической, правовой, культурной, семейно-бытовой и других
сферах жизни нашего общества, проблема наркомании, в особенности в среде
несовершеннолетних, приобретает в последнее время все большую остроту и
актуальность. Издержки нравственного воспитания, доступность приобретения
наркосодержащих веществ (Кашарский район обладает большими природными
ресурсами наркосодержащих растений), продолжает оказывать негативное
влияние на общее состояние преступности в районе, в том числе и в среде
несовершеннолетних.
В целях пресечения правонарушений и преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических веществ, выявления фактов вовлечения
подростков в наркоманию, преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотических веществ, и иные антиобщественные действия, силами сотрудников
ОВД, совместно с другими учреждениями и ведомствами правоохранительной
системы РФ, в 2010 году проводятся оперативно-профилактические мероприятия
под условным наименованием: «Мак-2010», «Безнадзорные Дети», «Подросток»,
«Курорт». С 25.01.2010 года по 25.02.2010 года на территории Кашарского района
проводилась, согласно принятому Областному Закону №346 от 16.12.2009 года,
месячник «Улица и Дети», в проведении которого были задействованы все
службы ОВД по Кашарскому району.
Основные усилия сотрудников ОВД
направлены на выявление лиц совершавших и совершающих правонарушения в
отношении несовершеннолетних, в том числе и вовлечение в наркоманию,
совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и
психотропных веществ. Данная
работа проводилась и проводится при
взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
4
района, представителями органов образования, здравоохранения, социальной
защиты населения.
Сотрудниками Кашарского ОВД проводится работа по применению норм
административного законодательства Российской Федерации и Ростовской
области в отношении лиц, и законных представителей за правонарушения в
отношении несовершеннолетних.
В целях устранения причин и условий, способствующих совершению
правонарушений и преступлений, связанных с наркоманией и незаконным
оборотом наркотических и психотропных веществ, и их прекурсоров, ОВД по
Кашарскому району
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию «Об эффективности
выявления
и
пресечения
правоохранительными
органами
административных правонарушений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков и влияния результатов административной
практики на профилактику наркомании и связанной с ней
преступностью».
2.
Антинаркотической комиссии (Шматов С.А.) совместно
с органами внутренних дел Кашарского района (Барсуков Ю.Н.)
первом полугодии 2010 г. разработать комплекс дополнительных
мер, направленных на повышение эффективности работы по
предупреждению, выявлению
и пресечению административных
правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и
их потреблением.
3.
Антинаркотической комиссии (Шматов С.А.) совместно
с органами внутренних дел Кашарского района (Барсуков Ю.Н.) и
общественными объединениями принять меры административнопрофилактического характера в отношении лиц, потребляющих
наркотики без назначения врача, для создания
мотивации
к
5
лечению или отказу от их потребления; о ходе проводимой работы
до 30 июня 2010 г. информировать аппарат комиссии.
4. Контроль исполнения решения возложить на заместителя председателя
антинаркотической комиссии, заместителя главы по экономическим вопросам
Ломакова А.Н.
2.СЛУШАЛИ: О работе по популяризации здорового образа жизни и мерах
по повышению ее эффективности
ИНФОРМАЦИЯ:
Маликов В.Н. –заведующий отделом культуры,
Гришков Н. Н. – начальник службы по социальным вопросам, физической
культуры и молодежной политике
ВЫСТУПИЛИ:
Шматов С.А.- и.о. Главы Администрации Кашарского района, председатель
антинаркотической комиссии;
Маликов В.Н. –заведующий отделом культуры,
Гришков Н. Н. – начальник службы по социальным вопросам, физической
культуры и молодежной политике
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОТМЕЧАЕТ:
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию «О работе по популяризации здорового
образа жизни и мерах по повышению ее эффективности».
6. Контроль исполнения решения возложить на заместителя председателя
антинаркотической комиссии, заместителя Главы по экономическим вопросам
Ломакова А.Н.
6
3. СЛУШАЛИ О совершенствовании взаимодействия органов и учреждений
системы
профилактики
потребляющих
по
раннему
выявлению
несовершеннолетних,
наркотики и иные психоактивные вещества, и проведению
профилактической работы с ними
ИНФОРМАЦИЯ: Грачевой Л.И. – ведущего специалиста отдела образования
Федоренко Л.А.- зам. Главного врача МУЗ «Кашарская ЦРБ»
ВЫСТУПИЛИ:
Шматов С.А. - и.о. Главы Администрации Кашарского района, председатель
антинаркотической комиссии;
Борщев В.В. – заведующий отделом образования;
Павленко З.В.- главный врач МУЗ «Кашарская ЦРБ».
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОТМЕЧАЕТ:
В целя совершенствования взаимодействиях на уровне общеобразовательных
учреждений, Кашарским отделом образования издан Приказ «О профилактике
наркомании»
от
14.05.2010
года
№89.
Руководителям
образовательных
учреждений приказано назначить ответственных лиц в образовательных
учреждениях района за проведения работы с обучающимися по профилактике
наркомании, токсикомании. Во всех 22-х общеобразовательных учреждениях на
основании этого приказа проведены совещания и назначены ответственные,
разработаны планы мероприятий по профилактике употребления активных
веществ, антиникотиновой и антиалкогольной пропаганде, формирования
здорового образа жизни.
В школах оформлены информационные уголки («Осторожно наркотики»,
«Что ты знаешь о наркотиках…», «Наркотики и детство») Собирали информацию
и ответственными редакторами были ребята 5-9 классов.
На встречу с учащимися во многих школах приглашаются фельдшера
ФАПов, которые знакомят школьников и их родителей с последствием
употребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ.
7
Учителями ИЗО организовываются выставки плакатов («Наркомания,
токсикомания и алкоголизм это вред», «Мир без наркотиков»). Многие учащиеся
были награждены грамотами за лучшие агитационные плакаты.
Классными руководителями проведено анкетирование среди учащихся с
целью определения их занятости во внеурочное время. Анкетирование показало,
что учащиеся 1-3 классов свое свободное время проводят дома с родителями,
дедушками, бабушками, 4-8 классы в свободное время посещают школьные
кружки и секции, а у 9-11 классов большее времени приводят на улице и на
школьных спортплощадках и на школьных секциях. Обобщая анкетирование
можно сделать вывод, что большинство учащихся школы находятся под
присмотром взрослых.
Были проведены общешкольные родительские собрания, на которых
директора ОУ выступили с докладами об организации отдыха и оздоровления
детей, учителя биологии ознакомили родителей с анатомо-физиологическими и
психологическими особенностями учащихся, классные руководители ознакомили
детей с результатами проведенного рейда «Наша дети и улица». Были
организованны турпоходы к родным местам.
На базе 17 пришкольных лагерей учителями ОУ учреждений пройдет
месячник, посвященный профилактике наркомании, который завершится 26 июня
мероприятием, посвященным Всемирному Дню с наркоманией.
Обобщая результат проведенной работы можно сделать вывод, что в
сельской школе вопрос о наркомании не стоит так остро как в целом по стране и
области.
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отделу
образования передана функция по хранению муниципального банка данных
семей,
находящихся
в
социально
опасном
положении,
но
механизм
взаимодействия и порядок формирования этого банка на уровне муниципального
образования не разработаны.
8
Муниципальный
банк
данных
формируется
на
основе
сведений
о
выявленных семьях, предоставляемых органами и учреждениями системы
профилактики (КДН, ПДН, ГУРО СЦР)
Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, проводится
органами
и
учреждениями
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений несовершеннолетних по результатам исполнения должностных
обязанностей специалистами этих органов, в том числе с использованием
информации, полученной от населения.
Количество населения в Кашарском районе на 10.06.2010 год 26000 человек.
Из них – 795 человек находится на учете у врача- нарколога, что составляет
3,2% от общего количества населения, проживающего на территории Кашарского
района. Среди них:
 больных хроническим алкоголизмом – 146 человек;
 больных
наркоманией
–
8
человек,
эпизодически
употребляющих наркотики -9 чел.;
 больных токсикоманией – 0;
 больных алкогольным психозом – 8 человека.
 впервые выявлены и взяты на профилактический учет по
наркомании- 6 человек, это лица, выявленные при прохождении
освидетельствования
на
профессиональную
пригодность
для
получения допуска на управление автотранспортом, а также для
получения лицензии на право хранения и приобретения оружием.
14.05.2010 г.
в сопровождении классного руководителя, в присутствии
родителей были освидетельствованы
выявлено
двое несовершеннолетних, у которых
опьянение неизвестными веществами. Со слов подростков они
допускают немедицинское употребление лекарственных средств, в связи с чем
взяты на профилактический учет наркологом. При повторной явке 16.06.2010 г.
проведено предварительное тестирование на наличие наркотических веществ и
выявлено у обеих несовершеннолетних наличие марихуаны в моче, в связи с чем
9
дано направление в Гуковский наркологический диспансер
на химико-
токсикологическую экспертизу для уточнения диагноза.
Между врачом наркологом МУЗ «ЦРБ» Кашарского района (Кошиной Г.Г.) ,
инспектором ПДН (Ткаченко С.А.) и секретарем антинаркотической комиссии
(Романченко Н.А.) ежеквартально
проводятся сверки данных о лицах
несовершеннолетнего возраста, состоящих на учете в той или иной организации.
В структуре обслуживаемого контингента по возрасту и полу по всем
наркологическим заболеваниям преобладают лица мужского пола в возрасте от 20
лет до 59 лет, из них число женщин – 47 человек, (4,8%). Дети и подростки
Кашарского района на «Д» учете у нарколога отсутствуют.
В
наркологическом
кабинете
Кашарской
ЦРБ
ведется
анонимный
бесплатный прием нарколога. За 2009 год 18 человек лечились анонимно от
хронического алкоголизма, что составило 1,1 % от количества жителей
Кашарского района. За отчетный период 2010 года
анонимно лечились -11
человек.
Во время работы ВВК при призыве в Российскую Армию, при устном опросе
призывников выявлено, что в большинстве случаев призывники впервые
употребили алкогольные напитки (в частности пиво, вино, «Шампанское», водку)
в возрасте 12-13 лет по предложению собственных родителей, имеющих высшее
образование, в день рождения, Новый год и т.д.
В 2009 году один призывник находился на стационарном лечении в
Гуковском наркологическом диспансере по собственному желанию.
Ежемесячно в течении года проводится санпросветработа среди подростков и
лиц молодого возраста (чтение лекций, статьи в местной газете) о вреде алкоголя,
наркотиков, табакокурения, а так же о формировании установки на здоровый
образ жизни.
В местной газете «Слава труду» 01.03.2010 г. помещена статья «Береги
себя с молоду»
Врачами МУЗ «ЦРБ» Кашарского района прочитана 21лекция, посвященная
наркомании и ее профилактике.
10
14.05.2010 г. состоялась встреча врача-нарколога Кошиной Г.Г. с учителями
МОУ Кашарская СОШ (58 чел.) на тему «Наркомания и подросток»
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению информацию «О совершенствовании взаимодействия
органов и учреждений
системы профилактики по раннему выявлению
несовершеннолетних, потребляющих наркотики и иные психоактивные вещества,
и проведению профилактической работы с ними»
2. Отделу образования (Борщев В.В.), ОВД Кашарского района
(Барсуков Ю.Н.), «ЦРБ» Кашарского района (Павленко З.В.) принять меры
по
своевременному
выявлению,
постановке
на
учет,
проведению
реабилитационной работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению
психоактивных веществ.
3. Отделу образования (Борщев В.В.) принять меры по увеличению
штатной численности педагогов - психологов и социальных педагогов в
образовательных учреждениях Кашарского района и в срок до 01.09.2010 г.
информировать министерство общего и профессионального образования области
о результатах работы по указанным направлениям.
4. Секретарю антинаркотической комиссии в IV квартале
совещание, направленное
на координацию
провести
деятельности по обеспечению
достоверного обмена информацией между органами и учреждениями системы
профилактики о несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков.
5. Контроль исполнения решения возложить на заместителя председателя
антинаркотической комиссии, заместителя главы по экономическим вопросам
Ломакова А.Н.
5. СЛУШАЛИ О проводимых мероприятиях по выявлению земель
Кашарского района, зараженных наркосодержащей растительностью
ИНФОРМАЦИЯ:
11
Луганцев Ю.П. -Глава Индустриального поселения,
Колузонову П.Н.-Глава Вяжинского поселения
ВЫСТУПИЛИ:
Шматов С.А. , и.о. Главы Администрации Кашарского района, председатель
антинаркотической комиссии;
Луганцев Ю.П. -Глава Индустриального поселения,
Колузонову П.Н.-Глава Вяжинского поселения
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОТМЕЧАЕТ:
1. Принять к сведению информацию «О проводимых мероприятиях по
выявлению
земель
Кашарского
района,
зараженных
наркосодержащей
растительностью»
2. Главам с/поселений Кашарского района своевременно принимать меры по
очистке земель засоренных наркосодержащими растениями о проделанной работе
проинформировать антинаркотическую комиссию в срок до 01.08.2010 г.
3 Службе по социальным вопросам, спорту и молодежной политике
(Гришков Н. Н.) в срок до 01.07.2010 г. проинформировать население
о
последствиях незаконного культивирования наркосодержащих растений и о
необходимости принятия мер по уничтожению дикорастущей конопли.
4. Контроль исполнения решения возложить на заместителя председателя
антинаркотической комиссии, заместителя Главы района по социальным
вопросам И. Д. Казбаненко.
Председатель
А.Е.Гончаров
12
Секретарь
Н.А. Романченко
Приложение
к протоколу
антинаркотической комиссии
Кашарского района
от 17.03.2010 № 1
Список присутствующих
1.Гончаров
Александр
Евгеньевич
2.Казбаненко
Иван Дмитриевич
Глава
Администрации
Кашарского
председатель антинаркотической комиссии
3.Романченко
Наталья Анатольевна
Ведущий специалист по мобилизационной работе,
секретарь антинаркотической комиссии
4.Ломаков
Александр
Николаевич
5.Барсуков
Юрий Николаевич
Заместитель Главы Администрации по экономическим
вопросам
6.Павленко
Зинаида
Васильевна
7.Маликов
Владимир
Николаевич
8.Гришков
Николай
Николаевич
9. Борщев
Виталий
Владимирович
10. Писоцкий
Юрий Алексеевич
района,
Заместитель Главы Администрации по социальным
вопросам
Начальник ОВД Кашарского района
Главный врач МУЗ «ЦРБ» Кашарского района
Заведующий отделом культуры
Начальник службы по социальным вопросам,
физической культуре, спорту и молодежной политике
Заведующий отделом образования
Начальник уголовно-исполнительной инспекции № 40
13
11.
Грачева
Людмила Ивановна
Секретарь комиссии
Специалист по охране детства отдела образования
Н.А. Романченко
14