Об утверждении Положения о порядке организации

Российская Федерация
______________________________
Самарская область
Муниципальный район Елховский
Самарской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЕЛХОВКА
446870, Самарская область,
Елховский район, с.Елховка,
ул. Кооперативная, 30.
т.8(846)5833397
эл.почта: spelhovka@mail.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«22» декабря 2015№ 137
Об
утверждении
Положения
о
порядке
организации
рассмотрения обращений граждан в Администрации сельского поселения
Елховка муниципального района Елховский Самарской области.
На основании Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в целях
дальнейшего совершенствования форм и методов работы с обращениями
граждан
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации рассмотрения
обращений граждан в Администрации
муниципального района Елховский.
сельского
поселения
Елховка
2. Настоящее Постановление опубликовать в газете «Вестник сельского
поселения Елховка» и на официальном сайте администрации муниципального
района Елховский //elhovskiy.samregion.ru.
3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Елховка
З.В.Тимофеева
Утверждено
постановлением Главы
сельского поселения Елховка
от «22» декабря 2015 г №137
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации рассмотрения обращений граждан в Администрации сельского
поселения Елховка муниципального района Елховский Самарской области
1.
Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает гарантии права граждан на обращение,
дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также порядок
организации и сроки рассмотрения обращений граждан в Администрации сельского
поселения Елховка муниципального района Елховский, а также должностными лицами.
1.2. Под обращением гражданина (далее – «обращение») понимается направленное
Главе поселения, в Администрацию поселения в письменной форме или в форме электронного
документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина к Главе
поселения, и в Администрацию поселения .
1.3. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений
возлагается на Главу поселения.
1.4. Правовые основания работы с обращениями: Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»; настоящее Положение.
2. Регистрация и рассмотрение обращений граждан
2.1.Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его
поступления в Администрацию поселения
2.2. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию
Главы поселения, то в течение семи дней со дня регистрации обращение направляется в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых
входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением гражданина,
направившего обращение (далее – заявитель), о переадресации обращения.
Переадресацию обращения и уведомление заявителя в указанные сроки осуществляет
Глава поселения, главный специалист поселения.
2.3. Если обращение было направлено не по принадлежности, оно должно быть
незамедлительно возвращено в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, направившим обращение, при этом указываются органы или должностные
лица, в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов.
2.4. Когда решение вопросов, содержащихся в обращении, относится к компетенции
нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных
лиц, им направляются копии обращения в течение семи дней со дня регистрации.
2.5. Глава поселения
при направлении обращения на рассмотрение в другие
государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам вправе в
случае необходимости запрашивать, в том числе в электронной форме, документы и материалы
о результатах рассмотрения обращения.
2.6. В случае, если в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта невозможно
направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов, обращение возвращается заявителю с разъяснением его
права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном
порядке в суд.
2.7. При рассмотрении обращения Глава поселения Администрации поселения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в
необходимых случаях – с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения
обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания или
органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод
и законных интересов гражданина;
дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с
Федеральным законом;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другие
государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в
соответствии с их компетенцией, а также уведомляет во всех случаях о продлении срока
рассмотрения обращения.
2.8. Ответ на обращение должен содержать конкретную информацию по всем
поставленным в нем вопросам.
2.9. Ответ на обращение подписывается Главой поселения.
2.10. Обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается в
порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением. В обращении
гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при
наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в
электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в
письменной форме.
2.11. Ответ на обращение, поступившее в адрес Главы поселения, в Администрацию
поселения, форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по
адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому
адресу, указанному в обращении.
3.
Порядок работы с обращениями
3.1. При рассмотрении обращения Главой поселения и
гражданин имеет право:
Администрации поселения
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об
их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за
исключением случаев, указанных в п.4 настоящего положения, уведомление о переадресации
обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,
в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие
(бездействие) в связи с рассмотрение обращения в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5)
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
3.2.
Информация
по
вопросам
регистрации
и
обращений предоставляется гражданам
ответственными работниками
поселения в течение установленного рабочего времени в рабочие дни.
4.
рассмотрения
Администрации
Порядок работы с отдельными видами обращений
4.1. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего
обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается.
4.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня
регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования решения суда.
4.3. На письменное обращение, текст которого не поддается прочтению, ответ не
дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или
обстоятельства, Глава поселения вправе принять решение о безосновательности очередного
обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию
сельского поселения Елховка или Главе поселения. О данном решении уведомляется
гражданин, направивший обращение.
4.5. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, обращение гражданина вновь
рассматривается Главой поселения.
4.6 Письмо, содержащее просьбу о приеме по личным вопросам, рассматривается как
письменное обращение. В случае необходимости автору обращения направляется сообщение о
порядке записи на личный прием, а обращение списывается "в дело" как исполненное.
5. Сроки рассмотрения обращений
5.1. Обращение, поступившее Главе поселения
и структурное подразделение
Администрации поселения в соответствии с их компетенцией, рассматривается не позднее 30
дней со дня его регистрации.
5.2. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении,
проведения специальной проверки и истребования дополнительных материалов, принятия
других мер, сроки рассмотрения обращения граждан могут быть продлены не более чем на 30
дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости
продления сроков.
5.3. При необходимости обращение подлежит переадресации в соответствующие
органы или должным лицам по компетенции в течение 7 дней со дня регистрации.
5.4. Если обращение не требует проверки, или наоборот требует срочного
вмешательства, то оно рассматривается
6. Работа с обращениями, поставленными на контроль
6.1. С целью восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных
интересов граждан, получения информации по вопросам, с которыми заявители обращаются
неоднократно в адрес Главы поселения, а также информации для подготовки информационноаналитического материала в Администрации поселения все обращения ставятся на контроль.
6.2. Копии ответов на обращения и другие документы, связанные с результатами
рассмотрения обращений направляются Главе поселения,
должностным лицам, которые
рассматривали обращения для списания «в дело». Если принимаются другие решения, то
организуется контроль за их выполнением.
7.Организация работы по личному приему граждан
7.1. Личный прием граждан проводится Главой поселения, а также уполномоченными
на то лицами.
7.2. Личный прием граждан Главой поселения,
графиком приема граждан.
осуществляется в соответствии с
График приема граждан утверждается Главой поселения.
7.3. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена
Славы пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
7.4. Содержание устного обращения, поступившего во время личного приема, заносится
в карточку личного приема гражданина, подлежащую регистрации. Также в карточку заносится
результат рассмотрения обращения либо резолюция лица, проводившего личный прием, с
поручением исполнителю.
7.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и
рассмотрению в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.
7.6. Если в устном обращении содержатся факты и обстоятельства, не требующие
дополнительных проверок, ответ с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о
чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях гражданину направляется
письменный ответ по существу поставленных им вопросов.
7.7. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию
Главы поселения
гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует
обратиться.
7.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, так как ему ранее были даны ответы по существу поставленных
вопросов.