Резолюция форума одного дня, надым

Резолюция форума одного дня
«Приоритеты государственной образовательной политики – реперные точки
развития муниципальной системы образования».
29.08.2011 года в формате форума одного дня состоялось совещание руководителей
образовательных учреждений муниципального образования Надымский район по теме
«Приоритеты государственной образовательной политики – реперные точки развития
муниципальной системы образования».
В
работе совещания приняли участие147 человек, в том числеруководители
АдминистрацийМО Надымскийрайон и город Надым; ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный
институт развития образования» и департамента образования ЯНАО; специалисты
Департамента образования Надымского района и Управления дошкольным образованием
Надымского района; директора общеобразовательных учреждений и учреждений
дополнительного образования детей; заведующие дошкольных образовательных учреждений;
председатели школьных государственно-общественных органов управления образования;
представители общественных институтов г. Надыма, социальные партнеры.
Впервые в работе совещания приняли участие:
 Рябченко Наталья Александровна, представитель Губернатора ЯНАО в муниципальных
образованиях г. Новый Уренгой и Надымский район,
 Столяров Владимир Алексеевич, депутат Тюменской областной думы,
 Писаренко Анатолий Андреевич, председатель Районной Думы муниципального
образования Надымский район,
 Холохолова
Людмила
Петровна,
председатель
регионального
отделения
параолимпийского комитета России в ЯНАО, главный специалист департамента по
физической культуре и спорту ЯНАО.
В рамках форума состоялась работа управленческих площадок:
 Диссеминационная площадка «Особенности содержания образовательных программ и
проектов в контексте решения задач инновационного развития»;
 Дискуссионная площадка «Обсуждение проекта «интегрального» закона РФ «Об
образовании», проекта Стратегии социально-экономического развития ЯНАО на период до
2020 года»; проведено рабочее совещание.
Вниманию участников были представлены стендовые выступления о приоритетных
направлениях деятельности муниципальной системы образования за прошедший год,
сравнительная характеристика системы образования 2001 и 2011 годов.
Заслушав и обсудив доклады Варнавиной И.М., заместителя директора по проектно –
аналитической работе ГАОУ ДПО ЯНАО «Региональный институт развития образования»,
Тарабриной Л. С., начальника Департамента образования Надымского района, участники форума
отмечают конструктивность и взвешенность управленческой деятельности по реализации
задач
 приоритетного национального проекта «Образование»,
 национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»,
 комплексного проекта модернизации образования
в системе образования Надымского района как идеологической основы новой образовательной
модели.
Эффективность долговременных (в течение 10 лет) системных преобразований,
целенаправленность и поступательность развития системы образования Надымского
района подтверждается фактами:
 переход на современные эффективные механизмы управления образованием;
 обновление структуры и содержания образования с учётом интересов, склонностей и
возможностей обучающихся;
 развитость системы поддержки и развития одарённых и талантливых детей;
 внедрение новых мер, направленных на повышение статуса учителей, совершенствование
учительского корпуса;
 совершенствование и изменение школьной инфраструктуры;
 положительная динамика отдельных показателей в области сохранения и укрепления
здоровья школьников;
 повышение качества образования, функционирование муниципальной системы оценки
качества образования и управление качеством;
 сохранение устойчивой тенденции улучшения результатов единого государственного
экзамена.
Анализ деятельности системы образования позволил определить и ряд вопросов,
требующих центрированности управленческого воздействия в наступающем учебном
году:
 Активизация перехода на развивающие системы обучения на первой ступени обучения;
 Развитие системы профильного обучения за счет интеграции образовательных ресурсов,
сетевого взаимодействия, повышения качества предпрофильной подготовки и
профориентационной работы;
 Формирование
инновационного опыта организации и проведения стажерских,
консультационных площадок, педагогических лабораторий и тьюторской ассоциации;
 Развитие механизмов муниципальной оценки качества и востребованности образовательных
услуг с участием потребителей на уровне учреждений и на муниципальном уровне;
 Формирование нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов в процессе
реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ;
 Создание условий для формирования единой электронной базы данных о деятельности
системы образования, одарённых детях в рамках совершенствования муниципальной
системы оценки качества образования;
 Развитие практики дистанционных форм работы с детьми – инвалидами, одарёнными и
талантливыми детьми.
Участники форума решили:
1.По итогам пленарной части
1.1.Считать приоритетными следующие направления развития системы образования в 2011/2012
учебном году:

Осуществление перехода на новые федеральные государственные образовательные
стандарты общего образования на первой ступени обучения.

Реализация проекта «Модернизация образования», направленного на формирование
материально-технической базы, в том числе отвечающей требованиям
образовательного
процесса в условиях перехода на ФГОС, и повышение заработной платы педагогическим
работникам.

Формирование
инновационного опыта организации и проведения стажёрских,
консультационных площадок, педагогических лабораторий, тьюторской ассоциации.

Формирование нормативно-правовых и финансово-экономических
механизмов в
процессе реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ.

Развитие комплекса управленческих полномочий
органов государственнообщественного управления образованием.

Реализация мер, обеспечивающих снижение неэффективности бюджетных расходов
системы образования.

Повышение эффективности программно-целевого управления, ориентированного на
результат.

Развитие механизмов муниципальной оценки качества и востребованности
образовательных услуг с участием потребителей на уровне учреждений и на муниципальном
уровне

Развитие практики
дистанционных форм обучения, организации внеурочной деятельности в МОУ.
профильного обучения за счёт интеграции образовательных ресурсов, сетевого
взаимодействия,
перехода на развивающие системы обучения на первой ступени обучения.

Модернизация
организационно-управленческих, методических условий
аттестации
управленческих и педагогических работников в рамках нового порядка данной процедуры.

Внедрение интерактивных, сетевых, проектных, индивидуально-ориентированных форм
повышения квалификации, в том числе дистантных, в рамках муниципальной методической
службы, создание условий для их функционирования.

Обеспечение контроля за качеством организации образовательного процесса, системой
подготовки выпускников к сдаче государственной (итоговой) аттестации в формате ГИА, ЕГЭ.

Обеспечение безопасных условий организации образовательного процесса в МОУ.

Обеспечение доступности дошкольного образования, соответствующего общественным
запросам и потребностям развития общества.

Внедрение новых вариативных форм дошкольного образования.
1.2. Определить первоочередные механизмы достижения позитивной динамики развития
системы общего и дополнительного образования по ключевым направлениям в 2011/2012
учебном году:
1.2.1.Своевременность и качество управленческого контроля зареализацией

Окружной долгосрочной программы «Развитие системы образования ЯНАО на 2011-2015
годы»,

Комплексного планамодернизации общего образования Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2011 год,

Задач сокращения неэффективных расходов в системе общего и дополнительного
образования детей,

Муниципальных долгосрочных целевых программ, плана модернизации системы
образования Надымского района.
1.2.2.Дальнейшая информатизация образовательного пространства.
1.2.3.Развитие практики внедрения инновационных форм работы с руководящими и
педагогическими работниками в рамках муниципальной методической службы сопровождения.
2.По итогам работы управленческих площадок:
2.1.Руководителям МОУ:
2.1.1.Обеспечить качество разработки образовательных программ с учётомобразовательных
запросов участников образовательного процесса и условий осуществления образовательной
деятельности; задач особенностей поступательного развития ОУ, постоянно;
2.1.2.Развивать практику проектного метода управления инновациями, постоянно;
2.1.3.Совершенствовать условия, обеспечивающие права детей-инвалидов, детей с
ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования и
сохранение здоровья путём создания безбарьерной среды, развития здоровьесберегающего
пространства, постоянно;
2.1.4.Изучить потребности и возможности образовательного учреждения для перехода на
новую форму государственно-общественного управления – Управляющий Совет, разработать
перспективный план совершенствования государственно-общественного управления
образовательным учреждением, до 17. 10.2011г.;
2.1.5.На педагогических советах продолжить обсуждение проекта Закона РФ «Об образовании»
и направить предложения в Департамент образования Надымского района, до 5 сентября 2011
года;
2.1.6.Принять участие в обсуждении проекта Закона РФ «Об образовании» в интерактивном
режиме на сайтах Минобрнауки РФ и департамента образования ЯНАО, до 10 сентября 2011г.;
2.1.7.С целью поддержки инновационного развития МОУ обеспечить эффективность
использования:
 учебного оборудования,
 фонда надбавок и доплат МОУ,

возможностей внутриведомственного и межведомственного сетевого взаимодействия,
постоянно.
2.2.Специалистам Департамента образования Надымского района:
2.3.1.Обеспечить качество работы кураторов по вопросам управленческого и методического
сопровождения реализации инновационных проектов, постоянно;
2.3.2.Разработать перспективный план совершенствования государственно - общественного
управления образованием, механизм участия заинтересованных общественных институтов в
оценке качества образования и в решении стратегических вопросов развития системы
образования, до 24.10. 2011г.;
2.3.3.Направить в департамент образования ЯНАО предложения по итогам обсуждения
(приложение к резолюции):
 проекта Закона «Об образовании» на сайт департамента образования ЯНАО,
Минобрнауки РФ;
 проекта Стратегии социально-эконмического развития ЯНАО до 2020г. в департамент
образования ЯНАО, до 01 .09.2011г.
Приложение к резолюции форума
Предложения в проект Закона РФ «Об образовании»
1.
В п.3(1) статьи 44 «Основные права и обязанности и ответственность родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в сфере образования»
конкретизировать понятия «обеспечить получение…общего образования» и «создать условия
для получения ими среднего общего образования»; дополнить обязанности следующими:
«соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, уважать честь и достоинство
обучающихся и других участников образовательного процесса»; в п.5 данной статьи
определить степень и формы ответственности родителей за неисполнение обязанностей,
установленных Федеральным законом.
2.
Внести коррективы в статью 46 «Возмещение ущерба, причиненного некачественным
образованием»: данная статья требует детальной проработки каждой позиции. Например,
остаются вопросы: что подразумевается под «ущербом», «существенным объемом»? Гарантия
«выплаты соразмерной денежной компенсации…» и «…возмещения морального вреда…» в
формулировке ст.46 не спровоцирует ли недобросовестных родителей/обучающихся на еще
один способ «заработать»?
3. Абзац 3 п.2 статьи 102 «Финансовое обеспечение образовательной деятельности» после
слов «субъектов Российской Федерации к» изложить в формулировке: «…малокомплектным,
сельским и рассматриваемым в качестве таковых, с учётом городских поселений и иных
муниципальных образований с низкой численностью населения, норматив финансового
обеспечения образовательной деятельности должен учитывать затраты на осуществление
образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся».
Предложения в проект Стратегии развития ЯНАО на период до 2020 г.
в системе образования Надымского района.
По результатам обсуждения проекта в плане общих социально-экономических вопросов
развития округа внести следующие предложения:
1.
С целью создания «оптимального и достаточного уровня социального обслуживания»
включить в Стратегию комплекс мер по возрождению инфраструктуры социальной сферы в
сёлах Надымского района Кутопьюган,Ныда, Нори: строительство школ-интернатов (Ныда,
Кутопьюган), школы (Нори), домов культуры, спортивных площадок.
2.
Разработать
окружную
программу,
направленную
на
развитие
системы
этнографического и экологического туризма в округе, с обязательным участием каждого
муниципального образования (что привлечет дополнительные инвестиции в развитие и
Надымского района);
3.
Разработать комплексную программу(механизмы) по эффективному использованию
рынка вторичного жилья для решения жилищных проблем работников бюджетной сферы.
По результатам обсуждения проекта в плане развития системы образования ЯНАО внести
следующие предложения:
1.Среди проблем указать проблему обеспечение школ педагогическими кадрами.
2. Для решения этой проблемы разработать программу, направленную на развитие мер
социальной поддержки педагогических работников следующих целевых групп: молодой
специалист, ветеран педагогического труда, педагог-инноватор(выделение путевок для
санитарно- курортного лечения на основе межведомственных соглашений, строительство и/или
предоставление ведомственного жилья, предоставление льгот при получении жилья ветеранам
«на большой земле», развитие системы грантовой поддержки).
3. Развивать практику региональной и муниципальной системгрантовой адресной поддержки
учреждений дополнительного образования детей, развивающихся в инновационном
режиме.(например: с развитой системой поддержки детского технического творчества,
гражданско-патриотического воспитания, интеграции с общим образованием и др.).
4.
Внедрение кредитно-модульной системы повышения квалификации.
5.Разработать региональную межведомственную концепцию (а на её основе программу)
«Создание и развитие здоровьесберагающего образовательного пространства» с четким
определением понятия, составляющих, степени участия в данном процессе отдельных
ведомств, перспективного комплекса мероприятий с финансированием из разных уровней
бюджета.
6.
Включить в перспективный план строительство в г.Надыме зданий

общеобразовательного учреждения, отвечающего современным требованиям,- здания
«школы третьей ступени»;

образовательного учреждения дополнительного образования детей;

образовательного учреждения начального профессионального образования (с
производственными мастерскими, общежитием).