Статус и границы исторического поселения.

Служба ОКН
Иркутской области
Историческое поселение:
1.1. Статус и границы исторического поселения.
Город Иркутск на основании совместного приказа Минкультуры РФ и
Минрегиона РФ № 418/339 от 29.07.2010 года признан историческим
поселением.
С 12 ноября 2012 года федеральное законодательство разграничило
регулирование по историческим поселениям на федеральный и региональный
уровни. Соответственно закрепились такие понятия как историческое
поселение федерального значения и историческое поселение регионального
значения. Отнесение поселения к тому или иному виду сопряжено с
включением его в перечень федеральных или региональных.
На федеральном уровне такие перечни утверждаются Минкультом РФ
(только им, без Минрегиона РФ), на региональном высшим исполнительным
органом власти.
Вместе с тем, совместный приказ от 2010 года не отменен.
Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1095 были
утверждены требования к определению границ территории исторического
поселения (вступили в силу 08.12.2013 г.).
Законом Иркутской области от 26 ноября 2013 г. № 99-оз были внесены
изменения в областной закон от 23 июля 2008 года № 57-оз «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации в Иркутской области» (вступили в силу 12.12.2013 г.) касающиеся
порядка утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое
значение для истории и культуры Иркутской области, границ территории
исторического поселения регионального значения, предмета охраны
исторического поселения регионального значения.
Указанным нормативно-правовым актом также был определен порядок
согласования
проектов
правил
землепользования
и
застройки
подготовленных применительно к территориям исторических поселений
регионального значения.
Распоряжением Губернатора Иркутской области от 12 декабря 2013 года
№ 568-рп был утвержден перечень исторических поселений, имеющих
особое значение для истории и культуры Иркутской области.
В указанный перечень вошел город Иркутск.
Постановлением Правительства Иркутской области от 12 декабря 2013
года № 575-пп были утверждены границы территории исторического
поселения, имеющего особое значение для истории и культуры Иркутской
области, города Иркутска.
Также, распоряжением Службы по охране объектов культурного
наследия Иркутской области от 12 декабря 2013 года № 189а-спр был
утвержден предмет охраны исторического поселения город Иркутск.
Таким образом, в настоящее время город Иркутск имеет статус
исторического поселения регионального значения.
Утвержденная
граница
территории
исторического
поселения
регионального значения города Иркутска состоит из четырех фрагментов.
Участок № 1: граница проходит по улице Маяковского; далее граница
поворачивает на северо-запад, проходит по улице 2-я Железнодорожная
перпендикулярно улице Маяковского; далее проходит по северной границе
до пересечения с улицей Боткина; далее поворачивает на северо-восток,
проходит по улице Боткина до пересечения со Спортивным переулком; далее
поворачивает на юго-восток, проходит по Спортивному переулку до
пересечения с улицей Маяковского; далее поворачивает на юго-запад
проходит по улице Маяковского и приходит в юго-западную точку.
Участок № 2: граница проходит по улице Терешковой; далее проходит
до пересечения с улицей Профсоюзная; далее поворачивает на северо-запад,
проходит по улице Профсоюзная до пересечения с улицей Маяковского;
далее поворачивает на северо-восток, проходит по улице Маяковского; далее
поворачивает на юго-восток; далее поворачивает и проходит по югозападной границе; далее поворачивает на юго-восток и проходит вдоль
железнодорожных путей; далее поворачивает на восток; далее проходит по
южной стороне и приходит в юго-западную точку границы земельного
участка 38:36:000033:205.
Участок № 3: граница проходит по улице Рабочего Штаба; далее
поворачивает на юго-восток и проходит до пересечения с улицей Радищева;
далее поворачивает на северо-восток, проходит по улице Радищева; проходит
до пересечения с улицей Петрова; далее проходит по северной границе по
улице Петрова до пересечения с улицей Шевцова; далее поворачивает на
юго-восток, проходит по улице Ангарская; далее поворачивает до улицы
Рабочего Штаба.
Участок № 4: граница проходит по улице Дзержинского; по улице
Октябрьской Революции; до улицы Фридриха Энгельса; проходит по улице
Фридриха Энгельса до улицы Декабрьский Событий; по улице Декабрьских
Событий; проходит по улице Тимирязева; проходит по улице Байкальская
перпендикулярно улице Тимирязева; далее проходит по улице Байкальская
до улицы Советская; далее поворачивает на юго-запад, проходит по улице
Советская; далее поворачивает на юго-запад, проходит по улице Кожова,
далее проходит по улице Кожова, поворачивает на запад, пересекает улицу 3го июля; далее поворачивает на запад проходит по улице Кожова; далее
поворачивает на северо-запад проходит вдоль береговой линии с левой
стороны, по течению залива реки Ангары; далее поворачивает на юго-запад,
поворачивает на северо-запад вдоль береговой линии с левой стороны
острова Юность; проходит вдоль береговой линии с левой стороны острова
Сибиряковский; далее поворачивает на север, поворачивает на северо-восток
параллельно улице Цесовская Набережная, далее проходит вдоль береговой
линии; далее проходит по улице Декабрьских событий до улицы Карла
Маркса; далее поворачивает на северо-восток, проходит по улице Карла
Маркса до улицы Франк-Каменецкого; далее поворачивает на юго-восток,
проходит по улице Франк-Каменецкого до улицы Дзержинского; далее
проходит по улице Дзержинского.
В связи с вышеизложенным, актуальным является вопрос порядка
согласования
проектов
правил
землепользования
и
застройки
подготовленных применительно к территории исторического поселения
регионального значения города Иркутска.
1.2.
Разработка регламентов (ПЗЗ) на территории исторического
поселения.
Обращаясь к этому вопросу, следует напомнить, что такой порядок в
настоящее время определен статьей 15.3 Закона Иркутской области № 57-оз,
в соответствии с которой (п. 1 ст. 15.3) уполномоченному органу местного
самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской
области необходимо направлять для согласования в областной орган охраны
объектов культурного наследия проект правил землепользования и
застройки, подготовленный применительно к территории исторического
поселения.
Предметом согласования проектов правил землепользования и
застройки, подготовленных применительно к территориям исторических
поселений является их соответствие утвержденному предмету охраны
исторического поселения.
В настоящее время правила землепользования и застройки части
территории города Иркутска, входящей в утвержденную границу территории
исторического поселения регионального значения города Иркутска
утверждены.
В этой связи Службой по охране объектов культурного наследия
Иркутской области и Администрацией города Иркутска проводится работа
по приведению в соответствие утвержденных ПЗЗ требованиям
вышеуказанных норм закона.
Докладчик: Соколов Виталий Владимирович – начальник отдела
государственной охраны памятников архитектуры и оформления охранных
обязательств Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской
области.
Время доклада и обсуждения: 15 минут.