Статус международно-правовых норм по зарубежным конституциям Страна

Статус международно-правовых
норм по зарубежным конституциям
Страна
Австрия
Албания
Андорра
Бельгия
Болгария
Босния и Герцеговина
Конституционное регулирование
Общепризнанные нормы международного права действуют в качестве
составной части федерального права Австрии (пункт 1 статьи 9 в ред. ФКЗ от
1 июля 1981 г. N350). Дела о нарушениях норм международного права
рассматривает Конституционный суд на основании положений
специального федерального закона (статья 145).
Республика Албания соблюдает международное право, которое является
обязательной частью ее правовой
системы (статья 5). При этом каждое
ратифицированное международное соглашение составляет часть внутренней
юридической системы после того, как оно опубликовано в "Официальной
газете" Республики Албания. Оно имеет верховенство над
противоречащими ему законами страны. Нормы, используемые
международными организациями, имеют верховенство в случае конфликта
над правом страны, если в соглашении, ратифицированном Республикой
Албания для ее участия в этой организации, предусматривается четкое и
немедленное исполнение норм, используемых этой организацией (статья
122). Вопросы о соответствии закона Конституции или международным
соглашениям решает Конституционный суд (Статья 131).
Устанавливается, что «Андорра признает универсально применяемые
принципы международного публичного права», а «международные
договоры и соглашения интегрируются в андоррский юридический порядок
и не могут быть изменены или отменены законом» (статья 3). Генеральный
совет Андорры одобряет абсолютным большинством своих членов
следующие международные договоры: f) договоры, которые устанавливают
или изменяют предписания законодательного характера или обязывают
Генеральный совет изменить существующее законодательство для их
исполнения, нуждаются в одобрении Генеральным советом абсолютным
большинством голосов (Статья 64, пункт 1f). Запросы на предварительное
заключение о конституционности законов и международных договоров
правомочен рассматривать Конституционный Трибунал (Статья 98).
Если Трибунал констатирует неконституционность договора, последний не
подлежит ратификации. В любом случае заключение международного
договора, содержащего положения, противоречащие Конституции, требует
предварительного пересмотра последней (Статья 101).
Вопрос Конституцией не регулируется.
Международные договоры, ратифицированные в конституционном порядке,
опубликованные и вступившие в силу для Республики Болгария, являются
частью внутреннего права страны. Они имеют преимущество перед теми
нормами внутреннего законодательства, которые им противоречат
(Статья 5, пункт 4). Заключению международных договоров, которые
требуют внесения изменений в Конституцию, должно предшествовать
принятие этих изменений (Статья 85, пункт 3). Решения о соответствии
заключенных Республикой Болгария международных договоров с
Конституцией перед их ратификацией, а также о соответствии законов
общепризнанным нормам международного права и с международными
договорами, в которых Болгария является стороной, выносит
Конституционный суд (Статья 149, часть 4).
|
Приверженность международным нормам о правах человека выражена в
Преамбуле Конституции. Кроме того, Герцеговина утверждается, что права и
свободы, закрепленные в Европейской конвенции о защите прав человека и
основных свобод и протоколах к ней, имеют прямое действие в Боснии и
Герцеговине. Они имеют преимущественную силу относительно всех других
норм права (Статья II, часть 2). Общие принципы международного права
являются составной частью законодательства Боснии и Герцеговины и
составляющих ее Образований (Статья III). Согласно статье VI,
«Конституционный суд обладает юрисдикцией в отношении того, не
противоречит ли закон, от действительности которого зависит решение суда,
Великобритания
Венгрия
Германия
Греция
Дания
Индия
Ирландия
Исландия
Испания
настоящей Конституции, Европейской конвенции о правах человека и
основных свободах и ее протоколам или законам Боснии и Герцеговины, или
того, существует ли общая норма международного публичного права,
имеющая отношение к решению суда, или какова сфера действия этой
нормы».
В соответствии с Актом о Европейских сообществах 1972 г., все права,
полномочия и обязательства, ответственность и
ограничения,
которые устанавливаются Договорами Великобритании об участии в
Европейском сообществе или возникают из них, и все средства защиты и
процессуальные правовые правила, которые предусмотрены Договорами,
должны применяться в Соединенном Королевстве без последующего
издания национальных законодательных актов и считаются включенными
в британское право. Кроме того, Акт о правах человека 1998 года
(вступивший в силу со 2 октября 2000 года), предписывает толковать
внутреннее законодательство в соответствии с нормами Европейской
конвенции о правах человека; в случае несоответствия
законодательства
данным нормам суд может издать
обращенную к Парламенту
«декларацию о несовместимости».
Правовая система Венгерской Республики принимает общепринятые
положения международного права, а также обеспечивает согласованность
принятых требований международного права и права внутреннего (статья 7,
часть 1).
Общепризнанные нормы международного права являются составной частью
федерального права. Они имеют преимущество перед законами и порождают
права и обязанности непосредственно для лиц, проживающих на
территории Федерации (Статья 25). Если в споре о праве возникает сомнение,
является ли норма международного права составной частью федерального
права и порождает ли она непосредственно права и обязанности для
отдельного лица (статья 25), суд должен получить решение Федерального
конституционного суда. (Статья 100, часть 2).
Общепринятые нормы международного права, а также международные
соглашения с момента их ратификации законом и вступления их в силу
согласно условиям каждого из них являются неотъемлемой частью
внутреннего греческого права и имеют приоритет перед любым
противоречащим им положением закона. Применение норм международного
права и международных соглашений к иностранцам обусловлено в любом
случае принципом взаимности (Статья 28, часть 1). Разрешение сомнений
относительно определения норм международного права как общепринятых
в соответствии с возлагается на Высший специальный суд (Статья 100).
Вопрос Конституцией не регулируется
Парламент вправе издать любой закон в связи с выполнением любого
договора, соглашения или конвенции с любой другой страной или странами
или любого решения, принятого какой-либо международной
конференцией, международной ассоциацией или другим органом (статья 253).
Ирландия признает общепризнанные принципы международного права как
свои нормы поведения в отношениях с другими государствами (Статья 29,
часть 3). Вместе с тем, «никакое международное соглашение не должно быть
частью внутреннего закона государства, если иное не определено
Парламентом" (Статья 29, часть 6).
Вопрос Конституцией не регулируется
Предварительный контроль Конституционный суд вправе осуществлять лишь
в отношении международных договоров по просьбе Правительства или
палаты парламента (ст.95). Международные договоры, заключенные в
соответствии с установленными требованиями, становятся после их
публикации в Испании составной частью внутреннего законодательства.
Их положения могут быть отменены, изменены или приостановлены
только в порядке, установленном в самих договорах или в соответствии с
общепризнанными нормами международного права (Статья 96,
часть
1). Заключение международного договора, содержащего положения,
противоречащие Конституции, требует предварительного пересмотра
Конституции. Правительство или любая из палат может обратиться в
Конституционный суд с тем, чтобы получить от него заключение о том,
имеется или нет такое противоречие (Статья 95). Кроме того,
Италия
Кипр
Латвия
Литва
Лихтенштейн
Люксембург
Македония
Мальта
Монако
Нидерланды
Норвегия
Польша
устанавливается, что нормы, связанные с основными правами и
обязанностями, закрепленные Конституцией, соответствуют Всеобщей
декларации прав человека, международным договорам и соглашениям по
этим вопросам, ратифицированным Испанией (Статья 10, часть 2).
Конституция Италии предусматривает лишь возможность согласования
правопорядка страны с общепризнанными нормами международного права
(Статья 10), но не признает нормы международного права частью правовой
системы Италии и не допускает их приоритета над нормами внутреннего
права. Для того, чтобы общепризнанные нормы международного права стали
нормами правопорядка Италии, требуются ратификация соответствующего
международного договора Парламентом или включение этих норм в
соответствующие законы, действующие на территории Италии.
Надлежащим образом заключенные соглашения, конвенции и договоры
имеют со дня их опубликования в официальной газете Республики
преимущественную силу по сравнению с любым местным законом при
условии, что эти соглашения, конвенции и договоры соблюдаются,
соответственно, и другой договаривающейся стороной (Статья 169).
Для всех международных договоров, регулирующих вопросы, разрешаемые
законодательным путем, необходима санкция Сейма (статья 68).
Международные договоры, ратифицированные Сеймом Литовской
Республики, являются составной частью правовой системы Литовской
Республики (Статья 105). Вопрос о том, не противоречат ли международные
договоры Литовской Республики Конституции, рассматривает
Конституционный Суд.
Не регулируется Конституцией
Не регулируется Конституцией
Судопроизводство осуществляется на основании Конституции и законов, а
также международных договоров, ратифицированных в соответствии с
Конституцией (Статья 98). Международные договоры ратифицированные в
соответствии с Конституцией, являются частью внутреннего правопорядка и
не могут быть изменены (Статья 118).
Не регулируется Конституцией
Не регулируется Конституцией
Содержание международных договоров может вступать в противоречие с
отдельными положениями Конституции, если того требует развитие
международного правопорядка. В этих случаях международные договоры
могут одобряться только непосредственно; палаты Генеральных штатов
принимают законопроекты по таким международным договорам только
большинством не менее, чем в две трети голосов депутатов (Статья 63).
Любое положение международного договора, вступающее в противоречие с
Конституцией, подлежит одобрению большинством не менее чем в две трети
голосов депутатов Генеральных штатов (Статья 91). Положения
международных договоров и актов международных организаций, которые
являются общенормативными и обязательными к исполнению всеми
лицами, подлежат применению только после их опубликования (Статья 93,
часть 3). Порядок опубликования международных договоров и актов
международных организаций устанавливается Актом парламента (Статья 95).
Действующие положения законов не применяются, если их применение
противоречит общенормативным положениям международных договоров и
актов международных организаций (Статья 94). Суды не имеют права
выносить решения о конституционности международных|договоров (Статья
60).
Поскольку в Норвегии не признается приоритет норм международных
договоров перед национальным правом, то все международные договоры,
требующие законодательного регулирования или расходования
государственных средств, направляются Королем на ратификацию
парламента (Вступительная статья).
Республика Польша соблюдает обязывающее ее международное право
(Статья 9). При этом ратифицированные международные договоры
являются источниками общеобязательного права Республики Польша
(Статья 87). Ратифицированный международный договор после его
опубликования в «Дзенник Устав Жечипосполитей Польскей» образует часть
правопорядка страны и применяется непосредственно, поскольку его
Португалия
Румыния
Сан-Марино
Словакия
применение не поставлено в зависимость от издания закона. Международный
договор, ратифицированный с предварительного согласия, выраженного в
законе, имеет приоритет перед законом, если этот закон нельзя согласовать с
договором. Если это вытекает из ратифицированного Республикой Польша
договора, конституирующего международную организацию, установленное
ею право применяется непосредственно, имея приоритет в случае коллизий с
законами (Статья 91). Дела о соответствии законов и международных
договоров Конституции, о соответствии законов ратифицированным
международным договорам, ратификация которых требовала
предварительного согласия, выраженного в законе, о соответствии
предписаний права, издаваемых центральными государственными органами,
Конституции, ратифицированным международным договорам и законам,
разрешает Конституционный Трибунал (Статья 188).
Нормы и принципы общего и обычного международного права являются
составной частью португальского права. Нормы международных договоров,
ратифицированные или одобренные должным образом, вступают в силу
после официальной публикации, и их выполнение становится
обязательным для Португальского государства. Нормы, исходящие от
компетентных органов международных организаций, в которых состоит
Португалия, действуют непосредственно во внутреннем праве, поскольку
это установлено в соответствующих учредительных договорах (статья 8).
Органическая или формальная неконституционность международных
договоров, должным образом ратифицированных, не препятствует
применению их норм во внутренней правовой системе Португалии,
поскольку такие же нормы применяются во внутренней правовой
системе другой стороны, за исключением случаев, когда их
неконституционность влечет за собой нарушение фундаментального
положения (статья 277). Абстрактный и конкретный контроль за
конституционностью и законностью принадлежит Конституционному Суду
(статьи 280-281).
Ратифицированные Парламентом договоры, согласно закону, составляют
часть внутреннего права (Статья 11, часть 2). Конституционные положения
о правах и свободах граждан должны толковаться и применяться в
соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, с пактами и другими
договорами, стороной которых является Румыния. Если существуют
несоответствия между пактами и договорами об основных правах человека,
стороной которых Румыния является, и внутренними законами, то приоритет
имеет международное регулирование (Статья 20).
Республика Сан-Марино признает нормы общего международного права как
интегральную часть собственного правопорядка и присоединяется к
международным конвенциям по вопросам прав и свобод человека (Статья 1).
Словацкая Республика признает и соблюдает общие правила
международного права, международные договоры, которыми
она связана, иные свои международные обязательства (Статья
1, часть 2). Обязательные правовые акты Европейского
сообщества и Европейской унии имеют приоритет по сравнению
с законами Словацкой Республики. Включение в национальное
законодательство обязательных правовых актов, требующих
имплементации, осуществляется законом либо распоряжением
Правительства. Международные договоры о правах человека и
основных свободах, международные договоры, для
осуществления которых не требуется закона, и международные
договоры, которые прямо обосновывают права либо
обязанности физических или юридических лиц и которые
были ратифицированы и обнародованы в порядке, определенном
законом, имеют приоритет перед законом (Статья 7). Правом
проверки соответствия заключенных международных договоров,
для которых необходимо согласие Национального совета
Словацкой Республики, Конституции либо конституционному
закону, обладает Конституционный суд (Статья 125а). Если
обычный суд полагает, что какой-либо общеобязательный
правовой акт, его часть либо отдельное его положение,
касающееся рассматриваемого дела, противоречит
международному договору, то производство
приостанавливается и вносится предложение о возбуждении
производства на основании абзаца 1 статьи 125. Заключение
Конституционного суда обязательно для судебных органов
(Статья 144).
Словения
Законы и другие нормативные акты должны соответствовать
общепризнанным принципам международного права и международным
договорам, участником которых является Словения. Ратифицированные и
опубликованные международные договоры применяются непосредственно
(Статья 8). Законы должны соответствовать общепризнанным нормам
международного права и действующим международным соглашениям,
ратифицированным Государственным собранием; подзаконные акты и другие
акты общего характера также должны соответствовать ратифицированным
международным договорам (Статья153). Решения о соответствии законов и
других нормативных актов ратифицированным международным
соглашениям и общим принципам международного права, принимает
Конституционный суд (Статья 160).
США
Хотя Конституция 1787 г. прямо не вручает Верховному Суду
США право проверять соответствие международных договоров
Конституции (она лишь говорит, что «судебная власть
распространяется на дела, решаемые по закону и праву
справедливости, возникающие на основе настоящей
Конституции, законов Соединенных Штатов и заключаемых
Соединенными Штатами международных договоров» Статья III,
Раздел 2), - фактически Верховный Суд традиционно
пользуется таким правом.
Турция
Международные соглашения, заключенные должным образом, принимают
силу закона. Никакое обращение не может быть подано в Конституционный
суд в отношении этих соглашений на том основании, что они
неконституционные (Статья 90).
Нормы договора и иных международных соглашений, которые затрагивают
сферу законодательства, вступают в силу путем принятия закона. В
остальных случаях международные соглашения вступают в силу путем
принятия указа Президента Республики (статья 95). Ратификация и
денонсация международных соглашений. Международные соглашения не
могут подвергать риску демократические принципы Конституции (статья
94). Конституционная комиссия должна высказывать свое мнение по вопросу
о конституционности законопроектов и других передаваемых ей дел, а также
о соответствии их международным документам о правах человека (статья 74).
Мирные договоры, торговые договоры, договоры или соглашения, л
относящиеся к международным организациям, договоры, касающиеся
финансов государства, изменяющие положения законодательного характера,
относящиеся к статусу личности, уступке, обмену или присоединению
территории, могут быть ратифицированы или одобрены только на
основании закона. Они вступают в силу только после ратификации или
одобрения (Статья 53). Договоры или соглашения, должным образом
ратифицированные или одобренные, с момента их опубликования имеют
силу, превышающую силу внутренних|законов, при условии применения
такого договора другой стороной (Статья 55). Если Конституционный
совет, запрошенный Президентом Республики, Премьер-министром или
председателем одной из палат, заявит, что международное обязательство
содержит положение, противоречащее Конституции, то разрешение на его
ратификацию или одобрение может быть дано только после пересмотра
Конституции (Статья 54).
Международные договоры, которые были заключены и ратифицированы в
соответствии с Конституцией и опубликованы, являются составной частью
системы правовых норм Республики и обладают большей юридической силой
Финляндия
Франция
Хорватия
Чехия
Швейцария
Швеция
Эстония
Япония
по сравнению с законом. Их положения могут изменяться или отменяться
только на условиях и способом, предусмотренным в самих договорах или
согласно общим нормам международного права (Статья 134).
Ратифицированные и обнародованные международные договоры о правах
человека и основных свободах, обязательства по которым приняла на себя
Чешская Республика, являются непосредственно действующими и имеют
преимущество перед внутренним законодательством (Статья 10). Для
вступления в силу закон должен быть обнародован. Порядок обнародования
устанавливается законом. Данное правило распространяется и на
международные договоры, одобренные Парламентом (Статья 52). Решения об
отмене законов или их отдельных положений, если они противоречат
конституционному закону или международному договору, предусмотренному
статьей 10, принимает Конституционный суд (Статья 87).
Союзные законы и международное право подлежат применению Союзным
Судом и другими правоприменительными властями (Статья 191).
Обязывающие положения международного права не могут нарушаться
(Статья 193). Частичный пересмотр Конституции должен соблюдать
единство материи и не может нарушать обязывающие положения
международного права (Статья 194). Ряд международно-правовых договоров
выносятся на голосование народа по требованию 50 000 избирателей или
восьми кантонов (Статья 141).
«Если в законе предписано, что международные договоры должны
действовать как национальное шведское право, Риксдаг может принять
решение о том, что государство на будущее связывает себя изменениями
договора, обязательными для государства. Но такое решение может
подразумевать последующие изменения лишь в ограниченном объеме» (Глава
10).
Общепризнанные принципы и нормы международного права являются
неотъемлемой частью правовой системы Эстонии (статья 3). Эстонская
Республика не заключает международных договоров, противоречащих
Конституции. Если законы или иные акты Эстонской Республики
противоречат ратифицированным Государственным Собранием
международным договорам, применяются положения международных
договоров (Статья 123).
Конституция ограничивается утверждением, что она «является Верховным
законом страны, и никакие законы, указы, рескрипты или другие
государственные акты, противоречащие в целом или в части ее положениям,
не имеют законной силы», а заключенные Японией договоры и
установленные нормы международного права должны добросовестно
соблюдаться (Статья 98).