Протокол заседания Общественного совета от 28.08.2015 № 3

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
при департаменте архитектуры и градостроительной политики Новгородской области
_______________________________________________________________________________
ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета
28 августа 2015 года № 3
ул. Б.Конюшенная, д.5а, Великий Новгород
Присутствовали:
Заместитель генерального директора ООО «Деловой партнёр
плюс», председатель Общественного совета
Инженер-конструктор ООО «Архитектура», секретарь
Общественного совета
-
Чермашенцев Ю.П.
-
Кузьмичев К.А.
Директор ООО «BNW»
Директор областного государственного автономного учреждения
«Агентство информационных коммуникаций»
Председатель Областного Совета Новгородского областного
отделения Всероссийской Общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры»
Главный архитектор ООО «Новгородский проектный институт
азотной промышленности»
Инженер-программист ООО «Газпром межрегионгаз Великий
Новгород»
Главный инженер ООО «Новгородсельстрой»
-
Бецкий Н.В.
Вертков Д.М.
-
Зараковская И.Л.
-
Литвиненко В.Н.
-
Нефедов Е.Ю.
-
Плаксин М.С.
Генеральный директор ООО «ИнститутНОВГОРОДПРОЕКТ» (на
совещании)
Генеральный директор ООО «Стратегия имиджа» (на совещании)
Главный инженер ОАО «Институт Новгородгражданпроект»
Генеральный директор ООО «Строй-Консалт» (в командировке)
Главный архитектор ОАО «Институт Новгородгражданпроект»
(в командировке)
Исполнительный директор НП СРО НОСО«Стройбизнесинвест»
(в командировке)
-
Борисов Е.Б.
-
Бороненко Ю.В.
Здорнов С.А.
Зиновьев В.С.
Мухачёва О.Г.
-
Шилов А.И.
Директор ООО «РСК «Стройтек»
-
Шушкевич А.С.
-
Захаркина В.В.
-
Сергеева Г.Ю.
На заседании присутствовало 8 из 15 членов Общественного совета
Отсутствовали:
Приглашенные лица:
Руководитель департамента архитектуры и градостроительной
политики Новгородской области
Главный специалист-эксперт отдела территориального планирования и кадрового обеспечения департамента архитектуры и
градостроительной политики Новгородской области, уполномоченное лицо департамента, ответственное за осуществление
взаимодействия с Общественным советом
2
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Вступительное слово председателя Общественного совета.
2. Выявленный объект культурного наследия вида достопримечательное место
«Исторический центр Великого Новгорода, в черте укреплений Окольного города, X- начало
XX века, середина XX века».
3. Продолжение обсуждения проекта региональных нормативов градостроительного
проектирования на основе замечаний и предложений членов Общественного совета.
4. Разное.
1. СЛУШАЛИ:
Чермашенцев Ю.П. приветствовал членов Общественного совета, призвал
придерживаться регламента, высказываться по существу и перейти к рассмотрению вопросов
повестки дня.
РЕШИЛИ:
Принять информацию к сведению.
2. СЛУШАЛИ:
Зараковская И.Л. сообщила присутствующим, что по заказу Министерства культуры
Российской Федерации разработана и готовится к утверждению документация на
выявленный объект культурного наследия вида достопримечательное место «Исторический
центр Великого Новгорода, в черте укреплений Окольного города, X- начало XX века,
середина XX века» (далее – выявленный объект культурного наследия). Членам
Общественного совета материалы по данному вопросу были направлены по электронной
почте для предварительного ознакомления и обсуждения на заседании Общественного
совета.
Зараковская И.Л., сообщила, что в материалах о выявленном объекте культурного
наследия есть много спорных моментов, особенно по разделу о культурном слое геологические и геоморфологические характеристики, неверное утверждение о том, что
культурный слой является объектом Списка Всемирного культурного наследия, есть
вопросы и по используемой терминологии.
Чермашенцев Ю.П. также обозначил спорные вопросы, такие как использование
территории, на которой уже размещены объекты – школа, предприятие и т.д., а также
отсутствие четко определенного зонирования в городе, объединяющего данные по
культурному наследию, охранным зонам памятников, археологическим исследованиям и
городской застройке.
РЕШИЛИ:
1.Учитывая важность разрабатываемого документа для Великого Новгорода, членам
Общественного совета еще раз внимательно изучить документы на выявленный объект
культурного наследия, представить в письменном виде замечания и предложения в
департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области до
18.09.2015.
2. Продолжить обсуждение документации на выявленный объект культурного
наследия на следующем заседании Общественного совета с целью выработки замечаний от
Общественного совета.
3. СЛУШАЛИ:
Члены Общественного совета рассмотрели предложения Литвиненко В.Н. по
структуре и составу проекта нормативного документа «Региональные нормативы
градостроительного проектирования на территории Новгородской области».
Захаркина В.В. ознакомила присутствующих с замечаниями Прокуратуры
Новгородской области по проекту региональных нормативов градостроительного
3
проектирования.
Чермашенцев Ю.П. отметил, что в существующем виде проект нормативного
документа «Региональные нормативы градостроительного проектирования на территории
Новгородской области» пригоден только в одном случае — при разработке генерального
плана города. Было сказано, что сейчас имеет место правовой вакуум в градостроительной
отрасли, который иллюстрирует, например, регулирование санитарными нормами
парковочных мест во дворах, которые предполагаются временными, а по факту оказываются
местом постоянного хранения автомобиля. Состоялась дискуссия о возможных путях
решения проблемы нехватки парковочных мест на придомовых территориях.
Чермашенцев Ю.П. высказал необходимость в описании в рамках разрабатываемого
документа условий проектирования комфортного жилья в части благоустройства.
РЕШИЛИ:
Департаменту архитектуры и градостроительной политики Новгородской области
учесть замечания Прокуратуры Новгородской области и предложения Литвиненко В.Н. в
проекте региональных нормативов градостроительного проектирования на территории
Новгородской области, утвердить указанные нормативы и разместить в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
4.1.СЛУШАЛИ:
Чермашенцев Ю.П. представил на рассмотрение членам Общественного совета
предлагаемую схему финансирования инвестиционных проектов жилищного строительства,
поступившую в департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской
области из отдела по работе с проблемными объектами жилищного строительства
Управления по организации завершения строительства проблемных объектов Министерства
строительного комплекса Московской области. Обратил внимание, что наряду с
положительными моментами, у предлагаемой схемы финансирования строительства жилья
через банк, имеются и отрицательные стороны — не указаны процент и вид счета в банке,
гарантии сохранности вложенных средств населения.
РЕШИЛИ:
4.1.1.Поручить Сергеевой Г.Ю. направить схему финансирования инвестиционных
проектов жилищного строительства всем членам Общественного совета по электронной
почте 28.08.2015.
4.1.2. Членам Общественного совета проанализировать вышеуказанные материалы и
подготовить свои замечания.
4.2.СЛУШАЛИ:
Рассмотрели и обсудили, представленный Плаксиным М.С., перечень процедур в
сфере строительства в Великом Новгороде, установленных органом местного
самоуправления, не соответствующих исчерпывающему перечню процедур в сфере
жилищного строительства, утвержденному постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.04.2014 № 403.
РЕШИЛИ:
Департаменту архитектуры и градостроительной политики Новгородской области
подготовить и направить в Администрацию Великого Новгорода обращение от
Общественного совета о пересмотре административных регламентов в сфере жилищного
строительства с целью приведения административных регламентов в сфере строительства в
Великом Новгороде в соответствие исчерпывающему перечню процедур в сфере жилищного
строительства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от
30.04.2014 № 403.
4
4.3.СЛУШАЛИ:
Плаксин М.С. вынес на обсуждение изменение структуры комитета архитектуры,
градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода, высказал
опасения застройщиков, что образование отдельного комитета по земельным ресурсов
приведет к увеличению сроков согласования.
РЕШИЛИ:
Поручить Литвиненко В.Н. подготовить обращение Общественного совета в
Администрацию Великого Новгорода с обоснованием нецелесообразности изменения
структуры комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации
Великого Новгорода (в части передачи функций по землепользованию и землеустройству в
КУМИ или КУГИ области).
4.4. СЛУШАЛИ:
Зараковская И.Л. подняла вопрос об увековечивании памяти архитекторов, внесших
большой вклад в архитектуру населенных пунктов Новгородской области, предложила
разместить памятные таблички на домах, построенных по проектам этих архитекторов.
Чермашенцев Ю.П. отметил, что данный вопрос должен рассматриваться
соответствующим органом с учетом всех сопутствующих условий, таких как общий вклад
данных архитекторов в развитие архитектуры в Великом Новгороде, а также
соответствующее состояние зданий.
РЕШИЛИ:
Поручить Зараковской И.Л. подготовить обращение Общественного совета в Союз
архитекторов о рассмотрении такой возможности, подготовить перечень объектов,
кандидатур.
4.5. СЛУШАЛИ:
Кузьмичев К.А. поднял вопрос о целесообразности применения сотового
поликарбоната в объектах городской среды, так как он быстро теряет свои эстетические
качества, тем самым нанося ущерб облику города. В настоящий момент сотовый
поликарбонат активно применяется для устройства покрытий и стен автобусных остановок,
на козырьках и навесах.
РЕШИЛИ:
Поручить
Кузьмичеву
К.А.
подготовить
обращение
с
обоснованием
нецелесообразности применения сотового поликарбоната в объектах городской среды с
указанием возможных негативных факторов.