Об утверждении порядка осуществления регионального

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2014 г. N 39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об архивном деле в Российской
Федерации" Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля за
соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории
Республики Коми согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его
официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 3 февраля 2014 г. N 39
(приложение)
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Настоящий Порядок определяет порядок деятельности органа исполнительной власти
Республики Коми в области архивного дела, уполномоченного на осуществление регионального
государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской
Федерации на территории Республики Коми (далее - региональный государственный контроль),
перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного
контроля, их полномочия.
2. Региональный государственный контроль осуществляется Архивным агентством
Республики Коми (далее - Архивное агентство).
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля,
организацией и проведением проверок за соблюдением законодательства об архивном деле в
Российской Федерации на территории Республики Коми, применяются положения Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно -
юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований законодательства об
архивном деле в Российской Федерации на территории Республики Коми, установленных
Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации", другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере
регулирования архивного дела в Российской Федерации (далее - обязательные требования).
5. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и
прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
6. В ходе проверок Архивным агентством проводятся мероприятия по проверке состояния
обеспечения финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для
комплектования, хранения, учета и использования архивных документов и отвечающих
нормативным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными
актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми
актами Республики Коми в сфере архивного дела, а также исполнения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении
деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
проводится по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по
основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводится после
согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей.
8. К должностным лицам Архивного агентства, уполномоченным в соответствии с
законодательством на осуществление государственного контроля, относятся:
1) руководитель Архивного агентства;
2) заместители руководителя Архивного агентства;
3) руководители и заместители руководителей структурных подразделений Архивного
агентства;
4) иные государственные гражданские служащие Архивного агентства, замещающие
должности категории "специалисты" старшей группы должностей государственной гражданской
службы Республики Коми, должностными регламентами которых предусмотрено проведение
проверок по вопросам государственного контроля (далее - должностные лица Архивного
агентства).
9. К проведению мероприятий по региональному государственному контролю привлекаются
эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
10. Должностные лица Архивного агентства обязаны соблюдать ограничения при
проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. Должностные лица Архивного агентства, уполномоченные на проведение проверки, с
целью проведения мероприятий по региональному государственному контролю имеют права,
предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
12. Должностные лица Архивного агентства обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя)
Архивного агентства о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную
проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя
(заместителя руководителя) Архивного агентства о проведении проверки, а в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", - копии документа о согласовании проведения проверки с органом
прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
5) не препятствовать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
6) представлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, присутствующим
при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя с результатами
проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,
соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни,
здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской
Федерации;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и
иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем обязательных требований выдать предписание
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений
с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий,
предусмотренных федеральными законами;
15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
16) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического
лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального
предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,
подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары
(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего
дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения
вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности
юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,
индивидуального предпринимателя в порядке, установленном федеральным законодательством,
отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей
среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы
причинения вреда и способах его предотвращения.
13. По результатам проверки должностными лицами Архивного агентства составляется акт
по установленной форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколы или
заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных
требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии, иные документы, предусмотренные
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". На
основании акта проверки составляется отчет о проведении проверки, который утверждается
руководителем (заместителем руководителя) Архивного агентства. В отчете о проведении
проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые
необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
14. По результатам проверки Архивное агентство принимает меры в отношении фактов
нарушений, выявленных при проведении проверки, предусмотренные Федеральным законом "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными
законами.
15. Порядок проведения систематического наблюдения и анализа, предусмотренного
подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, а также сроки, последовательность
административных процедур и административных действий устанавливаются административным
регламентом Архивного агентства по осуществлению регионального государственного контроля
за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории
Республики Коми, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке Архивным
агентством с учетом Федерального закона "О защите прав юридических и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
16. Решение Архивного агентства, принятое по результатам осуществления регионального
государственного контроля, может быть обжаловано в соответствии с законодательством
Российской Федерации.