ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ «КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАМСКО-ЧУЙСКОГО РАЙОНА» _________________________________________________________________ Акт № 2-а Проверки использования Витимским городским поселением бюджетных средств на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области 25 июня 2013 г. п. Мама Проверка проведена председателем Контрольно-счетной палаты Мамско-Чуйского района (далее по тексту КСП района) Ананьиной Н.Н., совместно с аудитором КСП района Чупаковой Ю.Н., в соответствии со ст. 18 федерального закона № 6 –ФЗ от 07.02.2011 г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»; соглашения о сотрудничестве между КСП Иркутской области и КСП района от 15.02.2013г.;закона Иркутской области от 07.07.2011 № 55-ОЗ «О Контрольно-счётной палате Иркутской области», пункт 16 плана проверок КСП области на II квартал 2013 года, пункт 1.2 плана проверок КСП района на 2013 год. Основание для проведения контрольного мероприятия: поручение КСП района № 5 от 13 мая 2013 г. Предмет контрольного мероприятия: проверка законного и результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области. Проверяемый период: 01 января 2012 года, истекший период 2013 года. Субъект контрольного мероприятия: Витимское городское поселение Мамско-Чуйского района. Объект контрольного мероприятия: нормативные правовые акты органов местного самоуправления, которыми приняты расходные обязательства по финансированию мероприятий проектов народных инициатив (решения Думы поселения, постановления администрации); реестр расходных обязательств, правовые акты администрации о создании учреждений, предприятий; решение о местном бюджете (в части наличия бюджетных ассигнований на софинансирование и отражения расходов за счет субсидии); уведомления о бюджетных ассигнованиях, конкурсная документация; контракты, договоры о приобретении товаров, работ, услуг; бухгалтерская документация, связанная с оплатой и учетом приобретенных товаров, работ и услуг; реестр муниципальной собственности. Результаты проверки: Витимским городским поселением в 2012 году были выполнены мероприятия перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области. Порядок предоставления субсидий муниципальным образованием установлен Постановление Правительства Иркутской области от 06.04.2012 года № 180-пп (далееПорядок). Формирование мероприятий перечня народных инициатив произведено с учетом предложений местного населения, зафиксированных в протоколе собрания граждан, проведенных на территории Витимского городского поселения 20.04.2012г. Соглашение о предоставлении субсидии из средств областного бюджета на реализацию мероприятий перечня народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области № 62-57-212/12 от 27.06.2012 года. К соглашению приложен Перечень мероприятий (приложение № 1), смета расходов (приложение № 2), график перечисления средств из местного бюджета (приложение № 3). Витимскому городскому поселению были предусмотрены межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области в общей сумме 275,0 тыс. рублей (приложение 15 «Распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам из фонда софинансирования расходов Иркутской области (за счет средств областного бюджета)» к Закону Иркутской области от 15.12.2011г. № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год» (в ред. от 11.12.2012г.). Сумма софинансирования в размере 1% от предусмотренных межбюджетных трансфертов в сумме 2,8 тыс. рублей принята решением собрания граждан и от 20.04.2012 года. План по проекту народных инициатив в сумме 277,8 тыс. рублей (с учетом средств местного бюджета). Утверждено в бюджете Витимского городского поселения на 2012 г. в сумме 277,8 тыс. рублей решением Думы Витимского городского поселения от 10.08.2012г. № 31 (субсидия из средств областного бюджета - раздел 08 «Культура и кинематография» подраздел 01 «Мероприятия в области культуры», ЦСР 5930000 «Реализация мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области). Финансовым управлением администрации Мамско-Чуйского района доведены лимиты бюджетных обязательств до Витимского городского поселения уведомлением № 4 от 14.08.2012г. в сумме 277,8 тыс. рублей. Денежные средства из бюджета Иркутской области получены на счет Витимского городского поселения 22.08.2012 года пл. поручение № 130 в сумме 87,3 тыс. рублей, 11.10.2012г. пл. поручение № 276 в сумме 187,7 тыс. рублей. Оплата мероприятий за счет средств местного бюджета произведена 09.08.2012 года пл. поручение № 233 в сумме 2,8 тыс. рублей ИП Скябас В.А. Основанием для оплаты в назначении платежа, указано Соглашение о предоставлении субсидии из средств областного бюджета на реализацию мероприятий перечня народных инициатив по подготовке к празднованию 75летия Иркутской области № 62-57-212/12 от 27.06.2012 года. Оплата мероприятий за счет средств областного бюджета произведена: -31.08.2012г. пл. поручение № 241 в сумме 87,3 тыс. рублей частичная оплата по счетам № 49 от 04.05.2012г., № 50 от 04.05.2012г., № 51 от 04.05.2012г., № 52 от 04.05.2012г. ИП Скябас В.А., -окончательный расчет по счетам произведен 23.10.2012г. пл. поручение № 314 в сумме 187,7 тыс. рублей ИП Скябас В.А. При проверки фактического использования средств было установлено, что мероприятия перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области в части расходования средств были исполнены на общую сумму 277,8 тыс. рублей, что составляет 100% от плановых назначений перечня мероприятий и 100% от утвержденных бюджетных ассигнований, в том числе средства местного бюджета 2,8 тыс. рублей. Вышеуказанные средства были использованы на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области: - приобретение сирен для оповещения населения в количестве 1 единица на сумму 18,2 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 0,2 тыс. рублей; - приобретение мотопомпы в количестве 3 единицы на сумму 70,0 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета на сумму 0,7 тыс. рублей; - приобретение спортивного инвентаря в количестве 4 единицы на сумму 99,6 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета на сумму 1,0 тыс. рублей; - приобретение и доставка стенда, посвященного участникам ВОВ в количестве 1 единица на сумму 90,0 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета на сумму 0,9 тыс. рублей. Муниципальные контракты на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области не заключались. Для приобретения товаров перечня проектов народных инициатив по подготовки празднования 75-летия Иркутской области между Витимским городским поселением и ИП Скябас В.А. заключен договор поставки товаров б/н от 01.06.2012г. Имущество, приобретенное за счет средств субсидии из областного бюджета на реализацию проектов мероприятий народных инициатив, в реестр муниципальной собственности включено: № Наименование 1. Мотопомпа 3.6Q Мотопомпа 3.6Q 2. Балансовая стоимость в тыс.руб. Дата постановки на учет «Акита» RT80SB26- 20,0 10.10.2012г. «Акита» RT80SB26- 20,0 10.10.2012г. Мотопомпа «Акита» RT80SB26- 30,0 10.10.2012г. 3.8Q 4. Стенд посвященный участникам 90,0 15.10.2012г. ВОВ 5. Велотренажер 13,0 10.10.2012г. 6. Беговая дорожка WINNER/oxygen 25,0 10.10.2012г. neman 7. Беговая дорожка WINNER/oxygen 18,3 10.10.2012г. yukon 8. Беговая дорожка WINNER/oxygen 18,3 10.10.2012 yukon 9. Пожарная сирена 18,2 10.10.2012г. 10. Силовая установка 25,0 10.10.2012г. Итого 277,8 Передача муниципального имущества оформлена договорами о передаче: - мотопомпа «Акита» RT80SB26-3.6Q в количестве 1 единица, передана в Пожарную часть № 138 п. Мусковит, договор о безвозмездной передаче б/н от 13.06.2012г.; - мотопомпа «Акита» RT80SB26-3.6Q в количестве 1 единица, передана в п. Колотовка с установление ответственного лица Яшина А.Г., договор о безвозмездной передаче б/н от 13.06.2012г.; - спортивный инвентарь: 1.Велотренажер в количестве 1 единица; 2.Беговая дорожка WINNER/oxygen neman в количестве 1 единица; 3.Силовая установка в количестве 1 единица, переданы в МУК РКДЦ «Победа» учреждение клубного типа «Витим» п. Витимский, договор о временной передаче имущества в пользование б/н от 10.10.2012г.; -пожарная сирена для оповещения населения в случае ЧС и ПБ в количестве 1 единица, передана в Пожарную часть № 134 п. Витимский, акт на передачу и установку б/н от 10.10.2012г.; -стенд, посвященный участникам ВОВ установлен в п. Витимский, акт на установку б/н от 25.08.2012г. Договора на передачу муниципального имущества заключены на неопределенный срок. 3. Выводы : 1. Нормативно-правовых актов устанавливающих сумму софинансирования на реализацию мероприятий перечня народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области из средств местного бюджета в размере 1% от предусмотренных межбюджетных трансфертов в ходе проверки не предоставлено. 2. Муниципальные контракты на поставку товаров не заключались в соответствии ст.55 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ, указания ЦБ РФ от 20.06.2007г. № 1843-у. 3. В нарушение ст.ст. 15,65,86 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 53 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в Витимском городском поселении не были приняты расходные обязательства, предусматривающие утверждение перечня народных инициатив и их реализацию. 4. В Витимском МО не разработан Порядок передачи муниципального имущества. 5. Соглашение о предоставлении субсидии из средств областного бюджета на реализацию мероприятий перечня народных инициатив по подготовке к празднованию 75-летия Иркутской области № 62-57212/12 от 27.06.2012 года не является документом-основанием для проведения кассового расхода. Председатель КСП МО Мамско-Чуйского района Н.Н.Ананьина Аудитор КСП МО Мамско-Чуйского района Ю.Н.Чупакова Глава Витимского Городского поселения Н.В.Балуткин Заведующая отделом по экономической политике администрации Витимского городского поселения Н.Н.Ярыгина