Тема 6.7. Развитие ведущих мировых держав в послевоенное
advertisement
Тема 6.7. Развитие ведущих мировых держав в послевоенное время 1. Холодная война: причины, содержание. Военно-политические блоки. Гонка вооружений (1945-1991гг.) и ее роль в международных отношениях. 2. Экономическая реконструкция Западной Германии, Италии и Японии. Переход к экономике мирного времени. 3. Послевоенное экономическое возрождение Европы и Японии. 4. Эволюция государственно-монополистического капитализма. «План Маршалла». 5. Общественно-политические движения в послевоенное десятилетие. Развитие рабочего и демократического движения после второй мировой войны. Борьба миролюбивых сил против угрозы войны С окончанием второй мировой войны произошли радикальные изменения во всех сферах жизни человеческого общества. Начавшаяся в результате разгрома фашистских государств цепная реакция глубоких социальных перемен привела, в конечном счете, к общему сдвигу влево всех общественных процессов в мире. Национально-освободительные и народно-демократические революции в ряде стран открыли народам путь глубоких социально-экономических и политических преобразований. В результате осуществления реформ ими был взят курс на строительство социализма. Образовалось сообщество стран, вошедшее в историю как «мировая система социализма». Союз этих государств, стал важным фактором всей системы международных отношений в послевоенные годы. Одной из характерных особенностей послевоенного развития были рост национально-освободительного движения и национально-освободительные революции, которые привели в итоге к распаду колониальной системы империализма. Создание новых независимых государств сыграло важную роль в мировой политике послевоенных лет. Во второй половине XX века человечество вступило в эпоху бурной научно-технической революции, которая оказала огромное воздействие на развитие мировой цивилизации. В годы второй мировой войны государства с различным общественным строем, хотя и с опозданием, стоившим немалых жертв, сумели объединиться перед лицом смертельной фашистской угрозы, доказали возможность эффективного политического и военного сотрудничества во имя единой общечеловеческой цели - свободы и мира. В умах миллионов людей на всех континентах укреплялась идея создания действенных гарантий против новой войны. Одну из таких гарантий народы видели в Организации Объединенных Наций. Учредительная конференция ООН состоялась в апреле - июне 1945 г. в Сан-Франциско (США). Задачами ООН были признаны: укрепление мира в соответствии с принципами справедливости и международного права, уважение равенства прав больших и малых наций, содействие социальному прогрессу, защита прав человека и использование Организации Объединенных Наций как центра согласования действий в достижении общих целей. Главными органами ООН стали: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. При ООН также действует ряд специализированных международных организаций: Международная организация труда (МОТ), Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международный валютный Фонд (МВФ) и др. Если в 1945 году в ООН вступило 51 государство, то к концу 50-х количество членов этой организации достигло 83. Создание Организации Объединенных Наций явилось важной вехой в борьбе миролюбивых сил против войны, за развитие дружественных отношений между народами, за расширение экономических связей, за социальный прогресс народов. Атмосфера сотрудничества стран антигитлеровской коалиции, реальное понимание новой ситуации, сложившейся в мире в результате разгрома фашизма, получили отражение в принципах справедливого послевоенного урегулирования, выработанных державами-победительницами на Потсдамской (Берлинской) конференции 17 июля - 2 августа 1945 года. Союзные державы приняли решения: о демилитаризации и денацификации Германии, о наказании военных преступников, о репарациях, о системе четырехсторонней оккупации Германии и четырехстороннем управлении Берлином и др. Военно-политический крах германского фашизма открывал перспективу демократического обновления Германии. Политические принципы обращения с ней были сформулированы в проекте декларации «О политическом режиме в Германии», подготовленном СССР в июле 1945. В нем была высказана ясная позиция против раскола германского государства. Советская сторона решительно выступала за признание за немецким народом права на самоопределение и избрание им самим пути социально-экономического и государственного устройства. Другой позиции придерживалась американская делегация. Она приехала на конференцию с планами расчленения Германии на три государства: южногерманское со столицей в Вене, северо-германское со столицей в Берлине и западно-германское в составе Рура и Саара (последнее предполагалось превратить со временем в сепаратное государство). Благодаря принципиальному подходу СССР, Потсдам не превратился ни в оргию мести побежденным, ни в церемонию отпущения грехов тем, кто нес ответственность за чудовищные преступления. На конференции было достигнуто соглашение о политических, экономических принципах координирования политики союзников в отношении побежденной Германии в период союзного контроля. Осуществление Потсдамских договоренностей создавало реальные возможности для окончательного превращения Европы в континент мира и добрососедства народов. К сожалению, этим возможностям не дано было осуществиться в полную меру. Западные державы вскоре взяли курс на саботаж союзнических договоренностей, на отказ от выполнения в своих зонах решений о последовательной денацификации, демилитаризации и демократизации Германии, повели дело к систематическому углублению рва между западом и востоком Германии. В декабре 1946 года английское и американское правительства заключили соглашение о создании так называемой Бизонии, управляемой генералами оккупационных войск. Спустя полтора года на сепаратном совещании в Лондоне западные державы приняли решение о государственном устройстве Западной Германии, о контроле над Руром и присоединении французской зоны оккупации к Бизонии (создании Тризонии). Таким образом, западные области страны были оторваны от остальной Германии. Это означало открытый поворот правящих кругов Англии и США к политике раскола Германии. Дальнейшим шагом в том же направлении было введение так называемого «оккупационного статута», который положил начало ускоренному воссозданию военноэкономического потенциала Западной Германии. Западные державы отошли от решений Крымской и Потсдамской конференций по вопросу о взыскании репараций. Препятствуя выполнению Германией законных обязательств по отношению к СССР, они взяли под свой контроль все заграничные активы Германии (более 5 млрд. марок), золотой запас Германии (более 220 тонн золота) и другие ценности, а также огромное количество оборудования и товаров. Оккупационные расходы в период 1946 1949 гг. составляли 15 - 17% национального дохода страны. Таким образом, срыв разработки мирного договора с единой Германией, заключение которого предусматривалось Потсдамскими соглашениями, стал одним из главных шагов США и Великобритании, а также примкнувшей к ним Франции, приведших к расколу Европы на противостоящие союзы. Первые послевоенные десятилетия вошли в историю как период «холодной войны», период острого советско-американского противоборства. «Холодная война» - это состояние политической, экономической, идеологической и даже психологической конфронтации между государствами, сопровождающееся гонкой вооружений и высокой степенью угрозы войны. «Холодная война» как бы заменила «горячую» войну, стала ее суррогатом. После второй мировой войны волна глобально-миссионерских притязаний США достигла небывалой высоты. Западная Европа и многие страны других регионов признали лидерство США и их статус сверхдержавы. Но в то же самое время на международной арене появилось и другое государство - СССР, мощь и влияние которого значительно усилились и продолжали усиливаться и руководство которого также фактически демонстрировало свои амбиции и претендовало на лидерство в мировом процессе и на статус сверхдержавы. Поэтому главное препятствие на пути установления своей мировой гегемонии правящие круги США усматривали в Советском Союзе, в усилении национально-освободительного движения, росте сил, борющихся за мир. После смерти президента Ф.Д. Рузвельта (апрель 1945 года) американское руководство во главе с президентом Г.Трумэном надеялось, что экономически существенно ослабленный войной Советский Союз не сможет оказать сопротивление американскому военному давлению, согласится на особую доминирующую роль Вашингтона в мире и подчинится экономическому диктату США. После провала этих расчетов правящие круги Америки перешли в тотальное наступление на мировой арене с целью «сдерживания» социализма. Сигналом для такого наступления послужила речь У. Черчилля 5 марта 1946 года в Фултоне (США), где он призвал создать англо-американский военный союз для борьбы с «восточным коммунизмом». Инструментами внешнеполитической стратегии для достижения такого рода целей оказались монополия на ядерное оружие, экономические рычаги и технологическое лидерство Америки. В свою очередь, советское руководство во главе со Сталиным развернуло активную пропагандистскую кампанию против англо-американских «поджигателей войны». Изменения во внешнеполитическом курсе США четко прослеживаются по многим направлениям их экономической и военной деятельности. Они отказались от ряда традиционных принципов внешней политики, которых придерживались на протяжении многих десятилетий. Один из таких принципов - не вступать в международные альянсы, имеющие определенные или слишком обременительные обязательства для США. После второй мировой войны Америка буквально увязла в системе многосторонних соглашений и договоров - были созданы НАТО, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, развернута сеть военных баз. Американские войска прочно закрепились в Европе и других регионах мира. Социалистические страны ответили на это заключением в 1955 году Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, получившем впоследствии название Варшавского Договора. Создание мощного советского ракетно-ядерного оружия (29 августа 1949 года в СССР произошло испытание атомной бомбы, а 12 августа 1953 года термоядерного оружия. Летом 1957 года была испытана первая советская межконтинентальная баллистическая ракета, способная достичь основных городов США за 20 - 30 минут) покончило с атомной монополией США, но гонки вооружений не остановило. Конфронтация двух блоков продолжала нарастать. В научной литературе сложились две основные точки зрения на причины развязывания «холодной войны». Первая - вся ответственность возлагается на американскую сторону. Согласно второй - вся вина лежит на Сталине. Обе точки зрения, на наш взгляд, грешат односторонностью. В последнее время некоторые ученые стали акцентировать внимание на проблеме альтернатив в развитии международных отношений после второй мировой войны, об упущенных в этой связи возможностях. Поэтому перед исследователями стоит задача объективно изучить причины возникновения «холодной войны», действия государств, в том числе и СССР, проанализировать результаты этих действий. В этой связи представляется необходимой более широкая публикация документов, освещающих историю «холодной войны». Таким образом, после второй мировой войны мир оказался расколотым на две противоположные системы - социализм и капитализм, отношения между которыми обусловили ведущие тенденции общественного развития. Это был период острого политического, экономического и идеологического противостояния, когда мир буквально балансировал на грани войны. «Холодная война» привела к созданию системы двух огромных блоков стран - НАТО и Варшавского Договора, организованных преимущественно на идеологической основе. В каждом неоспоримо доминировал военный, политический и идеологический лидер, их влияние распространялось по всему миру, хотя и концентрировались оба в Европе. С окончанием войны мир постепенно возрождался к новой жизни. Война нанесла народам мира колоссальный ущерб: гибель 50 млн. человек, десятки миллионов умерших от голода, болезней, пропавших без вести. Материальные потери, понесенные в результате войны, составили 3300 млрд. долл. Перед всеми государствами, принимавшими участие в войне, остро встала проблема демобилизации многочисленных армий, трудоустройства и переквалификации рабочей силы, - восстановления разрушенного войной, перехода к экономике мирного времени. Послевоенные годы были отмечены подъемом антифашистских и демократических сил. Во Франции, Италии и Японии были разработаны и приняты новые конституции. Французская конституция 1946 года восстановила демократические свободы, ликвидированные во время войны. Итальянская конституция 1947 года отразила факт упразднения монархии и провозгласила республику. Японская конституция 1947 года, хотя и сохранила монархию, но лишала императора реальной власти. В 1949 году была принята конституция ФРГ. Она объявила Западную Германию республикой, провозгласила основные демократические свободы. В области экономики в этот период более быстрыми темпами развивались США и Канада. Пострадавшие от войны страны Европы, в силу военных разрушений, изношенности оборудования, нехватки квалифицированных кадров, значительно отставали от довоенного уровня. Больше других страдала экономика поверженных стран: Германии, Италии и Японии. После второй мировой войны государственно-монополистический капитализм (ГМК) развивался особенно быстрыми темпами и окончательно превратился в систему, регулировавшую ведущие сферы экономики и социальных отношений. Формы, уровень, темпы и особенности развития ГМК в капиталистических странах были, естественно, различными. Вместе с тем, налицо их общие черты. Наряду с индивидуальной частной формой собственности широкое распространение получили акционерная, кооперативная и иные формы коллективной собственности. Расширилась сфера государственного регулирования, образовалась разветвленная социальная инфраструктура, распространилась система социального обеспечения, субсидированного или бесплатного образования, медицинского обслуживания, вспомоществования малообеспеченным группам населения. В результате капитализм приобрел некоторые новые черты, улучшилось материальное положение трудящихся. С 1945 года до начала 60-х годов США прилагали значительные усилия по социально-экономической стабилизации западноевропейских стран. 5 июня 1947 года был обнародован «План Маршалла» (По имени государственного секретаря США Джорджа Маршалла). Это он выступил в Гарвардском Университете с программной речью, которая и стала исходным пунктом осуществления комплекса мер, известных под этим названием), предусматривавший выделение на определенных условиях займов и кредитов для экономического восстановления Западной Европы. Странам Восточной Европы предлагалось принять участие в программе восстановления Европы в том случае, если они откажутся от почти исключительной ориентации их экономики на СССР в пользу широкой европейской интеграции. Анализ советской позиции в отношении «плана Маршалла» позволяет сделать вывод: Сталин считал советскую зону влияния в Восточной Европе важнейшим результатом тяжелейшей войны и не собирался идти на уступки Западу в этой части Европы. Таким образом, участие в «плане Маршалла» СССР и стран Восточной Европы (В силу этих обстоятельств Румыния, Болгария, Венгрия - бывшие союзницы Германии (до 1944 года) - оказались вне сферы действия «плана Маршалла». Они встали на путь социалистического строительства, воплощая при этом «сталинскую модель» со всеми вытекающими отсюда последствиями) было исключено. С апреля 1948 года по февраль 1952 года. Западная Европа поглотила 17 млрд. долл. по «плану Маршалла». Правда, одновременно с этим американский бизнес с выгодой для себя проникал в европейские страны. Для проведения в жизнь плана по укреплению позиций западноевропейского капитализма, утверждения в этом регионе американского влияния была создана специальная организация ОЕЭС (организация европейского экономического сотрудничества), осуществлявшая контроль за распределением средств и условиями их использования (позднее она стала называться ОЭСР - организация экономического сотрудничества и развития). Вашингтоном был взят курс на интеграцию Западной Европы. Именно поэтому в правящих кругах США с одобрением отнеслись к подписанию в 1957 года Римского договора, положившего начало созданию Европейского экономического сообщества. Самое пристальное внимание обращалось на экономическое развитие ФРГ. Конец 40-х - начало 50-х годов, можно рассматривать для Германии, как период восстановление в широком смысле этого слова. Экономика страны не только возвращается к довоенному объему производства и уровню потребления, но и в целом ряде случаев - проходит модернизацию характерную для высокоразвитой капиталистической страны. Восстанавливая и укрепляя военно-экономическую мощь Западной Германии прежде всего путем развития отраслей тяжелой промышленности, США и «марионеточное правительство» провели так называемую «декартелизацию» (разукрупнение) отдельных монополистических объединений, что, впрочем, свелось к замене старых концернов новыми, более мощными (Так, на базе предприятия Стального треста было создано 18 акционерных обществ - преемников концерна). Были укрупнены и другие зависимые, от Стального треста общества и предприятия (в их состав влились еще 18 производственных единиц, что по сути означало переход контроля за ними в руки хозяев Стального треста). В Западной Германии продолжали господствовать старые монополистические объединения, такие как: Стальной трест, ИГ Фарбениндустри, концерны Маннесмана, Тиссена, Круппа, Сименса и др. Конкурентная борьба с монополистическими объединениями других стран побуждала германских монополистов и боннское правительство к дальнейшему усилению процесса концентрации и централизации производства. Государство из года в год увеличивало монополиям денежную помощь в виде щедрых правительственных субсидий, налоговых льгот и т. д. Все это дало свои результаты: по отношению к 1936 г. промышленное производство в Западной Германии возросло в 1954 г. на 74%, в 1955-м - на 98, а в 1956-м - на 113 и в 1957-м - на 125%. В 1957 г. ФРГ по общему объему промышленного производства уже занимала третье место в капиталистическом мире и второе (после Англии) место среди капиталистических стран Европы. В основе высоких темпов развития Западной Германии в 50 - 60-е годы лежала также эксплуатация возрастающей массы живого труда при относительной экономии на капитале (основных фондах). Это происходило за счет увеличения населения западной части страны более чем на 1/4 в результате притока переселенцев из восточных районов. Длительное время эти люди составляли, казалось бы, неисчерпаемый резервуар рабочей силы для промышленности. Причем это была не только дополнительная, но и дешевая рабочая сила, поскольку состоявшая в основном из них значительная армия безработных «давила» на зарплату рабочих, которая в течение всех 50-х годов была значительно ниже, чем во многих западноевропейских странах. Все это обусловило не только более высокую эффективность капиталовложений в этот период, но и более высокие темпы роста производительности труда. Некоторые современные экономисты даже считают, что этот период в развитии ФРГ правильнее было бы называть не «экономическим чудом», а «чудом производительности». Если говорить об Италии, то облик послевоенной Италии разительно отличался как от Италии фашистской, так и от дофашистской, либеральномонархической. После освобождения, перед ней, как и перед Германией, во весь рост встали задачи экономической реконструкции. Двойственное положение Италии - страны, потерпевшей поражение в войне, и вместе с тем, участницы в победе над фашизмом, имело положительные стороны. Она могла рассчитывать на помощь державпобедительниц и действительно получила ее, главным образом от США (Например, в 1947 году Импортно-экспортный банк США открыл Италии кредит в 100 млн. долл., а правительство США предоставило ей 50 млн. долл. в качестве компенсации за расходы, связанные с пребыванием американских войск на территории Италии). Кроме того, американцы дали обязательства об ассигновании средств для оказания Италии помощи по линии ЮНРРА (поставки были начаты еще в 1946 году), а также о передаче 50 морских судов и обеспечении поставок зерна и угля. В 1948 году Италия присоединилась к «Плану Маршалла». Включение Италии в систему западной экономики обеспечило ей приток капиталов, оборудования и современной технологии, что дала возможность использовать для экономической перестройки накопленный за годы войны колоссальный научно-технический потенциал. Выбор итальянской предпринимательской буржуазии был сделан в пользу смешанной экономики, в пользу либерализма, но с участием государства. Было признано целесообразным осуществить технологическую перестройку в соответствии с научно-техническим прогрессом, но при этом предпринимательская буржуазия стремилась сохранить некоторые элементы традиционной модели экономического развития. Итальянский бизнес основывал свою внешнюю экспансию и конкурентоспособность своих товаров на мировом рынке на низкой стоимости рабочей силы, резервы которой находились главным образом на отсталом Юге, и на более низких, чем у иностранных конкурентов, трудовых издержках. В конце 40-х - начале 50-х годов в связи с явно обнаружившейся неспособностью частного капитала решать коренные задачи дальнейшего экономического развития, государство было вынуждено само взяться за их решение. Был разработан ряд отраслевых (металлургия, нефтехимия) и региональных (Юг) программ развития, возникла мощная государственная кампания по добыче и переработке жидкого и газообразного топлива - ЭНИ, была создана Касса Юга, в середине 50-х годов предложена так называемая «схема Ванони» - план развития итальянской экономики. К этому времени экономический механизм послевоенной Италии имел сложный характер, совмещая в себе элементы нового и старого. Эта внутренне противоречивая политико-экономическая система, несмотря на все ее слабости и дефекты, оказалась, однако, достаточно пластичной и восприимчивой к реформам, чтобы обеспечить Италии возможность значительного рывка и бурного экономического роста. В 1950 году промышленное производство Италии достигло довоенного уровня. В дальнейшие годы, оно возрастало быстрее, чем в предыдущие. Производительность труда в итальянской промышленности увеличилась с 1951 по 1957 год на 43 процента. Говоря и выделяя европейские послевоенные экономические проблемы, необходимо остановиться и на так называемом «японском чуде». Разгром Японии во второй мировой войне привел не только к изгнанию японских захватчиков со всех завоеванных ими территорий, но имел также весьма важные социально-экономические и политические последствия. Несмотря на высокие темпы индустриализации, Япония до второй мировой войны оставалась страной среднего уровня развития (Национальный доход на душу населения в Японии был примерно в 2,5 - 3 раза меньше, чем в странах Западной Европы, и в 3,5 - 4 раза меньше, чем в США). Бомбардировки японских территорий, бессмысленная растрата в ходе войны громадных людских и материальных ресурсов, поражение и последующая оккупация вооруженными силами США ввергли японскую экономику в хаос, в состояние почти полного паралича, после которого началось медленное, длившееся около десяти лет восстановление. В то же время именно первые послевоенные годы ознаменовались в Японии серьезными социально-политическими реформами. Аграрная реформа ликвидировала помещиков - самый реакционный класс японского общества. Разоружение и ликвидация самурайской военщины надолго освободили страну от тяжелого бремени милитаризма. В условиях бурного подъема демократического движения был воссоздан и укрепился буржуазнопарламентский строй, легализованы демократические партии, профсоюзы и другие организации демократической оппозиции, улучшились условия борьбы трудящихся против капиталистической эксплуатации. Среди послевоенных реформ немаловажную роль сыграли меры по «декартелизации» японских монополий - дзайбацу. Первоначальная цель реформы, проводившейся американскими оккупационными властями, заключалась в том, чтобы обезвредить опасных соперников и конкурентов американского капитала, но ее реальные последствия вышли за рамки этих целей. Реформа создала редкую в истории монополистического капитализма ситуацию - оживление и усиление конкуренции внутри страны, что в дальнейшем способствовало экономическому росту. К тому же Япония, не завершив еще послевоенного восстановления, была вынуждена вступить в острую борьбу за внешние рынки сбыта и источники сырья, без которых ее экономика не может существовать. Коренной поворот по сравнению с прошлым заключался в том, что эта борьба уже не могла вестись военным путем и на первое место выдвинулась экономическая конкуренция на мировых рынках товаров и капиталов. Успеху конкуренции содействовал и тот факт, что рост производительности труда в Японии опережал рост заработной платы, в результате чего усилилась эксплуатация, расширялись возможности накопления капитала. Серьезные перемены в социально-политической области переплелись с быстрым прогрессом в развитии производительных сил. В то время как научнотехническая революция рождала новую высокопроизводительную технику и технологию производства, почва для инвестиций была расчищена вследствие огромного физического износа и амортизированности всего старого производственного аппарата. Военно-политический союз Японии и США способствовал не только тому, что США стали основным торговым партнером, на долю которого приходилось свыше 73% быстро возраставшего японского внешнеторгового оборота, но и приобретению японскими корпорациями американских патентов, лицензий и оборудования, получению необходимой технической консультации. В том же направлении в 50 - 60-е годы действовал и такой фактор, как сравнительная дешевизна сырья, закупавшегося Японией преимущественно в развивающихся странах. В результате действия перечисленных факторов Япония не только догнала, но и перегнала в середине 60-х годов по объему валового национального продукта (ВНП) и промышленного производства Италию, Францию, Англию и ФРГ, заняв в капиталистическом мире второе место после США. Намного выросли объем и удельный вес японской внешней торговли и участие страны в международном разделении труда и вместе с тем зависимость ее экономики от внешних источников сырья и рынков. Таким образом, анализ состояния экономики Западной Германии, Италии и Японии после второй мировой войны убедительно показывает, что общим для них было усиление государственного регулирования капиталистического хозяйства. Причем оно носило многоплановый характер: это и поддержка крупных монополистических корпораций и вместе с тем контроль за сохранением и даже усилением конкуренции как стимула экономического прогресса; это и участие в решении проблем занятости населения, динамики общественного производства, создании транспортной и социальной инфраструктуры, в формировании промышленного ядра постепенно возрождающегося милитаризма и многое другое. Первые послевоенные годы были ознаменованы мощным подъемом демократического и рабочего движения. Международный рабочий класс внес огромный вклад в дело победы над фашизмом. Несмотря на большие людские потери в годы войны численность его составила в 50-е годы свыше 400 млн. человек. В послевоенный период рабочее движение поднялось на качественно новую ступень: значительно выросли классовое самосознание, политическая активность и организованность рабочего класса. Он укреплял свою сплоченность не только в национальном, но и в международном масштабе. Осенью 1945 года в Париже была создана Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), объединившая 67 млн. членов профсоюзов различных направлений из 56 стран. Наряду с ВФП в мире действовали многочисленные международные и региональные конфедерации свободных, христианских профсоюзов (Международная конфедерация свободных профсоюзов (МКСП), Международная конфедерация христианских профсоюзов (МКХП), американские профсоюзы (АФТ и КПП), Британский конгресс тред-юнионов, Объединение немецких профсоюзов, Итальянский союз труда и т.д.), которые также выступали за демократическое решение послевоенных проблем. Вторая мировая война приостановила классовое наступление трудящихся в защиту своих социальных прав, выдвинув на первый план общую задачу разгрома фашизма. Но это наступление возобновилось в еще более широких масштабах после победы антигитлеровской коалиции во второй мировой войне. Мощный подъем демократического движения существенно расширил социально-экономические и политические завоевания трудящихся. Начался новый этап в развитии социального законодательства во многих буржуазных странах. В ряде западноевропейских государств (например, в Италии, Франции) правящие круги пошли на политическое и социальное маневрирование, предоставив некоторые уступки трудящимся. В законодательство были включены положения о праве на труд и на равную оплату за равный труд, на защиту интересов трудящихся с помощью профсоюзов, о равных правах мужчин и женщин, о праве на отдых, образование, материальное обеспечение в старости. Избирательные права были предоставлены женщинам во Франции (1945), в Италии (1946), Бельгии (1948). До 21 - 23 лет был снижен возрастной ценз в Швеции и Нидерландах (1945), в Дании (1952). Это привело к расширению числа людей с правом голоса. Впервые за всю историю ряда западноевропейских стран левым силам удалось добиться широкой национализации предприятий и демократизации производственных отношений. Так, во Франции в государственную собственность перешли все крупные предприятия по производству газа и электроэнергии, крупнейшие страховые компании. Был принят закон о комитетах предприятий, впервые открывший французским рабочим доступ к участию в управлении. Крупномасштабная национализация промышленности и банков была проведена в Австрии. Новый закон о производственных советах частично передал представителям рабочего класса Австрии функции управления предприятиями. В ФРГ был законодательно закреплен принцип рабочего представительства на предприятиях. Это положение вошло в Италии в практику заключения коллективных договоров. Ряд ведущих отраслей промышленности подвергся национализации в Великобритании, за английскими профсоюзами было закреплено право участия в управленческих органах государственных предприятий. Хозяева вынуждены были принять целый ряд мер и в области охраны труда и здоровья трудящихся. Так, страхование от несчастных случаев на производстве было введено во Франции и Великобритании (1946), по болезни и инвалидности - в Бельгии (1944), пенсии по старости - в Швейцарии (1946), пособия по безработице - в Бельгии (1944), Нидерландах (1949). Происходило и дальнейшее сокращение рабочей недели: в США - с 48 часов в 1930 году до 40 часов в 1950 году, в Западной Европе - с 56 до 49 часов. Западноевропейские профсоюзы добились увеличения оплачиваемого отпуска до двух - четырех недель. В июле 1950 года был создан Генеральный совет профсоюзов в Японии (Сохе). Он объединил 36,5% всех организованных трудящихся. По инициативе Сохе в середине 50-х годов в японском рабочем движении родился новый метод борьбы за свои права - так называемые весенние наступления труда (сюн-то) - ежегодные совместные выступления различных отрядов рабочего класса с выдвижением самого широкого круга требований. Главным из них является требование о повышении заработной платы. Как правило, сюн-то длятся с начала февраля по конец мая и сочетают в себе все методы борьбы (забастовки, коллективный отказ от сверхурочных работ и от выполнения срочных заказов, «сидячие забастовки» и т.д.). Первое весеннее наступление потрясло Японию в 1955 году, и с тех пор совместные выступления трудящихся стали традицией. Активное участие коммунистов в освободительной борьбе против фашизма за свободу и независимость своих стран привело к укреплению авторитета и влияния коммунистических партий среди рабочего класса и широких слоев трудящихся, способствовало притоку новых сил. В первые послевоенные годы численность коммунистических партий и их избирателей значительно возросла. Если в 1939 году в компартиях капиталистических стран насчитывалось 1 млн. 750 тыс. человек, то в 1945 году - 4 млн. 800 тыс. В общей сложности за коммунистов тогда отдали свои голоса 14 млн. избирателей. В 1944 - 1947 гг. коммунисты входили в состав правительства 12 капиталистических стран: Франции, Италии, Австрии, Бельгии, Дании, Норвегии, Финляндии и др. Возросло влияние коммунистов Швеции, укрепила свои позиции компартия Великобритании, была восстановлена Коммунистическая партия США (июль 1945 года), вышла из подполья КП Японии. В соответствии с реальной исторической обстановкой коммунисты Западной Европы в качестве главной задачи выдвигали создание «новой», «прогрессивной» демократии, позволяющей осуществить глубокие социальноэкономические и политические преобразования в интересах трудящихся (национализацию банков и промышленности, передачу земли трудящимся, ограничение власти монополий, участие рабочих в контроле и управлении предприятиями и т. д.). Вместе с тем внутри коммунистического движения были свои трудности. Негативное воздействие на позиции коммунистов оказали возобновившиеся судебные процессы и репрессии в СССР, а также безоговорочная поддержка компартиями внешней и внутренней политики сталинского руководства. В сентябре 1947 года было создано Информационное бюро - организация, ставшая каналом, через который осуществлялась гегемония Сталина и его ближайшего окружения в международном коммунистическом движении (В апреле 1956 года Информбюро было распущено). Догматическая абсолютизация путей и методов строительства социализма в СССР порождала копирование компартиями этого опыта и его механический перенос на почву других стран, приводила к игнорированию национальных и исторических особенностей развития народов. С началом «холодной войны» в ряде капиталистических стран развернулась бешеная антикоммунистическая кампания. Начались репрессии против коммунистов, деятелей рабочего и демократического движения в США. Преследованиям подвергались коммунисты в Англии. Во Франции и Италии буржуазные круги добились исключения их из правительства. В ФРГ членам коммунистической партии законом от 1950 года было запрещено состоять на государственной службе. Несколько позднее против Коммунистической партии Германии был возбужден судебный процесс. Гонения со стороны американских оккупационных властей испытывала Коммунистическая партия Японии. Весьма влиятельными среди трудящихся в послевоенные годы продолжали оставаться социалистические и социал-демократические организации. Заметно пополнились их ряды: к началу 50-х годов они насчитывали около 10 млн. человек (до войны - 6,5 млн.). Во всех странах Западной Европы (исключение составляли Италия и Франция) социалреформистские партии были более многочисленны, чем коммунистические. Социал-демократия стремилась объединить свои силы в международном масштабе. С этой целью были использованы проводившиеся в 1946 году конференции социал-реформистских партий, ранее входивших в Рабочий социалистический интернационал. На одной из таких конференций в Антверпене (ноябрь - декабрь 1947 года) был учрежден Комитет международных социалистических конференций (КОМИСКО), объединивший социал-демократические партии 33 государств. В 1951 году на учредительном конгрессе во Франкфурте-на-Майне был основан Социалистический Интернационал. В его состав вошли 34 социалистические и социал-демократические партии, преимущественно европейские, численностью около 10 млн. членов. В декларации - программном документе социал-демократии - был взят курс на достижение «демократического социализма» как альтернативы и капитализму и коммунизму. По мнению Социалистического Интернационала, переход к «демократическому социализму» мог осуществиться на основе классового сотрудничества и нравственного самоусовершенствования людей. Главный путь - движение за реформы, создающие «политическую и экономическую демократию». «Политическая демократия» предусматривала осуществление принципов свободы и равенства в рамках парламентской демократии и многопартийной системы, а «экономическая демократия» представлялась как программа реформ, рассчитанная на достижение полной занятости, социального обеспечения, привлечения рабочих к управлению производством и т.д. В послевоенные годы зародилось и стало разрастаться организованное движение борцов за мир. Массовые антимилитаристские настроения уже в 1947 - 1949 гг. создали почву в большинстве европейских стран для возникновения местных и национальных организаций сторонников мира. С резолюциями, манифестами и другими документами, призывающими к обеспечению мира, против гонки вооружения выступили пользующиеся уже большим влиянием Всемирная федерация профсоюзов, Международная федерация женщин, Всемирная федерация демократической молодежи. (Для справки: МДФЖ была создана в декабре 1945 года, а ВФДМ в ноябре,). На этой базе на рубеже 40 - 50-х годов развернулось движение конгрессов в защиту мира. В августе 1948 года во Вроцлаве состоялся Всемирный конгресс деятелей культуры в защиту мира. В апреле 1949 года в Париже состоялся I Всемирный конгресс сторонников мира, собравший около 2 тыс. участников из 72 стран мира. Избранный конгрессом Постоянный комитет в ноябре 1950 года был преобразован в постоянно действующий Всемирный Совет Мира (ВСМ) во главе с выдающимся французским ученым-физиком Ф. Жолио-Кюри. В 1951 году Всемирный Совет Мира обратился ко всем странам и народам с призывом принять закон о запрещении пропаганды войны и защите мира. Такие законы были приняты в социалистических странах (в СССР - 12 марта 1951 года). В капиталистических странах выработке и одобрению подобного акта воспрепятствовали правительства, что привело к новым выступлениям общественности против гонки вооружений. В 1952 году был проведен Конгресс сторонников мира стран Азии и Тихого океана, а также Всемирный конгресс народов в защиту мира, состоявшийся в Вене. Он обратился к великим державам с призывом отказаться от политики силы, положить конец международной напряженности. Движение сторонников мира отличалось организованностью, а также более широким и разнообразным политическим, географическим и социальным составом миролюбивых сил, свидетельствовало о решимости масс не допустить новую мировую войну. Вместе с тем, развиваясь в условиях «холодной войны" оно несло на себе печать конфронтационного подхода к решению важнейших международных проблем. Отдельные его лозунги, формулировки и акции были направлены на безоговорочную поддержку решений советского руководства в области внешней политики, хотя они не всегда соответствовали объективным условиям, в связи с чем поиск взаимоприемлемых решений был подчас затруднен. Таким образом, первые послевоенные десятилетия характеризуются активизацией сил мира, прогресса и демократии. Народы нашей планеты прошли сложный и противоречивый путь: через годы, омраченные соперничеством крупнейших держав «угрозой ядерной катастрофы» - к новому международному сообществу. Контрольные вопросы по теме: 1. Каковы причины быстрого восстановления стран Запада после Второй мировой войны. 2. Что можно отнести к чертам кризиса политики Н.С. Хрущева. 3.Дайте характеристику внешнеполитического курса СССР в период с 1962 по 1975 гг. 4. Что означал термин «оттепель» и почему он вошел в политическую лексику. 5. Перечислите основные достижения Советского Союза за послевоенный период
