СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ по результатам публичного

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
по результатам публичного обсуждения проекта нормативного правового акта Пермского края, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности <*>
Наименование нормативного правового акта Постановление Правительства Пермского края:
Постановление Правительства Пермского края «О внесении изменений в дополнительные ограничения условий
и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленные постановлением Правительства Пермского края
от 10 октября 2011 г. № 755-п»
Предложения в рамках публичного обсуждения принимались с 08.07.2015 г. по 21.07.2015 г.
Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: 5.
N
1.
2
Участник
обсуждения
Вопрос для
обсуждения
Предложение участника
обсуждения
Результат
рассмотрения
предложения
разработчико
м
Комментарий разработчика
1. Участник
обсуждения
Участник
обсуждения 1ФНПР
С.Н. Булдашов
Участник
обсуждения 2
ГКУ
«Государственное
юридическое бюро
Пермского края»
А.В. Поляков
Дополнительные
ограничения
условий и мест
розничной продажи
алкогольной
продукции
Дополнительные
ограничения
условий и мест
розничной продажи
алкогольной
продукции
Согласовано, замечаний нет
Нет
Согласовано, замечаний нет
нет
3
Участник
обсуждения 3
Уполномоченный
по защите прав
предпринимателей
в Пермском крае
В.А.Белов
Дополнительные
ограничения
условий и мест
розничной продажи
алкогольной
продукции
1. Положение о соответствии
требованиям ГОСТ Р 513032013 «Торговля. Термины и
определения», должно
подтверждаться наличием
правоустанавливающих
документов на объект
стационарной торговой сети
(организации общественного
питания), содержащих
необходимую информацию
о назначении,
конструктивных
особенностях и планировке
помещений такого объекта
(технический паспорт на
нежилое помещение, планы,
схемы, экспликации) несет
определенные риски для
СМП, так как вводит
дополнительные основания
для признания объектов, в
которых осуществляется
розничная продажа
алкогольной продукции,
несоответствующими
лицензионным требованиям,
что может послужить
основанием для отказа в
выдаче (отзыва) лицензии на
розничную продажу
алкогольной продукции.
2. Положение о введении
запрета на розничную
продажу алкогольной
продукции в предприятиях
общественного питания
1.
Учтено
частично
2. Не учтено
3. Учтено
4. Не учтено
5.
Учтено
частично
1. п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22
ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О
государственном регулировании
производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» устанавливает
обязательное требование для
организаций, осуществляющих
розничную продажу алкогольной
продукции (за исключением пива и
пивных напитков, сидра, пуаре,
медовухи) иметь в городских поселениях,
таких целей в собственности,
хозяйственном ведении, оперативном
управлении или в аренде, срок которой
определен договором и составляет один
год и более, стационарные торговые
объекты и складские помещения общей
площадью не менее 50 квадратных
метров, в сельских поселениях – 25
квадратных метров.
Согласно Федеральному закону от
21.07.1997 № 122-ФЗ «О регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним», одним из требований для
государственной регистрации права на
недвижимое имущество является
предоставление кадастрового паспорта.
Таким образом, предоставление
кадастрового паспорта не возложит на
СМП дополнительных обязательств
(за исключением ресторанов,
баров, кафе и кофеен) с 23.00
до 08.00 часов по местному
времени, исключает из
перечня такой объект
общественного питания, как
закусочная, тем самым
сужает и без основания
дифференцирует перечень
предприятий общественного
питания, в которых
разрешена розничная
продажа алкогольной
продукции.
3. Уточнить формулировку в
проекте постановления,
исключив возможность
введения запрета на
розничную продажу
алкогольной продукции, при
проведении мероприятий
«Последний звонок», более
чем на один день.
4. Норма о введении запрета
на продажу алкогольной
продукции в местах
проведения культурномассовых, спортивномассовых и иных массовых
зрелищных мероприятий,
проводимых по решению
органа государственной
власти Пермского края,
органа местного
самоуправления
муниципального
(в п.1 дополнительных ограничений
слова «технический паспорт» заменить
на слова «кадастровый паспорт»).
2. Данная мера вводится исходя из целей
защиты нравственности, здоровья, прав и
законных интересов граждан, а также в
целях защиты интересов граждан,
проживающих в многоквартирных домах,
в нежилых помещениях которых
осуществляют деятельность точки
общепита – закусочные. На указанных
торговых объектах продажа алкоголя, в
силу положений федерального
законодательства, может осуществляться
круглосуточно, что часто негативно
влияет на комфортность проживающих в
многоквартирных жилых домах, а также
вблизи с такими объектами.
3. Учтено
4. В соответствии с абзацем 2 пункта 5
статьи 16 Федерального закона от 22
ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О
государственном регулировании
производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции» органы
государственной власти субъектов
Российской Федерации вправе
образования Пермского края,
а также на прилегающих к
таким местам территориям,
может привести к
нарушению принципа
обеспечения единства
экономического
пространства, свободного
перемещения товаров,
свободы экономической
деятельности в Российской
Федерации, защиты
товарных рынков в
понимании статьи 1
Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О
защите конкуренции».
4
5
Участник
обсуждения 4
«НациональноОсвободительное
Движение»
Участник
обсуждения 5
Гражданин
Артемов И.С.
5. В абзаце 3 пункта 3.11.
проекта постановления
цифру «4» - исключить
Дополнительные
1. Изменить в пункте 3.1
ограничения
проекта постановления слова
условий и мест «с 23.00 часов до 08.00» на
розничной продажи «с 21.00 часов до 09.00»
алкогольной
продукции
2. Установить
дополнительный запрет на
розничную продажу
алкогольной продукции в
День народного единства
(4 ноября), 1 и 9 мая, День
России (12 июня).
Дополнительные
1. Изменить в пункте 3.1
ограничения
проекта постановления слова
условий и мест «с 23.00 часов до 08.00» на
розничной продажи «с 21.00 часов до 09.00»
алкогольной
устанавливать дополнительные
ограничения времени, условий и мест
розничной продажи алкогольной
продукции, в том числе полный запрет на
розничную продажу алкогольной
продукции.
5. Принято к сведению
1. Не учтено.
1. Возлагается дополнительная нагрузка
на СМП.
2. Учтено
частично
2. Учтено по установлению запрета на
розничную продажу алкогольной
продукции 1 и 9 мая
1. Не учтено
1. Возлагается дополнительная нагрузка
на СМП.
2. Учтено
частично
2. Учтено по установлению запрета на
розничную продажу алкогольной
продукции
2. Установить
дополнительный запрет на
розничную продажу
алкогольной продукции в
День народного единства
(4 ноября), 1 и 9 мая, День
России (12 июня).
продукции 1 и 9 мая
__________________
<*> – не заполняется для проектов актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных
формулировок нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие с требованиями федерального законодательства,
и проектов актов, предусматривающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Пермского
края, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не
предусматривающие введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых
правоотношений.