Актуальные проблемы ТГП

Актуальные проблемы ТГП
Оглавление
1.
Проблемы современной типологии государства и права (общая характеристика).............. 4
2.
Критерии типологии государства. .................................................................................................................... 4
3.
Критерии типологии права. ................................................................................................................................. 5
4.
Отождествление государства и права. ............................................................................................................ 6
5.
Экономические и социальные причины зарождения государства. ................................................ 6
6.
Особенности восточного (азиатского) и западноевропейского путей возникновения
государства. Государство у славянских народов. ................................................................................................... 7
7.
Причины и закономерности возникновения права у различных народов мира. .................... 9
8.
Правовые семьи современности, их особенности и проблемы кампаративистики. ......... 11
9.
Основные теории происхождения государства. Достоинства и недостатки договорной и
психологической теорий, и концепции насилия. ................................................................................................... 12
10. Современные интерпретации основ материалистической (марксистской) теории
происхождения государства (способ производства, «базис» и «надстройка»). ................................ 14
11. Современные концепции сущности государства и права: классовый, общесоциальный
и др. подходы. ......................................................................................................................................................................... 15
12. Проблемы
современной
типологии
государственно-правовых
систем:
цивилизационный, формационный и смешанный подходы...................................................................... 16
13. Проблемы
и особенности современного толкования
формы государств, их
классификаций и тенденций развития. .................................................................................................................. 17
14. Монархия и республика: особенности и классификация. Современные особенности
парламентской и президентской форм республиканского правления. ................................................ 17
15.
Признаки государственной власти. ............................................................................................................... 18
16. Современная
российская государственность: сущность,
особенности
функционирования основных ветвей власти. ..................................................................................................... 19
17. Механизм
государства. Понятие и признаки органов государства. Принципы
организации и деятельности госаппарата. ............................................................................................................ 20
18. Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации. Особенности и
проблемы их взаимодействия. Представительные (законодательные) органы субъектов РФ.
21
19. Классификации форм государственного территориального устройства. Современные
унитарные государства и федерации: их особенности и проблемы. ...................................................... 21
20. Особенности федеративного устройства Российской Федерации (ст. 65 Конституции
РФ): проблемы и тенденции. .......................................................................................................................................... 23
21. Государственный (политический) режим: понятие и виды. Признаки демократических
режимов. Современные демократии. Признаки авторитарного и тоталитарного режимов. ..... 23
22.
Внутренние и внешние функции государства в разные исторические эпохи. ................... 25
23.
Политическая система общества: роль и место в ней современного государства. .............. 25
24.
Особенности политической системы современного российского общества. ........................ 26
1
25. Становление и развитие идеи правового государства. Основные признаки и основы
правового государства....................................................................................................................................................... 27
26.
Проблемы формирования правового государства в современной России. .............................. 28
27. Социальное государство: понятие, основные признаки и типы (модели). Проблемы
становления социального государства в современной России. .................................................................. 28
28. Гражданское общество: основы, признаки, структура. Проблемы становления
гражданского общества в современной России. .................................................................................................. 28
29.
Политические объединения в политической системе. ....................................................................... 29
30.
Порядок создания политических объединений. .................................................................................... 30
31.
Понятие и основные признаки права. .......................................................................................................... 31
32.
Мораль и право: понятие и соотношение................................................................................................... 31
33.
Принципы права. Социальное назначение права................................................................................... 32
34.
Основные теории происхождения права. ................................................................................................... 33
35. Соотношение норм права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия.
Современная интерпретация учения НАДОСТРОЙКА Макиавелли. ......................................................... 34
36. Право и религия. Религия и государство в современном мире, теократические и
клерикальные государства. Проблемы религиозного сознания в современном российском
обществе.................................................................................................................................................................................... 35
37.
Система права и правовая система общества. Система права и система законодательства.
37
38. Норма права: понятие и основные признаки. Структура нормы права. Классификация
норм права. .............................................................................................................................................................................. 38
39.
Формы (источники) права. Основные источники современного российского права. ....... 40
40. Нормативно-правовые акты (НПА). Иерархия НПА, особенности их действия
в
современном российском праве. ................................................................................................................................ 41
41.
Законы в системе НПА государства: признаки и классификация законов. .............................. 42
42. Конституция как основной закон государства. Конституция РФ 1993г., ее структура и
особенности............................................................................................................................................................................. 43
43. Правотворчество: содержание и виды. Законодательство и законодательный процесс.
Основные стадии законодательного процесса. Стадия промульгации. ................................................. 43
44. Особенности
систематизации нормативно-правовых актов (инкорпорация,
кодификация, консолидация) в РФ. ............................................................................................................................ 44
45. Правовые отношения: классификация и структура. Объекты и субъекты. Содержание
правоотношений: субъективное и объективное право. .................................................................................. 45
46.
Правосубъектность и ее составляющие. Юридические факты, их классификация. ........... 46
47.
Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона. Юридические коллизии ................... 47
48.
Реформирование судебной системы в Российской Федерации. ..................................................... 48
49.
Конституционные принципы правосудия. ................................................................................................ 48
50.
Судебная система Российской Федерации. ................................................................................................ 49
51.
Юридическая наука и юридическая техника. .......................................................................................... 49
52.
Реализация права: особенности и формы. ................................................................................................ 50
2
53. Акт применения норм права: признаки и структура. Классификация актов применения
права. Стадии применения права. .............................................................................................................................. 51
54. Толкование норм права: понятие, этапы. Толкование права по способам, по субъектам и
по объему. ................................................................................................................................................................................. 52
55.
Механизмы правового регулирования: стадии и основные элементы, методы и типы. .. 53
56. Правовые средства, правовые стимулы и правовые ограничения в современном
российском праве, их особенности и проблемы применения. ..................................................................... 55
57.
Правомерное поведение: понятие и виды. ............................................................................................... 56
58. Правонарушения. Виды и принципы юридической ответственности. Основания
освобождения от юридической ответственности. ............................................................................................. 56
59. Актуальные проблемы правового сознания, правовой культуры. Проблемы правового
воспитания в РФ.................................................................................................................................................................... 58
60. Социально-экономическая и политическая обусловленность правосознания: проблемы
и тенденции............................................................................................................................................................................. 59
61. Современные особенности дефектов и деформации правосознания,
их учет в
юридической практике. .................................................................................................................................................... 59
62. Система прав и свобод личности (классификация). Международно-правовое
регулирование прав человека. ...................................................................................................................................... 60
63. Социально-правовое положение личности в Российской Федерации: механизм
обеспечения прав человека и гражданина. ............................................................................................................ 61
64. Исторические типы права и правовые системы (семьи) в современном международном
праве............................................................................................................................................................................................ 62
65.
Континентальная (романо-германская) правовая семья и ее проблемы. ................................ 63
66. Правовая система
России. Особенности правовых систем скандинавских стран.
Надостройка. ........................................................................................................................................................................... 64
67. Семья общего права (англо-саксонская правовая семья). Особенности правовой системы
США и стран Латинской Америки. ............................................................................................................................. 65
68.
Мусульманская и индуистская правовая семья: социально-правовые аспекты. ................ 66
69.
Право стран социалистического лагеря. ..................................................................................................... 67
70.
Африканская правовая семья. .......................................................................................................................... 68
3
1.
Проблемы
характеристика).
современной
типологии
государства
и
права
(общая
Как и любое явление социальной жизни, государство содержит противоречивые
стороны и тенденции. Одно из данных противоречий заключается в том, что государство
одновременно выражает и классовые и обще социальные интересы. Это противоречие
вытекает из того, что подавление сопротивления угнетаемых классов на определенных
этапах развития государства отнюдь не единственная задача государства. Будучи
официальным представителем всего общества, заведуя его общими делами, оно выражает
и общенациональные интересы. Поэтому можно говорить о государстве как о носителе некой
«общей функции», т.е. публичной власти, которая принадлежит не господствующему
классу, а всему обществу и осуществляется с целью его поддержания.
Иначе говоря, социальную природу государства можно охарактеризовать только с
учетом противоречивых задач государства, то, что оно является связующей силой
цивилизованного общества, а не только машиной угнетенного класса.
Данное противоречие в деятельности государства, выражающего в одно и то же время
классовые и общесоциальные интересы, реально существует в виде противоречия между
государством и гражданским обществом. Как политическая форма этого общества
государство есть выражение общности, тогда как гражданское общество, напротив, выражение различия. Взаимоотношения между обществом и государством характеризуются
конфликтом между общим интересом
и частным, расколом между политическим
государством и гражданским обществом. Однако, это не выводит их за рамки единства.
Тесно переплетаясь, обе стороны единства могут превращаться в политическую общность,
в которой государственное становится неотличимым от общественного.
Гражданское общество и государство находятся в
состоянии
непрерывного
противодействия, характер которого во многом зависит от степени развития общества и
его институтов, от возможности последнего контролировать действия государственной
власти. В условиях недостаточной развитости гражданского общества государство может
проглотить его, узурпировав права и свободы граждаНадостройка
Поэтому государство как форма должно отвечать потребностям гражданского общества.
Кант писал: «гражданскую свободу нельзя сколько-нибудь значительно нарушить, не
нанося ущерба всем отраслям хозяйства, особенно торговле, а тем самым не ослабляя сил
государства во внешних делах...». Чтобы функция государства как выражения общности
сочеталась с его ролью как инструмента классового господства, оно вынуждено брать на
себя миссию известного компромисса между различными общественными силами и их
интересами, т.е. каждый раз находить форму разрешения всех противоречий.
Таким образом, анализ одного из противоречий государства показывает, что оно,
будучи формой устройства общества, олицетворяет в своем лице как общие интересы, так и
интересы господствующего класса.
В
различные исторические периоды различны
соотношения и приоритетность тех или других. Вместе с тем, государство выступает не
только бездушной машиной классового подавления, но и инструментом поддержания
общественного порядка, выполнение общих задач. Отсюда прогрессирующее в XX веке
возрастание регулятивной роли государства, разрастание всей системы соответствующих
механизмов, призванных максимально ограничить сферу классового принуждения и
насилия.
2.
Критерии типологии государства.
Наиболее общим критерием типологии государств и правовых систем, широко
использующихся в рамках теории государства и права и других наук, до недавнего времени
считалась общественно-экономическая формация. Она и в настоящее время продолжает
довольно активно применяться в качестве критерия, поскольку взамен ей не выработано
других, более убедительных и способных с ней «конкурировать» критериев. Однако с началом
так называемой перестройки и изменением политических и идеологических ориентиров в
России самодостаточность данного критерия стала подвергаться со стороны некоторых
теоретиков сомнению.
4
Общественно-экономическая формация как категория, используемая в качестве критерия
к типологии государств и правовых систем, представляет собой исторический тип общества,
основанный на определенном способе производства и выступающий как важнейшая ступень
поступательного развития человечества.
Общественно-экономическая формация, как критерий типизации (классификации)
государств следует сделать вывод о том, что данный, общий по своему характеру критерий
должен использоваться не только сам по себе, но и дополняться другими, менее общими, а
точнее — частными критериями. Последние соотносятся с такими важнейшими сторонами и
аспектами государства, как его сущность, содержание, политический режим и назначение.
Довольно широкое распространение в научной литературе за последние годы наряду с
формационным получил также цивилизационный подход. Суть его заключается в том, что
вместо «общественно-экономической формации» как критерия типологии государства и
права и других критериев предпринимаются попытки использования в качестве такового
«цивилизацию».
Цивилизация, по мнению американского политолога С. Хантингтона, представляет собой
«некую культурную сущность». Деревни, регионы, этнические группы, народы, религиозные
общины, замечает автор, все они обладают особой культурой, отражающей различные уровни
культурной неоднородности. Исходя из этого цивилизацию определить как культурную
общность наивысшего ранга, как широкий уровень культурной идентичности людей.
Трудно не согласиться с мнением известного русского историка права О.И. Чистякова,
который, касаясь данного вопроса, писал: «Для истории вообще и истории государства и права
в частности характерна такая форма систематизации научного материала, как периодизация.
В наше время колеблются устои привычной систематизации — по общественноэкономическим формациям и соответственно по типам государства и права. Прежняя четкая
схема—рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое государство и право
— заменяется другими категориями, строго говоря, исключающими всякую периодизацию.
Наиболее модным стал так называемый цивилизационный принцип. При нем общества и
государства характеризуются по внешним признакам культуры, порой трудноуловимым.
Вместе с тем большинство авторов используют маленькую хитрость: они подменяют прежние
формации новыми «цивилизациями». Рабовладельческое общество становится античным
феодальное — средневековым, буржуазное — «современным» и т.д. Очевидно, что такое
новшество мало что дает науке».
3.
Критерии типологии права.
Виды правовых систем находятся в зависимости от ряда обстоятельств, в числе которых
ведущее место занимает строение системы права, генезис права и государства, система
источников права и иные критерии.
Классификация Р. Давида построена на сочетании следующих оснований: идеология
(факторы религии, философии, экономической и социальной структуры) и юридическая
техника. Данная классификация включает следующие виды: романо-германская,
англосаксонская, социалистическая, религиозная и традиционная.
Классификация К. Цвайгерта имеет основанием правовой стиль, учитывающий
следующие факторы: 1) происхождение и эволюция правовой системы; 2) своеобразие
юридического мышления; 3) специфические правовые институты; 4) природа источников
права и способы их толкования; 5) идеологические факторы. В результате применения такого
комплексного основания им получены следующие виды семей: романская, германская,
скандинавская, англо-американская, социалистическая, право ислама, индусское право.
Отметим основополагающие свойства названных систем.
А.Х. Саидов полагает, что для создания наиболее взвешенного и целостного представления
о правовой карте мира необходимо соединить традиционную марксистско-ленинскую
типологию,
опирающуюся
на
теорию
общественно-экономических
формаций
(рабовладельческое право, феодальное право, буржуазное право и право социалистическое), и
классификацию внутри типов. За счет этого можно выделить романо-германскую,
5
скандинавскую, латино-американскую, дальневосточную правовые семьи и семью общего
права, которые составляют буржуазное право. Социалистическое право включает советскую
правовую систему и правовые системы социалистических страНадостройка
4.
Отождествление государства и права.
Словосочетание “правовое государство” оказалось ключевым термином при обсуждении
нынешней реформы политико-правовой системы. Буквально на наших глазах эти слова
становятся метафорой с произвольным смыслом.
Знакомство с традицией о правовом государстве заставляет думать, что содержательное
ядро этого понятия — вовсе не юридическое. Правда, в теоретической литературе можно
встретить рассуждения о том, какими признаками “правовые” государства современности
отличаются от “неправовых”, но и здесь обычно предлагаются неинституционные критерии
различения (см., напр., M.Mialle. Le retour de l’Etat de droit. P. 1987). Направление социальной
мысли, известное в немецкоязычном регионе под названием “Ideologiekritik”, показало, что
понятие “правовое государство” не имеет научного содержания. Во всяком случае, без него
вполне можно обойтись при классификации типов государственности.
В связи с Ideologiekritik имеет смысл вспомнить “чистое учение о праве” Ганса Кельзена,
самого известного из теоретиков права нашего века и создателя едва ли не самой спорной
правовой концепции современности. Кельзен привлекает страстной бескомпромиссностью, с
которой он разоблачал “интересы, отличные от стремления к истине” (H.Kelsen. Reine
Rechtslehre. Wien, 1960), стоящие за различными политико-правовыми учениями. Вот что он
писал о концепции правового государства: “Традиционная доктрина государства и права не
может отказаться от теории самообязывания государства с присущим ей дуализмом
государства и права. Ведь он, этот дуализм, выполняет чрезвычайно важную идеологическую
функцию... Кельзен определял государство как “относительно централизованный
правопорядок”, и это отождествление государства и права позволило ему заключить: “Всякое
государство есть правовое государство, а сам этот термин представляет собой плеоназм”.
Правопорядок Кельзен определял как социальный порядок принуждения, то есть
нормативный порядок, который стремится вызвать определенное человеческое поведение,
связывая с противоположным поведением социально организованный акт принуждения
(санкцию).
Государство должно быть представлено как сущность, отличная от права, для того чтобы
право могло оправдать создавшее его и ”подчиняющееся" ему государство. А право может
оправдывать государство лишь в том случае, если оно мыслится как некий порядок,
противоположный исходной природе государства, то есть власти, и потому в каком-то смысле
правильный и справедливый. Таким образом, государство из простого инструмента властинасилия превращается в правовое государство, которое оправдано тем, что оно создает право.
По мере того как религиозно-метафорическая легитимация государства оказывается
неубедительной, эта теория правового государства должна стать единственно возможным его
оправданием".
5.
Экономические и социальные причины зарождения государства.
Государство - организация политической власти, содействующая преимущественному
осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и
других интересов в пределах определенной территории.
Государство - выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим
укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти.
Экономические и социальные причины возникновения государства.
1).Неолитическая революция
2).Рост производительности труда и появление излишков
3).Появление частной собственности
6
4).Три крупных разделения труда: а) отделение ремесла от земледелия б) появление
купцов в) от-деление скотоводства и земледелия.
Социальные причины возникновения государства
1) Разложение труда, возникновение семьи
2) Появление «антагонизмов»
3) Раскол общины на классы
Происхождение права
Экономическая и социальная жизнь любого общества нуждалась в определенной
упорядоченности. Правила поведения выражались в обычаях которые были тесно связаны с
религиозными нравственными устоями.
Обычай – это правила поведения, который формируется в обществе путем его
неоднократного по-вторения, становится привычкой, закрепляется в сознании людей и
передается из поколения в поколе-ние.
С расслоением общества на классы обычаи уже не могли урегулировать отношения.
Историческо-правовой формой зарождающегося права был правовой обычай, который
поддерживался жречеством и государством. Первые правовые обычаи содействовали
закреплению царской власти. Суды первона-чально возглавляли жрецы. С появлением
письменности эти нормы получают закрепление в первых законах верховной власти..
6.
Особенности восточного (азиатского) и западноевропейского
возникновения государства. Государство у славянских народов.
путей
Для этой формы характерны: общественная форма собственности, существенный рост
производительности труда, оседание накопленных богатств в руках родоплеменной знати,
быстрый рост населения, его концентрация, появление городов, становящихся
административными, религиозными и культурными центрами. И хотя интересы верховного
вождя и его окружения, как и ранее, в основном совпадают с интересами всего общества,
однако постепенно появляется социальное неравенство, приводящее ко все большему
расхождению интересов управляющих и управляемых.
Именно в этот период, который у разных народов по времени не совпадал, произошло
разделение путей развития человечества на «восточный» и «западный». Причины такого
разделения заключались в том, что на «востоке» в силу ряда обстоятельств (главное из них —
необходимость в большинстве мест крупных ирригационных работ, что было не под силу
отдельной семье) сохранились общины и соответственно общественная собственность на
землю. На «западе» же таких работ не требовалось, общины распались, и земля оказалась в
частной собственности.
Самые древние государства возникли около 5 тыс. лет назад в долинах крупных рек: Нила,
Тигра и Евфрата, Инда, Ганга, Янцзы и др., т.е. в зонах поливного земледелия, которое
позволило за счет повышения урожайности резко — в десятки раз — повысить
производительность труда. Именно там впервые были созданы условия для возникновения
государственности: появилась материальная возможность содержать ничего не
производящий, но необходимый для успешного развития общества аппарат управления.
В это время наряду с развитием экономики происходят и социальные изменения.
Поскольку, как и прежде, все произведенное обобществляется, а затем перераспределяется, и
это перераспределение осуществляется вождями и старейшинами (к которым позднее
присоединяются служители культа), то именно в их руках оседает и скапливается
общественное достояние. Возникают родоплеменная знать и такое социальное явление, как
«власть-собственность», суть которого в праве распоряжаться общественной собственностью
в силу нахождения на определенной должности (оставляя должность, человек теряет эту
«собственность»). Наряду с этим в связи со специализацией управления и повышением его
роли постепенно увеличивается доля родоплеменной знати при распределении
общественного продукта. Управлять становится выгодным. А поскольку наряду с
зависимостью всех от вождей и старейшин «по должности» появляется и экономическая
зависимость, то продолжающая существовать «выборность» этих лиц становится все более
7
формальной. Это приводит к дальнейшему закреплению должностей за определенными
лицами, а потом к появлению наследования должностей.
Таким образом, восточный (или азиатский) путь формирования государственности
отличался прежде всего тем, что политическое господство возникло на основе отправления
какой-либо общественной функции, общественной должности. В рамках общины основным
назначением власти становилось и управление особыми резервными фондами, в которых
концентрировалась большая часть общественного избыточного продукта. Это привело к
выделению внутри общины особой группы должностных лиц, выполняющих функции
общинных администраторов, казначеев, контролеров и т.п. Нередко административные
функции совмещались с культовыми, что придавало им особый авторитет. Извлекая из своего
положения ряд выгод и преимуществ, общинные администраторы оказывались
заинтересованными в закреплении за собой этого статуса, стремились сделать свои
должности наследственными. В той мере, в какой им это удавалось, общинное
«чиновничество» постепенно превращалось в привилегированную замкнутую социальную
прослойку — важнейший элемент складывающегося аппарата государственной власти.
Следовательно, одной из главных предпосылок как государствообразования, так и
образования классов «по восточному типу» было использование властвующими слоями и
группами сложившегося аппарата управления, контроля над экономическими,
политическими и военными функциями.
Восточный путь возникновения государства представлял собой плавный переход,
перерастание первобытного, родоплеменного общества в государство. Основными причинами
появления государства здесь были:
— потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием
поливного земледелия;
— необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших
территорий;
— необходимость единого, централизованного руководства этими массами.
Славяне — крупнейшая в Европе группа родственных народов, объединенных близостью
языков и общностью происхождения. Возникновение государственности у славян, всегда
остается самым интересным и до конца не раскрытым вопросом. Русские историки уже не раз
обращали внимание на неоднозначное понимание летописцами XII—XIII веков событий,
связанных с возникновением государственности у восточных славяНадостройка Современное
понимание этого вопроса также неоднозначно. Основным источником исторических данных
являлась летопись «Повесть Временных лет», написанная летописцем – Нестором и
основанная на былинах и преданиях, ее трактовки различаются в устах разных
историографов. Многочисленные археологические исследования, древние летописи, сказания,
и другие сохранившиеся произведения позволяют предполагать более вероятные ходы
развития событий.
Вопросы зарождения государственности у Восточных славян в IХ-XIII веках остаются
актуальными. Именно события этого времени положили основу дальнейшему пути, по
которому развивалось Российское государство.
Различный состав отдельных семей, входивших в территориальные общины, разный
уровень их благосостояния, накопленных богатств, захват состоятельными и
многочисленными семьями земель и угодий, пока еще пустовавших и никому не
принадлежавших,− все это создавало условия для имущественного и социального неравенства
внутри сельской общины.
Сведения об общественном и политическом строе восточных славян до IX в. крайне
скудны. Западные и восточные источники отмечают уже в IV—VI вв. наличие сильных вождей
у восточных славян, напоминающих собой монархов. Известную роль в ходе образования
государства играли неразвитые (по сравнению с Востоком или античным миром)
рабовладельческие отношения. Форму общественных отношений славян в VII—VIII вв. можно
определить как военную демократию. Ее признаками являлись: участие всех членов (мужчин)
племенного союза в решении важнейших общественных проблем; особая роль народного
собрания как высшего органа власти; всеобщее вооружение населения (народное ополчение).
8
Образование государственности у восточных славян совпало, и было обусловлено ими с
разложением
родоплеменных,
кровнородственных
отношений.
Они
сменялись
территориальными, политическими и военными связями. К VIII в. на территории, населенной
славянскими племенами, было образовано 14 племенных союзов, возникших как военные
объединения. Организация и сохранение этих образований требовали усиления власти вождя
и правящей верхушки. В качестве главной военной силы и одновременно правящей
социальной группы во главе таких союзов становились князь и княжеская дружина.
Накапливая ценности, захватывая земли и угодья, создавая мощную военную дружинную
организацию, совершая походы с целью захвата военной добычи, собирая дань, торгуя и
занимаясь ростовщичеством, знать восточных славян, превращается в силу, стоящую над
обществом и подчинившую себе ранее свободных общинников. Таков был процесс
классообразования и формирования ранних форм государственности у восточных
славяНадостройка Этот процесс постепенно привел к образованию на Руси в конце IX в.
раннефеодального государства.
Момент возникновения Древнерусского государства нельзя определить с достаточной
точностью, разными историками это событие датируется по-разному, однако большинство
авторов сходятся на том, что возникновение Древнерусского государства следует относить к
IX в.
7.
Причины и закономерности возникновения права у различных народов мира.
1.
Судебный прецедент (юридический)
2.
Нормативно-правовой акт (конституция, федерально-конституционный закон,
федеральный закон, постановления и пр.);
3.
Правовой обычай (621г.): Обычай + традиции + санкции = правовой традиции.
Законы Хамурапы (Вавилон) правовой обычай 30% и 70% - судебный прецедент. Африканские
страны (семьи) основаны на правовом обычае;
4.
Правовой Договор;
5.
Религиозные тексты (Доктрины):
А) в мусульманских странах: Коран + Сунна = Законы Шариата (сунниты и шииты).
Б) Индийская система права: Буддизм + Индуизм = Законы Ману
6.
Научные доктрины (доктрины Макиавелли, Монтескье и др.)
Вопрос о происхождении права является спорным и в наше время. Ряд исследователей
считают, что право возникло с появлением государства, другие же такие как М. Рейснер, И.
Сабо, БАЗИС Малиновский считают, что право существовало еще при первобытнообщинном
строе, т.е. доклассовое (примитивное право, традиционное право). По их мнению, правом
являлись любые правила поведения людей, их племенные обычаи, их взаимоотношения,
которые регулировались определенными лицами, на первоначальном этапе ими были вожди,
старейшины, затем церковь.
Однако обычаи, различные религиозные ритуалы, нормы морали не могли отражать
интересы всего общества, не могли определять права и обязанности человека в обществе.
Согласно Рейснеру, «раскол общества на классы сказался на сложившихся до этого событиях в
правовой структуре, право отныне разбивается на отдельные идеологические системы
классовых групп уже в рабовладельческом и феодальном обществе. Обнаруживается не одно
право, а несколько правовых построений, сообразно тому, сколько в обществе имеется
сословий. Вне права остается только рабский труд, по отношению к которому действуют
начала власти».
Право как особая система юридических норм и связанных с ними правовых отношений
возникает в истории общества в силу тех же причин и условий, что и государство. Первые
нормативные обобщения были оформлены в законах царя Хаммурапи, законах Ману, законах
12 таблиц, Русской правде и других. Далее в ходе дальнейшего развития общества начинает
формироваться национальная правовая система с учетом характера, темперамента и других
особенностей населения того или иного государства.
9
В любом историческом обществе для поддержания в нем порядка требуется
регулирование с помощью социальных норм, так называемое социальное регулирование.
Регулировать -- значит направлять поведение людей, их групп и всего общества, вводить их
деятельность в определенные рамки. Различают два вида социального регулирования -индивидуальное (упорядочение поведения конкретного лица, в конкретном случае) и
нормативное (упорядочение поведения людей с помощью общих правил -- образцов, моделей,
распространяющихся на всех, на все подобные случаи). Появление нормативного социального
регулирования послужило качественным толчком к становлению (возникновению и
развитию) права.
В первобытном обществе нормативным социальным регулятором были нормы-обычаи -правила поведения, вошедшие в привычку в результате многократного повторения в течение
длительного времени. Обычное право -- система норм, опирающихся на обычай.
Нормы-обычаи были основаны на естественно-природной необходимости и имели
значение для всех сторон жизни общины, рода, племени, для регламентации хозяйственной
жизни и быта, семейных и иных взаимоотношений членов рода, первобытной морали,
религиозно-ритуальной деятельности. Их целью было поддержание и сохранение
кровнородственной семьи. Это были «мононормы», т.е. нерасчлененные, единые нормы.
В них переплетались, чётко не проступая, самые разнообразные элементы морали,
религии, правовых начал.
Нормативные обобщения (запреты, дозволения, позитивные обязывания), ставшие
обычными способами регулирования первобытнообщинной жизни, -- истоки формирования
права.
Зародыш права -- в обособлении суда, организованного политической властью, от суда
общественного. Как только политическая власть стала обнаруживать свое значение, так
сделалось вполне естественным обращение к ней за помощью для защиты своих интересов. К
новой силе обращались за защитой те, которые не надеялись на общественный суд или
потому, что не считали достаточным его решение, или потому, что боялись неблагоприятного
решения. Для князей, королей вмешательство в суд составляло интерес с точки зрения сборов,
взимаемых за оказанную помощь.
Право возникло как классовое явление, оно выражало волю экономически
господствующего класса. Основными причинами возникновения права были экономические,
политические, социальные, духовные, т.к. с возникновением частной собственности
произошло имущественное расслоение общества на классы, между которыми велась
ожесточенная классовая борьба. Некоторые учёные не останавливаются на достигнутом, и
предлагают сформулировать чёткие причины происхождения права:
1. Необходимость установления единого порядка.
2. Необходимость его поддержания.
3. Оформление товарно-денежных отношений.
4. Смягчение противоречий между различными слоями общества.
Человек духовно развивался и от обычаев перешел к нормам, религиозным догмам,
становился индивидуумом, укреплялись брачно-семейные отношения. Основными
признаками права становятся:
1. Право выражает волю экономически господствующего класса.
2. Право является средством навязывания этой воли всему населению.
3. Право направлено на обеспечение классового господства и поддерживается
принудительной силой государства. Государство не возможно без права.
4. Организация государственного аппарата должна быть оформлена в праве.
5. Между государством и людьми, живущими в этом государстве существуют
определенные взаимоотношения, которые должны так же отражаться и регулироваться в
праве.
Государство по отношению к праву выполняет ряд функций, таких как: правотворчество,
правоохранительные, управленческо-исполнительные.
Право организует политическую власть в государстве, выступает средством политики
конкретного государства, оно также является выражением воли и интересов общества,
10
получает свое внешнее выражение и закрепляется в виде нормативных актов, договоров,
правовых обычаев.
Право обеспечивается аппаратом принуждения и управления, а это является одним из
главных принципов характеризующих государство - наличием публичной власти. Право, как и
государство, возникает для необходимости управления в государстве. «Если “форма”, -отмечал К.Маркс, -- просуществовала в течение известного времени она упрочивается как
обычай и традиции и, наконец, санкционируются как положительный закон».
Процессы возникновения права и государства идут параллельно. Вместе с тем, у разных
народов и в разные эпохи правообразование имело свои особенности, однако существуют и
общие закономерности.
8.
Правовые
кампаративистики.
семьи
современности,
их
особенности
и
проблемы
В зависимости от особенностей системы права и правовой системы общества в каждой
стране формируются свои правовые системы общества. Родственные правовые системы
объединяются в правовые семьи.
Система права – это:

норма права

отрасли права

под отрасли права

правовые институты
Правовая система общества легла в основу правовой семьи. Она состоит из:

Системы права

Правосознания

Юридическая практика

Юридическая наука

Правовая культура

Правовые отношения

Юридическая техника
Существует четыре правовых семьи:
1.
Континентальная (Романо-германская правовая семья), в основе которой легло
Римское право и существует четкое разделение на системы права (гражданское,
административное, уголовное, конституционное, трудовое право): все страны Европы, кроме
Англии, Россия, Украина, Белоруссия.
2.
Англо-Саксонская семья – в основе лежит судебный прецедент (нет четкого деления
на отросли права) – Великобритания, Канада, США (частично).
3.
Религиозная семья – национально-религиозная Индия, Малайзия
4.
Правовые обычаи – Африка, Латино-американские страны.
Юриди́ ческая компаративи́ стика — отрасль (раздел) правоведения (юридической
науки), изучающая правовые системы различных государств путем сопоставления
одноименных государственных и правовых институтов, их основных принципов и категорий.
Сравнительное правоведение, несмотря на высокий уровень теоретизации, является
одной из наиболее востребованных наук в области законодательной деятельности и
деятельности международных организаций.
Среди основных целей сравнительного правоведения принято выделять:

гносеологическую цель;

практические цели.
Гносеологическая цель сравнительного правоведения состоит в выявлении общих
закономерностей развития правовых явлений и институтов, поскольку только сравнение
различных правовых систем позволяет разграничить общее и особенное, случайное и
закономерное в праве. Таким образом, сравнительно правовой метод жизненно необходим
при проведении любого научно-правового исследования. Иными словами, знание
11
иностранного права позволяет лучше понять собственное право, увидеть его преимущества и
недостатки. В этой связи изучение основ сравнительного правоведения является важным
компонентом при формировании правового мышления будущих юристов, позволяет его
сделать более «объемным» и гибким.
Помимо чисто гносеологических, сравнительное правоведение преследует следующие
практические цели:

способствовать сближению и унификации законодательства различных государств в
тех областях, где это очевидно необходимо (прежде всего, гражданское, торговое,
гуманитарное право);

выработка предложений по совершенствованию собственной национальной
системы права на основе изучения правового опыта зарубежных государств.
Достижение этих, сугубо практических целей, особенно актуально в настоящее время
вследствие масштабных интеграционных процессов в Европейском союзе и проектов
принятия общеевропейских актов, таких как Европейский Гражданский кодекс и
общеевропейская Конституция.
9.
Основные теории происхождения государства. Достоинства и недостатки
договорной и психологической теорий, и концепции насилия.

Мифологические и религиозные концепции происхождения государства
1)
Древнеиндийская теория Бог Индра установил общекосмический и земной порядок,
его закон и обычай, традиции (риту). Он же и поддерживает этот порядок.
2)
Древнекитайская теория Волей божественного неба в Поднебесной появился
порядок, организация власти, правила поведения и т. д. Император (носитель власти) при
этом — сын неба.
3)
Теологическая теория Получила распространение в XIII веке благодаря
деятельности Фомы Аквинского. Все создал Бог.
4)
Теологическая теория в условиях современности Сходные мысли о божественном
первоисточнике государственной власти в XX веке. развивал Жак МаритеНадостройка
Поддерживает Ватикан до сих пор.

Патриархальные и патерналистские концепции происхождения государства
1)
Патерналистская теория - В основе данных концепций лежат представления о
возникновении государства из семьи, а общественной и государственной власти — из власти
отца семейства.

Органические концепции происхождения государства
1)
Теория Огюста Конта - Согласно Конту — общество (а следовательно, и
государство) — органическое целое, строением, функционированием и эволюцией которого
занимается социология.
2)
Теория Герберта Спенсера - Спенсер трактует государство как часть природы,
которое развивается подобно зародышу животного, причём во всей истории человеческой
цивилизации естественно-животное начало доминирует над началом социальным (и
политическим).
3)
Теории других представителей органической школы - Представители органической
школы в социологии (А. Шеффле в Германии, Р. Вормс во Франции, П. Ф. Лилиенфельд в
России и др.) пошли значительно дальше своих предшественников в биологизации
социальных и политических явлений. Так, у Шеффле экономические отношения в
«социальном теле» трактуются как обмен веществ в живом организме, а Вормс выявлял
физиологические особенности и половые функции различных социальных органов и
организмов, изучал их социальную гигиену и т. д. Правительство, согласно Лилиенфельду,
осуществляет функции головного мозга, а торговля — функции кровообращения и т. п.

Теория юридического позитивизма - В основе данной теории лежит
провозглашение права результатом властного веления, приказом суверена подданным.
12

Естественно-правовые (договорные) концепции происхождения государства
1)
Теория Гуго Гроция - Трактует государство как явление воле-установленное,
возникающее в результате договора людей (их волеизъявления).
2)
Теория Томаса Гоббса - Т. Гоббс догосударственное (естественное) состояние
изображает как «состояние войны всех против всех».
3)
Теория Джона Локка - Либеральная концепция договорного происхождения и
назначения государства, согласно которой целью общественного договора об учреждении
государства является обеспечение неотчуждаемого (и в условиях государственной жизни)
естественного права каждого на его собственность, то есть его жизнь, свободу и имущество.
4)
Договорная теория - Трактует возникновение государства как соглашение,
заключённое для попытки преодоления социального неравенства, с целью создания
государственной власти и законов, которым будут подчиняться все. Однако неравенство
частной собственности, дополненное политическим неравенством, привело, в конечном счёте
к абсолютному неравенству при деспотизме, когда по отношению к деспоту все равны в своем
рабстве и бесправии.

Насильственные концепции происхождения государства
1)
Теория Евгения Дюринга - Насилие (внутреннее насилие) одной части первобытного
общества над другой, по Дюрингу, — это тот первичный фактор, который порождает
политический строй (государство). В результате такого насильственного порабощения одних
другими возникают также собственность и классы.
2)
Теория Людвига Гумпловича - Государство возникает вследствие стремления людей
(стада, сообщества) к расширению своего влияния и могущества, к увеличению своего
благополучия, это ведёт к войнам, и как следствие к появлению государственного устройства,
а также к появлению имущественного и социального расслоения населения.
3)
Теория Каутского - Государство возникает как аппарат принуждения завоевателей
(победившего племени) над побеждёнными. Из победившего племени формируется
господствующий класс, а из побеждённого племени- класс эксплуатируемых. Каутский
стремился увязать свои взгляды с марксистским учением о классах. Но классы у него
появляются не до возникновения государства (как считает марксизм), а после.

Психологические концепции происхождения государства
1)
Теория Т. Д. Баштима - Вся история человечества, включая переход от первобытного
состояния к государственному и дальнейшее развитие социальных и политико-правовых
институтов, определяется такими первичными факторами, как открытие (изобретение) и
подражание.
2)
Теория Николая Коркунова - Основой всего права является индивидуальное сознание,
следовательно право как разграничение интересов и общественный порядок выражает не
объективно данное подчинение личности обществу, а субъективное представление самой
личности о должном порядке общественных отношений.
3)
Теория Льва Петражицкого - Право сводится им к правовым эмоциям императивноатрибутивного характера.

Марксистская концепция происхождения государства - Согласно этой
концепции, государство есть результат изменения социально-экономических отношений,
способа производства, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними.
1)
Государство по Энгельсу - Государство по характеристике Энгельса возникло из
потребности держать в узде противоположность классов, и оно за редким исключением
(периоды равновесия сил противоположных классов, когда государство получает
относительную самостоятельность) является государством самого могущественного,
экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также
политически господствующим классом и приобретает новые средства для подавления и
эксплуатации угнетённого класса.
13
2)
Государство по Ленину - В подходе В. И. Ленина к государству акцент делается на
антагонизме классов и на классовой природе государства.

Иные концепции происхождения государства
1)
Либертарно-юридическая теория - Согласно данной теории право и государство
возникают, функционируют, развиваются и до сих пор существуют и действуют как две
взаимосвязанные составные части единого по своей сущности их социальной жизни.
2)
Патримониальная теория - Согласно данной теории государство произошло от
права собственника на землю (патримониум).
3)
Волюнтаристские теории - Согласно этой теории, изобретение земледелия
автоматически приводит к появлению прибавочного продукта, что позволяет некоторым
индивидам отделиться от производства питания и стать гончарами, ткачами, плотниками,
каменотесами и т. д.
4)
Ирригационная теория - Ирригационную теорию связывают с именем немецкого
учёного-марксиста К. Виттфогеля. В своей работе «Восточный деспотизм» он объясняет
возникновение государства необходимостью строительства гигантских ирригационных
сооружений в аграрных районах.
5)
Расовая теория - Появилась в эпоху рабовладения в целях оправдания
существующего строя и его основы — деления населения в силу прирождённых качеств на две
породы людей — рабовладельцев и рабов.
6)
Демографическая теория - Сущность данной теории состоит в том, что практически
все общественные процессы, в том числе и образование государства, всегда обусловлено
ростом населения, проживающего на определённой территории, которым нужно управлять.
7)
Кризисная теория - В этой концепции используются новые знания, основной упор
делается на организационные функции первичных городов-государств, на взаимосвязь
происхождения государства и становления производящей экономики.
8)
Теория «инцеста» - Клод Леви-Стросс разработал и обосновал идею, согласно
которой особенности производства человека (воспроизводство рода), а именно запрет
инцеста (кровосмешения), явились исходным социальным фактом в выделении человека из
мира природы, структуризации общества и возникновении государства.
9)
Спортивная школа права - Основоположник - Хосе Ортега-и-Гассет (1883-1955гг.).
Согласно этой теории, государство - это результат возникновения и развития спорта, методов
физической и военной подготовки членов социума.
10. Современные интерпретации основ материалистической (марксистской)
теории происхождения государства (способ производства, «базис» и «надстройка»).
Согласно этой концепции, государство есть результат изменения социальноэкономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и обострения
борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения людей, поддержания господства
одного класса над другими. Однако, с уничтожением классов отмирает и государство. Плюсы
данной концепции заключаются в том, что она основывается на социально-экономическом
факторе общества, минусы в недооценке национальных, религиозных, психологических,
военно-политических, и иных причин, влияющих на процесс происхождения
государственности.
Государство, согласно марксизму, возникает в результате естественно-исторического
процесса развития первобытнообщинного строя (постепенное развитие производительных
сил, разделение труда, появление частной собственности, имущественная и социальная
дифференциация общества, его раскол на эксплуататоров и эксплуатируемых и т. д.) как
аппарат принудительной власти экономически господствующего, эксплуататорского класса
над неимущим, эксплуатируемым классом. Исторически государство возникает как
рабовладельческое государство, на смену которому — в результате общественного развития
— идёт феодальное, а затем буржуазное государство. Уничтожение путём пролетарской
революции частной собственности как основы классов, государства и права откроет путь к
бесклассовому, безгосударственному и неправовому коммунистическому обществу.
14
Коммунистическое общество и общественное самоуправление (без государства и права) —
это, согласно марксистским представлениям, определённое повторение первобытного
коммунизма и догосударственного общественного самоуправления первобытного строя.
Категории БАЗИС и Надостройка в самом общем виде раскрывают механизм
детерминации обществ. явлений и отношений. Базис определяет Надстройку, её особенности,
структуру, т. е. II. строится не произвольно, а в соответствии со своим базисом, надостройка
выражает субъективную сторону обществ. жизни, хотя по отношению к отд. индивиду или
социальной группе структуры надостройки объективны. В совокупности базис и надостройка
характеризуют конкретный облик опре-дел. обществ.-экономич. формации. БАЗИС, являясь
экономич, формой производства, одновременно выступает как содержание надстроечных
форм и отношений. Он составляет как бы «экономич. скелет» обществ. формации, который с
помощью надостройки облекается «плотью и кровью». При этом под БАЗИС следует понимать
лишь совокупность господствующих производств. отношений, поскольку для характеристики
обществ.-экономич. формации, её отличия от других формаций важна качеств.
определённость господствующего типа производств. отношений, его доминирование в рамках
данной формации.
Классики марксизма-ленинизма неоднократно подчёркивали, что в истории
конкретных обществ практически не встречается чистый БАЗИС без большей или меньшей
«примеси» отношений, доставшихся от прошлых эпох или возникающих новых отношений,
характерных для следующей, более высокой обществ.-экономич. формации.
Поэтому, выделяя господствующий тип производств. отношений, наука как бы
отвлекается от особенностей той или иной страны, её конкретной ступени развития, особых
историч. и культурных традиций, от конкретного многообразия производств. отношений,
существующих наряду и одновременно с господствующим типом. Однако при конкретном
анализе определ. общества для получения более полной и точной картины уровня его
развития и зрелости необходимо рассматривать не только господствующий тип производств.
отношений и соответствующие ему явления НАДОСТРОЙКА, но и всю совокупность
различных типов производств. отношений, составляющих экономич. структуру данного
общества.
11. Современные
концепции
общесоциальный и др. подходы.
сущности государства и права: классовый,
Термин «Право» имеет множество определений. Среди многообразия значений слова
«Права» можно выделить его следующие наиболее распространенные трактовки.
Первое значение - право в общесоциальном смысле. Оно предстает в виде свободы и
обоснованности поведения личности с позиций нравственности, религии и иных социальных
норм (например, моральное право, религиозное право, право народов и т.п.) В данном случае
человек наделяется правом, возможностью поступить определенным образом на основе
обычаев, устава или иной общественной организации, норм морали независимо от того,
предусмотрена соответствующая возможность официальным правом (законом) или нет.
Подобное право, как правило, не связанно с юридической сферой и государством, вопрос о его
предоставлении и защите решается обществом в целом, отдельной организацией,
религиозной общиной трудовым коллективом и т.д.
Второе значение - право в юридическом смысле. Здесь право есть совокупность норм
(правил поведения), издаваемых и охраняемых от нарушений государством. Поведение
человека оценивается с позиций законно - незаконно, правомерно - неправомерно.
Вопрос о сущности права рассматривается в юридической науке либо с классовых, либо с
общесоциальных, надклассовых позиций. Классовый подход в понимании сущности права
характерен для марксистско-ленинской теории права. Определяя право как возведенную в
закон волю экономически господствующих классов, она прямо подчеркивала классовый
характер права, и сущность права видела именно в этой воле. С точки зрения марксистколенинской теории право по своей сути и есть возведенная в закон воля экономически
господствующих классов.
15
Иного, общесоциального подхода в понимании сущности права придерживаются так
называемые немарксистские теории. Они по-разному определяют сущность права - как
политическую справедливость, как божественную волю, как общую волю, как меру свободы,
как защищенный интерес и т.д. - но ни одна из них не рассматривает право с классовых
позиций и не сводит его к возведенной в закон воле того или иного класса.
Сущность права в общесоциальном смысле (сущность естественного права), как
представляется, непосредственно выражена в его понятии. Это социально оправданная,
обусловленная общественными потребностями, признанная сообществом людей свобода,
возможность определенного поведения. Иными словами, право в общесоциальном смысле с
точки зрения его сущности есть свобода поведения. Но это свобода не любого поведения, а
поведения, которое оправдано социальными условиями жизни людей, признается и
одобряется обществом.
Право построено на трех «китах». Это нравственность, государство, экономика. Право
возникает на базе нравственности как отличный от нее метод регулирования; государство
придает ему официальность, гарантированность, силу; экономика -- основной предмет
регулирования, первопричина возникновения права, ибо это та сфера, где нравственность как
регулятор обнаружила свою несостоятельность.
Нравственность, государство и экономика -- внешние условия, вызвавшие право к жизни
как новое социальное явление. Специфика права состоит в том, что в центре его находятся
отдельный человек с его интересами и потребностями, его свобода. Конечно, свобода
человека исторически подготавливается всесторонним развитием общества, важнейших его
сфер - духовной, экономической, политической. Однако именно в праве и через право свобода
закрепляется и доводится до каждого человека, до каждой организации. Изложенное
позволяет сделать вывод, что право имеет общесоциальную сущность, служит интересам всех
без исключения людей, обеспечивает организованность, упорядоченность, стабильность и
развитие социальных связей. Когда люди вступают в отношения между собой как субъекты
права, это значит, что за ними стоит авторитет общества и государства и они могут
действовать свободно, не опасаясь неблагоприятных последствий в социальном плане.
Общесоциальная сущность права конкретизируется в его понимании как меры свободы. В
пределах своих прав человек свободен в своих действиях, общество в лице государства стоит
на страже этой свободы. Таким образом, право не просто свобода, а свобода, гарантированная
от посягательств, защищенная свобода. Добро защищено от зла. Благодаря праву добро
становится нормой жизни, зло - нарушением этой нормы.
12. Проблемы современной
типологии государственно-правовых
цивилизационный, формационный и смешанный подходы.
систем:
Типология государств — это научная классификация государств по определенным типам
(группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данному государству их
общие закономерности возникновения, развития и функционирования. Содействует более
глубокому выявлению признаков, свойств, сущности государств, позволяет проследить
закономерности их развития, структурные изменения, а также прогнозировать дальнейшее
существование.
1.
Формационный - При формационном подходе основным критерием классификации
выступают социально-экономические формации, основой которых является базис
(экономические отношения), а всё остальное называется надстройкой. Тип производственных
отношений при этом формирует тип государства. Классифицирующей категорией здесь
выступает исторический тип государства. Термин «Формация» – ввел К.Маркс, он сказал, что
главным определяющим не религия, не культура, а экономическое развитие, в основе
которого лежит способ производства материальных благ;
2.
Цивилизационный - при цивилизационном подходе основным критерием выступает
духовно-культурный фактор (религии, миропонимания, мировоззрения, исторического
развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т.д.).;
3.
Смешанный.
16
Способ производства материальных благ – это своеобразные весы, которые находятся в
равновесии, где производительные силы должны ровняться производственным отношениям.
Люди
Средства
производства
Орудия труда
Форма собственности
Форма обмена мат. благ
Форма распределения
13. Проблемы и особенности современного толкования формы государств, их
классификаций и тенденций развития.
Форма государства – это форма устройства, характеризующая способы организации в
высших органах власти, а так же территориальные особенности государства, а так же режима
осуществления самой власти.
Платон, Аристотель и Монтескье – первые, кто исследовал формы государственного
устройства.
Важнейшим элементом форм государства является форма правления. Форма правления –
это совокупность взаимоотношений между высшими органами государства, порядок их
формирования и распределения между ними властных полномочий… Форма правления дает
ответ на вопрос - кто и каким образом правит в государстве. Обычно выделяют две основные
формы правления – это Монархия или Республика. Монархия – это государство, где власть
принадлежит одному лицу по наследству в рамках престолонаследия.
Виды Монархии:

Древневосточные – Вавилон, Индия, Китай

Римская централизованная Монархия III-I до н.э.

Средневековая раннефеодальная Монархия – Киевская Русь, Московская Русь,
Империя Франков (VI-IVв д.н.э.), Франция, Германия и Италия.

Сословно-представительная (органичительный тип монархии) Земский собор в
России (17в.), Парламент в Англии, Картесы в Испании

Абсолютная Монархия: Россия в VII-VIIIв, Франция (до 1789г.), Саудовская Аравия,
Кювейт, Ватикан, Оман и т.д.
Среди современных ограничительных монархий, выделим парламентскую монархию:
Бельгию, Шведцию, Данию, Испанию, Великобританию, Япония – законы здесь принимает
парламент, а утверждает монарх.
С точки зрения религиозных взглядов, можно выделить теократическую монархию:
Арабский Халифат (VII-XIIв), Иран (80-90 годы ХХ в)
И нетрадиционные монархии – Австралия (парламент определяет законы и монарх имеет
определенные права), Малайзия (в 9 штатах – наследный монарх, а в 4-х избирается
губернаторами).
Дуалистическая монархия - наряду с монархом существует двухпалатных парламент.
Нижняя палата избирается, а верхняя палата назначается монархом. По количеству они
приблизительно одинаковы. Такими монархиями является Марокко, Бруней, Тонга.
В Великобритании палата общин (5 лет) звание не ниже баронов и палата лордов – она не
избирается, она состоит из пожизненных и наследных пэров и 26 духовных пэров (два
архиепископа и 24 епископа)
14. Монархия и республика: особенности и классификация. Современные
особенности парламентской и президентской форм республиканского правления.
В мире существует две основные формы государственного правления: республиканская и
монархическая.
17
Республика — форма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются,
либо создаются парламентами — общенациональными представительными учреждениями.
Республик в мире значительно больше монархий: более 75% всех стран мира имеют
республиканскую форму правления. Примерами республик могут служить Франция, Польша,
Индия, Китай, Египет, США, Мексика, Аргентина.
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть
принадлежит одному лицу — монарху (королю, императору, султану, эмиру) и обычно
передается по наследству. Реально монархий в мире насчитывается 30, а формально — более
40. Формальная цифра связана с тем, что в ряде стран Содружества, возглавляемого
Великобританией (Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.), главой государства юридически
считается королева Великобритании, это лишь дань традиции. Большинство монархий
находятся в Европе и Азии. Выделяют конституционную и абсолютную монархию. При
конституционной монархии власть монарха ограничена конституцией. Примерами
конституционной монархии могут служить Бельгия, Великобритания, Дания, Испания,
Марокко, Норвегия, Япония. Абсолютная монархия предполагает почти неограниченную
власть монарха. Примерами абсолютной монархии могут служить Бруней, Бахрейн, Катар.
Объединенные Арабские Эмираты, Оман. Частным случаем монархии может быть
теократическая, при которой монарх является главой церкви. (Ватикан, Саудовская Аравия,
Бруней).
Формы административно-территориального устройства:
По этому признаку все страны подразделяются на унитарные, федеративные и
конфедеративные. Унитарное государство имеет такую форму административнотерриториального управления, при которой в стране существует единая законодательная и
исполнительная власть. Такое государство не имеет в своем составе самоуправляющихся
образований. Оно подразделяется на административно-территориальные единицы:
департаменты, области, районы и т.д. Большинство государств современного мира унитарные.
Примерами их могут служить Италия, Болгария, Республика Корея, Алжир, Колумбия.
Федеративное государство имеет такую форму административно-территориального
устройства, при которой наряду с едиными (федеративными) законами и органами власти
существуют также отдельные территориальные единицы (республики, провинции, земли,
штаты и т.д.), имеющие собственные законодательные, исполнительные и судебные органы
власти. Важнейшие вопросы государственной жизни (оборона, внешняя политика,
финансовая деятельность и др.) находятся в ведении федерации. На состояние 1993 г. в мире
насчитывалось 21 федеративное государство. В ряде случаев такое устройство находит
отражение в самих названиях этих государств: Федеративная Республика Германия,
Федеративная Республика Нигерия, Соединенные Штаты Америки, Федеративная Республика
Бразилия и т.д. Федеративное устройство может быть обусловлено многими причинами.
Например, в России, Бельгии, Индии, Нигерии оно связано, в первую очередь, с национальноэтническими принципами деления, а в ФРГ, Австралии, США — с историко-географически-ми
особенностями. Конфедерация — форма объединения независимых государств для
достижения ограниченных (военных, внешних, экономических и др.) целей. Встречается
крайне редко. В настоящее время в названии лишь одного государства закреплена эта форма
правления — Швейцарская Конфедерация.
15.
Признаки государственной власти.
1.
Публичная власть, которая распространяется на все население, в пределах
территории страны.
2.
Государство
обладает
суверенитетом,
полнотой
и
самостоятельностью
законодательной, исполнительной и судебной властью. Государственный суверенитет – это
а) Верховенство государственной власти внутри страны. Проявляется:
- Представлять все общество, а не отдельные социальные слои;
- Власть в государстве распространяется на все население;
18
- Только государство обладает правом издавать законы и тем самым определяет
масштабы свободы всех субъектов права.
б) Независимость во внешней сфере. Определяется:
- В признании данного государства международным сообществом;
- В осуществлении самостоятельной политике;
- В невмешательстве других стран во внутренние дела государства;
- Разделение населения по территориальному принципу.
- Налоги – это учрежденные государством платежи, взыскиваемые с граждан и
юридических лиц для содержания публичной власти и осуществления социально-культурных
программ: образование, медицина, госаппарата и прочее.
- Государство располагает специальным аппаратом:

Власти

Управления

Принуждения
Кроме основных признаков государства, есть дополнительные:
- Единый государственный язык;
- Единая денежная единица;
- Единая транспортная система;
- Единая информационная система
16. Современная
российская государственность: сущность,
функционирования основных ветвей власти.
особенности
Изучение российской государственности важно для определения отношения российского
общества к западным моделям и ценностям. Неучет самобытности народов России способен
привести к тому, что многие модели, оправдавшие себя на Западе, могут отторгаться в
российском обществе. Ученые, исследующие проблемы российской государственности,
единодушно отмечают ее специфику по сравнению с западными государствами,
подчеркивают ее особый государственно-правовой дух.
Одним из вопросов, ждущих своего теоретического разрешения является уяснение
содержания категории «государственность» и ее соотношения с понятием «государство».
Государственность представляет собой относительно новую для российской юридической
науки и политической практики категорию, которая в той или иной мере исследуется
современными учеными. Но новая она не в том смысле, что не использовалась в научных
публикациях, а в том, что фактически не была предметом специального научного анализа, и в
большинстве случаев в литературе понятия «государство» и «государственность»
рассматривались как тождественные.
Однокоренные понятия «государство» и «государственность» соотносятся, как часть и
целое. Государственность это значительно более широкая категория, которая даже в самом
узком значении не может рассматриваться как синоним государства. Государственность это
комплексная, интегрирующая категория, отражающая всю государственную, политическую и
правовую организацию общества.
Функционально-ведущая роль в структуре государственности принадлежит двум
системам, находящимся в неразрывной связи, государственной политической системе и
правовой, которые, будучи объединены в рамках общества и взаимодействуя (но, не сливаясь)
друг с другом, образуют основу, ядро любой государственности.
Государство не отождествляется с политической системой, не «растворяется» в ней.
В настоящее время Российская государственность переживает период радикальных
реформ. На основе новой Конституции, одобренной на референдуме 12 декабря 1993 года,
завершается формирование новой системы власти. Новое политическое и правовое
содержание приобрел по Конституции 1993 г. институт Президента, полномочия которого
существенно расширены.
19
По-новому выражены в Конституции роль и место Правительства. Оно стало
самостоятельным конституционным институтом, способным нести всю полноту
ответственности за принимаемые решения.
В декабре 1993 года в России появился парламент - Федеральное Собрание Российской
Федерации, действующий на основе принципа разделения властей.
Идет развитие федеративных отношений. Реформируется система местных органов
государственной власти и органов местного самоуправления. Обновляется и реформируется
система правосудия.
Однако, очевидно и другое. В ходе реформ наметились и крайне негативные процессы.
Нерешительность власти и слабость государства сводят «на нет» экономические и другие
реформы. Центр и территории, региональные и местные власти все еще соревнуются между
собой за полномочия. А за их часто взаимоуничтожающей схваткой наблюдают те, кому
выгодны беспорядок и произвол, кто использует отсутствие эффективного государства в
собственных целях. «Вакуум власти, - отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин в
Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, - привел к перехвату
государственных функций частными корпорациями кланами. Они обросли собственными
теневыми группами, группами влияния, сомнительными службами безопасности,
использующими незаконные способы получения информации.
Между тем государственные функции и государственные институты тем и отличаются от
предпринимательских, что не должны быть куплены или проданы, приватизированы или
переданы в пользование, в лизинг. На государственной службе нужны профессионалы, для
которых единственным критерием деятельности является закон. Иначе государство
открывает дорогу коррупции. И может наступить момент, когда оно просто переродится,
перестанет быть демократическим».
В своем Послании 18 апреля 2002 года Президент снова констатирует, что колоссальные
возможности страны блокируются громоздким, неповоротливым, неэффективным
государственным аппаратом. Основной диагноз болезни государственного механизма
В.В.Путин формулирует так: главная проблема российского государственного аппарата - не в
количестве структур, а в том, что их работа плохо организована. Нынешние функции
государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач. А знание
чиновниками современной науки управления - это все еще очень большая редкость. А
государственный аппарат должен быть эффективным, компактным и работающим.
Для исправления положения, очевидно, что необходимо
-комплексное и согласованное реформирование всего государственного механизма.
Основные направления этой работы следующие:
- реформа системы исполнительной власти (административная реформа);
- судебная реформа и укрепление правовой основы деятельности государства;
- развитие федерализма;
- военная реформа;
- развитие местного самоуправления;
- формирование гражданского общества в стране как надежного партнера государства.
17. Механизм государства. Понятие и признаки органов государства. Принципы
организации и деятельности госаппарата.
Механизм государства — целостная иерархическая система государственных органов и
учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции
государства. Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства:
вне и без государственного механизма нет и быть не может государства.
Признаки

Целостность — механизм государства представляет из себя целостную структуру, на
территории и в рамках одного государства не может существовать несколько
государственных аппаратов;
20

Иерархичность — механизм государства строится на началах координации и
подчинения, представляя из себя сложную властную пирамидальную структуру;

Особый состав — государственные органы и учреждения, входящие в структуру
механизма государства состоят из специально подготовленных людей;

Специальные цели деятельности — фактическое осуществление государственной
власти, задач и функций государства;

Материально-техническая обеспеченность.
Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата:

Представительство интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата.

Гласность и открытость в деятельности государственного аппарата.

Высокий профессионализм и компетентность.

Законность.

Субординация и четкое взаимодействие между центром и государственной властью
членов федерации (в федеративных государствах).
18. Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации. Особенности
и
проблемы их взаимодействия. Представительные (законодательные) органы
субъектов РФ.
Органы представительной и законодательной власти. В современном Российском
государстве данная группа органов представлена в Федеральном Собрании, которое состоит
из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации является
назначаемым органом, в его состав входят по два представителя от каждого субъекта
Российской Федерации. Государственная Дума является избираемым органом, в ее состав
входит 450 депутатов.
Наряду с федеральными существуют также и законодательные (представительные)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Парламенты субъектов России — законодательные (представительные) органы власти в
субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, автономных округах,
автономной области и городах Москве и Санкт-Петербурге), имеющие различные названия,
часто обобщённо называемые в СМИ региональными парламентами.
Федеративное устройство России включает в себя 85 региональных парламентов.
Максимальный состав парламента — 110 депутатов (в Государственном собрании
Башкортостана), минимальный — 12 депутатов (в Думе Чукотского автономного округа).
19. Классификации форм государственного территориального устройства.
Современные унитарные государства и федерации: их особенности и проблемы.
В мире существует две основные формы государственного правления: республиканская и
монархическая.
Республика — форма правления, при которой все высшие органы власти либо избираются,
либо создаются парламентами — общенациональными представительными учреждениями.
Республик в мире значительно больше монархий: более 75% всех стран мира имеют
республиканскую форму правления. Примерами республик могут служить Франция, Польша,
Индия, Китай, Египет, США, Мексика, Аргентина.
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть
принадлежит одному лицу — монарху (королю, императору, султану, эмиру) и обычно
передается по наследству. Реально монархий в мире насчитывается 30, а формально — более
40. Формальная цифра связана с тем, что в ряде стран Содружества, возглавляемого
Великобританией (Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.), главой государства юридически
считается королева Великобритании, это лишь дань традиции. Большинство монархий
находятся в Европе и Азии. Выделяют конституционную и абсолютную монархию. При
конституционной монархии власть монарха ограничена конституцией. Примерами
конституционной монархии могут служить Бельгия, Великобритания, Дания, Испания,
Марокко, Норвегия, Япония. Абсолютная монархия предполагает почти неограниченную
21
власть монарха. Примерами абсолютной монархии могут служить Бруней, Бахрейн, Катар.
Объединенные Арабские Эмираты, Оман. Частным случаем монархии может быть
теократическая, при которой монарх является главой церкви. (Ватикан, Саудовская Аравия,
Бруней).
Формы административно-территориального устройства:
По этому признаку все страны подразделяются на унитарные, федеративные и
конфедеративные. Унитарное государство имеет такую форму административнотерриториального управления, при которой в стране существует единая законодательная и
исполнительная власть. Такое государство не имеет в своем составе самоуправляющихся
образований. Оно подразделяется на административно-территориальные единицы:
департаменты, области, районы и т.д. Большинство государств современного мира унитарные.
Примерами их могут служить Италия, Болгария, Республика Корея, Алжир, Колумбия.
Федеративное государство имеет такую форму административно-территориального
устройства, при которой наряду с едиными (федеративными) законами и органами власти
существуют также отдельные территориальные единицы (республики, провинции, земли,
штаты и т.д.), имеющие собственные законодательные, исполнительные и судебные органы
власти. Важнейшие вопросы государственной жизни (оборона, внешняя политика,
финансовая деятельность и др.) находятся в ведении федерации. На состояние 1993 г. в мире
насчитывалось 21 федеративное государство. В ряде случаев такое устройство находит
отражение в самих названиях этих государств: Федеративная Республика Германия,
Федеративная Республика Нигерия, Соединенные Штаты Америки, Федеративная Республика
Бразилия и т.д. Федеративное устройство может быть обусловлено многими причинами.
Например, в России, Бельгии, Индии, Нигерии оно связано, в первую очередь, с национальноэтническими принципами деления, а в ФРГ, Австралии, США — с историко-географически-ми
особенностями. Конфедерация — форма объединения независимых государств для
достижения ограниченных (военных, внешних, экономических и др.) целей. Встречается
крайне редко. В настоящее время в названии лишь одного государства закреплена эта форма
правления — Швейцарская Конфедерация.
Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными в
зависимости от:

характера взаимоотношений между высшими и местными органами власти;

объёма
полномочий,
предоставленных
административно-территориальным
единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства;
Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов
государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены
местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных государствах местные
органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной
самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.
Примером централизованного унитарного государства является Туркменистан,
децентрализованного — Королевство Испания.
Иногда выделяют:

государства с одной автономией

государства со многими автономиями (например, Испания с автономными
сообществами (областями))

государства с разноуровневыми автономиями (например, Китайская Народная
Республика с автономными округами, автономными уездами, автономными районами и
особыми административными районами).
"Плюсы":
- унитарное устройство проще и поэтому соответствует исторической традиции. Поэтому
исторически первичной и заметно преобладавшей до XX в. формой государственного
устройства было унитарное государство, хотя сам термин «унитарное» имеет позднее
происхождение (XIX в. ) и является антонимом термина «федеративное» .
-позволяет избежать излишнего усложнения системы управления, дублирования функций
или конфликтов, поэтому удобно при малой и этнически и культурно гомогенной (хотя
возможны исключения, типа автономий) территории.
22
- унитарное государство устойчиво.
"Минусы" начинаются, когда единство нарушено, т. е. в случае, если в наличии:
1. Разные истории, культуры, языки, религии, менталитет;
2. Ощущение регионами (частями) невыгодности объединения по экономическим
причинам.
3. Насильственное (неестественное) присоединение в прошлом каких-то частей
унитарного государства;
4. Недовольство населения уровнем жизни. Вера в быстрое решение всех проблем в своем
«отдельном» государстве (регионе) ;
5. Низкая политическая культура населения. Общественным мнением такого населения
легко манипулировать политикам-сепаратистам.
20. Особенности федеративного
устройства Российской Федерации (ст. 65
Конституции РФ): проблемы и тенденции.
Федеративное устройство России — форма государственного устройства России.
Составная часть государства в России называется субъектом Российской Федерации или
сокращённо субъектом Федерации. Согласно статье 5 Конституции России, принятой в 1993
году, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с
федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой
равноправны. Субъекты имеют собственную конституцию либо устав, а также собственное
законодательство, принимаемое региональными парламентами.
Федеративное устройство – форма государственного устройства, при котором части
сложного государства являются государствами или государственными образованиями,
обладающими некоторыми признаками государственности.
Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в
Конституции РФ:
1. Государственная целостность РФ.
2. Единство системы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти РФ и её субъектов.
4. Равноправие и самоопределение народов.
5. Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации).
Особенности федеративного устройства РФ.
Российская Федерация – неоднородная федерация, построенная по национальнотерриториальному принципу, причём республики, автономные округа образованы по
национальному принципу, а края, области, города федерального значения – по
территориальному принципу.
Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией,
поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а
Федеративный договор не является государствообразующим. Несмотря на неоднородность
федерации и различный конституционно-правовой статус её субъектов, Конституция РФ
провозглашает равноправие её субъектов. В составе РФ есть несколько сложнопостроенных
субъектов – краёв и областей, в состав которых входят один или несколько автономных
округов либо автономная область.
21. Государственный (политический) режим: понятие и виды. Признаки
демократических режимов. Современные демократии. Признаки авторитарного и
тоталитарного режимов.
Политический режим – это совокупность основных приемов, методов осуществления
политической власти (политическая идеология, социально-классовые отношения, политикоправовая культура в сознании и др.) .
Государственный режим – это совокупность средств и методов осуществления
государственной власти.
23
Политический режим более широкое понятие. Оно включает формы и методы
осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны
политических партий и движений, в т.ч. оппозиции).
Виды политических режимов:

Деспотический (неограниченная власть Пиночет, Гитлер);

Тиранический (власть тирана Сталин);

Олигархический (Греция);

Аристократический (власть принадлежит представителям знати Абсолютная
монархия, Спарта);

Авторитарный (при СССР);

Тоталитарный режим (при Сталине);

Демократический режим
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — государственный режим, основанный на признании
народа в качестве источника власти, его права участвовать в управлении делами общества и
государства и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. Д.р.
основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. В условиях Д.р.
народ осуществляет власть как непосредственно, так и через образуемые им органы
представительной власти. Закрепленная в Конституции ФРГ формула "Вся власть исходит от
народа" является типичной для многих демократических государств. Суверенитет народа есть
выражение юридической и фактической принадлежности всей власти народу. Народ —
единственный источник власти и обладает исключительным правом распоряжения ею. Народ
на определенных условиях и на определенное время (до новых выборов) передает
полномочия на распоряжение властью (но не саму власть) своим представителям. При этом,
как сказано в ч. 4 ст. 3 Конституции РФ, "никто не может присваивать власть в Российской
Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по
федеральному закону".
АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ — политический режим, при котором государственная власть
осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном
участии населения. А.р. — это режим, ограничивающий демократию и устанавливающий
власть одного лица или группы лиц (диктатуру). Такой режим существенно ограничивает
полномочия представительных институтов, игнорирует принцип разделения властей,
ущемляет гражданские и политические права, незаконно присваивает, узурпирует или
захватывает власть. К признакам А.р. следует отнести: ликвидацию центральных и местных
представительных органов власти либо превращение их в марионеточные структуры;
ограничение или полное запрещение всякой оппозиции (тем самым исключается нормальное
"общение" власти и населения); отказ от принципа разделения властей и резкое усиление
роли исполнительной власти; концентрацию власти в руках легитимного органа (главы
государства или правительства) или нелегитимного (военного комитета, хунты); отказ от
принципов законности, демократических принципов и процедур деятельности государства;
опора на силовые методы осуществления государственных задач; широкое применение в этой
связи репрессивных мер (не исключая и внесудебную расправу); "разбухание" по этой же
причине репрессивного аппарата; милитаризацию государственного аппарата, усиление роли
военно-промышленного комплекса и др.
ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ — (от франц. "totalitaire", лат. "totus" — весь, целый) — крайнее
проявление авторитарного режима, при котором государство стремится к установлению
абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и
всего общества в целом, используя при этом преимущественно принудительные средства
воздействия. Т.р. возник в XX в.
24
22.
Внутренние и внешние функции государства в разные исторические эпохи.
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и
внешние.
К ВНЕШНИМ ФУНКЦИЯМ ГОСУДАРСТВА относятся:
Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня
обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета
государства.
Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных
отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в
решении глобальных проблем человечества.
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и
других сферах с другими государствами
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
- основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью
общества. В соответствии со сферами деятельности государства внутренние функции
подразделяются на следующие. Экономическая функция выражается в выработке и
координации государством стратегических направлений развития экономики страны в
наиболее оптимальном режиме, формировании и исполнении бюджета, обеспечении равных
условий для функционирования различных форм собственности, стимулировании
предпринимательской деятельности, организации производства, управлении внутренней
торговлей и т.д. Часто эту функцию называют хозяйственно-организаторской. Социальная
функция государства призвана обеспечить социальную защищенность личности, нормальные
условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в
производстве благ. Финансово-контрольная функция государства выражается в выявлении и
учете государством доходов производителей, сборе налогов и иных обязательных платежей в
бюджет страны. Государство осуществляет контроль за правильностью расходования налогов.
Правоохранительная функция государства направлена на обеспечение точного и полного
осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных
отношений, охрану правопорядка, общественной безопасности, прав и свобод граждан и
соблюдение законности, наказание преступников и иных лиц, совершивших противоправные
поступки. Культурно-просветительская функция направлена на подъем культуры и
образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни, науке,
искусстве. Идеологическая функция государства направлена на пропаганду и защиту
господствующих идеологических ценностей и идеологическое воспитание общества.
Политико-охранительная функция направлена ни защиту существующего социальноэкономического, политического строя и господствующих форм собственности. Экологическая
(природоохранительная) функция направлена на создание наиболее рационального и чуткого
отношения к природе, к среде совместного проживания людей. Государство принимает
природоохранительное законодательство ( законы об охране животного мира, атмосферного
воздуха, природных ресурсов, вод, земли, лесов).
23.
Политическая система общества: роль и место в ней современного государства.
Политическая система общества - это совокупность государственного аппарата,
социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической
жизни общества.
Таким образом, политическая система имеет трехзвенную структуру:
• Государственный аппарат.
• Социальные объединения.
• Граждане.
В свою очередь, эти субъекты выступают представителями более общих,
неформализованных групп людей - классов, элит, наций, массовых социальных общностей. К
последним относятся, например, религиозные конфессии, трудовые коллективы, так
называемый средний класс, нации и народности и многие другие неформализованные
сообщества.
25
Государство занимает особое место в политической системе общества. Это определяется
его суверенными признаками, то есть безусловным верховенством по отношению ко всем
иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед
предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной
правоохранительной системой. Государство - самое массовое политическое сообщество,
официально объединяющее и представляющее в пределах государственных границ все
население страны. Государство выражает не локальные интересы отдельной социальной
группы, слоя, класса населения, но публичные интересы всего общества. Именно государство
находится на вершине управленческой пирамиды социального регулирования. Взаимосвязи
государства и социальных объединений достаточно многообразны.
Государство обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый
правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех
участников политической жизни. Государство поддерживает и гарантирует равенство
правового статуса однородных социальных объединений - политических партий,
избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций.
Государство регистрирует социальные объединения, легализует их деятельность.
Государство гарантирует соблюдение прав и свобод социальных объединений, оказывает
поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых льгот,
учитывает предложения социальных объединений по совершенствованию государственного
управления, привлекает их к реализации отдельных государственных программ. Социальные
объединения участвуют в выработке и реализации государственной политики.
24.
Особенности политической системы современного российского общества.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА - это совокупность государственного аппарата,
социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической
жизни общества.
Таким образом, политическая система имеет трехзвенную структуру:
• Государственный аппарат.
• Социальные объединения.
• Граждане.
В свою очередь, эти субъекты выступают представителями более общих,
неформализованных групп людей - классов, элит, наций, массовых социальных общностей. К
последним относятся, например, религиозные конфессии, трудовые коллективы, так
называемый средний класс, нации и народности и многие другие неформализованные
сообщества.
Государство занимает особое место в политической системе общества. Это определяется
его суверенными признаками, то есть безусловным верховенством по отношению ко всем
иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед
предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной
правоохранительной системой. Государство - самое массовое политическое сообщество,
официально объединяющее и представляющее в пределах государственных границ все
население страны. Государство выражает не локальные интересы отдельной социальной
группы, слоя, класса населения, но публичные интересы всего общества. Именно государство
находится на вершине управленческой пирамиды социального регулирования. Взаимосвязи
государства и социальных объединений достаточно многообразны.
Государство обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый
правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех
участников политической жизни. Государство поддерживает и гарантирует равенство
правового статуса однородных социальных объединений - политических партий,
избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций.
Государство регистрирует социальные объединения, легализует их деятельность.
Государство гарантирует соблюдение прав и свобод социальных объединений, оказывает
поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых льгот,
учитывает предложения социальных объединений по совершенствованию государственного
26
управления, привлекает их к реализации отдельных государственных программ. Социальные
объединения участвуют в выработке и реализации государственной политики.
25. Становление и развитие идеи правового государства. Основные признаки и
основы правового государства.
Правовое государство предполагает взаимную, двустороннюю ответственность: с одной
стороны, личность несет юридическую ответственность (в традиционном ее понимании)
перед государством, а с другой, - государство отвечает перед личностью в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения лежащих на нем обязанностей или
злоупотреблений предоставленными ему правами. А практически это означает возможность
гражданина беспрепятственно обратиться за защитой своего нарушенного права в тот или
иной правоохранительный орган, и в первую очередь, в суд.
Правовое государство имеет определенные обязанности перед своими гражданами.
Речь идет о взаимной ответственности государства с одной стороны и всех кто вступает с
ним в правоотношения, с другой.
Мы воспринимаем как должное ответственность личности перед государством. Нарушил
человек требования законов (вовремя не уплатил квартирную плату, совершил прогул,
пересек улицу на красный свет светофора, украл, оскорбил человека и т.п.) государство
привлекает его к ответственности, наказывает. Но много ли вспоминается случаев, когда бы
личность призвала к ответу государство за нарушение последним правовых норм.
Общественным сознанием правовое государство воспринимается как такой тип
государства, власть которого основана на праве, правом ограничивается и через право
реализуется. Но такое представление, хотя и верное по сути, не достаточно для адекватного
понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную,
многофакторную систему.
Правовое государство как определенная теоретическая концепция и соответствующая
практика имеет долгую и поучительную историю. Сам термин "правовое государство" прочно
утвердился в немецкой литературе в первой трети ХIХ века (в трудах К.Т. Вельнера, Р. фон
Моля и др.), а в дальнейшем получил широкое распространение, в том числе и в России, где
среди видных сторонников теории правового государства были Б.Н. Чичерин, Б.Ф.
Кистяковский, П.И. Новгородцев и др.
Истоки идеи о правовом государстве следует искать в тех временах, когда человеческая
цивилизация находилась в колыбели. Уже тогда человек пытался уяснить и
усовершенствовать формы общения и несвободы, добра и зла, справедливости и
несправедливости. Человечество вынуждено было снова искать оптимальные формы
соотношения уже между личностью, государством и гражданским обществом, пути разумного
сочетания и удовлетворения их потребностей и интересов, привлекая для этого право.
основные идеи и принципы правового государства с точки зрения Г.Ф. Шершевича. Он
отмечает следующие пути формирования и основные параметры правового государства:
1) Для устранения произвола необходимо установление норм объективного права,
которые определяют пределы свободы каждого и ограничивают одни интересы и другие, в
том числе и государственной организации, - отсюда идея господства права в управлении.
2) Если личная инициатива требует простора, то государству достаточно ограничиться
охраной субъективных прав.
3) Чтобы новый порядок не нарушался самими органами власти, необходимо строго
определить полномочия последних, отделив от исполнительной власти законодательную,
утвердить самостоятельность судебной власти, и допустив к соучастию в законодательстве
выборные общественные элементы.
Реальные гарантии правовой государственности Шершевич видит в том, что в различное
время выдвигались различные гарантии правового порядка против произвола "...а)
неотъемлемое
ограничение власти;
б) принцип разделения властей; в) правовое
самоограничение власти; г) подчиненность государства стоящему над ним праву. В
действительности такой гарантией является только сдерживающая сила общественного
мнения".
27
Матузов Н.И. выделил следующие два главных элемента в идее правового государства:[15]
1) свободу человека, наиболее полное обеспечение его прав;
2) ограничение правом государственной власти.
26.
Проблемы формирования правового государства в современной России.
Отсутствие гражданской позиции общества, вот самая главная проблема, нет контроля за
исполнением со стороны гражданских обществ в регионах. Общество надеется на власть,
чиновников, правоохранительные органы.
Неприязнь к праву и правовой нигилизм, скорее свойственен части населения, в
отдельных областях права, поэтому он второстепенен - это скорее относиться к части
дорожных правонарушений, но не к уголовному праву. И в еще в части исполнения
административного права, это федеральных законов, указов, региональных законов.
Третий и основной проблемой является - отсутствие четкой интерпретации законов и
подзаконных актов, особенно части статей КОНСТИТУЦИИ РФ, которые ссылаются на
федеральные законы и акты, которые могут противоречить позиции правового современного
цивилизованного общества.
Четвертая проблема - это преемственность к РИМСКОМУ праву, отсутствие регистрации
прицидентов судебных решений по противоречивым ситуациям в правовом русле. Общество
не верит в судебную систему, так как нет адекватного и равного отношения к выносу решения
и процессуальному праву, т. е. имеются двойные стандарты к разным правонарушениям на
разном уровне социального положения обвиняемого.
Самая главная проблема - правовой нигилизм. Русский человек (практически каждый
второй) испытывает неприязнь и неуважение к праву, а так же органам Правопорядка. Далее несовершенная система власти, нечестные чиновники. Это две основные проблемы.
27. Социальное государство: понятие, основные признаки и типы (модели).
Проблемы становления социального государства в современной России.
Социа́ льное госуда́ рство (нем. Sozialstaat; государство всеобщего благосостояния,
государство всеобщего благоденствия) — политическая система, перераспределяющая
материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради
достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных
различий и помощи нуждающимся.
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - характеристика (принцип), относящаяся к конституционноправовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование
экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие
обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить
или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Впервые социальный характер
государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. Конституция РФ (ст. 7)
провозглашает: "РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Из этого общего
положения вытекают следующие конституционные обязанности российского государства:
а) охранять труд и здоровье людей;
б) устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда;
в) обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству,
инвалидам и пожилым гражданам;
г) развивать систему социальных служб;
д) устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
28. Гражданское общество: основы, признаки, структура. Проблемы становления
гражданского общества в современной России.
Гражданское общество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно
сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и
произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классической
28
схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки
общества к политической системе.
Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения
правового государства и его равноправным партнером.
Гражданское общество — один из феноменов современного общества, совокупность
неполитических отношений и социальных образований (групп, коллективов), объединенных
специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и так далее),
реализуемыми вне сферы деятельности властно-государственных структур и позволяющими
контролировать действия государственной машины.
Политологи выделяют следующие исторические типы гражданского общества:
•
социальные образования (сословие, социальная группа, класс);
•
общество как совокупность граждан страны;
•
мировое сообщество граждан.
Основными ее элементами являются:
•
Политические партии.
•
Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные,
правозащитные и т. п.).
•
Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.
•
Научные и культурные организации, спортивные общества.
•
Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.
•
Независимые средства массовой информации.
•
Церковь.
•
Семья.
29.
Политические объединения в политической системе.
В политической сфере носителями политической деятельности и политических
отношений являются различные организации, а в первую очередь политические партии.
Политическая партия - это организация, объединяющая на добровольной основе самых
активных представителей тех или иных классов, социальных слоев и групп. Основным
назначением партии является политическое просвещение масс и предоставления
целенаправленного и организованного характера действиям этих масс для защиты
собственных интересов. Как показывает историческая практика, политические партии во всех
странах создавались как инструмент борьбы за власть и перенос интересов различных
идейно-политических течений в реальную политику государства. Отсюда вытекает и главная
цель их деятельности - защита социально-политических интересов определенных групп
населения. Именно ради реализации этих интересов и ведется борьба за завоевание и
удержание власти.
Политические партии, как правило, имеют свою программу, систему целей, которые они
активно пропагандируют и защищают, более-менее разветвленную организационную
структуру, они возлагают на своих членов определенные обязанности и устанавливают
нормы поведения. Это дает возможность партиям стать мощным фактором повышения
уровня организованности политической жизни. В тех обществах, где существует развитая
система политических партий, деятельность которых базируется на правовых нормах,
господствует и политическая стабильность. Общество при таких условиях способно
цивилизованно решать все политические проблемы, которые возникают, используя для этого
различные средства, не боясь ни кризиса, ни анархии.
Вот почему ошибочными являются утверждения некоторых политиков о том, что партии
в современных условиях не нужны, поскольку им на смену, мол, приходят «широкие
социальные движения». Вот как, например, высказался по этому поводу лидер Ливии М.
Каддафи: «партия - это современная диктатура, это власть части над целым, обесценивание
демократии». «принадлежность к партиям - это предательство. Причем количество партий не
меняет сути дела». Попытка противопоставить политические партии «широким социальным
движениям», как это делает практически М. Каддафи, выливается в господства жестокого
29
тоталитарного режима, в котором нет не только политических партий, но и самой
демократии.
Процесс становления политических партий как необходимых и влиятельных элементов
политической структуры общества создает реальные возможности привлечения к политике
все более широких слоев населения. Эффективность функционирования партий определяет
возможность их реального влияния на политическую власть в государстве.
Известный немецкий политолог М. Вебер выделял три периода в развитии партий как
субъектов политической деятельности: в XVI-XVII вв. в Европе - это аристократические
группы, объединявших небольшое количество представителей политической элиты; в XVIIIXIX вв. - это уже политические клубы, которые ориентировались на привлечение к активной
политической деятельности людей, влиятельных не только в политике, но и в других
жизненно важных сферах общественной жизни; в XIX-ХХ вв. формируются современные
массовые партии.
Содержание и сущность партий раскрывается через их классификацию. В основу
классификации политических партий могут быть положены различные критерии: социальная
база, идеологическое лицо, принципы организации и др. Исходя из природы социальной базы,
можно выделить партии, выражающие интересы:
1) отдельных классов (буржуазные, пролетарские, крестьянские и т.п.);
2) отдельных социальных слоев и групп (интеллигенции, мелкой буржуазии);
3) нескольких классов и социальных групп (политические партии, которые возникают на
основе национально-освободительных движений).
С идеологической точки зрения различают:
1) идейно-политические или мировоззренческие партии, которые в своей деятельности
руководствуются определенными идеологическими принципами;
2) прагматичные или партии избирательной кампании, которые не имеют определенных
идеологических программ и берут себе за цель мобилизацию возможно большей части
электората для победы на выборах.
В свою очередь, среди идейно-политических партий можно выделить консервативные,
что пытаются сохранить существующий строй, допуская лишь незначительные изменения;
реформистские, что ориентируются на значительные преобразования существующего строя,
но при условии сохранения его засадних принципов; революционные, что отрицают
существующий строй и ставят себе за цель его полную замену другим; реакционные, что
ориентируются на частичное или полное возвращение к старому укладу.
По принципам организации различают:
1) кадровые партии, объединяющие небольшое количество профессиональных политиков
и опираются на финансовую поддержку привилегированных слоев общества;
2) массовые партии, ориентирующиеся на привлечение в свои ряды как можно большего
количества членов с целью обеспечения посредством членских взносов финансовой
поддержки своей деятельности;
3) партии, основанные на четких, формально определенных принципах членства (устав,
формы и условия вступления в партии, партийная дисциплина и т.п.);
4) партии, в которых нет института официального членства, а принадлежность к партии
оказывается, например, через голосование за ее кандидатов на выборах;
5) парламентские партии
30.
Порядок создания политических объединений.
Политическое общественное объединение (англ. political social union) — в РФ
общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть
закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование
политической воли граждан, участие в выборах в органы гос-ной власти и органы местного
самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной
агитации, участие в организации и деятельности указанных органов (ст. 121 ФЗ «Об
общественных объединениях»**).
30
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех
физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных
объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах
общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут
входить юридические лица — общественные объединения. В тех случаях, когда то или иное
новое объединение образуется действующими общественными объединениями без участия
физических лиц, то речь идет об образовании не общественного объединения граждан, а
союза (ассоциации) общественных объединений. Органы государственной власти и органы
местного самоуправления не могут выступать в качестве учредителей, членов и участников
общественных объединений. Специальные законы об отдельных видах общественных
объединений могут устанавливать иные требования к составу и количеству учредителей.
Учредители общественного объединения — физические и юридические лица — имеют
равные права и несут равные обязанности.
Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица —
общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного
объединения, в соответствии с нормами его устава, оформляется соответствующими
индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество
членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного
объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о
формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде
(конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное
объединение считается созданным и осуществляет свою уставную деятельность, приобретает
права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности,
предусмотренные действующим законодательством.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с
момента государственной регистрации данного объединения.
Деятельность общественных объединений регламентируется в Российской Федерации
Федеральным законом «Об общественных объединениях», а также рядом других специальных
федеральных законов: «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности», «О негосударственных пенсионных фондах».
31.
Понятие и основные признаки права.
Много подходов в понимании права – его рассматривают с разных точек зрения. Право
понимают в широком и узком смысле. В широком смысле – философский и социологический.
Право – это система, регулирующих человеческое поведение правил, исходящих от
государства и охраняемых им.
+ Посредством норм и правил фиксируются границы норм и запрещенного.
+ Просматривается связь государства и права
- Право – это то, что исходит от государства, а не из основных положений естественного
права
Философский подход: право – это идеологическое явление, отражающее справедливость,
свободу человека и формальное равенство людей.
- Расплывчатое определение о праве
- Разрыв между понятиями «право» и «законы»
Социологический подход: Право – это не то, что закреплено законом, а то, что получилось
в реальной жизни.
32.
Мораль и право: понятие и соотношение.
Единство норм права и норм морали основывается на общности социальноэкономических интересов, культуры общества, приверженности людей к идеалам свободы и
справедливости.
ЕДИНСТВО И СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВОМ И МОРАЛЬЮ выражается в том, что:
31

в системе социальных норм они выступают самыми универсальными,
распространяющимися на все общество;

у норм нрава и морали единый обьект регулирования — общественные отношения;

как и нормы нрава, нормы морали исходят от общества;

нормы права и нормы морали имеют сходную структуру;

нормы права и нормы морали выделились из синкретичных (слитных) обычаев
первобытного общества в ходе его разложения.
Вместе с тем нормы нрава и нормы морали отличаются друг от друга следующими
признаками:
ПРОИСХОЖДЕНИЕ. Нормы морали складываются в обществе на основе представлений о
добре и зле, чести, совести, справедливости. Они приобретают обязательное значение по мере
осознания и признания их большинством членов общества. Нормы права, устанавливаемые
государством, после вступления в силу сразу же становятся обязательными для всех лиц,
находящихся в сфере их действия;
ФОРМА ВЫРАЖЕНИЯ. Нормы морали не закрепляются в специальных актах. Они
содержатся в сознании людей. В свою очередь, правовые нормы получают выражение в
официальных государственных актах (законах, указах, постановлениях и т. д.);
СПОСОБ ОХРАНЫ ОТ НАРУШЕНИЙ. Нормы права и нормы морали в подавляющем
большинстве случаев соблюдаются добровольно на основе естественного понимания людьми
справедливости их предписаний. Реализация и тех и других норм обеспечивается внутренним
убеждением, а также средствами общественного мнения. Такие способы охраны вполне
достаточны для моральных норм. Для обеспечения правовых норм применяются также меры
государственною принуждения;
СТЕПЕНЬ ДЕТАЛИЗАЦИИ. Нормы морали выступают в виде наиболее обобщенных правил
поведения (будь добрым, справедливым, честным, не завидуй и т. п.). Правовые нормы
представляют собой детализированные, по сравнению с нормами морали, правила поведения.
В них закрепляются четко определенные юридические права и обязанности участников
общественных отношений;
СФЕРА ДЕЙСТВИЯ. Нормы морали охватывают практически все области
взаимоотношений людей, в том числе правовую сферу. Право воздействует только на
наиболее важные сферы общественной жизни, регулируя лишь общественные отношения,
подконтрольные государству.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВА И МОРАЛИ
Различия права и морали являются основанием их взаимодействия. Они служат одной
цели — согласованию интересов личности и общества, обеспечению и поддержанию
общественного порядка. Реализация правовых норм, их исполнение во многом
обусловливаются тем, насколько они соответствуют нормам морали. Чтобы правовые нормы
действовали эффективно, они но крайней мере не должны противоречить моральным
ценностям общества. В некоторых случаях право способствует избавлению общества от
устаревших моральных норм. Например, именно благодаря праву шел процесс преодоления
кровной мести — одного из постулатов морали прошлых времен. Одновременно ряд правовых
норм (в частности, уголовные нормы) непосредственно закрепляет в законе моральные
нормы, подкрепляя их юридическими санкциями.
33.
Принципы права. Социальное назначение права.
Принципы права – это основные исходные положения, юридически закрепляющие
объективные закономерности общественной жизни.
Существует триада: это общие принципы, отраслевые принципы и межотрослевые
принципы.
Общие принципы – относятся ко всем отраслям права:
1.
Принцип социальной свободы;
2.
Принцип социальной справедливости;
3.
Принцип демократизма;
4.
Принцип гуманизма;
32
5.
6.
7.
Принцип равноправия;
Принцип единства юридических прав и обязанностей;
Принцип ответственности за вину.
Межотраслевые принципы
Они отражают особенности родственных отраслей права.
1.
Принцип коллегиальности;
2.
Принцип гласности судебного разбирательства;
Отраслевые принципы
1.
Свобода труда, материальная заинтересованность;
2.
Возмещение ущерба и др.;
3.
Равенство сторон в имущественных спорах;
4.
В уголовно-процессуального праве: принцип презумпции невиновности
Право создается людьми для достижения определенных целей, обладает ценностью и
имеет социальное назначение, состоящее в следующем.
Во-первых, право нацелено на создание устойчивого, стабильного порядка в
общественных отношениях.
Во-вторых, право обеспечивает свободу человека во всех сферах его жизнедеятельности.
В-третьих, благодаря праву человек обретает состояние защищенности, безопасности для
себя и своей семьи.
В-четвертых, на правовой основе формируются институты гражданского общества:
рыночная
экономика,
многопартийная
политическая
система,
демократическая
избирательная система, свободная «четвертая власть» (средства массовой информации) и
правовое государство. В России пока лишь формируются и гражданское общество, и правовое
государство; следовательно, и право во многом не может проявить свои ценные свойства.
Сущность и социальное назначение права проявляются в его функциях. Они отражают
основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей,
позволяют дать обобщенную характеристику функционирования юридических норм.
Прежде всего право воздействует на различные сферы жизни общества — экономику,
политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции —
экономическую, политическую и воспитательную. Здесь оно действует вместе с другими
социальными институтами, но своими, специфическими средствами.
34.
Основные теории происхождения права.
Теории происхождения права

Представитель ТЕОЛОГИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ права Фома Аквинский. Теологическая
теория: Законы существуют вечно, ибо являются Божественным даром. Они определяют
порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованной свыше.

ТЕОРИЯ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРАВА: Человек от рождения и природы обладает
неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые
нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не
могут существовать без них.

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: Право есть результат человеческих переживаний.
Законы государства зависят от психологии людей.

ИСТОРИЧЕСКАЯ ШКОЛА: Потребности разрешить противоречия жизни приводят к
появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей.
Право первоначально возникает в сознании человека, а затем фиксируется в законах.
Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они
регулируют.

НОРМАТИВИСТСКАЯ ТЕОРИЯ: Государство диктует людям модель поведения. Право
исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды.
33

ПОЗИТИВИСТСКАЯ ТЕОРИЯ: Право порождено противоречиями жизни,
конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои
правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побеждённые.

МАРКСИСТСКАЯ ТЕОРИЯ: Право связано с государством и зависит от социальноэкономических факторов общества.

ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ ТЕОРИЯ: Право является результатом компромисса различных
противоборствующих сторон в обществе (зародилось не внутри одного рода, а между
различными родами, которые всегда конфликтовали между собой). Данная теория очень
популярна в доктрине западных стран.

РЕГУЛЯТИВНАЯ ТЕОРИЯ: Право образовалось с момента, когда у общества возникла
потребность по упорядочиванию своих отношений, необходимого для единства государства.
35. Соотношение норм права и морали: единство, различие, взаимодействие,
противоречия. Современная интерпретация учения НАДОСТРОЙКА Макиавелли.
ЕДИНСТВО МЕЖДУ ПРАВОМ И МОРАЛЬЮ обусловлено тем, что они:
- в системе социальных норм выступают самыми универсальными, распространяющимися
на все общество;
- имеют единый объект регулирования - общественные отношения;
- имеют общую цель - регулировать поведение людей, формировать гражданское
общество, правовое государство;
- определяют границы свободы личности;
- являются достижением цивилизации и культуры;
- базируются на единых социально-экономических и духовных отношениях;
- исходят в конечном счете от общества.
РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ ПРАВОМ И МОРАЛЬЮ:
- по происхождению (если мораль возникает вместе с обществом, то право - вместе с
государством);
- по форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то право - в
специальных нормативных актах, имеющих письменную форму);
- по сфере действия (если мораль может регулировать практически все общественные
отношения, то право - наиболее важные и только те, которые в состоянии упорядочить; оно не
имеет возможности упорядочивать отношения вкуса, моды, любви, дружбы, товарищества и
т.п.);
- по времени введения в действие (если моральные нормы вводятся в действие по мере их
осознания, то правовые - в конкретно установленный срок);
- по способу обеспечения (если нормы морали обеспечиваются мерами общественного
воздействия, то нормы права - мерами государственного воздействия);
- по критериям оценки (если нормы морали регулируют общественные отношения с
позиции добра и зла, справедливого и несправедливого, то нормы права - с точки зрения
законного и незаконного, правомерного и неправомерного);
- по характеру однородности (если в пределах одной страны может существовать только
одна правовая система, то моральных систем может быть несколько - мораль всего общества,
классов, социальных групп, профессиональных слоев и т.п.).
ПРАВО И МОРАЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ МЕЖДУ СОБОЙ в процессе упорядочения
общественных отношений. Их требования во многом совпадают: то, что осуждает и поощряет
право, осуждает и поощряет, как правило, и мораль и наоборот. Многие правовые нормы
вытекают из нравственных ("не убий", "не укради" и т.п.).
Вместе с тем возможны и ПРОТИВОРЕЧИЯ между рассматриваемыми категориями, когда
одна и та же ситуация может регулироваться по-разному со стороны права и морали.
Если право расходится с нравственностью в оценке тех или иных явлений, то это, как
правило, не упрочивает его позиций в обществе, не усиливает влияния на сознание людей, а
как раз наоборот.
34
Причины противоречий могут быть объективные (существующие различия между правом
и моралью) и субъективные (право меняется быстрее морали и подчас с ней не согласуется в
силу определенных идеологических, конъюнктурных моментов).
В Средние века заметный след в теории и практике управления оставил итальянский
философ, писатель и политик НИККОЛО МАКИАВЕЛЛИ. Главной причиной бедствий любого
государства он считал слабую власть. Его взгляды на власть и управление нашли отражение в
книге "Государь".
Утверждают, что она была настольной у многих зарубежных и отечественных
государственных лидеров. Некоторые из изложенных в ней взглядов нельзя игнорировать и
современным менеджерам. За рубежом многие школы бизнеса ведут целые курсы по
изучению трудов Макиавелли, формируются даже самостоятельные научные направления
для развития его идей в области лидерства применительно к современным условиям.
Российским руководителям, предпринимателям, управленцам-практикам, предприятия
которых, с одной стороны, находятся в реформируемой экономической и политической среде,
а с другой - сами реформируют свою деятельность, знакомство с идеями Макиавелли будет
более чем полезно.
Идеи Макиавелли о власти особенно актуальны для реформируемых систем вне
зависимости от того, являются они макро- или микросистемами. Любые преобразования, как
следует из размышлений ученого, так или иначе связаны с проблемой власти.
Единовластие, по мнению философа, оправданно как в период вхождения во власть, так и
в период ее удержания; а в случае если в системе (стране или организации) происходят
преобразования (реформы), оно необходимо в течение всего периода их осуществления.
Учитывая вышесказанное, интерпретируя и приспосабливая к современной специфике,
можно формировать конструктивные управленческие решения, соответствующие
актуальным целям. Современный менеджмент имеет столь мощный фундамент, что,
творчески применяя его конкретные методы и приемы, можно получать весьма позитивные и
актуальные результаты. шаг вперед, сделанный в изучении Макиавелли и политической
науки, состоит по преимуществу в снятии мнимых проблем, просто не существующих или
плохо поставленных. В философии практики различие, разумеется, будет распространяться не
на моменты абсолютного духа, а на ступени надстройки, и потому речь пойдет об
установлении диалектики политической деятельности (и соответственной науки) как
определенной надстроечной ступени. Предварительно и примерно, видимо, можно сказать
что политическая деятельность – это именно первый момент и первая ступень момент, при
котором надстройка находится еще в стадии непосредственного чистого утверждения,
нерасчленимой и элементарной.
Однако, перед учеными остается неразрешенным ряд открытых для полемики вопросов:
В каком смысле можно отождествлять политику и историю а следовательно, всю жизнь и
политику? Каким образом вся система надстроек может пониматься как различия политики и,
следовательно, каким образом оправдывается введение в философию практики понятия
различия? Но можно ли говорить о диалектике различий и как возможно толковать понятия
цикличной связи между ступенями надстройки? Понятие «исторический блок», то есть
единство между природой и духом (базисом и над стройкой) единство различий и
противоположностей.
36. Право и религия. Религия и государство в современном мире, теократические и
клерикальные государства. Проблемы религиозного сознания
в современном
российском обществе.
В гражданском обществе важное место отводится духовно-культурной жизни. Ее
составной частью является религия. Она традиционно, на протяжении многовековой истории
человечества объединяла людей, оказывала прямое или косвенное влияние на жизнь
государства и воспитание молодого поколения.
Как правило, в настоящее время основы взаимоотношений между церковью и
государством в гражданском обществе регулируются нормами конституционного права,
провозглашающими отделение церкви от государства. Это означает, что государственные
35
органы и должностные лица не вмешиваются в сферу религиозных отношений, в том числе в
деятельность религиозных объединений, и не поручают им выполнение государственных
функций. Вместе с тем государство защищает законную деятельность религиозных
объединений, занимая в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений нейтральную
позицию.
Согласно, например, ст. 13 Конституции Греции, свобода совести ненарушима.
Пользование личными и политическими свободами не зависит от религиозных верований.
Всякая признаваемая религия свободна, и ее культовые обряды осуществляются
беспрепятственно и под охраной закона. Они не могут посягать на публичный порядок и
добрые нравы.
В современном обществе существует и такой важный духовно-культурный институт,
как религия. Ее влияние ощущается не только в духовной, но и в политической жизни
общества. Свои религиозные потребности верующие удовлетворяют через церковь.
Современное государство, как уже отмечалось, строит свои отношения с церковью, как
правило, на основе провозглашения отделения церкви от государства. В то же время,
провозглашая невмешательство в ее дела, оно гарантирует равенство всех религиозных
конфессий, допускает возможность добровольного религиозного образования.
Под свободой совести понимается право человека как верить в Бога в соответствии с
учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т.е. не верить в
Бога. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная
религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить
его принять эту религию. В государствах без государственной религии свобода служит
защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались
официальная антирелигиозная пропаганда и гонения на церковь.
Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и
беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением. Эта
свобода, таким образом, по своему содержанию уже первой. В субъективном смысле, т.е. как
право человека, равнозначным является понятие свободы религии, но оно еще означает и
право на существование всех религий и возможность каждой их них беспрепятственно
проповедовать вероучение. Однако в обиходе очень часто все указанные термины
употребляются как идентичные1.
Международный пакт о гражданских и политических правах свободу совести и
религии соединяет со свободой мысли, включая в нее "свободу иметь или принимать религию
или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как
единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении
культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений. Никто не должен
подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или
убеждения по своему выбору" (ст. 18).
Конституция РФ провозглашает: "Каждому гарантируется свобода совести, свобода
вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими
любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять
религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними" (ст. 28). Такая
формулировка в значительной мере повторяет подходы, свойственные приведенной статье
Международного пакта.
Но в ней в завуалированном виде закрепляется право не только на атеистические
убеждения, но и на атеистическую пропаганду ("распространять религиозные и иные
убеждения"), что является явным отголоском прошлых лет. С содержательной точки зрения
следует признать бесполезным упоминание о праве "не исповедовать никакой" религии,
поскольку это заложено в содержании свободы совести. Следует помнить, что данная статья
Конституции посвящена только правам человека в области религии, что же касается
правового положения самих религиозных объединений, их равенства перед законом, то
основанием этого служит ст. 14 Конституции.
Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Законом о свободе
вероисповеданий от 25 октября 1990 г. Так, конкретизированы гарантии свободы
вероисповедания, для чего, в частности, запрещено указывать в официальных документах
36
отношение человека к религии. Хотя верующие обычно этого не стесняются, но
принадлежность к религии может послужить в некоторых случаях поводом для их
дискриминации со стороны отдельных бюрократов или грубых атеистов. Весьма важно
признание тайны исповеди - ни при каких обстоятельствах от священнослужителя нельзя
потребовать сведений, которые стали ему известны на исповеди.
Ряд положений Закона посвящен проблемам религиозного воспитания. Так, право на
свободу совести признано за ребенком, а родителям предоставлено право обеспечивать
религиозное воспитание ребенка. Преподавание вероучений и религиозное воспитание могут
свободно осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, а по
желанию граждан - в любых дошкольных и учебных заведениях и организациях.
Закон устранил дискриминацию религиозных объединений, признав правомерным
распространение вероучений непосредственно или через средства массовой информации,
миссионерскую деятельность, дела милосердия и благотворительности, религиозное
обучение и воспитание, подвижническую деятельность (монастыри, скиты и пр.),
паломничество и иную деятельность, определяемую соответствующими вероучениями и
предусмотренную уставом данного объединения. Закреплены права в области совершения
религиозных обрядов и церемоний, производства и распространения религиозной
литературы и предметов религиозного назначения, международных связей и т.д.
Определенные гарантии свободы совести и вероисповедания закреплены в Уголовном
кодексе. Например, воспрепятствование осуществлению этой свободы, сопряженное с
насилием над личностью и рядом других обстоятельств, наказывается лишением свободы на
срок до трех лет или штрафом. Составом преступления признаны оскорбление чувств и
убеждений верующих в публичной форме, разрушение и повреждение культовых зданий,
памятников, захоронений, нанесение на них оскорбительных надписей и изображений (ст. 143
УК).
В то же время УК преследует те религиозные объединения, деятельность которых
сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения
гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий. Речь идет о
различных изуверских сектах и объединениях, все еще нелегально действующих в стране.
Коренное изменение политики государства по отношению к религии, происшедшее в
последние годы, возвращает России ее духовные силы. Возвращаются храмы, религиозные
ценности, возрождаются религиозные учебные заведения. Тем самым создаются
материальные условия для реализации гражданами одной из важнейших гражданских свобод
- свободы вероисповедания.
Распоряжением Президента Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. создан Совет
по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации,
а распоряжением от 2 августа 1995 г. утверждено Положение об этом Совете2. Совет является
консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и
подготовку предложений для Президента. Он обеспечивает взаимодействие Президента с
религиозными объединениями, участвует в разработке совместной концепции
взаимоотношений государства и религиозных объединений. Специально оговаривается, что
Совет не обладает контрольными или распорядительными функциями по отношению к
религиозным объединениям. В состав Совета вошли представители всех ведущих конфессий
России. Создание Совета отражает новый характер отношений между властью и
религиозными объединениями, основанных на свободе последних и невмешательстве
государства в их внутреннюю деятельность.
37. Система права и правовая система общества. Система права и система
законодательства.
Система права – это:

норма права

отрасли права

под отрасли права
37

правовые институты
Правовая система общества легла в основу правовой семьи. Она состоит из:

Системы права

Правосознания

Юридическая практика

Юридическая наука

Правовая культура

Правовые отношения

Юридическая техника
СИСТЕМА ПРАВА — это иерархически организованная совокупность отраслей права,
подотраслей, правовых институтов и норм, отражающая единство правовых норм и их
специализацию.
Включает в себя три основных компонента: нормы права, институты права, отрасли права.
Могут быть также выделены субинституты и подотрасли
Характеристика норм права будет дана в отдельном разделе.
Отрасль права является самым крупным элементом в системе права. Ее образует
совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных
отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового регулирования.
Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль - род
общественных отношений.
Таким образом, для деления права на отрасли используются главным образом два
критерия - предмет и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну
отрасль права от другой.
Правовой институт представляет собой обособленную группу юридических норм,
регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли
права или на их стыке.
Несколько близких по характеру регулирования правовых институтов образуют
подотрасль права. Например, в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное,
патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.
38. Норма права: понятие и основные признаки. Структура нормы права.
Классификация норм права.
НОРМА ПРАВА — это общеобязательное, формально определённое правило поведения,
зафиксированное или закреплённое государством, обеспеченное его силой, закрепляющее
права и обязанности участников общественных отношений и являющееся критерием оценки
поведения, как правомерного, так и неправомерного.
Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь
определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы
также группируются по институтам и субинститутам.
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА: Классическая, идеальная норма права состоит из трёх
структурных элементов — гипотезы, диспозиции и санкции (структура «Если — то следует —
иначе»).
Гипотеза (если…) — элемент юридической нормы, который указывает на адресата нормы
(субъектов регулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению
(юридические факты).
В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные:

Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется
юридическая норма.

Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий.
Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в
действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств.
В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и
казуистические:
38

Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия
нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным
пределам объёма и стабильности нормативного материала.

Казуистическая
гипотеза
связывает
реализацию
юридической
нормы,
возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с
отдельными, строго определёнными частными случаями, которые трудно или невозможно
отразить с помощью абстрактной гипотезы.
Диспозиция (то…) — элемент юридической нормы, который содержит само правило
поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому
должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и
обязанности адресатов.
По характеру предписания диспозиции подразделяются на:

управомочивающие — предоставляющие участникам общественных отношений
право действовать определённым образом;

обязывающие — устанавливающие обязанность совершать определённые действия;

запрещающие — устанавливающие запрет совершать определённые действия.
Санкция (иначе…) — элемент юридической нормы, который указывает на правовые
последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные для
правонарушителя
(меры
государственного
принуждения,
меры
юридической
ответственности, наказания).
По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые —
категорическое значение санкции, относительно определённые — орган применяющий
норму, может применять различные варианты в пределах санкций (например, от 3 до 15 лет
лишения свободы) и альтернативные — правоприменительным органам представлено право
по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности (либо
штраф, либо лишение свободы) (неопределённые санкции для современного права не
характерны).
Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы
не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции (например, нормы,
определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два
элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных
норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса
содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных
норм). Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм,
как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.
В некоторых случаях недостающий элемент нормы права может быть логически выведен
из других норм (что не снимает его неопределённости). В других случаях такое
восстановление является некорректным (например, не может иметь санкции
управомочивающая, декларативная, дефинитивная норма).
КЛАССИФИКАЦИЯ позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в
системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.
Выделяют следующие основные виды правовых норм:
1) в зависимости от содержания они подразделяются на:
исходные нормы, которые определяют основы правового регулирования общественных
отношений, его цели, задачи, пределы, направления (это, например, декларативные нормы,
провозглашающие принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных
юридических понятий, и т.п.);
общие нормы, которые присущи общей части той или иной отрасли права и
распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;
специальные нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли
права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с
учетом присущих им особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные
и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение
личности);
39
2) в зависимости от предмета правового регулирования (по отраслевой принадлежности)
- на конституционные, гражданские, административные, земельные и т.п.;
3) в зависимости от их характера - на материальные (уголовные, аграрные, экологические
и пр.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные);
4) в зависимости от методов правового регулирования делятся на: императивные
(содержащие властные предписания); диспозитивные (содержащие свободу усмотрения);
поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); рекомендательные
(предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения);
5) в зависимости от времени действия - на постоянные (содержащиеся в законах) и
временные (указ Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе
в связи со стихийным бедствием);
6) в зависимости от функций - на регулятивные (предписания, устанавливающие права и
обязанности участников правоотношений, например нормы конституции, закрепляющие
права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.) и охранительные
(направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например нормы гражданскопроцессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью
соответствующих юридических средств защиты);
7) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм, - на
общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например нормы Конституции
РФ) и специально распространенные (действуют только в отношении определенной
категории лиц - пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);
8) в зависимости от степени определенности элементов правовой нормы - на абсолютно
определенные (точно определяющие права и обязанности участников правоотношения,
условия своего действия, последствия несоблюдения предписаний нормы; например нормы
УК РФ, устанавливающие точный и исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих
ответственность), относительно определенные (устанавливающие возможные варианты
поведения; например санкции статей Особенной части УК РФ, предусматривающие верхний и
нижний пределы уголовного наказания) и альтернативные (закрепляющие несколько
возможных вариантов действия, из которых необходимо выбрать один с учетом конкретных
обстоятельств; например, установление нормами УК РФ различных видов наказания лишение свободы, или исправительные работы, или штраф);
9) в зависимости от сферы действия - на общефедеральные (действуют на территории
всей страны, например нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ), региональные
(действуют на территории субъектов РФ - в республиках, краях, областях и т.п.) и локальные
(действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации);
10) в зависимости от юридической силы - на правовые нормы законов и подзаконных
актов;
11) в зависимости от способа правового регулирования - на управомочивающие
(предоставляющие возможность совершать определенные действия, например принять
завещание, требовать исполнения обязательств), обязывающие (предписывающие лицам
совершить те или иные положительные действия, например возместить убытки, уплатить
квартплату, возвратить в библиотеку книги) и запрещающие (не разрешающие производить
определенные действия, например нарушать правила дорожного движения, совершать
хищения);
12) в зависимости от субъектов правотворчества - на нормы, принятые государственными
(законодательными, исполнительными) органами и негосударственными структурами
(народом на референдуме либо органами местного самоуправления).
39.
права.
Формы (источники) права. Основные источники современного российского
1.
Судебный прецедент (юридический)
2.
Нормативно-правовой акт (конституция, федерально-конституционный закон,
федеральный закон, постановления и пр.);
40
3.
Правовой обычай (621г.): Обычай + традиции + санкции = правовой традиции.
Законы Хамурапы (Вавилон) правовой обычай 30% и 70% - судебный прецедент. Африканские
страны (семьи) основаны на правовом обычае;
4.
Правовой Договор;
5.
Религиозные тексты (Доктрины):
А) в мусульманских странах: Коран + Сунна = Законы Шариата (сунниты и шииты).
Б) Индийская система права: Буддизм + Индуизм = Законы Ману
6.
Научные доктрины (доктрины Макиавелли, Монтескье и др.)
Источниками права в Российской Федерации являются: права и свободы человека и
гражданина, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативноправовые акты, нормативно-правовые договоры, судебный прецедент, правовой обычай.
40. Нормативно-правовые акты (НПА). Иерархия НПА, особенности их действия
современном российском праве.
в
НПА можно классифицировать:
По субъектам правотворчества:
а) государство;
б) негосударственные организации;
в) народ непосредственно.
По времени действия:
а) неопределенно-длительного действия;
б) временного действия.
По юридической силе
Юридическая сила — место данного акта в ИЕРАРХИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ всех нормативных
правовых актов.
1. Законы — это нормативные правовые акты, которые:
а) принимаются парламентами — выборными представительными органами
государственной власти;
б) принимаются в особом порядке, установленном конституцией — законодательном
процессе;
в) обладают высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым
актам, т. е. другие акты издаются:
— на основе закона, т. е. в случаях, установленных законом;
— во исполнение закона, т. е. по вопросам, предусмотренным законом;
— должны закону соответствовать — не изменять и не отменять установленных законом
норм и не устанавливать новых норм, законом не предусмотренных.
2. Подзаконные акты — нормативные правовые акты, изданные управомоченным
органом в пределах его компетенции на основе, во исполнение и в соответствие с законом.
Подзаконные акты могут иметь разную юридическую силу, которая зависит от
компетенции принявшего их органа, но вместе с тем не может превышать или быть равной
юридической силе закона.
Установление пределов действия нормативно-правовых актов необходимо для
правильной реализации норм права.
Действие во времени: Нормативно-правовые акты начинают действовать с момента
вступления их в силу. Во многих странах действуют определенные правила вступления в силу
нормативных актов.
1.
Акт вступает в силу с момента его принятия правотворческим органом.
2.
Акт начинает действовать по истечении определенного срока после его
опубликования. В России, через 10 дней с момента их опубликования.
3.
Нормативно-правовой акт вступает в силу со времени, указанного в самом акте или в
специальном акте о введении его в действие.
Новый нормативно-правовой акт распространяет свое действие только на те отношения,
которые имеют место после его вступления в силу.
41
Действие в пространстве: Пределы действия нормативно-правового акта в пространстве
определяются территорией, на которую распространяются его предписания. Под территорией
понимается земная поверхность, недра, водное и воздушное пространства в пределах
государственной границы, территория посольств за рубежом, военные корабли в открытом
море и в иностранных территориальных водах, невоенные суда в открытом море и в
иностранных территориальных водах, кабины летательных и космических аппаратов в
атмосфере.
Действие по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных
требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта.
Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко
всем гражданам, государственным и общественным организациям. Их действие
распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства. Этим лицам
гарантируются предусмотренные национальным законодательством права и свободы. Они
могут обращаться в суд, в другие органы государства для защиты принадле¬жащих им
личных, имущественных, семейных и иных прав. Иностранные граждане, лица без
гражданства, находящиеся на территории определенного государства, должны уважать его
конституцию и соблюдать законы.
41.
Законы в системе НПА государства: признаки и классификация законов.
По юридической силе все нормативные акты подразделяют на законы и подзаконные
акты.
Закон – нормативный акт, который издается только законодательными органами
государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. Закон
обладает высшей юридической силой, регулирует наиболее важные, основополагающие
отношения, содержит нормы права и принимается в особом процессуальном порядке.
Так, например, Закон Российской Федерации:
1) принимается только палатами Федерального Собрания и выражает волю народа
Российской Федерации;
2) содержит правовые нормы и поэтому является нормативным правовым актом;
3) обязателен к исполнению всеми государственными органами, действующими на
территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и гражданами Российской Федерации. Ему должны соответствовать акты всех
других государственных органов;
4) имеет прямое действие на всей территории Российской Федерации;
5) является юридической базой деятельности всех государственных органов, органов
местного самоуправления, общественных объединений и граждан и обладает высшей
юридической силой по сравнению с любыми актами государственных органов, кроме
Конституции Российской Федерации, которой закон не может противоречить.
Особый интерес представляет деление законов в зависимости от их значимости в системе
действующего законодательства. По этому основанию различают законы конституционные и
текущие. Конституционные законы – это законы, вносящие изменения и дополнения в
Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена
непосредственно Конституцией.
По предметам ведения Российской Федерации Федеральным Собранием принимаются
федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые не могут
противоречить федеральным конституционным законам.
НПА можно классифицировать:
По субъектам правотворчества:
а) государство;
б) негосударственные организации;
в) народ непосредственно.
По времени действия:
а) неопределенно-длительного действия;
б) временного действия.
42
В)По юридической силе
42. Конституция как основной закон государства.
структура и особенности.
Конституция РФ 1993г., ее
Конститу́ ция Росси́ искои Федера́ ции — высший нормативный правовой акт Российской
Федерации. Принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со
дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Среди прочего упразднила Съезд
народных депутатов России, Верховный Совет России и заменила их Федеральным собранием
Российской Федерации, состоящим из Совета Федерации, в который входило по 2
представителя от каждого субъекта Федерации, и Государственной думы, избираемой
народом.
Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы
конституционного
строя
России,
государственное
устройство,
образование
представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного
самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле
провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются
демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном
мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы
политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской
Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской
Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и
внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные
положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых
норм.
Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:
Преамбула
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
43. Правотворчество: содержание и виды. Законодательство и законодательный
процесс. Основные стадии законодательного процесса. Стадия промульгации.
ПРАВОТВОРЧЕСТВО – это властная организующая деятельность государственных органов
и должностных лиц по изданию, переработке нормативно правовых актов.
Виды правотворчества:
1.
Принятие нормативно правового акта (дума- законы, президент – указы,
правительство – постановления)
2.
Принятие нормативно правовых актов органами местного самоуправления (ФЗ №
131 «Об общих принципах самоуправления»)
3.
Референдум на основе ФКЗ от 28.06.2004 «О референдуме»
4.
Нормативные соглашения между субъектами федерации.
Субъекты правотворчества – определены конституцией и федеральными законами:
1.
Представители законодательной власти (Дума);
43
2.
Исполнительные органы власти – для выработки механизма реализации законов (на
федеральном и региональном уровне);
3.
Народ;
4.
Делегированная функция
Законодательный процесс в РФ – это совокупность определенных действий Федерального
Собрания РФ, направленных на принятие нормативно-правовых актов.
Стадии законодательного процесса:
1) законодательная инициатива;
2) предварительное рассмотрение законопроектов;
3) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе;
4) принятие закона;
5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации;
6) подписание Президентом РФ и обнародование закона.
Существует особая стадия законотворческого процесса – преодоление разногласий между
Советом Федерации и Государственной Думой РФ. Эта стадия не всегда присутствует в
законотворческом процессе, а только в случае возникновения таких разногласий по
содержанию текста закона.
Правом законодательной инициативы обладают субъекты, перечисленные в Конституции
РФ. Все субъекты законодательной инициативы в Федеральное Собрание РФ вправе вносить
законопроекты по вопросам, относящимся к их ведению, и в пределах своей компетенции.
Законопроект считается внесенным в Государственную Думу со дня его регистрации в
управлении документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы, где заводится
электронная регистрационная карта, в которой отражаются все стадии законодательного
процесса.
ПРОМУЛЬГАЦИЯ – это принятие главой государства решения об обнародовании закона,
непосредственное обнародование производится путем размножения текста закона в
официальном издании – в РФ это «Российская газета», «Парламентская газета» или Собрание
законодательства.
44. Особенности систематизации нормативно-правовых актов (инкорпорация,
кодификация, консолидация) в РФ.
Право того или иного государства по своей сущности представляет собой совокупность
огромного количества правовых норм, регулирующих различные правоотношения. Однако во
избежание правового и смыслового хаоса, все эти нормы должны быть согласованы,
организованы, структурированы и приведены в логически непротиворечивую систему. Само
понятие “система” предполагает некое целостное образование, состоящее из множества
элементов, находящихся между собой в определенной связи (координации, соподчинении,
функциональной зависимости и т.д.). Именно систематизация права является одним из
главных критериев его развитости, показателем уровня правовой культуры и
профессионального юридического правосознания.
Систематизация нормативно-правовых актов, (законодательства) -- это деятельность,
направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм.
В результате систематизации устраняются противоречия между правовыми нормами,
отменяются или изменяются устаревшие нормы и создаются новые, более совершенные,
отвечающие потребностям общественного развития. Они группируются по определенным
системным признакам, сводятся в кодексы, собрания законодательства и другие
систематизированные акты.
В странах, где действует прецедентное или обычное право, систематизация правовых
норм представляет собой сложную проблему, поскольку современное законодательство лишь
формально признает нормативно-правовую состоятельность прецедентов и правовых
обычаев.
Каноны религиозного права (мусульманского, буддистского) не могут не учитываться
системой законодательства тех государств, где данные каноны являются господствующими
среди большинства населения в силу устойчивости религиозных убеждений, имеющих
44
многовековую традицию. В современном обществе общечеловеческие, внерелигиозные,
вненациональные интересы личности как общей первоосновы цивилизованного мира
являются благодатной почвой для функционирования такой нормативно-правовой системы,
которая гармонично координирует и всемерно учитывает разнообразие религиозных и
национальных потребностей людей.
В настоящее время используются три основные формы систематизации нормативноправовых актов: кодификация, инкорпорация, консолидация. Это деление строится на
различиях в самом процессе упорядочения правового материала.
45. Правовые отношения: классификация и структура. Объекты и субъекты.
Содержание правоотношений: субъективное и объективное право.
Правовое отношение – это такое общественное отношение, в котором стороны связаны
между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми
государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его
участникам нормами объективного права.
Правовые отношения имеют следующие признаки:

правоотношения возникают, изменяются, а также прекращаются лишь на основании
правовых норм;

правовые отношения характеризуются взаимосвязью участников через
корреспондирующие субъективные права и юридические обязанности;

для данных отношений обязательным является наличие сознательно-волевого
характера;

правовые отношения охраняются государством;

индивидуализированность субъектов правоотношений;

наличие идеологического и общественного характера.
Виды правовых отношений, как правило, различаются:

по своему функциональному назначению;

своей непосредственной принадлежности к отраслям права;

субъектному составу;

характеру выполнения юридических обязанностей;

составу их участников;

длительности.
Так, по принадлежности к отраслям права можно выделить:

государственно-правовые отношения;

гражданско-правовые отношения;

уголовно-правовые отношения и др.
По своему функциональному назначению они делятся:

на регулятивные, которые выражаются в правомерном, положительном поведении
субъектов правоотношений;

охранительные, которые возникают по причине неправомерного поведения
субъектов правоотношений и направлены на охрану установленных законом прав и
обязанностей участников правоотношений.
По субъектному составу правовые отношения делят:

на абсолютные, в которых точно определена лишь одна сторона – носитель
субъективного права, а все остальные – носители юридических обязанностей;

относительные, в которых точно и поименно определены все участники.
По характеру выполнения юридических обязанностей можно разделить правовые
отношения:

на активные, а именно те, в которых обязанность состоит в исполнении активных
действий;
45

пассивные, а именно те, в которых обязанность проявляется в воздержании от
совершения некоторых деяний.
По длительности можно выделить:

кратковременные правовые отношения;

длительные правовые отношения.
Одним из наиболее простых и распространенных критериев является классификация
правоотношений в зависимости от отраслевой принадлежности норм, на основе которых они
возникают, изменяются или прекращаются. Но также широко распространена классификация
правоотношений в зависимости от количества участвующих в них сторон и способа
распределения между ними прав и обязанностей. По данному критерию различают
правоотношения:

односторонние;

двусторонние;

многосторонние.
46. Правосубъектность
классификация.
и
ее
составляющие.
Юридические
факты,
их
Правосубъе́ ктность — юридическая категория, под которой понимается способность
физического или юридического лица иметь и осуществлять непосредственно или через своих
представителей юридические права и обязанности, то есть выступать субъектом
правоотношений.
Структура: в составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность.

Правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь
субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения.
Таким образом, может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной
в правоотношении. Так, общая гражданская правоспособность индивида возникает в момент
его рождения, и участником гражданско-правового отношения (например, правоотношения
наследования) может быть младенец.

Дееспособность — это обусловленная правом способность своими собственными
действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности,
осуществлять и прекращать их.
Правоспособность и дееспособность — это две стороны одного и того же феномена —
правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью.
Реальное разъединение правосубъектности на правоспособность и дееспособность
происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская
правосубъектность организаций едина).
Разновидностью дееспособности является деликтоспособность, которая представляет
собой способность лица нести юридическую ответственность (исполнять соответствующие
юридические обязанности) за совершенные правонарушения (деликты). Не совсем верно.
Деликтоспособность, как способность лица нести имущественную ответственность в случаях
причинения вреда другим лицам, является не разновидностью, а элементом дееспособности.
Другим ее элементом является сделкоспособность. Например, согласно нормам ст. 26 ГК РФ
несовершенноление в возрасте от 14 до 18 лет ограниченно сделкоспособны (п.п. 1 и 2 ) и
полностью деликтоспособны (п.3).
Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с
которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение
правоотношения.
Юридические факты, как правило, возникают и существуют помимо права, но придание
им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания.
Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для
возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.
Некоторые юридические факты (например, акты гражданского состояния) подлежат
обязательной государственной регистрации.
Классификация юридических фактов:
46
Юридические факты многочисленны и разнообразны. Они могут быть классифицированы
по различным основаниям.
Выделяют юридические факты:

правообразующие

правоизменяющие

правопрекращающие

правоподтверждающее (обоснованные факты)

правовостанавливающие
По связи с волей субъекта юридические факты могут быть классифицированы на события
(появление которых объективно не зависит от воли сторон правоотношения) и деяния
(появление которых связано с волей хотя бы одного из участников правоотношения).
События могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные события не зависят от
действий человека (стихийные бедствия, падение метеорита, вспышка на солнце и т. д.), тогда
как относительные события зависят от участников данных правоотношений.
Деяния (действия и бездействия) могут быть правомерными и противоправными. В свою
очередь, правомерные факты подразделяются на юридические акты и юридические поступки,
а противоправные — на правонарушения и объективно противоправные юридические факты.
Юридические поступки — это поведение людей в рамках существующих правоотношений
(например, выполнение работы).
Юридические акты — это внешнее, документальное выражение решений людей,
направленное на достижение какого-либо правового результата. Юридические акты делятся
на сделки и административные акты. Сделки порождают только гражданско-правовые
последствия, административные акты могут порождать ещё и административные
последствия.
Сложные, комплексные факты, когда для возникновения определенного правоотношения
требуется не одно, а несколько условий (совокупность юридических фактов), называют
юридическим составом.
Среди юридических фактов выделяются также правовые состояния (нахождение на
воинской службе, в браке, в родстве, розыске и т. д.).
47.
Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона. Юридические коллизии
Пробелы в праве - это те случаи, когда определенные общественные отношения,
находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказались не урегулированными
конкретными нормами права. Уясняя их, необходимо иметь в виду, что они могут возникать
по двум причинам: из-за отставания законодательства от развития общественной жизни и
недостатков в правотворческой деятельности.
О пробеле в праве можно говорить лишь тогда, когда конкретная неурегулированность
правовой нормой оказалась внутри сферы правовою регулирования.
Каким образом преодолевается пробел в праве? Подчеркнем, что это имеет место только в
процессе применения права. К другим случаям преодоления пробела в праве не относится.
Законодатель правотворческим путем не преодолевает, а устраняет пробел. О его
преодолении можно корректно говорить лишь о сфере правоприменения.
Пробел в праве преодолевается двумя способами:

через АНАЛОГИЮ ЗАКОНА и

через АНАЛОГИЮ ПРАВА.
Причем именно в такой последовательности, а не наоборот. Аналогия закона применяется
тогда, когда для квалификации конкретных общественных отношений имеется сходная
форма в правовых актах, прямо не рассчитанных на регулирование рассматриваемых
отношений. Например, в регулировании некоторых внутрикооперативных трудовых
отношений применяются нормы законодательства о труде рабочих и служащих. Аналогия же
права применяется в случаях, когда нет сходного закона. Она сводится к тому, что решение по
конкретному делу принимается исходя из общих начал и принципов правовой системы в
целом, и на практике применяется очень редко.
47
Следует отметить, что аналогия применяется в области регулирования имущественных,
трудовых, хозяйственных и некоторых Других отношений исключительно в интересах
защиты требований истца. Оно не применяется, когда речь идет об ответственности кого-тоК ответственности можно привлекать только на основании четко определенного закона.
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОЛЛИЗИЯ (лат. collisio — столкновение) — расхождение или
противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или
смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. В международном
частном праве рассматриваются как противоречие между гражданскими нормами различных
государств. В теории государства и права рассматривается гораздо шире (см. классификация
юридических коллизий). Коллизия должна обладать двумя обязательными признаками:
автономностью и столкновением.
48.
Реформирование судебной системы в Российской Федерации.
Закон о слиянии судов в объединенный Верховный суд РФ был подписан В.В. Путиным 6
февраля 2014 года, что привело к тому, что фактически произошла ликвидация Высшего
Арбитражного Суда (ВАС) и поглощение его функций Верховным Судом.
В ходе осуществления российской судебной реформы складывается особая разновидность
государственно-управленческой деятельности в системе судов общей юрисдикции,
субъектами которой выступают Судебный департамент при Верховном Суде Российской
Федерации - исполнительный орган судебной власти и его управления в субъектах
Федерации, имеющие функции организационного обеспечения деятельности судов.
Проводимая в России судебная реформа связана прежде всего с задачей построения
правового государства. Задача построения в России правового государства требует коренных
изменений в сфере осуществления правосудия - превращения его в реально независимую и
самостоятельную ветвь государственной власти.
Основой для решения этой задачи должно было быть изменение отношения
законодательной и исполнительной власти, общества в целом к судебной власти. Судебная
власть может существовать только как государственно-правовой институт, призванный
удовлетворять потребности граждан, общества и государства в законном, справедливом,
быстром разрешении споров о праве, возникающих в процессе реализации прав и
обязанностей субъектов правоотношений.
49.
Конституционные принципы правосудия.
Закрепленные в Конституции Российской Федерации принципы правосудия находят свое
отражение и развитие в федеральных законах, регулирующих деятельность суда с учетом
специфики сферы судопроизводства и национальных особенностей российской правовой
системы, а также общепризнанных норм международного права и международных договоров,
ратифицированных Российской Федерацией.
Таким образом, конституционные основы (принципы) правосудия — это закрепленные в
Конституции и законах руководящие правовые положения, выражающие сущность и
специфические свойства правосудия, с учетом особенностей правовой и судебной системы
Российской Федерации.
В целом же принципы правосудия составляют систему, в которую входят принципы:
 законности;
 осуществления правосудия только судом;
 независимости судей;
 осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и
судом;
 обеспечения права на судебную защиту;
 участия граждан в осуществлении правосудия;
 гласности правосудия (открытости судебного разбирательства);
48
 защиты законных интересов личности;
 состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела в суде;
 родного
(национального)
языка
судопроизводства.
Коротко
охарактеризуем каждый из них.
Принципы правосудия находят закрепление в различных законодательных актах:
Конституции, Законе о судебной системе, процессуальных кодексах. Подчеркнем, что в
подзаконных нормативных актах принципы не закрепляются, поскольку указанные акты не
обладают для этого должной юридической силой.
50.
Судебная система Российской Федерации.
Судебная система России — система специализированных органов государственной
власти (судов), осуществляющих правосудие на территории России.
51.
Юридическая наука и юридическая техника.
ПРАВОВА́ Я НАУ́ КА, ЮРИСПРУДЕ́ НЦИЯ (лат. jūris prūdentia — «правоведение», от лат. jūs,
род. п. jūris — «право» и лат. prūdentia — «предвидение», «знание») — это комплексная наука,
изучающая свойства государства и права; совокупность правовых знаний; практическая
деятельность юристов и система их подготовки.
49
Таким образом под юриспруденцией понимают несколько взаимосвязанных понятий:
Науку о государстве и праве, изучающую результаты правового регулирования и
выдвигающую правовые идеи о возможности внесения прогрессивных изменений в механизм
и способы регулирования общества.
Совокупность знаний о государстве, управлении, праве, наличие которых даёт основание
для профессионального занятия юридической деятельностью.
Практическое применение юридических знаний, деятельность юристов.
Правовые науки, юридические науки — общественные науки, изучающие право, правовую
систему как систему социальных норм, правотворческую и правоприменительную
деятельность.
В России использовался и используется термин «Законоведение» и «Правоведение».
Отрасли:
Теоретические и философские правовые науки — юриспруденция, история государства и
права (история права), теория государства и права, история правовых учений.
Правовые (юридические) науки по отраслям права: наука гражданского права, наука
уголовного права и др.
Прикладные правовые науки — криминалистика, криминология, судебная медицина,
судебная психиатрия, юридическая психология и др.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА — совокупность методов, средств и приемов, используемых в
соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативноправовых актов для обеспечения их совершенства. Важнейшая ее разновидность —
законодательная (правотворческая), в частности правоприменительная техника.
52.
Реализация права: особенности и формы.
Это претворение воплощения в жизнь предписания юридических норм, нормативно
правовых актов путем правомерного поведения субъектов общественных отношений
(государственных организации, чиновников).
Реализация права характеризуется следующими особенностями: они связаны только с
правомерным поведением, она осуществляется в различных формах:
1.
Соблюдение НПА;
2.
Исполнение;
3.
Использование права;
4.
Применение права.
По субъектам реализация бывает:
1.
Индивидуальная;
2.
Коллективная.
Нормы права по характеру предписываемого ими поведения могут быть: обязывающими,
запрещающими и управомочивающими. Очевидно, что они воплощаются в соответствующем
поведении.
1. РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЯЗЫВАЮЩИХ НОРМ — это совершение поступков, предусмотренных
диспозицией норм, имеющих положительное содержание и обязательный характер. В случае
уклонения от исполнения реализация этой нормы переместится на второй уровень принудительное привлечение к юридической ответственности.
2. РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАПРЕЩАЮЩИХ НОРМ - воздержание субъектов от поступков, на которые
нормами права наложен запрет — называется соблюдением. Например, воздержание от
общественно-опасных действий, наказания за которые предусмотрены санкциями норм.
Когда эти нормы в отношении тех или иных субъектов не выполнили своей задачи, вступает в
действие второй уровень - реализация санкции нормы.
50
3. РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВОМОЧИВАЮЩИХ НОРМ - совершение субъектами по своему
усмотрению действий, на которые они управомочены нормами права. Эта форма называется
использованием. Например, субъекты права покупают и продают принадлежащие им на праве
собственности вещи, используя диспозиции соответствующих норм (например, норм
договоров дарения, мены, купли-продажи).
Таким образом, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ и СОБЛЮДЕНИЕ - ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВА.
53. Акт применения норм права: признаки и структура. Классификация актов
применения права. Стадии применения права.
АКТ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ ПРАВА – это официальный правовой документ, содержащий
индивидуальные государственно-властные предписания компетентного органа, которое
выносится им в результате разрешения конкретного юр. дела.
ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ - это властная индивидуально-правовая деятельность, которая
направлена на решение юридических дел и в результате которой в ткань правовой системы
включаются новые элементы - индивидуальные предписания.
В зависимости от степени жесткости правовой регламентации деятельности органов
управления и установленной законом свободы правоприменителя в выборе того или иного
варианта решения, можно различать несколько разновидностей организационногораспорядительного правоприменения:
1) стандартное применение права. Для него характерно принятие решения при
наступлении стандартной ситуации, описанной в гипотезе, и в соответствии со стандартным
предписанием, установленным в диспозиции правовой нормы. Наглядным примером
стандартного правоприменения может служить назначение пенсии по возрасту:
нормы права закрепляют стандарт фактических обстоятельств (достижение возраста,
размер заработной платы и др.) и стандарт правовых последствий (пенсия назначается в
определенном размере).
Принятие решения о назначении пенсии конкретному лицу производится путем
сопоставления каждой жизненной ситуации с нормой права, закрепляющей и стандарт
фактических обстоятельств, и стандарт правовых последствий;
2) ситуационное (нестандартное) правоприменение. Юридической основой принятия
решений при ситуационном правоприменении служат правовые нормы, устанавливающие
компетенцию органов управления. В законодательстве такие нормы обычно выражаются
формулами: «вправе», «имеет право», «в случае необходимости» и т.п.
Классификация актов применения права:
По субъектам принятия:
1 Акты представительных органов - постановление Совета Федерации о назначении
Генерального прокурора РФ.
2 Акты органов управления - приказ об увольнении конкретного лица.
3 Акты судебных органов - приговор суда.
4 Акты контрольно-надзорных органов - постановление санитарной инспекции о
наложении штрафа.
5 Акты органов местного самоуправления - распоряжение мэра города о назначении главы
районной администрации.
По характеру воздействия правоприменительного акта на правоотношения:
1 Регулятивные - являются конкретизацией регулятивных юридических норм, т.е.
основанием для их возникновения является правомерное поведение людей (решение суда по
гражданскому делу).
2 Охранительные - являются конкретизацией охранительных юридических норм, т.е.
основанием для их возникновения является неправомерное поведение людей (приговор суда).
По значению в правоприменительном процессе:
1 Основные - решение суда по гражданскому делу, постановление комиссии отдела
социального обеспечения о назначении пенсии и т.п.
2 Вспомогательные - определение суда о назначении экспертизы.
51
По порядку принятия:
1 Акты коллегиальных органов - постановление Совета Федерации.
2 Единоначальные акты - распоряжение мэра.
По форме изложения:
1 Устные - наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте
(спорный вопрос - существует ли такая форма).
2 Письменные - приговор суда.
3 Конклюдентные или знаковые - также спорный вопрос, но есть исследователи, которые
считают, что существует такая форма изложения, они относят к ней: цветовые, звуковые
сигналы, либо специальные жесты (регулировщик дорожного движения), они могут
фиксироваться в законодательстве.
В некоторых случаях используются смешанные формы выражения правоприменительных
актов (решение, приговор суда - фиксируются письменно, а затем оглашаются).
СТАДИИ
ПРИМЕНЕНИЯ
ПРАВА
—
относительно
обособленные
группы
правоприменительных действий (операций). Применение права можно рассматривать как
длящийся во времени процесс, представленный взаимосвязанными и логически сменяемыми
друг друга юридическими действиями (операциями), объединяемыми понятием «стадии
применения права». Осуществление субъектами права отраслевой правосубъектности имеет
свою специфику, поэтому каждая отрасль права отличается специфическим набором стадий.
Так, в уголовном процессе выделяются такие стадии, как возбуждение уголовного дела,
предварительное расследование и дознание, стадия окончания расследования и направления
дела в суд, принятие судом дела на рассмотрение, стадия судебного следствия и стадия
вынесения приговора, стадия обжалования и опротестования приговора и др. Характер
применения права, его место и роль в механизме обеспечения реализации права позволяют
выделить четыре таких стадии:
1) установление фактических обстоятельств дела (фактическая квалификация);
2) юридическая квалификация (выбор правовой нормы);
3) принятие решения по делу (вынесение правоприменительного акта);
4) исполнение принятого решения.
Таких стадий может быть больше или меньше, но именно перечисленные выше
характеризуют природу всякой правоприменительной деятельности..
54. Толкование норм права: понятие, этапы. Толкование права по способам, по
субъектам и по объему.
Толкование (интерпретация) права — интеллектуальный процесс, направленный на, вопервых, выявление смысла норм права самим интерпретатором (уяснение) и, во-вторых,
доведение этого смысла до сведения других заинтересованных лиц (разъяснение). Уяснение и
разъяснение правовых норм — два важнейших результата процесса толкования, но при этом
процесс толкования права нередко ограничивается уяснением, то есть познанием смысла
нормы «для себя», без сообщения этого результата другим субъектам. Толкование —
важнейшая составляющая процесса применения права, более того, без толкования нет и не
может быть правоприменения.
При толковании познается содержание норм права, выясняется, какие права и
обязанности могут возникнуть на основе этих норм.
Толкование нормативных актов складывается из основных ЭТАПОВ:
1) уяснение содержания правового акта лицом, осуществляющим толкование
(интерпретатором);
2) разъяснение содержания нормативного акта, внешнее выявление его содержания.
Во всех случаях претворения норм права в жизнь необходимо, чтобы соответствующие
лица установили его содержание «для себя». Уяснение осуществляется совместно с другой
деятельностью по реализации права и не имеет особого внешнего выражения.
При разъяснении нормативно-правового акта интерпретатор не только уясняет
содержание акта «для себя», но и определенным образом внешне выражает свое понимание
для правильного понимания данного акта другими лицами. Разъяснение часто выражается в
52
особых (интерпретационных) актах. В этом случае толкование призвано содействовать
единообразному пониманию правовых актов, обеспечить на будущее повсеместное
правильное уяснение их содержания.
Уясняются нормативные акты при помощи определенных способов, приемов толкования.
Способы толкования – это определенные методы, с помощью которых обеспечивается
уяснение нормативного акта.
Опираясь на законы и данные наук, в том числе наук юридических, способы толкования
призваны обеспечить проникновение мысли интерпретатора от текста нормативного акта в
его содержание, сущность. Основными способами толкования являются: грамматический,
логический, систематический, специально-юридический, историко-политический.
ГРАММАТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это исследование словесного текста нормативного
акта, основанное на данных филологии – объективных законах языка (грамматики, лексики,
семантики).
ЛОГИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это уяснение содержания нормативного акта путем
непосредственно законов и правил логики. Предметом анализа являются здесь не сами по
себе слова, а обозначаемые ими понятия, соотношение этих понятий.
СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это уяснение содержания нормы в ее связи с другими
нормами, исследование, основанное на данных юридической науки о системности права.
СПЕЦИАЛЬНО-ЮРИДИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это исследование технико-юридических
средств и приемов выражения воли законодателя, основанное на данных юридической науки
и прежде всего юридической техники.
ИСТОРИКО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это исследование социально-политического
содержания и значения нормы, основанное на использовании данных всех общественных
наук. При таком толковании особо существенное значение принадлежит:
· уяснению цели издания данного нормативного акта;
· анализу социально-политической обстановки и причин, обусловивших его издание;
· сопоставление толкуемого акта с общими принципами права, отрасли права, правового
института.
Выводы, которые вытекают непосредственно из буквального текста (буквы)
нормативного акта – это по сути дела конечные результаты толкования.
ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ носит властно-обязательный, категорический характер и
содержится в актах специально уполномоченных государственных органов (как правило,
государственных). Официальное толкование подразделяется на нормативное и казуальное.
НОРМАТИВНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это разъяснение, которое, как и норма права, обладает
общим действием – распространяется на неопределенный круг лиц и в принципе на
неограниченное количество случаев. Оно неотделимо от самого нормативного акта,
применяется вместе с ним.
КАЗУАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – разъяснение нормативного акта, обязательное только для
данного конкретного случая. При решении других дел оно может играть роль образца,
примера, помогающего раскрыть смысл юридической нормы.
НЕОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ – это толкование, не имеющее формального юридически
обязательного значения, лишенное властной юридической силы. Виды: обыденное,
профессиональное (компетентное), научное (доктринальное).
55.
типы.
Механизмы правового регулирования: стадии и основные элементы, методы и
ПРАВОВО́ Е РЕГУЛИ́ РОВАНИЕ — процесс целенаправленного воздействия государства на
общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов,
которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание.
ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — это совокупность общественных отношений,
на которые направлено воздействие правовых средств и методов.
В сферу правового регулирования принято включать три группы общественных
отношений:
53

отношения людей по обмену материальными либо нематериальными ценностями
(экономические отношения);

отношения по властному управлению (политические отношения);

отношения по обеспечению правопорядка (обеспечивают функционирование
первых двух групп).
Также в теории выделяются пределы правового регулирования, которые являются
условными границами вмешательства в общественные отношения при помощи правовых
средств. За их рамками общественные отношения не подлежат и не нуждаются в правовом
регулировании.
ПРЕДЕЛЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ подразделяются на:
Объективные — зависят от природных, технических, социальных и иных факторов,
которые делают невозможным воздействия права на те либо иные общественные отношения
(отсутствие технической возможности, финансово-материальных средств и др.);
Субъективные — всегда зависят от воли законодателя, не желающего по тем или иным
причинам регулировать определённые общественные отношения.
МЕТОДЫ образуют совокупность способов, приёмов и средств, используемых в процессе
правового регулирования, и свойственных какому-либо институту, отрасли права или иному
элементу системы права.
Императивный (субординации) — воздействие на общественные отношения, когда
субъекту предписывается строго заданный вариант поведения и он не имеет возможности
уклониться от его осуществления под угрозой применения мер принуждения. Присуще
отраслям публичного права, где имеют место отношения власти и подчинения.
Диспозитивный (координации) — при регулировании отношений между субъектами
предусматриваются лишь общие рамки возможного поведения, при этом внутри них
субъекты вправе самостоятельно предусмотреть иной вариант поведения по своему
усмотрению, в том случае, если таким правом они не воспользовались, их отношения будут
регулироваться согласно общим предписаниям. Классический метод всех отраслей частного
права, основанных на равенстве сторон.
Поощрительный — субъекту предписывается определённый вариант поведения, при этом
за качественно совершённое исполнение предполагается мера дополнительного
благоприятного воздействия (поощрение).
Рекомендательный — субъекту определяется возможный вариант поведения, но он не
обязан его придерживаться и может свободно уклониться от исполнения.
СТАДИИ:
Первая стадия механизма правового регулирования (МПР) как процесса состоит в общем
воздействии права на общество и складывающиеся в нем общественные отношения.
Происходит формулирование правил поведения, направленных на удовлетворение интересов
определенной группы субъектов права. Уже на этом этапе осуществляется прогнозирование
возможных препятствий на пути реализации и предусматриваются варианты применения
правовых средств их преодоления. На данном этапе речь идет о качественном подходе к
формированию нормы права.
Вторая стадия. Определяются специальные условия, при наступлении которых общие
правила поведения могут быть детализированы применительно к определенному виду
субъекта (субъектов) права. На данном этапе речь идет о юридическом факте, выступающем в
качестве основания для возникновения, изменения или прекращения возможной
юридической связи между субъектами права.
Третья стадия устанавливает характер конкретной юридической связи между субъектами
права посредством определения взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу и
к третьим лицам. На данном этапе на основе норм права и конкретных юридических фактов
осуществляется процесс возникновения правоотношений определенного вида.
Четвертая стадия. Реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и
юридических обязанностей, направленных на удовлетворение их целей посредством
соблюдения, исполнения или использования предоставленных правовыми предписаниями
возможностей. Это находит свое отражение в актах реализации прав и обязанностей.
54
Пятая стадия. Если форме реализации права препятствуют негативные явления,
вызванные противоправными действиями и поставленные цели не могут быть достигнуты,
то в процесс механизма правового регулирования включается определенный законом круг
лиц
или
государственных
органов
власти,
наделенных
полномочиями
по
правоприменительной деятельности. Возникновение этой стадии носит факультативный
(необязательный) характер и возможно только при необходимости восстановления
правомерного поведения субъектов права в рамках устанавливаемого государством
юридически значимого поведения. Свое выражение оно находит в форме принятия
правоприменительного акта, носящего охранительный характер.
Можно выделить также и другую факультативную стадию, предшествующую иногда
возникновению правоотношений - это стадия формирования и возникновения права.
ТИПЫ сочетают в себе способы правового регулирования в зависимости от их целевой
направленности и свойственны определённой совокупности отраслей права.

Общедозволительный — субъекту предоставляется возможность выбирать любой
вариант поведения, кроме тех, что прямо и строго сформулированы в виде запретов. Такие
запреты очень точно определены, а круг дозволенного не ограничен. Правовая формула
выглядит следующим образом: «разрешено всё то, что прямо не запрещено». Таким путём
регулируется, как правило, правовой статус личности; осуществление гражданского и
предпринимательского оборота.

Разрешительный — субъект вправе осуществлять только тот вариант поведения,
который ему прямо разрешён, всё остальное считается запрещённым и требует специального
разрешения. Правовая формула выглядит следующим образом: «запрещено всё то, что прямо
не разрешено». Таким образом регулируются практически все отношения в сфере публичного
права, подобная схема также может иметь место и при регулировании отношений в сфере
частного права, например, осуществление отдельных видов деятельности, на которые
требуется разрешение (лицензия).
56. Правовые средства, правовые стимулы и правовые ограничения в современном
российском праве, их особенности и проблемы применения.
ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА — это своеобразные юридические инструменты, с помощью
которых осуществляется упорядочение общественных отношений и удовлетворяются
интересы субъектов права. В качестве правовых средств выступают нормы права,
субъективные права и юридические обязанности, юридическая ответственность, правовые
ограничения, правовые стимулы, правовые поощрения и т. д.
Первые три составляющие указанных правовых средств рассмотрены нами подробно
ранее. Поэтому ограничимся краткой характеристикой некоторых других правовых средств.
ПРАВОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ связаны с уменьшением объема возможностей, свободы, а
значит, и прав личности для снижения ее негативной активности и сдерживания
противозаконного деяния. Так, законом в соответствующих случаях предусмотрено
ограничение дееспособности детей, психически больных. Виды правовых ограничений
содержатся в норме права: в гипотезе (юридический факт — ограничение), диспозиции
(юридическая обязанность — запрет), санкции (наказание).
ПРАВОВОЙ СТИМУЛ — это правовое побуждение к законопослушному поведению,
предполагающее повышение позитивной активности. Он выражается в обещании либо
предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценности (так,
снижение меры наказания есть стимул). Виды правовых стимулов также содержатся в норме
права: в гипотезе (юридический факт — стимул), диспозиции (субъективное право), санкции
(поощрение).
С одной стороны, в зависимости от поставленной цели осуществляется выбор средств для
се достижения, ибо цели требуют к себе соответствующих юридических средств, определяют
их природу и направленность. Если тот или иной закон имеет цель развить какие-либо
общественные отношения, содействовать становлению новых социально ценных связей, то,
как правило, в тексте данного документа используются юридические средства
55
стимулирующего вида (поощрения, льготы, дозволения и проч.). И наоборот, если акт
принимается в целях охраны и зашиты определенных отношений, то употребляются
преимущественно
юридические
средства
ограничивающего
плана
(запреты,
приостановления, наказания и т. п.). Разумеется, кроме целей на выбор юридических средств
при их установлении влияют также характер общественных отношений, природа отрасли
права, возможные препятствия, негативно воздействующие на процесс получения социально
значимых результатов.
В то же время, сама цель должна исходить из реально имеющихся юридических средств,
необходимых для ее достижения.
Эффективный закон содержит разумные и научно обоснованные цели и средства для их
достижения. И напротив, если законодатель неправильно определяет цели, допускает
неточности в выборе средств, закон не даст ожидаемого результата, не будет максимально
способствовать выполнению основных задач государства и общества.
57.
Правомерное поведение: понятие и виды.
Правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям юридических
норм. Масштабы и необходимые эталоны правомерного поведения установлены
диспозициями правовых норм. Посредством правомерного поведения право действует. Путем
правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная
жизнедеятельность, реализуются права и обязанности граждан.
Цель правомерного поведения - закрепленные законом интересы. Юридические нормы
также определяют и фиксируют не противоречащие праву способы удовлетворения этих
интересов.
Правомерное поведение - это обусловленная культурно- нравственными воззрениями и
жизненным опытом человека деятельность, основанная на выполнении требований норм
права.
Исходя из сказанного, П.п. можно определить как поведение, в полной мере
согласующееся со всеми требованиями норм права. Важной особенностью П.п. является то, что
оно выступает как общественно необходимое и общественно полезное поведение.
П.п. классифицируют по разным основаниям. Например, в зависимости от характера
внешнего проявления правомерное поведение может выступать в виде действия или же,
наоборот, в виде предусмотренного законом бездействия.
В зависимости от принадлежности норм к различным отраслям права, на основе которых
совершаются правомерные деяния, последние подразделяются на гражданско-правовые,
административно-правовые. трудовые и иные.
В зависимости от форм реализации правовых предписаний, содержащихся в нормах права,
П.п. может выступать в форме их соблюдения, исполнения, использования или применения.
Возможны и иные критерии классификации правомерных деяний (например, в
зависимости от сферы их осуществления (политические, экономические, социальные и др.); от
субъекта правомерного поведения(правомерные деяния граждан, должностных лиц.
государственных и общественных органов, различных объединений) и др.).
Выделение и изучение различных видов П.п. позволяет глубже понять их природу.
мотивы, содержание, их роль в общественной и государственно-правовой жизни
58. Правонарушения. Виды и принципы юридической ответственности. Основания
освобождения от юридической ответственности.
ПРАВОНАРУШЕНИЕ - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние,
наносящее вред личности, обществу, государству.
Правонарушениям присущи определенные признаки.
Общественно опасный характер правонарушения означает, что оно наносит вред
охраняемым правом ценностям. Общественная опасность отдельно взятого правонарушения
может быть не очевидна (например, переход улицы на красный свет), но она вполне очевидна
и реальна, если эти правонарушения взяты в массе, совокупности.
56
Правонарушениям свойственна противоправность, т.е. юридическое выражение (в виде
запрета) общественной опасности. Противоправность означает, что правонарушение - это
деяние, направленное против права, совершенное вопреки нему. Общественная опасность
правонарушения обусловливает его противоправность: если деяние опасно для отдельной
личности или общества, то оно и запрещается правовыми нормами.
Противоправность представляет собой нарушение запретов, ясно указанных в законе, в
подзаконных актах либо невыполнение обязанностей, вытекающих из нормативного
правового акта, акта применения права или следующих из заключенного договора.
Правонарушение совершается людьми - дееспособными субъектами права. Истории права
известны эпизоды, когда юридической ответственности подвергались животные. Так,
например, в средние века в некоторых странах считалось, что животные (свиньи, крысы,
собаки и другие) могут совершать правонарушения, поэтому их судили по всем правилам
юридической процедуры. В нашей стране право не признает в животных субъектов права, и,
соответственно, они не могут быть стороной правонарушения.
Правонарушением признается деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью
называется признанная законом способность лица осознавать значение своих поступков и
нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые
лица, достигшие определенного возраста (за некоторые преступления — с 14 лет, а за
остальные - с 16 лет).
Правонарушение является деянием в виде действия или бездействия. Действие - это акт
активного поведения (кража, драка и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных
слов или совершении телодвижений. Бездействие признается противоправным деянием, если
по ситуации или служебному долгу лицо было обязано что-то сделать, но не сделало (прогул,
халатность и т.п.). Правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается
в противоправных действиях или бездействии, в которых материализуются общественно
опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким
объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым
законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей,
суждения,
противоречащие
официальной
государственной
доктрине,
являются
преступлениями и преследуются, то это свидетельство тоталитарности государства.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - это обязанность лица претерпеть определенные
лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.
Признаки юридической ответственности:

неразрывная связь с государственным принуждением;

фактическим основанием может быть только правонарушение;

сочетается с государственным осуждением, порицанием;

связана с причинением правонарушителю определенных отрицательных
последствий.
Социальное назначение института освобождения от юридической ответственности
заключается в том, чтобы не допустить ставшего нецелесообразным осуждения:
несправедливо, негуманно карать правонарушителя только для того, чтобы устрашить
других.
В институте ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ реализуются
принципы справедливости, гуманизма, индивидуализации юридической ответственности.
Юридическая ответственность достигает поставленные перед ней цели общего и
специально предупреждения в том случае, если ее меры воспринимаются гражданами как
справедливые. Это может быть в тех случаях, когда назначенная государственными
органами кара соответствует степени общественной опасности правонарушителя и
совершенного им деяния, либо когда между правонарушением и наказанием прошел
небольшой срок. Поэтому действующее законодательство предоставляет возможность
правоприменительным органам избрать наиболее эффективный способ воздействия на
правонарушителя. В ряде случаев именно освобождение от юридической ответственности
наилучшим образом воздействует на виновного и окружающих его лиц.
57
Средством
обеспечения
справедливости
ответственности
является
ее
индивидуализация, которая означает возможность избрания различных средств
правового воздействия в установленных законом пределах.
Освобождение от юридической ответственности является обязательным, если
истекли давностные сроки либо поведение лица после совершения правонарушения
квалифицируется законом как социально одобряемое.
59. Актуальные проблемы
правового воспитания в РФ.
правового сознания, правовой культуры. Проблемы
ПРАВОСОЗНАНИЕ представляет собой основу и органическую составную часть правовой
жизни организованного в государство общества. Оно возникло и формируется на протяжении
всей человеческой истории. На его содержание, как одну из форм общественного сознания,
оказывает воздействие ряд факторов: социально-политические, экономические, культурные
и, конечно же, правовые. Оно не только взаимосвязано, но и теснейшим образом
взаимодействует с политическим сознанием, моралью, искусством, религией, философией,
наукой.
Правосознание - это совокупность идей, представлений, чувств, переживаний,
выражающих отношение людей к правовым явлениям общественной жизни (законам,
законности, правомерному и неправомерному поведению, правам, обязанностям,
правосудию).
Виды деформации правосознания
Правовой инфантилизм - бесформированность, недостаточность правовых знаний при
личной уверенности в хорошей юридической подготовке.
"Перерождение" правосознания - крайняя степень искажения правосознания, включающая
преступный умысел. Это антипод законности.
Правовой дилетантизм - вольное обращение с законами либо с оценками юридической
ситуации не в силу корыстных целей, а от небрежного отношения к юридическим ценностям.
Правовой нигилизм - отрицание социальной ценности права; осознанное игнорирование
требований закона, та часть правосознания, которая резко критически относится к
требованиям необходимости уважения и соблюдения права.
В юридической науке и в культурологии отсутствует единое понимание не только
термина "культура", но и другого - "правовая культура". ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА может
рассматриваться по отношению к отдельным индивидам или группам индивидов,
объединенных в организованном порядке (политические партии, профсоюзы, иные
организации) или собравшихся в общественных местах (политические, культурные или
спортивные мероприятия). Определенный уровень политической культуры имеет и само
общество. Это многоплановое понятие и при подходе к его унификации исследователи (в том
числе философы, социологи, юристы и др.) чаще всего стремятся выделить черты, присущие
направлению их научного поиска.
Многие специалисты правовую культуру рассматривают как сферу человеческой
практики, представляющей собой совокупность норм, ценностей, юридических институтов,
процессов и форм. Своим предназначением она должна иметь выполнение функции
социально-правовой ориентации людей в обществе.
Правовое воспитание - это процесс целеустремленного и систематического воздействия
на сознание и культуру поведения членов общества, осуществляемый для достижения
необходимого уровня правовых знаний, выработки глубокого уважения к закону и привычки
точного соблюдения его требований на основе личного убеждения. Оно способствует
укреплению законности и правопорядка в обществе.
Правовое воспитание граждан осуществляется путем широко организованного
преподавания правовых знаний, пропаганды права в средствах массовой информации.
Большое значение для правового воспитания масс имеет практическая работа
правоохранительных органов, деятельность которых широко освещается также в средствах
массовой информации и становится достоянием общественности.
58
Элементами правовой культуры являются квалифицированное правотворчество и
правоприменение; правосознание народа, социальных групп и отдельных граждан.
60. Социально-экономическая и политическая обусловленность правосознания:
проблемы и тенденции.
Правосознание — Это политическое, нравственное, национальное, эстетическое,
религиозное сознание. Правосознание - это одна из форм общественного сознания,
представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений,
оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп,
всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению
людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.
Общественное правосознание включает в себя правовые теории, идеи, мнения, взгляды,
распространённые в обществе, отражающие свойства его юридической действительности.
Социальный и экономический фактор, во многом определяющий процессы социальноэкономического правосознания общества, решающим образом формирует отношение людей к
труду, своей профессии, ближайшему окружению, включая человека в побочные формы
деятельности, изменяет стандарт потребления, перестраивает систему ценностей наличной
культуры.
Между правом и правосознанием существует тесная взаимная связь. Эта связь
проявляется как во влиянии правосознания на право, так и наоборот — во влиянии права на
правосознание. Прежде всего, это влияние проявляется в процессе формирования права и
весьма заметно на его завершающей стадии — стадии правотворчества. Оно заключается в
том, что именно правосознание вырабатывает представления о необходимости и потребности
принятия определенных нормативно-правовых решений. Определяющее значение имеет
уровень правосознания, правовой культуры всех субъектов, участвующих в создании
нормативных правовых актов.
61. Современные особенности дефектов и деформации правосознания, их учет в
юридической практике.
Правосознание отдельно взятой личности не всегда удовлетворяет общепризнанным
требованиям, оно (правосознание) может иметь различные отклонения, которые в
юридической науке подразделяются на:

Дефекты правосознания

Деформации правосознания.

Деформации правосознания – это различного рода искривления сформированного
профессионального правового сознания, которые свидетельствуют о его перерождении.
В зависимости от характера искривлений можно выделить два типа деформаций:

репрессивный

криминальный.
ДЕФЕКТЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ – это недостатки правового сознания, которые
свидетельствуют о его несформированности и тенденциозности.
ДЕФОРМАЦИЯ ПРАВОСОЗНАНИЯ — это его искажение, «разрушение» позитивных идей,
установок права.
Виды деформаций правосознания:
1. правовой фетишизм. Данный вид деформации представляет из себя
гипертрофированное представление о роли права, юридических средств в решении
социально-экономических, политических и иных задач. Так, некоторые граждане считают, что
с помощью ужесточения уголовного закона можно победить преступность. В некоторых
случаях правящие элиты также подвержены этому виду деформации. Так, Петр I считал, что с
помощью «правильного» законодательства можно решить многие социально-экономические
проблемы России;
2. правовой дилентализм. Он представляет из себя вольное обращение с правом, с
оценками юридической ситуации не в силу корыстных целей, а от небрежного отношения к
юридическим ценностям;
59
3. правовой инфантилизм - недостаточность, несформированность правовых знаний при
личной уверенности в хорошей юридической подготовке. Данный вид деформации, как
правило, присущ для молодых людей, не умеющих адекватно оценить уровень своих знаний и
имеющих завышенное самомнение;
4. «перерождение» правосознания. Этот вид деформации является крайней степенью
искажения правосознания, включающей преступный умысел. Присущ для лиц, вставших на
противоправный путь, и для преступных сообществ;
5. правовой нигилизм. Он выражается в девальвации права и законности, осознанном
игнорировании требований законов или недооценке их регулирующей социальной роли.
Этот вид деформации правосознания получил в нашей стране наибольшее
распространение, поэтому остановимся па истоках правового нигилизма и возможностях его
сведения к минимуму.
62. Система прав и свобод личности (классификация). Международно-правовое
регулирование прав человека.
В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права
человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные,
однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно
лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно
поделить на 1) личные + политические; 2) социально — экономические; 3) культурные +
коллективные. Ниже приведена популярная теория классификации прав и свобод человека и
гражданина.
Личные права являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не
связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него.
Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его
гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности.
Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. К личным правам обычно
относят:

Право на жизнь;

Наказуемость только по суду — запрет внесудебной расправы;

Неприкосновенность личности;

Свобода передвижения и выбора места жительства;

Неприкосновенность жилища;

Неприкосновенность переписки;

Запрет принудительного труда;
Неприкосновенность
собственности
(некоторыми
правоведами
относится
к
экономическим; во Франции признано одним из основных личных прав со времён Великой
французской революции).

Достоинство личности

Свобода совести и вероисповедания

Политические

Основная статья: Политическая свобода
Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и
других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного
государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так
как определяют их участие в общественной и политической жизни страны. К политическим
правам, как правило, относят:

Равенство перед законом — отсутствие сословий;

Свобода совести — право иметь любые убеждения, в том числе исповедовать любую
религию или не исповедовать никакой;

Свобода слова и печати — запрет цензуры;

Свобода собраний — право проводить собрания как в закрытом помещении, так и
под открытым небом;

Свобода союзов — право создавать союзы не спрашивая разрешения;
60

Свобода стачек;

Право обращений.
Социальные - Это возможности личности в сфере производства и распределения
материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно
связанных с ними духовных потребностей и интересов человека. К социально-экономическим
правам относятся:

Трудовые права (право на труд и свободу труда);

Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

Право на социальное обеспечение;

Право на жилище;

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

Право на восьмичасовой рабочий день, на справедливые условия труда, равную
оплату за труд равной ценности и т. д.
Экономические

Свобода труда;

Свобода промышленности и торговли;

Свобода приобретения собственности и распоряжения ею;

Право наследования;

Право на владение, пользование и распоряжение землёй.
Культурные

Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся:

Свобода языка — право получать образование на родном языке и объясняться на
родном языке на собраниях;

Право на образование;

Свобода наук и искусств (свобода литературного, научного и других видов
творчества и преподавания);

Свобода преподавания.
Экологические

Право на благоприятную окружающую среду;

Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

Право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу
экологическим правонарушением.
63. Социально-правовое положение личности в Российской Федерации: механизм
обеспечения прав человека и гражданина.
Совокупность конституционных норм, закрепляющих положение человека и гражданина в
российском обществе и государстве, объем его прав и свобод, а также обязанности образуют
конституционный статус личности в Российской Федерации.
Правовой статус - более широкое понятие, так как представляет собой совокупность
различных прав и обязанностей субъектов, закрепленных нормами всех отраслей права.
Наряду с названными понятиями существует понятие правового положения, которое
представляет собой совокупность реализуемых прав, свобод и обязанностей. От правового
статуса это понятие отличается своей действенностью, так как это те права и обязанности,
которые осуществляются в виде правоотношений, тогда как правовой статус образуют нормы,
не все из которых реализуются субъектами.
Основу конституционного статуса человека, личности и гражданина составляют такие
принципы, как равенство всех перед законом, неотчуждаемость прав человека; уважение и
соблюдение чужих прав и свобод, гарантированность прав и свобод государством.
Конституционный статус включает права, свободы и обязанности личности. Наиболее
сложным является соотношение прав и свобод. По этому вопросу существует две точки
зрения. Согласно одной из них, названные понятия тождественны, согласно другой -различны. Их разделение построено с учетом деления правоотношений на относительные и
абсолютные. Конституционные права - это такие юридически признанные возможности
61
человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при
условии исполнения соответствующей (корреспондирующей) юридической обязанности
государства в лице государственных органов, должностных лиц, а также других субъектов
права (например, право на охрану здоровья). Права соответствуют относительным
правоотношениям.
Конституционные свободы - это такие правомочия индивида, которые он может
реализовать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими субъектами (право на
жизнь и т.п.). Реализация индивидом свобод предполагает лишь невмешательство со стороны
других субъектов, т.е. они должны воздерживаться от деяний, препятствующих
осуществлению свобод.
Конституционные обязанности это предписанные и закрепленные в Конституции
определенные вид и мера необходимого (должного) поведения (обязанность сохранять
окружающую среду и т.п.).
На территории России находятся липа, имеющие различный правовой статус. Это
граждане России, граждане иностранных государств, лица, не имеющие гражданства, лица с
двойным гражданством. Конституция Российской Федерации учитывает особенности
названных категорий, но при этом исходит из того, что государство должно обеспечить
достойные условия жизни и уважительное отношение к любому человеку как к личности,
гарантировать защиту его жизни и достоинства.
В Конституции России закрепляется совокупность прав человека, определенных в нормах
международного права и общепризнанных мировым сообществом, минимум социальных благ
и свобод, необходимых для достойного существования любого лица, находящегося на
территории России.
Права и свободы человека и гражданина, как следует из ст. 2 Конституции РФ, являются
высшей социальной ценностью.
Конституционно (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ) гарантируется государственная защита прав
и свобод человека и гражданина. Гарантом прав и свобод человека и гражданина от имени
государства выступает его глава – Президент РФ.
Отдельно (ст. 46 Конституции РФ) конституционно гарантируется судебная защита прав и
свобод человека и гражданина, в суд могут быть обжалованы решения и действия
(бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных
объединений, должностных лиц. Более того, в случае исчерпания всех имеющихся
внутригосударственных средств правовой защиты существует возможность обращения (в
соответствии с международными договорами РФ) в межгосударственные органы по защите
прав и свобод человека (напр., Европейский Суд по правам человека либо Комитет по правам
человека ООН).
Каждый вправе сам защищать свои права и свободы всеми законными способами. Напр., в
соответствии со ст. 37 Уголовного кодекса РФ допускается (в состоянии необходимой
обороны) причинение вреда лицу, посягающему на личность и права обороняющегося (других
лиц), охраняемые законом интересы общества и государства (с учетом характера и опасности
указанного посягательства).
В соответствии со ст. 52 и 53 Конституции РФ государство обеспечивает потерпевшим от
преступлений и злоупотреблений властью доступ к правосудию и компенсацию
причиненного ущерба, каждый имеет право на возмещение государством вреда,
причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или
их должностных лиц.
В России не должны издаваться законы, отменяющие (умаляющие) права и свободы
человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ).
64. Исторические типы права и правовые системы (семьи) в современном
международном праве.
Правова́ я систе́ ма — совокупная связь системы права (в том числе системы
законодательства), правовой культуры и правореализации.
62
Правовую систему не следует путать с системой права, которая является лишь частью
правовой системы. Понятие правовой системы часто используется для того, чтобы
охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия права разных государств и
народов.
В научной литературе принято выделять следующие основные правовые семьи:

АНГЛОСАКСОНСКУЮ (Англия, Северная Ирландия, США, Канада, Австралия, Новая
Зеландия и др.) - Английская правовая система включает «общее право», «статутное право»
(законодательство) и «право справедливости». В основе общего права первоначально лежит
обычай, традиция ;

РОМАНО-ГЕРМАНСКУЮ (страны континентальной Европы) Романо-германская
правовая система отличается нормативной упорядоченностью и структурированностью
источников. В этой правовой системе господствующая роль отведена закону и в первую
очередь кодексу;

МУСУЛЬМАНСКУЮ – мусульманское право возникло как часть шариата. Шариат
(«прямой путь») – это совокупность обращенных к людям обязательных к соблюдению норм и
предписаний, установленных Аллахом и переданных им через Пророка Мухаммада. Нормы
шариата регулируют вопросы поведения мусульман в повседневной жизни в их отношениях
между собой и с властью;

СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ - самостоятельная правовая система Советской России (СССР)
после Октябрьской революции 1917 года;

ИНДУССКУЮ – Индусское право основано на религии индуизма и регулирует
поведение членов индусской общины. Это не право Индии, а право общины, которое в Индии,
Пакистане, Бирме, Сингапуре и Малайзии, а также в странах на восточном побережье Африки
исповедует индуизм. Как и ислам, индуизм обязывает своих последователей к принятию на
веру определенных религиозных догм и к определенному миропониманию.
В отечественной юридической науке, помимо названных правовых семей, выделяют и
славянскую правовую систему (Россия, Украина, Белоруссия, Болгария, новая Югославия).
Названую группу правовых систем, входящих в славянскую семью права, с уверенностью
можно отнести к романо-германской правовой системе, так как у них есть много схожих
признаков и характерных черт.
65.
Континентальная (романо-германская) правовая семья и ее проблемы.
Романо-германская правовая система относится к западной традиции правопонимания,
согласно которой право рассматривается как модель социальной организации. Она широко
распространена в континентальной Европе и имеет наиболее древние традиции. Романогерманская правовая система – это результат эволюции римского права, но никоим образом
не является его копией.
Романо-германская правовая система отличается нормативной упорядоченностью и
структурированностью источников. В этой правовой системе господствующая роль отведена
закону и в первую очередь кодексу.
Закон служит основным, а в ряде отраслей права, например в уголовном, и единственным
источником права.
Романо-германская система права получила распространение во многих странах в
результате их колонизации или же добровольной рецепции многих правовых институтов этой
системы. Ряд стран, которые не были под господством европейцев, но куда проникали
европейские правовые идеи и где были сильны прозападные тенденции, позаимствовали у
нее отдельные элементы. Хотя методы применения правовой науки на практике были
различными в разных странах, однако юридическая терминология всегда была одинаковой и
выражала одни и те же понятия.
Одним из важных и отчетливых показателей единства романо-германской правовой семьи
является единый подход к пониманию правовой нормы и тому месту, которое она должна
занимать в решении конкретных дел. Правовую норму во всех странах этой правовой семьи
понимают как общеобязательное правило поведения, созданное законодателем на общих
принципах права и имеющее высшую юридическую силу. Нормы права в странах романо63
германской правовой семьи носят абстрактный, обобщенный характер. Функцией правовой
нормы является лишь установление правовых рамок.
Понятие правовой нормы, принятое в романо-германской правовой семье, является
основой кодификации в том виде, в каком ее понимают в континентальной Европе. Кодекс в
романо-германской трактовке не стремится к тому, чтобы решить все конкретные вопросы,
возникающие на практике. В кодексе систематизированы общие правила поведения, на
основе которых граждане и правоприменительные органы могут разрешить те или иные
юридические проблемы.
Нормы права составляют в странах романо-германской правовой семьи определенную
иерархическую систему. На верхней ступени этой системы стоят нормы конституции или
конституционных законов. Они имеют высшую юридическую силу. Конституционные нормы
принимаются или изменяются в особом порядке. Их особый правовой статус выражается в
установлении контроля над конституционностью других законов.
Во многих странах континентального права установлен принцип судебного контроля над
конституционностью законов. Например, в Германии и в Италии имеется обширная судебная
практика по признанию недействительными законов, посягавших на основные права и
свободы граждан, закрепленные в конституциях. В ряде стран проверка конституционности
законов возложена на специально создаваемые для этих целей конституционные суды (в
Германии, Австрии, Италии, Турции, России и др.), а в некоторых других странах (в Японии и
многих странах Латинской Америки) любой судья может объявить закон противоречащим
конституции и отказаться применить его.
Учитывая господствующую роль закона в системе источников права, большое значение
придается толкованию законодательных формул, так как законодатель не может точно
предусмотреть разнообразие конкретных дел, возникающих в юридической практике. Задача
юристов состоит главным образом в том, чтобы при помощи различных способов толкования
найти решение, которое в каждом конкретном случае соответствует воле законодателя. При
принятии конкретного решения очень важно, чтобы правоприменитель точно уяснил и
разъяснил смысл и содержание правовой нормы, его место в иерархической структуре
системы права.
66. Правовая система России. Особенности правовых систем скандинавских стран.
Надостройка.
Россия относится к романо-германской (а скорее к германской) правовой семье.
Правовая система России — совокупность национальной системы права и международноправовых обязательств Российской Федерации, правовой культуры российского общества, и
сложившейся правовой практики.
Источниками права в России являются Конституция, федеральные конституционные
законы, федеральные законы, указы и распоряжения президента РФ, постановления и
распоряжения
Правительства
РФ,
ведомственные
акты
федеральных
органов
исполнительной власти, конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ, акты
органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления; также
к источникам права относятся международные договоры и соглашения, если они были в
установленном порядке ратифицированы.
Конституция является первоисточником права в России, принципам которой должны
соответствовать все остальные правовые нормы (часть 1 статьи 15 Конституции РФ). Любой
акт, противоречащий Конституции, признаётся недействительным в части противоречащих
норм и должен быть либо отменён, либо изменён.
ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ принято делить на две группы.
Первая включает Данию, Норвегию и Исландию, право которых исторически развивалось на
основе почти идентичных по своему содержанию компиляций датского и норвежского права,
осуществленных во второй половине XVII в. Во вторую группу входят Швеция и Финляндия,
где в 1734 г. был введен закон шведского государства. Несмотря на то что в соответствии с
Фридрихсгамским мирным договором 1809 г., завершившим русско-шведскую войну 1808–
64
1809 гг., Швеция потеряла Финляндию, влияние шведского права в этой стране остается
значительным и до настоящего времени.
Взаимопроникновение правовых систем обеих этих групп очевидно. Это объясняется
следующими причинами:

длительные взаимные исторические связи и этническая бли- юсть данных
государств;

почти полное отсутствие во всех этих странах рецепции рим ского права, оказавшего
существенное влияние на развитие правовых систем стран континентальной Европы;
3)
отсутствие кодексов, систематизирующих отдельные отрасли права так, как это
было сделано в романо-германской правовой семье;
4)
проходящий уже более 100 лет процесс унификации права стран Скандинавии.
НАДСТРОЙКА — понятие исторического материализма, один из двух основных элементов
политэкономической системы.
Базис (др.-греч. βασις — основа) — совокупность способа производства материальных
благ и структур классов, которая составляет экономическую основу общества.
Надстройка (нем. Überbau; англ. Superstructure) — совокупность политических, правовых,
религиозных институтов общества, а также нравственных, эстетических, философских
воззрений в нем, служащих в классовом обществе господствующему (эксплуатирующему)
классу (рабовладелец, помещик, капиталист (стар. назвн. Буржуазия)) для контроля
(диктатура рабовладельцев, диктатура помещиков, диктатура буржуазии (капиталистов)) над
эксплуатируемым классом (раб, крепостной крестьянин, рабочий класс (стар назвн.
Пролетариат)) с помощью идеологии (позднее было введено понятие ложное сознание)
выгодной самому господствующему классу для поддержания общества в том положении, в
котором оно находится и сохранения своей власти.
67. Семья общего права (англо-саксонская правовая семья). Особенности правовой
системы США и стран Латинской Америки.
Англосаксонская правовая семья включает право Англии и стран, последовавших образцу
английского права. Становление и развитие англосаксонского права связано с множеством
факторов, определяемых своеобразием правовых традиций и правовой культуры Англии и
стран, входящих в эту семью права.
Английская правовая система включает «общее право», «статутное право»
(законодательство) и «право справедливости». Каждое из них имеет свою историю
становления и развития.
Для англосаксонской правовой системы не характерно классическое деление права на
публичное и частное. Исторически здесь сложилось подразделение на «общее право» и «право
справедливости». Такое деление произошло эволюционно, путем исторического генезиса,
постепенного юридического оформления сложившихся отношений, что обусловливает
специфику построения и развития английской правовой системы. Нормы общего права носят
казуистический (индивидуальный) характер и имеют особое содержание.
Английская правовая система развивалась на основе принципа: «Право там, где есть его
защита» и всегда поддерживался престиж судебной власти. Судебная власть имеет огромный
авторитет, и она независима от других органов государственной власти.
Основным источником англосаксонского права является судебный прецедент.
Прецеденты создаются в Англии только высшими судебными инстанциями: Палатой лордов,
Судебным комитетом Тайного Совета, Апелляционным судом и Высоким судом. Нижестоящие
суды прецеденты не создают. Прецедентное право Англии имеет императивный характер, т. е.
каждая судебная инстанция обязана следовать прецедентам, выработанными ею самой и
вышестоящими судами. Судебная система Англии организована так, что, во-первых, решения
высшей инстанции – Палаты лордов – обязательны для всех судов; во-вторых,
Апелляционный суд, состоящий из двух отделений (гражданского и уголовного), обязан
соблюдать прецеденты Палаты лордов и свои собственные, а его решения обязательны для
всех нижестоящих судов; в-третьих, Высший суд связан прецедентами обеих вышестоящих
инстанций, и его решения обязательны для всех нижестоящих судов; в-четвертых, окружные
65
и магистратские суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих инстанций, а их
собственные решения прецедентов не создают.
На современном этапе развития в англосаксонской правовой системе возросло значение
закона среди других источников права. Законодательство постепенно стало приобретать
большое значение в правовом регулировании общественных отношений. Повышение роли
законодательной деятельности связано с теми интеграционными процессами, которые идут в
объединенной Европе. При этом учитывается опыт других государств, в том числе
национально-правовых систем, относящихся к романо-германской семье права.
Следовательно, наблюдается процесс постепенного сближения правовых систем Англии и
других стран континентальной Европы. В Англии нет писаной Конституции. Английская
конституция – это система правовых принципов и норм, выработанных судебной и
законодательной властью, призванных обеспечить права и свободы личности, а также
ограничить произвол власти.
Англосаксонская правовая система права распространена во многих странах мира (в
Северной Ирландии, Уэльсе, Шотландии, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и ряде
других). Хотя в некоторых странах, входящих в систему англосаксонского права, идет процесс
правовой автономии (США, Канада, Австралия), однако в рамках данной правовой семьи
остаются общими характер и особенности правовой деятельности, используемые
юридические понятия, термины и конструкции, тип правового мышления и другие
юридические элементы.
68.
Мусульманская и индуистская правовая семья: социально-правовые аспекты.
МУСУЛЬМАНСКОЕ ПРАВО как система норм, выражающих в религиозной форме в
основном волю религиозной знати и в той или иной степени санкционируемых и
поддерживаемых теократическим исламским государством, в своей основе сложилось в эпоху
раннего средневековья в VII–X вв. в Арабском халифате и основано на религии – исламе.,
Основу мусульманской юридической науки составляет казуистический метод. За ним
закрепилось название «ильм аль фуру» или «маса ил» (разбирательство дел).
У истоков всех мусульманских правовых школ, суннитских и шиитских, учения которых
признаются, стояли две школы – школа Me и дины и иракская школа. Эти старейшие школы
использовали обычное право, укоренившееся на контролируемых ими территориях, и
приспособили его к потребностям исламской веры.
В силу исторических причин сегодня насчитываются четыре суннитские – ханифитская,
маликитекая, шафиитская, ханбалитская – школы мусульманского права и три шиитские –
джафаритская, ис-маилитская, зейдитская. Каждая школа имеет свою юридическую методику
и концепцию, и каждая претендует на то. чтобы считаться самостоятельной системой
мусульманского права.
Мусульманское право базируется на непререкаемых постулатах, придающих системе
незыблемость. Мусульманские юристы осуждают все то, что в какой-то мере случайно или
неопределенно. По своей структуре правовые нормы, сформулированные этими юристами,
всегда основаны на внешних факторах. Мотивы и намерения индивида никогда не
принимаются во внимание.
ИНДУИСТСКОЕ ПРАВО — правовая система, применяемая среди индуистов, в особенности
в Индии.
Современное индуистское право является частью индийского права, установленного
Конституцией Индии в 1950 году. Вместе с тем, в системе индуистского права приживались
ценности и нормы иных правовых систем: буддизма (V—I в. до н. э.), ислама (X—XVII вв.),
социализма (XX в.).
Среди всех известных источников древнего права Индии Законы Ману являются наиболее
известными. Законы Ману (Манавадхармашастра) в своем завершенном виде сложились во II
веке до н. э. в рамках брахманизма. Изначально за Законами Ману признавалось значение
сакрального документа. Источниками Законов Ману, как и других сводов, были Дхарма-сутры
— трактаты, разъяснявшие содержание Вед, Упанишад, Пуран, других священных текстов и
содержавшие описание судебных прецедентов, обычаев, светских законов. В общей сложности
66
Законы Ману содержат 2684 стиха (шлок). В этом документе переплетаются религиозные,
этические, бытовые и правовые нормы. Законы Ману не имели силы закона в современном
значении этого слова. Структурно Законы Ману состоят из 12 глав.
В целом индуистское право является одним из древнейших в мире правовых феноменов
входящих в семью религиозного права.
69.
Право стран социалистического лагеря.
Социалисти́ ческие стра́ ны — определение, использовавшееся во время холодной войны в
СССР, для обозначения стран, ставших на путь развития социализма, то есть
придерживающихся идеологии марксизма-ленинизма и с достаточно устойчивыми режимами
— независимо от дружественных или враждебных отношений с СССР (ряд стран
социалистического строя имел серьёзные идеологические и политические разногласия с
Советским Союзом, например, социалистические Югославия, КНР и Албания, а в 1975—1990
годах раскол в «социалистическом лагере» принял форму военного противостояния и
вылился в Третью Индокитайскую войну).
В литературе США и их политических союзников такие страны и страны
социалистическои ориентации вместе, как правило, называли коммунисти́ ческими.
Наряду с понятием «социалистические страны» также использовался термин
«социалисти́ ческое содру́ жество» (по-западному — советский блок) для союзных СССР
социалистических стран, в число которых входили все «соцстраны», кроме Югославии, КНР,
Албании и союзной СССР, но идеологически обособленной КНДР.
С середины 1940-х до середины 1950-х годов в СССР и ряде других стран для обозначения
стран с переходным между капиталистическим и социалистическим строем использовалось
определение «страны народной демократии»
Отказавшись от курса на мировую революцию, СССР продолжал занимать лидирующие
позиции в лагере социалистических стран. Это направление советской внешней политики
также содержало свои противоречия. Признание возможности различных форм построения
социализма сочеталось со стремлением обеспечить себе позицию старшего брата.
3.1. Курс на укрепление социалистического содружестваосуществлялся различными
путями.
· Происходила некоторая либерализация связей с социалистическими государствами. В
1955 г. по инициативе советского руководства были нормализованы отношения с Югославие.
· - Оказывалась огромная практически безвозмездная помощь братским странам.
· Развивались новые формы сотрудничества.
Успешно в первой половине 50-х годов развивались отношения СССР и Китайской
Народной Республики, особенно в области торгово-экономических связей и научнотехнического сотрудничества. В 1955 г. экономическое сотрудничество социалистических
стран в рамках СЭВ было дополнено военно-политическим. В мае этого года СССР, ГДР, ПНР,
ВНР, РНР, НРБ и НРА заключили в Варшаве Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной
помощи, предусматривавший создание объединенных вооруженных сил и выработку единой
оборонной доктрины. Образование Организации Варшавского Договора (ОВД) легализовало
присутствие советских войск в Восточной Европе. Данное обстоятельство широко
использовалось советской стороной для вмешательства во внутреннние дела стран-участниц.
Прекратившие существование
Союз Советских Социалистических Республик (СССР) 1922—1991 гг.
Тувинская Народная Республика (ТНР)
1921—1944 гг
Монгольская Народная Республика (МНР) 1924—1992 гг
Народная Социалистическая Республика Албания (НСРА)
1946—1992 гг.
67
Народная Республика Болгария (НРБ)
1946—1990 гг.
Венгерская Народная Республика (ВНР)
1949—1989 гг.
Германская Демократическая Республика (ГДР)
1949—1990 гг.
Польская Народная Республика (ПНР)
1952—1989 гг.
Социалистическая Республика Румыния (СРР)
1947—1989 гг.
Чехословацкая Социалистическая Республика (ЧССР) 1948—1990 гг.
Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) 1945—1992 гг.
Действующие
Китайская Народная Республика (КНР)
Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ)
Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР)
Республика Куба (РК)
Лаосская Народно-Демократическая Республика (ЛНДР)
70.
Африканская правовая семья.
Африка́ нское пра́ во или африка́ нская правова́ я семья́ — термин, часто используемый в
сравнительном правоведении, обозначающий совокупность действующих национальных
правовых систем на Африканском континенте.
На сегодняшний день в Африке существует более 50 государств, каждое из которых имеет
свою национальную правовую систему. Африканская правовая семья состоит из различных по
своему историческому развитию правовых систем государств Африки, где тесно
переплетаются обычное право, мусульманское право, а также право бывших колонизаторов —
романо-германское или англосаксонское. Ввиду этого в сравнительном правоведении
африканское право относят к смешанным правовым системам.

Историческое развитие права стран Африки включает в себя три больших этапа:

Этап первичного (обычного) доколониального права,

Этап колониального права,

Этап постколониального права (современный).
Африканская правовая семья на протяжении многих веков объединяла правовые системы
обычного права, распространенные на африканском континенте и действовавшие в рамках
отдельных племен.
После колонизации Африки в XIX в. здесь распространились правовые системы
колониальных держав: французская - во французской Африке и на Мадагаскаре, бельгийская в Конго, португальская - в Анголе и Мозамбике, английская - в колониях Англии. В результате
возникла тройственная система колониального права, состоявшая из права метрополий,
законов, изданных колониальными администрациями, и обычного права. Причем обычное
право постепенно вытеснялось и ограничивалось.
Та же тенденция к вытеснению обычного права сохранилась и после завоевания
африканскими государствами независимости. Современный этап развития африканской
правовой семьи по-прежнему характеризуется “правовой многослойностью”, причем
достаточно большое влияние на развитие африканских национальных правовых систем
оказывают нормы международного права.
68