@ЗАГОЛОВОК = Каннский саммит как план косметического

@ЗАГОЛОВОК = Каннский саммит как план косметического ремонта мировой экономики
@АВТОР = /Денис Дубровин, корр.ИТАР-ТАСС в Брюсселе/
Саммит "двадцатки" в Канне не принес оптимизма в европейскую политическую
жизнь. А что касается экспертного сообщества, которому, в отличие от политической
элиты нет нужды перед лицом избирателей делать "хорошую мину при плохой игре", то
здесь царят откровенно пессимистические настроения.
Как заявил главный экономист банка Degroof Этьен де Каллатэ, саммит "заявил
об очевидном - системном кризисе мировой экономической модели".
Увы, как и можно было, ожидать, саммит "не смог заявить о неочевидном - он не
предложил ни одного достойного доверия пути выхода из этого кризиса".
Согласно итоговой декларации саммита, мировая экономика "вошла в новую и
трудную фазу, когда темпы мирового экономического роста замедлились, риски
ухудшения ситуации возросли и доверие ослабло". Особый стресс испытывает
еврозона. В США восстановление экономики идет медленнее, чем ожидалось.
Замедлился рост в странах с формирующимися рынками.
Итоговая декларация саммита не предлагает анализа, почему все это произошло,
а сразу переходит к "выписыванию лекарств" от кризиса.
Предложенная саммитом глобальная стратегия включает 11 больших
разделов:
- повышение занятости и социальной защищенности,
- создание более надежной и устойчивой финансовой системы,
- проведение глубинных реформ финансового сектора,
- снижение колебаний цен на продовольствие и увеличение его производства,
- улучшение функционирования энергетических рынков,
- защита морской среды,
- развитие "чистой" энергетики, экологического роста, и устойчивого развития,
- усиление борьбы с глобальным изменением климата,
- увеличение инвестиций в долгосрочный рост,
- интенсификация борьбы с коррупцией,
- повышение управляемости мировыми процессами.
Большинство из этих разделов включает целый ряд параграфов и подпараграфов.
Увы, многие из предложенных мер в большей или меньшей степени, противоречат друг
другу. Например, саммит "двадцатки" настаивает, с одной стороны, на необходимости
"борьбы с протекционизмом и барьерами для свободной торговли", а с другой, на
необходимости "усиления государствами с положительным сальдо торгового баланса
экономического роста за счет внутреннего потребления".
Говоря простыми словами, государствам, которые наполняют свои бюджеты за счет
экспорта своих товаров или ресурсов, рекомендовано по собственной инициативе
постараться продавать побольше своих товаров внутри своих границ. Зачем это
делать? Да потому, что их агрессивный экспорт подавляет производство в странах,
куда это продукция экспортируется. Соответственно приводит к падению
экономического роста импортера и к дисбалансу в мировой экономике.
В период до ВТО и глобализации эта проблема решалась при помощи
протекционизма и таможенной политики /правда считается, что чрезмерное увлечение
этими мерами стало одной из причин двух мировых войн/. Так вот, получается, что
саммит предлагает, с одной стороны, бороться за свободную торговлю без
препятствий и ограничений, а с другой, опираясь на чувство государственной
ответственности, стараться не слишком расширять свой экспорт во имя преодоления
мировых торговых дисбалансов.
Саммит также приветствовал антикризисный план зоны евро, основанный, в
частности, на резком сокращении бюджетных расходов. И одновременно призвал
увеличивать экономический рост и повышать инвестиции в долгосрочные проекты.
Однако, снижение госрасходов с увеличением инвестиций в долгосрочные проекты
очень плохо согласуется.
Кстати, борьба с глобальным изменением климата также находится в противоречии
с экономическим ростом. Ведь чтобы притормозить только один парниковый эффект,
необходимы масштабные сокращения выбросов в атмосферу оксидов углерода, в первую
очередь, угарного и углекислого газа. Как? Либо сокращая производство, либо
вкладывая большие средства в его технологическое обновление и внедрение новых
технологий замкнутого цикла, разработки рентабельных альтернативных источников
энергии и опять же рентабельных "чистых" транспортных средств. Это требует
огромных средств и значительного удорожания производства, что категорически не
способствует устойчивому экономическому росту.
Про транспортные средства скажем отдельно - если условно "чистые"
автомобили уже существуют в виде гибридов или электромобилей, то чистых
самолетов, которые дают львиную долю "транспортных" выбросов, нет и в помине. С
судами чуть лучше - уже сегодня есть проекты современных парусников, основанных
на легких материалах и новейших технологиях навигации и прогноза погоды. В
теории, они могли бы не уступать традиционным дизельным судам, однако до их
внедрения в жизнь еще очень далеко.
Еще один пример - рабочие места и социальная защита. Это не противоречие, но
это сфера, в которой сейчас в мире существуют жесточайшие дисбалансы. Во многих
странах Азии, в том числе, некоторых "новых ведущих экономиках мира", системы
социальной защиты минимальны до незаметности, что, в частности, обеспечивает
дополнительное снижение стоимости труда и повышение конкурентоспособности их
продукции.
Зато социальные и, в частности, пенсионные модели большинства государств
Западной Европы, напротив, разрослись до размеров, которые экономики этих стран
поддерживать просто не в состоянии. Статистика свидетельствует, что на фоне
старения населения с 1998 по 2008 годы пенсионный возраст в Европе в среднем
снизился на 3-5 лет. Не говоря уже о росте пособий по безработице, размер которых
приближается к уровню минимальной оплаты труда. А это значит что? Что люди с
низкой квалификацией предпочитают профессионально не работать, поскольку, работая
пять дней в неделю, они, в лучшем случае, получат столько же, сколько отдыхая 7
дней в неделю на пособие по безработице.
И это не все. Европейские политики утверждают: Европе необходимы эмигранты,
чтобы компенсировать нехватку низкоквалифицированной рабочей силы. Вот только та
же статистика /которая охватывает только легальных мигрантов/ по
западноевропейским странам, свидетельствует, что на одного / легально/
работающего выходца из-за пределов ЕС приходится по 5-7 неработающих, которые,
также получают социальные выплаты, зачастую очень значительные.
Но главным источником перекосов современной экономики остается финансовая
система.
Важным решением саммита "двадцатки" стало выражение готовности ведущих
мировых держав увеличить фонды МВФ как мирового стабилизационного механизма. Это
действительно серьезный шаг, который позволит в кратко- и среднесрочной
перспективе бороться с дисбалансами финансовой системы. Если говорить предельно
просто - направлять деньги в те страны мира, где их в настоящее время по какой-то
причине не хватает. Естественно, исключительно в обмен на тяжелые обязательства
по оздоровлению экономики. Как было в России в 90-е годы прошлого века, как
происходит в Греции сейчас.
Проблема здесь в самой сути денег. Многие давно забыли, что изначально деньги
были лишь фиксированными единицами товара, имеющими собственную ценность, которые
удобны для обменов. Европейский талер - кружочек в 15,5 г серебра, или
новгородский рубль - отмеренный по весу обрубок серебряного прута.
Следующий этап развития денег - бумажные банкноты - "банковские записки",
которые поначалу лишь обозначали, сколько у владельца этой бумажки золотых или
серебряных монет в банке: Потом легкие и защищенные от подделки бумажные деньги
заменили монеты из драгоценных металлов, но их еще можно было конвертировать в
золото. А затем, после краха Бреттон- Вудской финансовой системы, им была
приписана рыночная стоимость, которая измеряется доверием и спросом. Даже идея
обеспеченности денег товаром ушла в прошлое - ценность денег стала измеряться
доверием к их стране-эмитенту.
Или желанием приобретать ее деньги, чтобы вести с ней торговые операции.
Следующая стадия развития денег - кредит. Корень слова - от латинского
credere /доверять/. То есть, опять доверие. Но тут уже речь идет о доверии к
должнику, к его способности вернуть кредит. И стоит только этому доверию
снизиться, как кредитор немедленно старается получить свои деньги назад.
И, скорее всего, получить не может, так как деньги уже истрачены. Что очень
трагично для кредитора, поскольку в долг он давал деньги не свои, а взятые в
кредит. И тот, у кого он их брал, также требует возврата, видя риск неплатежа.
Это и есть предельно упрощенный "эффект домино".
Именно так и возникает то, что на финансовом жаргоне называется "дефицит
ликвидности" - нехватка живых денег. После крушения одного крупного банка,
например Lehman brothers, деньги теряют его многочисленные кредиторы и им
необходимо быстро привлечь дополнительные средства /взять новые кредиты/, чтобы
закрыть финансовые дыры. Если это не получится, то их, в свою очередь, ждет
банкротство. А привлечь деньги будет очень трудно
- кто ж им доверяет, зная, что они в очень трудном положении, поскольку потеряли
свои ресурсы на гибели Lehman brothers.
По этой схеме развивался финансовый кризис 2008 года. В Европе в этой
ситуации банкам дали деньги правительства стран ЕС, считая, что массовое
банкротство европейских банков станет слишком тяжелым потрясением дл Европы. По
разным оценкам, на спасение европейского банковского сектора было потрачено от 1
до 3 трлн евро: Значительная часть этой суммы была привлечена государствами в
виде кредитов.
"Мы можем себе это /эти займы/ позволить, поскольку, в отличие от банка
страна зоны евро разориться не может", - заявил Николя Саркози на экстренном
саммите зоны евро в конце 2008 года. Увы, он ошибся - страны зоны евро надорвали
свои бюджетные возможности, заработал эффект домино - кредиты для проблемных
европейских стран по закону рынка начали становиться все более дорогими, вплоть
до момента, когда ряд государств сообщества, в первую очередь, Греция не потеряли
возможность их обслуживать самостоятельно.
Предсказавший кризис 2008 года Нуриэль Рубини в одном из своих
телевыступлений в шутку назвал мировую финансовую систему "Вавилонской финансовой
пирамидой". События четырех последних лет заставляют серьезно задуматься, какова
доля правды в этой шутке.
В свете вышесказанного возникает вопрос: "Естественно, привлекая средства
всех ведущих мировых держав к усилению МВФ, можно собрать достаточно ресурсов,
чтобы локализовать кризис суверенной задолженности зоны евро, но станет ли этот
этап финальным?" Ответа на этот вопрос пока нет. В частности, потому, что
"создать" необходимые новые ресурсы в нынешней экономической системе можно только
путем повышения экономического роста. Лидеры "двадцатки" его и запланировали, но
на него также нужны новые инвестиции, а значит новые кредиты. На пике
экономического кризиса
2008 года были очень популярны идеи о глобальном реформировании основ мировой
экономической и финансовой системы. Увы, сформулировать концепцию таких реформ
тогда не удалось, а в 2009 году, когда кризис стал сходить на нет, потребность в
таких мерах стала казаться менее актуальной.
В этих условиях, предложенный саммитом "двадцатки" в Канне пакет мер имеет
вид косметического ремонта действующей экономической модели. Общие тенденции,
которые наиболее явно следуют из решений саммита: усиление роли в мировой
экономики новых государств, таких как страны БРИКС, движение их валют к статусу
резервных. Следствием этого станет продолжение смещения в Азию экономического
"центра тяжести" мировой экономики.
Полностью оформилась тенденция к повышению роли государства в экономике. В
ближайшее десятилетие экономический либерализм рискует в значительной степени
утратить свою привлекательность. Государства будут стремиться осуществлять
гораздо больший контроль над рынками, в первую очередь финансовыми и первичных
ресурсов. Процесс глобализации и усиление взаимосвязанности экономики в ближайшее
время будет продолжаться хотя бы в силу повышения информационного единства
современного мира.
В отношении борьбы с изменением климата и развития "зеленых технологий" можно
сказать, что потребность в усилиях в этом направлении сегодня становится все
более очевидной, однако пока мировые державы не проявляют достаточно политической
воли для качественного скачка в этом направлении.
С другой стороны, важно отметить, что саммиты "двадцатки" - это не разовое
событие, а институт, работа которого осуществляется непрерывно и на разных
уровнях, поэтому было бы ошибкой говорить, что, если на Каннском саммите не были
приняты судьбоносные решения, то это исключает их принятие в будущем.
Что касается Евросоюза и зоны евро, то саммит дал понять, что все ведущие
страны мира заинтересованы в сохранении европейской валюты.
Правда, государства зоны евро ждало разочарование, когда ни одна из не входящих
в сообщество стран "двадцатки" не откликнулась не призыв поучаствовать в
формировании Европейского стабфонда. Это будет означать, что при появлении
критических проблем в Европе, для решения которых собственно Стабфонда зоны евро
будет недостаточно, странам сообщества придется забыть про гордость и идти на
общих основаниях за помощью в МВФ.
В целом, Евросоюз ждет непростой период. В сообществе накопился целый ряд
системных проблем, и мировой финансовый кризис лишь совпал с ними по времени.
Демографическая проблема падения рождаемости и старения населения, кризис
европейской социальной модели, тесно связанная с первыми двумя проблема миграции
и столкновения культур, наконец, институциональный кризис, вызванный чрезмерно
быстрым ростом сообщества, который отнюдь не завершился со вступлением в силу в
2009 году Лиссабонского договора.
В этой связи Европа сегодня столкнулась с принципиально новой реальностью впервые после Второй мировой войны здесь растет понимание, что уровень жизни
следующего поколения европейцев неизбежно будет ниже нынешнего.
Психологическая фрустрация в Европе находит выход в социальных протестах,
которые имеют под собой гораздо большую базу, чем просто стихийные выступления
недовольной молодежи. Все это ставит перед европейскими политиками серьезную
задачу поиска системных и долгосрочных решений этих проблем, которые были бы
приемлемы для населения. -0--