17 октября 2012 года N 113-ОЗ ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

17 октября 2012 года
N 113-ОЗ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКАХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
11 октября 2012 года
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные
понятия:
промышленный парк - территориально обособленный комплекс объектов недвижимости с
инфраструктурой, позволяющий компактно размещать производства и предоставлять условия для
эффективного осуществления промышленной деятельности;
инфраструктура промышленного парка - совокупность объектов инженерного и
транспортного назначения, объектов связи;
резидент промышленного парка - организация или индивидуальный предприниматель,
зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством и осуществляющие свою
деятельность на территории Воронежской области, пользующиеся объектами недвижимости и
инфраструктурой промышленного парка и осуществляющие на его территории промышленную
деятельность;
управляющая организация промышленного парка - коммерческая организация,
осуществляющая управление промышленным парком, привлечение резидентов промышленного
парка и обеспечение их деятельности;
перспективный план развития промышленного парка - документ, определяющий цель,
задачи и направления развития промышленного парка, основные виды деятельности резидентов
промышленного парка, а также меры по достижению цели и реализации задач функционирования
промышленного парка.
Статья 2. Цель и основные задачи промышленного парка
1. Целью присвоения территориально обособленному комплексу статуса промышленного
парка является стимулирование социально-экономического развития Воронежской области.
2. Основными задачами функционирования промышленного парка являются:
1) развитие высокотехнологичных, конкурентоспособных производств;
2)
создание
инфраструктурных
условий
для
всестороннего
использования
производственного потенциала промышленных организаций;
3) создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей промышленных
организаций, специалистов производственной сферы;
4) увеличение налогооблагаемой базы на территории Воронежской области;
5) привлечение инвестиций на территорию Воронежской области;
6) развитие межрегиональных и международных связей в промышленной сфере.
Статья 3. Присвоение статуса промышленного парка, лишение статуса промышленного
парка
1. Статус промышленного парка присваивается территориально обособленному комплексу
недвижимости с инфраструктурой, позволяющему компактно размещать производства и
предоставлять условия для эффективного осуществления промышленной деятельности (далее территориально обособленный комплекс), созданному на земельных участках, находящихся в
государственной и (или) муниципальной собственности.
2. Территориально обособленный комплекс должен быть обеспечен инженерными
коммуникациями, электроэнергией, водоснабжением, теплоснабжением, офисными зданиями,
производственными помещениями, объектами инженерного и транспортного назначения.
3. Территориально обособленный комплекс должен иметь перспективный план развития
промышленного парка.
4. Статус промышленного парка присваивается территориально обособленному комплексу в
течение 30 дней со дня подачи заявки претендентом на присвоение статуса резидента
промышленного парка исполнительным органом государственной власти Воронежской области в
сфере промышленности и транспорта (далее - уполномоченный орган). Решение о присвоении
статуса промышленного парка в течение 5 дней со дня его принятия размещается на официальном
сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Уполномоченный орган осуществляет ведение областного реестра промышленных парков
(далее - Реестр). Форма Реестра и порядок его ведения утверждаются уполномоченным органом.
6. Статус промышленного парка присваивается сроком на 5 лет.
7. Лишение территориально обособленного комплекса статуса промышленного парка
осуществляется в случаях:
1) если возникает необходимость защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и
культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) если ни один резидент промышленного парка в течение трех лет с даты присвоения
статуса промышленного парка не осуществляет свою деятельность;
3) невыполнения условий, определенных частями 1 - 3 настоящей статьи;
4) наличия просроченной задолженности по предоставленным ранее на возвратных условиях
бюджетным средствам;
5) нецелевого расходования бюджетных средств;
6) наличия признаков банкротства, установленных федеральным законодательством, у
управляющей организации промышленного парка и (или) у 50 и более процентов от общего
количества резидентов промышленного парка.
При наступлении вышеуказанных случаев уполномоченный орган принимает решение о
лишении статуса промышленного парка, которое является основанием для расторжения договора с
управляющей организацией промышленного парка в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, и исключения его из Реестра.
Статья 4. Присвоение статуса резидента промышленного парка, лишение статуса резидента
промышленного парка
1. Условиями, необходимыми для присвоения претенденту статуса резидента
промышленного парка, являются:
1) наличие инвестиционного проекта создания современного производства по выпуску
высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции;
2) создание новых рабочих мест;
3) минимальный объем инвестиций - 20 млн. рублей.
2. Статус резидента промышленного парка не присваивается, если претендент на присвоение
статуса резидента промышленного парка:
1) находится в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
2) имеет просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
3) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным ему бюджетным
средствам на возвратной основе.
3. Претендент на присвоение статуса резидента промышленного парка (далее - заявитель)
представляет в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать:
1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя, соответствующей целям и задачам,
установленным перспективным планом развития промышленного парка;
2) сведения о площади земельного участка, объектах недвижимости и инфраструктуры,
необходимых для предполагаемой деятельности заявителя;
3) сведения о предполагаемых объемах инвестиций, включая объем инвестиций в течение
года со дня присвоения статуса резидента промышленного парка.
4. Форма заявки, указанной в части 3 настоящей статьи, утверждается уполномоченным
органом.
5. Заявитель прилагает к заявке, указанной в части 3 настоящей статьи, следующие
документы:
1) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копии учредительных документов юридических лиц;
4) утвержденный заявителем инвестиционный проект по форме, утвержденной
уполномоченным органом;
5) копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией, или письменное
подтверждение кредитной организации о намерении предоставить кредит на реализацию
инвестиционного проекта (в случае привлечения кредита).
Заявка и необходимые документы могут быть представлены в уполномоченный орган в
форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и
муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области, в
порядке, установленном уполномоченным органом.
В случае, если указанные в пунктах 1, 2 части 5 настоящей статьи документы не
представлены заявителем, уполномоченный орган направляет межведомственный запрос в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в целях
получения сведений, подтверждающих факт внесения сведений о заявителе в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, и в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в целях получения
сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе. Заявитель
вправе представить документы, содержащие такие сведения, по собственной инициативе.
6. Основаниями для отказа заявителю в присвоении статуса резидента промышленного парка
являются:
1) представление документов, указанных в частях 3 и 5 настоящей статьи не в полном
объеме;
2) несоответствие условиям, указанным в части 1 настоящей статьи;
3) отсутствие на территории промышленного парка свободного земельного участка,
отвечающего условиям, указанным в заявке на присвоение статуса резидента промышленного
парка;
4) несоответствие инвестиционного проекта установленной форме;
5) несоответствие предполагаемой деятельности заявителя и (или) инвестиционного проекта
целям и задачам, установленным перспективным планом развития промышленного парка.
7. Решение о присвоении статуса резидента промышленного парка или об отказе в
присвоении статуса резидента промышленного парка принимается в течение 30 дней со дня
подачи заявки и документов, указанных в части 5 настоящей статьи. О принятом решении
заявитель уведомляется в течение 5 дней со дня его принятия.
8. Статус резидента промышленного парка присваивается сроком на 5 лет.
9. После принятия решения уполномоченным органом о присвоении заявителю статуса
резидента промышленного парка уполномоченный орган и резидент промышленного парка
заключают договор о ведении деятельности в промышленном парке.
10. Лишение резидента промышленного парка его статуса осуществляется в случаях:
1) несоответствия фактических параметров реализуемого инвестиционного проекта
параметрам, указанным в инвестиционном проекте при подаче заявки на присвоение статуса
резидента промышленного парка;
2) следующих нарушений условий договора о ведении деятельности в промышленном парке:
непредставление в уполномоченный орган бухгалтерской и иной отчетности более чем за 2
отчетных квартала; воспрепятствование проведению проверки уполномоченным органом
соответствия активов, приобретенных на осуществление инвестиционного проекта,
представленным документальным подтверждениям;
3) наличия просроченной задолженности по предоставленным ранее на возвратных условиях
бюджетным средствам;
4) нецелевого расходования бюджетных средств;
5) повторного возникновения в течение одного года у резидента промышленного парка
просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;
6) представления в уполномоченный орган заведомо недостоверной информации;
7) наличия у резидента просроченной задолженности свыше 3 месяцев по уплате налогов,
сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней или в государственные
внебюджетные фонды;
8) лишения промышленного парка его статуса в соответствии с частью 7 статьи 3
настоящего Закона Воронежской области.
При наступлении вышеуказанных случаев уполномоченный орган принимает решение о
лишении резидента промышленного парка его статуса, которое является основанием для
расторжения договора о ведении деятельности в промышленном парке.
11. Лишение резидента промышленного парка его статуса является основанием для
прекращения предоставления ему государственной (областной) поддержки. Уполномоченный
орган информирует налоговый орган по месту учета резидента промышленного парка о лишении
его статуса резидента промышленного парка.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Воронежской области
1. Воронежская областная Дума:
1) принимает законы, в том числе устанавливающие налоговые льготы резидентам
промышленных парков в соответствии с действующим законодательством, и иные нормативные
правовые акты, направленные на обеспечение функционирования промышленных парков в
Воронежской области;
2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной
Думой законов и иных нормативных правовых актов, направленных на обеспечение
функционирования промышленных парков в Воронежской области;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Правительство Воронежской области:
1) принимает нормативные правовые акты, направленные на обеспечение
функционирования промышленных парков в Воронежской области;
2) утверждает областные целевые программы, а также обеспечивает их разработку и
реализацию, направленные на обеспечение функционирования промышленных парков в
Воронежской области;
3) разрабатывает меры государственной (областной) поддержки развития промышленных
парков в Воронежской области;
4) осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения функционирования промышленных
парков в Воронежской области, в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) утверждение порядка присвоения и лишения статуса промышленного парка, присвоения и
лишения статуса резидента промышленного парка;
2) принятие решения о присвоении (лишении) статуса промышленного парка и статуса
резидента промышленного парка;
3) утверждение типовой формы: договора уполномоченного органа с управляющей
организацией, договора уполномоченного органа с резидентом промышленного парка о ведении
деятельности в промышленном парке, договора управляющей организации с резидентом
промышленного парка, заявки на присвоение статуса резидента промышленного парка,
перспективного плана развития промышленного парка, отчетов о результатах функционирования
промышленного парка, инвестиционного проекта, представляемого в соответствии со статьей 4
настоящего Закона Воронежской области;
4) заключение договора с управляющей организацией промышленного парка;
5) заключение договоров с резидентами промышленного парка о ведении деятельности в
промышленном парке;
6) утверждение перспективного плана развития промышленного парка;
7) ведение Реестра;
8) утверждение порядка представления отчетов о результатах функционирования
промышленного парка;
9) анализ отчетов о результатах функционирования промышленного парка;
10) осуществление подготовки предложений по оказанию государственной (областной)
поддержки промышленным паркам (резидентам промышленных парков);
11) иные полномочия, предусмотренные законодательством Воронежской области.
Статья 6. Управление промышленным парком
1. Управление промышленным парком возлагается на управляющую организацию
промышленного парка (далее - управляющая организация).
2. К полномочиям управляющей организации относятся:
1) заключение договора с уполномоченным органом, срок действия которого не может
превышать срока, на который присвоен статус промышленного парка;
2) заключение договоров с резидентами промышленного парка, срок действия каждого из
которых не может превышать срока, на который присвоен статус промышленного парка;
3) получение от резидентов промышленного парка статистических отчетных данных об их
деятельности, подготовка отчетов о результатах функционирования промышленного парка по
форме, утвержденной уполномоченным органом, и представление их в уполномоченный орган;
4) разработка перспективного плана развития промышленного парка в соответствии с
утвержденной уполномоченным органом формой;
5) оказание содействия резидентам промышленного парка в материально-техническом
обеспечении, найме персонала;
6) предоставление услуг, в том числе правовых, консалтинговых, маркетинговых,
информационных, транспортных, услуг по водоснабжению и водоотведению, санитарной уборке
территорий коллективного пользования, охране территории промышленного парка, иных услуг;
7) публикация в средствах массовой информации сведений о функционировании
промышленного парка.
Статья 7. Государственная (областная) поддержка промышленных парков (резидентов
промышленных парков)
1. Государственная (областная) поддержка промышленных парков (резидентов
промышленных парков) осуществляется при условии присвоения статуса промышленного парка
(статуса резидента промышленного парка), включения промышленного парка в установленном
порядке в Реестр, и является составной частью промышленной политики, проводимой
правительством Воронежской области.
2. Государственная (областная) поддержка промышленных парков (резидентов
промышленных парков) осуществляется в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его
официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
17.10.2012
N 113-ОЗ