Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации»
Проект постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации» (далее – проект постановления) подготовлен в целях приведения
постановлений Правительства Российской Федерации от 23 марта 2008 г.
№ 198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального
планирования Российской Федерации» и от 28 июля 2011 г. № 629
«О Правительственной комиссии по территориальному планированию
в Российской Федерации» в соответствие с Федеральным законом от 20 марта
2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части вопросов территориального планирования».
Проектом постановления предусматривается изменение порядка
подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования
Российской Федерации (далее – проект схемы).
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
проект схемы подлежит согласованию с высшими исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем, в целях проверки соответствия проекта схемы
требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации
о градостроительной деятельности к документам территориального
планирования, а также стратегиям (программам) развития отдельных отраслей
экономики, приоритетным национальным проектам, межгосударственным
программам (при их наличии), а также программам, реализуемым за счет
средств федерального бюджета и иных источников финансирования, в том
числе федеральной адресной инвестиционной программе, федеральным
целевым программам, ведомственным целевым программам, инвестиционным
программам субъектов естественных монополий, предусматривающим
создание объектов федерального значения, Проектом постановления
предполагается направление указанного проекта схемы для получения
заключений в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию, в указанных в Проекте постановления сферах деятельности
(далее – уполномоченные органы).
Проектом
постановления
определен
порядок
рассмотрения
неурегулированных
замечаний
по
проекту
схемы,
поступивших
от
уполномоченных
органов,
в
Правительственной
комиссии
по территориальному планированию в Российской Федерации (далее –
Комиссия), порядок работы согласительной комиссии, создаваемой
по решению Заказчика в случае поступлений замечания (замечаний) от высших
исполнительных органов государственной власти субъекта Российской
2
Федерации и представление в Комиссию протокола согласительного совещания
о согласовании проекта схемы, материалов по неурегулированным замечаниям,
проекта схемы, для выработки предложения Правительству Российской
Федерации о целесообразности утверждения проекта схемы либо
о направлении его на доработку.
Так, в соответствии с Проектом постановления по решению Заказчика
создается согласительная комиссия в месячный срок со дня истечения 3-х
месячного срока согласования проекта схемы в случае поступления
отрицательного сводного заключения от высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае поступления замечаний от уполномоченных органов проект
схемы рассматривается в Комиссии, которой принимается решение о снятии
замечаний или о доработке проекта схемы. После урегулирования Комиссией
разногласий
либо
при
получении
положительных
заключений
от уполномоченных органов, Заказчик направляет уведомление об обеспечении
доступа к проекту схемы в федеральной государственной информационной
системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП) высшим
исполнительным органам государственной власти субъекта Российской
Федерации.
В рамках работы согласительной комиссии рассматриваются замечания
и по ним вносятся изменения в проект схемы или отклоняются замечания.
По итогам работы Заказчик представляет в Комиссию протокол
о согласовании проекта схемы и материалы по несогласованным вопросам.
Комиссия рассматривает представленные материалы и принимает
решение о целесообразности утверждения проекта схемы или направлении
его на доработку.
В целях упрощения проведения согласительных процедур по проекту
схемы предусмотрена возможность размещения указанного проекта
в ФГИС ТП и направление согласующему органу уведомления об обеспечении
доступа к проекту документа в ФГИС ТП.
Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти,
возлагаемых на них в соответствии с проектом постановления, осуществляется
в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной
численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также
бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам
исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление
в сфере установленных функций.
Принятие проекта Постановления не потребует признания утратившими
силу, а также внесения изменений в иные акты Правительства Российской
Федерации.